危害、環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)

朋友們，2009年8月20日危害因素、環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)與控制培訓(xùn)

向新疆油田公司克拉瑪依物業(yè)管理公司的朋友們致敬！新疆克拉瑪依物業(yè)管理公司今天培訓(xùn)的主要內(nèi)容Q/SY1002.1-2007標(biāo)準(zhǔn)的幾個(gè)有關(guān)術(shù)語(yǔ)和定義Q/SY1002.1-2007標(biāo)準(zhǔn)的5.3.1條款危害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)與控制撫順勞動(dòng)公園一景Q/SY1002.1-2007標(biāo)準(zhǔn)的幾個(gè)有關(guān)術(shù)語(yǔ)和定義危害因素health，safetyandenvironmenthazard一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中可能導(dǎo)致人員傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響或這些情況組合的要素，包括根源和狀態(tài)。危害因素辨識(shí)health，safetyandenvironmenthazardidentification識(shí)別健康、安全與環(huán)境危害因素的存在并確定其特性的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)riskassessment評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)程度以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。安全safety免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。[GB/T28001-2001中的3.16]可容許風(fēng)險(xiǎn)tolerablerisk根據(jù)組織的法律義務(wù)和健康、安全與環(huán)境方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。事故預(yù)防preventionofaccident采用技術(shù)和管理等措施以避免事故的發(fā)生。預(yù)防措施preventiveaction為消除潛在不符合原因所采取的措施。[GB/T24001-2004中的3.17]環(huán)境environment組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及他們之間的相互關(guān)系。注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。[GB/T24001-2004中的3.5]環(huán)境影響environmentalimpact全部或部分地由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。[SY/T6276-1997中的3.4]污染預(yù)防preventionofpollution旨在避免、減少或控制污染而對(duì)各種過(guò)程、慣例、材料或產(chǎn)品的采用，可包括再循環(huán)、處理、過(guò)程更改、控制機(jī)制、資源的有效利用和材料替代等。清潔生產(chǎn)cleanerproduction將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以期提高資源利用效率并減少或消除環(huán)境污染和生態(tài)破壞。關(guān)鍵裝置

包括在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進(jìn)行工藝操作的生產(chǎn)裝置。重點(diǎn)部位

（1）制造、儲(chǔ)存、銷售易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所，以及可能形成爆炸、火災(zāi)場(chǎng)所的罐區(qū)、裝卸臺(tái)（單位）、油庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)等；

（2）對(duì)關(guān)鍵裝置安全生產(chǎn)起關(guān)鍵作用的公用工程系統(tǒng)等。Q/SY1002.1-2007標(biāo)準(zhǔn)的5.3.1條款

《對(duì)危害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃》5.3.1條款正文(1/2)

組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序，用來(lái)確定其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能夠控制或能夠施加影響的健康、安全與環(huán)境危害因素，以持續(xù)進(jìn)行危害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的風(fēng)險(xiǎn)控制和削減措施。這些程序應(yīng)包括但不限于：

a)常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)；

b)所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員(包括合同方人員和訪問(wèn)者)的活動(dòng)；

c)工作場(chǎng)所的設(shè)施(無(wú)論由本組織還是由外界所提供)；

d)事故及潛在的危害和影響；

e)以往活動(dòng)的遺留問(wèn)題。

組織在建立健康、安全與環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮危害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制的效果。5.3.1條款正文(2/2)

組織應(yīng)開(kāi)發(fā)危害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的方法：

a)依據(jù)健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和影響的范圍、性質(zhì)和時(shí)限性進(jìn)行，確保該方法是主動(dòng)性的而不是被動(dòng)性的；

b)規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，識(shí)別出可通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理措施來(lái)削減或控制的風(fēng)險(xiǎn)；

c)與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施的能力相適應(yīng)；

d)為確定設(shè)施要求、識(shí)別培訓(xùn)需求和(或)開(kāi)展運(yùn)行控制提供輸入信息；

e)規(guī)定對(duì)所要求的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視，以確保其及時(shí)有效實(shí)施。

組織應(yīng)對(duì)危害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的過(guò)程的有效性進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)需要進(jìn)行改進(jìn)。

組織應(yīng)將危害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果方面的信息形成文件并及時(shí)更新。

注：危害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制包括了健康、安全與環(huán)境三個(gè)方面的因素。理解：危害因素、環(huán)境因素要分別進(jìn)行識(shí)別；識(shí)別的方式：按工藝流程、設(shè)備、行政單元，按崗位識(shí)別；順序：崗位---班組---單位（隊(duì)）---分公司---公司；應(yīng)開(kāi)發(fā)危害識(shí)別方法、評(píng)價(jià)方法重大危害控制---目標(biāo)---方案---控制措施---削減措施---必要時(shí)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案應(yīng)開(kāi)發(fā)環(huán)境識(shí)別方法、評(píng)價(jià)方法重要環(huán)境因素（影響）控制---目標(biāo)---方案---控制措施---削減措施---必要時(shí)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案理解：評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理是HSE管理中最重要的一環(huán)，可以分為四個(gè)階段識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制和評(píng)審識(shí)別評(píng)價(jià)控制評(píng)審（產(chǎn)生)原因和(可能的)后果是什么？（危害或環(huán)境因素）失控的可能性有多大？風(fēng)險(xiǎn)是什么，是否為最低？人，環(huán)境，財(cái)產(chǎn)是否有潛在危險(xiǎn)潛在后果是否能減輕？是否需要制定應(yīng)急措施？(如果產(chǎn)生后果)恢復(fù)能力是否可行和充分？是否已有控制措施？是否適用并有效？還需要制定哪些有效措施？

1、識(shí)別（危害識(shí)別）：是識(shí)別組織整個(gè)范圍內(nèi)存在的所有危害,并確定其特性的過(guò)程。☆組織的正?；顒?dòng)，如：正常的生產(chǎn)活動(dòng)；☆組織的非正?；顒?dòng)，如：臨時(shí)搶修；☆所有進(jìn)入工作場(chǎng)所人員的活動(dòng)，包括合同方和訪問(wèn)者的活動(dòng);☆工作場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施，如：內(nèi)部建筑物、生產(chǎn)設(shè)備、物資等；☆由外界提供的設(shè)施，如：租賃的建筑物、設(shè)備等；注意：

危害識(shí)別應(yīng)具有主動(dòng)性、前瞻性，而不是等產(chǎn)生了事故或事件再確定是危害。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的范圍應(yīng)包括：規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；常規(guī)和異常活動(dòng)；事故及潛在的緊急情況；所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng)；原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程；作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；丟棄、廢棄、拆除與處置；氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。

2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：

評(píng)價(jià)是根據(jù)識(shí)別的結(jié)果，采用科學(xué)的方法，評(píng)價(jià)危害給組織帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的大小，并確定是否可接受的過(guò)程?！钤u(píng)價(jià)具有明顯的專業(yè)特點(diǎn)，不同行業(yè)各不相同。有的行業(yè)可能只需簡(jiǎn)單的定量評(píng)價(jià)就可以，而有的行業(yè)則需要進(jìn)行復(fù)雜的定量或定性分析?！钤u(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)符合組織的具體實(shí)際情況，并能對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，確定哪些風(fēng)險(xiǎn)可承受、哪些風(fēng)險(xiǎn)不可承受，哪些可以通過(guò)目標(biāo)和管理方案來(lái)控制和消除。常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法有：作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）矩陣法預(yù)先危害分析法（PHA）頭腦風(fēng)暴法故障類型及影像分析法（FMEA）風(fēng)險(xiǎn)概率評(píng)價(jià)法（PRA）事件樹(shù)分析（ETA）事故樹(shù)分析（FTA）

評(píng)價(jià)時(shí)要重點(diǎn)考慮以下因素：（1）火災(zāi)和爆炸；

（2）沖擊和撞擊；

（3）中毒、窒息和觸電；

（4）有毒有害物料、氣體的泄漏；

（5）其他化學(xué)、物理性危害因素；

（6）人機(jī)工程因素；

（7）設(shè)備的腐蝕、缺陷；

（8）對(duì)環(huán)境的可能影響等。在確定重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)考慮：（1）有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（2）風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性；

（3）企業(yè)的聲譽(yù)和社會(huì)關(guān)注程度等。3、風(fēng)險(xiǎn)控制：

是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果提出并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制方案。制定方案時(shí)應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)：☆對(duì)不可承受（也有叫不可容許）的風(fēng)險(xiǎn)，采取控制措施降低風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到可接受的程度?！顚?duì)可承受（也有叫可容許）的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)保持相應(yīng)的控制措施，并不斷監(jiān)視，以防風(fēng)險(xiǎn)變大以至超出可承受的能力。☆對(duì)于已識(shí)別的需要通過(guò)目標(biāo)和管理方案來(lái)消除和控制的不可承受的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)作為目標(biāo)和管理方案的重要輸入信息?！铒L(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)與組織的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和能力相適應(yīng)?！罴词共扇〉目刂拼胧┮呀?jīng)涵蓋了所考慮的風(fēng)險(xiǎn)，在進(jìn)行策劃時(shí)還應(yīng)考慮這些控制措施的實(shí)際控制程度。☆風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果應(yīng)有一個(gè)按優(yōu)先順序排列的建議清單和改進(jìn)控制的措施清單。

在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，應(yīng)考慮：（1）控制措施的可行性和可靠性；

（2）控制措施的先進(jìn)性和安全性；

（3）控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況；

（4）是否能提供可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。選擇的控制措施應(yīng)包括：（1）工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；

（2）管理措施，規(guī)范安全管理；

（3）教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)；

（4）個(gè)體防護(hù)措施，減少職業(yè)傷害。

設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)制造過(guò)程包裝和運(yùn)輸合同方和供方的環(huán)境績(jī)效和操作方式廢物管理原材料和自然資源的獲取和分配產(chǎn)品的使用和報(bào)廢野生環(huán)境和生物多樣性考慮的與組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)有關(guān)的EA：

識(shí)別EA要考慮的問(wèn)題三種時(shí)態(tài)：現(xiàn)在、過(guò)去和將來(lái)三種狀態(tài)：正常、異常、緊急八個(gè)方面：a向大氣排放b向水體排放c向土地排放d原材料和自然資源的使用e能源使用f能量釋放（如熱、輻射、震動(dòng)等）g廢物和副產(chǎn)品h物理屬性：如大小、形狀、顏色和外觀等該要素在建立、運(yùn)行方面還應(yīng)考慮：－應(yīng)確保在建立健康、安全與環(huán)境目標(biāo)時(shí)，考慮危害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的效果。

－還應(yīng)考慮為確定設(shè)施要求、識(shí)別培訓(xùn)需求（或）開(kāi)展運(yùn)行控制；

－考慮應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，為其提供輸入信息；

－向管理者提供有關(guān)信息，為管理評(píng)審和修改或制定新的目標(biāo)、指標(biāo)提供依據(jù)。－危害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程的評(píng)審。組織應(yīng)在一定的時(shí)間間隔內(nèi)對(duì)危害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程的有效性進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)需要進(jìn)行改進(jìn)。－危害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的文件。為了確保危害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程有效，組織需要將危害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的過(guò)程形成文件，并定期更新有關(guān)信息。注：污染預(yù)防可包括:污染源削減或消除；過(guò)程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改；資源的有效利用；材料或能源替代、再利用、回收、再循環(huán)、再生和處理。

危害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制一、危害因素識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

的組織機(jī)構(gòu)一、危害因素識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)1、公司和分公司兩級(jí)機(jī)關(guān)成立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，公司風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，成員為各科室的主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)的技術(shù)專家；2、分公司風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由主管生產(chǎn)的副職擔(dān)任，成員為施工員、技術(shù)員、設(shè)備員、安全員以及精通技術(shù)或熟悉現(xiàn)場(chǎng)的班長(zhǎng)及有經(jīng)驗(yàn)的崗位操作人員組成。3、職責(zé)公司風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全公司的危害因素及其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并確定公司級(jí)重大危害因素及風(fēng)險(xiǎn)，制定控制措施或治理方案。分公司風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)本單位的危害因素及其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并確定分公司級(jí)重大危害因素及風(fēng)險(xiǎn)，制定控制措施或治理方案；向公司主管部門(mén)上報(bào)危害因素、環(huán)境因素識(shí)別清單、評(píng)價(jià)結(jié)果和控制措施。新疆油田公司克拉瑪依物業(yè)管理公司及分公司風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組組成：組長(zhǎng)：○○○副組長(zhǎng)：○○○成員：□□□、□□□、□□□、□□□、□□□、□□□二、危害因素識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的基本步驟1、確定本單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)及活動(dòng)場(chǎng)所。2、對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)及活動(dòng)場(chǎng)所中的危害因素及其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。3、對(duì)與各項(xiàng)危害因素有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。4、判定危害因素及風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，確定是否構(gòu)成重大危害因素及風(fēng)險(xiǎn)。5、針對(duì)評(píng)價(jià)中需要控制的風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。三、確定本單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)

及活動(dòng)場(chǎng)所組織開(kāi)展危害因素識(shí)別工作之前，首先按裝置、作業(yè)任務(wù)、地理區(qū)域和生產(chǎn)工藝流程等，對(duì)本單位所轄區(qū)域內(nèi)的全部業(yè)務(wù)活動(dòng)及活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行劃分，確定業(yè)務(wù)活動(dòng)及活動(dòng)場(chǎng)所，編制清單。業(yè)務(wù)活動(dòng)包括本單位從產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、原材料采購(gòu)、貯存和輸送、生產(chǎn)制造、測(cè)量與監(jiān)控、產(chǎn)品貯存、運(yùn)輸和銷售、售后服務(wù)及其他輔助活動(dòng)的全部過(guò)程，包括在班的生活過(guò)程、辦公過(guò)程、臨時(shí)工作任務(wù)和相關(guān)方的活動(dòng)。四、危害因素識(shí)別1、危害因素識(shí)別應(yīng)考慮三個(gè)對(duì)象、三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)危害因素識(shí)別應(yīng)考慮三個(gè)對(duì)象：所有常規(guī)、非常規(guī)的活動(dòng)；所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員（包括合同方人員和訪問(wèn)者）的活動(dòng)；所有作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施（無(wú)論本單位的還是由外界所提供的）。在對(duì)常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)識(shí)別時(shí)，應(yīng)注意不能遺漏非常規(guī)活動(dòng)，因?yàn)樵S多事故都是在非常規(guī)情況下發(fā)生的，如長(zhǎng)期運(yùn)行設(shè)備的起停、設(shè)備故障、保護(hù)裝置失靈、設(shè)備維修、調(diào)試、操作者未遵守操作規(guī)程、操作者精神狀態(tài)不佳或過(guò)度疲勞等都會(huì)導(dǎo)致事故甚至重大事故的發(fā)生；對(duì)人員活動(dòng)的識(shí)別不能忽略外來(lái)人員的活動(dòng)；對(duì)工作場(chǎng)所設(shè)施、設(shè)備的識(shí)別，同樣應(yīng)包括進(jìn)入工作場(chǎng)所的外來(lái)車輛及各種租賃設(shè)施、設(shè)備等。危害因素識(shí)別還應(yīng)包括本單位活動(dòng)的三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)下的各種類型的潛在危害因素。三種時(shí)態(tài)是指過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)，在對(duì)現(xiàn)有危害因素進(jìn)行充分考慮時(shí)，要分析以往遺留的危險(xiǎn)以及計(jì)劃中的活動(dòng)可能帶來(lái)的危害因素；三種狀態(tài)是指正常、異常和緊急狀態(tài)。本單位的正常生產(chǎn)情況屬正常狀態(tài)，裝置開(kāi)停車、設(shè)備開(kāi)停機(jī)及檢維修等情況下的危害因素與正常狀態(tài)有較大不同，屬異常狀態(tài)，緊急狀態(tài)則是指發(fā)生火災(zāi)、爆炸、洪水、地震等情況；2、危害因素識(shí)別中應(yīng)重點(diǎn)考慮的內(nèi)容在識(shí)別危害因素時(shí)要重點(diǎn)考慮以下幾方面的內(nèi)容：⑴健康安全環(huán)境法律法規(guī)和公司及本單位的一些作業(yè)文件中的安全注意事項(xiàng)、本單位和同行業(yè)近年來(lái)發(fā)生的事故、較為成熟的安全檢查表的內(nèi)容，它們是危害因素識(shí)別的重要線索和依據(jù)，充分的識(shí)別結(jié)果應(yīng)包括本單位和類似單位近年來(lái)發(fā)生事故的原因，所有嚴(yán)重的違法、違規(guī)現(xiàn)象，安全檢查表中的絕大部分項(xiàng)目，特別是重要的項(xiàng)目。⑵國(guó)家法律、法規(guī)明確規(guī)定的特種作業(yè)人員，如壓力容器操作人員、鍋爐作業(yè)人員、電工作業(yè)人員、電氣焊作業(yè)人員、起重作業(yè)人員和廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛員等，這些人從事的作業(yè)容易發(fā)生事故，且事故的危害后果比較嚴(yán)重，對(duì)其在作業(yè)中易于出現(xiàn)的不安全行為，在危害因素識(shí)別時(shí)要引起高度重視；臨時(shí)用工人員，通常包括農(nóng)民協(xié)議工、輪換工、計(jì)劃外合同工、雇傭零散工等，這部分人員大多數(shù)從事苦、臟、累、險(xiǎn)的作業(yè)，不少人文化程度低，安全素質(zhì)不高，操作技能不全面，是事故發(fā)生的主要人群，應(yīng)予以特別關(guān)注；相關(guān)方和外來(lái)人員，包括供應(yīng)商、外來(lái)施工人員及參觀、學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、考察、檢查、評(píng)價(jià)、調(diào)研、調(diào)試等人員，這部分人員大多數(shù)對(duì)用人單位的規(guī)章制度知之甚少，對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)辯識(shí)與預(yù)防能力不強(qiáng)，也是易發(fā)生事故的群體。⑶國(guó)家法律、法規(guī)明確規(guī)定的危險(xiǎn)設(shè)備和設(shè)施，如涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備；另外還應(yīng)關(guān)注年久失修有危險(xiǎn)的建構(gòu)筑物。⑷具有接觸有毒有害物質(zhì)的作業(yè)活動(dòng)。識(shí)別危害因素時(shí)不能只考慮引起人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的危害因素，而忽略了引起職業(yè)病的危害因素，如毒物、粉塵、噪聲、振動(dòng)、高溫、低溫和電離輻射作業(yè)等，對(duì)人的健康和安全影響很大，識(shí)別過(guò)程中要給予高度重視，不得遺漏。⑸特殊作業(yè)。主要包括高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、起重作業(yè)、抽加盲板作業(yè)、檢維修作業(yè)及開(kāi)停工作業(yè)等。3、及時(shí)識(shí)別或更新危害因素當(dāng)新的健康安全環(huán)境法律法規(guī)與其他要求發(fā)生重大變化時(shí)、本單位自身業(yè)務(wù)發(fā)展、新項(xiàng)目開(kāi)工前、“四新技術(shù)”（即新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備）使用前、相關(guān)方要求、內(nèi)外審中發(fā)現(xiàn)未被識(shí)別的危害因素及發(fā)生事故時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行危害因素識(shí)別和更新（或補(bǔ)充）。對(duì)于新制定的風(fēng)險(xiǎn)控制方案、糾正措施和預(yù)防措施有時(shí)也會(huì)帶來(lái)新的危害因素，實(shí)施前也應(yīng)進(jìn)行識(shí)別。4、主動(dòng)識(shí)別危害因素識(shí)別危害因素時(shí)應(yīng)以全新的眼光和懷疑的態(tài)度對(duì)待危害因素，因?yàn)檫^(guò)于接近危害因素的人員可能會(huì)對(duì)危害因素視而不見(jiàn)，或者心存僥幸，認(rèn)為尚無(wú)人員受到傷害而視其微不足道。更重要的一點(diǎn)是危害因素識(shí)別應(yīng)具有主動(dòng)性、前瞻性，而不是等到已經(jīng)出現(xiàn)事故才進(jìn)行識(shí)別。5、危害因素識(shí)別方法推薦采用識(shí)別方法：⑴直觀判斷；⑵安全檢查表(SCL)；⑶有毒作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)；⑷噪聲作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)；⑸生產(chǎn)性粉塵作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)。問(wèn)卷調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)檢查表法是事先準(zhǔn)備好一系列問(wèn)題，通過(guò)到現(xiàn)場(chǎng)查看和與有關(guān)人員交談的方式來(lái)獲取各種信息。問(wèn)卷檢查表設(shè)計(jì)應(yīng)本著定性與定量相結(jié)合的原則。問(wèn)卷檢查表包括的內(nèi)容可覆蓋組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)以及相關(guān)方的有關(guān)危害與影響。廣泛收集組織員工、管理人員、當(dāng)?shù)豀SE部門(mén)、周圍群眾的有關(guān)意見(jiàn)和要求．并匯總篩選出那些切實(shí)反映組織問(wèn)題的內(nèi)容，這種收集過(guò)程不能是隨意的，在進(jìn)行之前要對(duì)問(wèn)卷、報(bào)表、檢查表進(jìn)行設(shè)計(jì)，用座談會(huì)、信函的方式完成，以保證有較高的問(wèn)題回收率。問(wèn)卷應(yīng)和檢查表進(jìn)行保存和處理，尤其是外部的意見(jiàn)可做為外部信息交流的記錄保存。問(wèn)卷調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)檢查表法典型的調(diào)查問(wèn)卷檢查表可包括：產(chǎn)生哪些大氣污染物?污染物濃度及總量是多少?產(chǎn)生哪些水污染物?污染物濃度及總量是多少?使用哪些有毒有害化學(xué)品、數(shù)量是多少?在產(chǎn)品設(shè)汁中如何考慮HSE問(wèn)題?，有哪些緊急狀態(tài)?采取了哪些預(yù)防措施?水、電、煤、油用量各多少?與同行業(yè)和往年比較結(jié)果如何?有哪些HSE設(shè)施其完整性及沒(méi)備廣維護(hù)狀況如何?產(chǎn)生哪些有害固體廢物?如何處置的?主要噪聲源有哪些?廠界噪聲是否達(dá)標(biāo)？是否有居民投訴情況?是否做過(guò)調(diào)查?噪聲對(duì)人體的危害；高低溫影響；各種有毒有害物質(zhì)；高空影響、危害作業(yè)、工作環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施的影響；振動(dòng)、輻射等。以上只是一部分問(wèn)卷檢查表調(diào)查內(nèi)容，組織可根據(jù)實(shí)際情況制定完整的問(wèn)卷提綱。此種方法較為快捷，計(jì)對(duì)某一領(lǐng)域的專門(mén)調(diào)查可以取得較好的效果；現(xiàn)場(chǎng)觀察和面談是快速直接識(shí)別出現(xiàn)場(chǎng)危害與影響最有效的方法。這些危害與影響可能是具有重大風(fēng)險(xiǎn)的或潛在重大影響的，有些是存在風(fēng)險(xiǎn)的。如：發(fā)現(xiàn)以下現(xiàn)象進(jìn)行追蹤和分析，即可識(shí)別有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)：觀察到較大量的廢機(jī)油流向廠外的痕跡；詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)員工，回答“這里不使用有毒物質(zhì)”，但現(xiàn)場(chǎng)房角處發(fā)現(xiàn)存有劇毒物質(zhì)：發(fā)現(xiàn)鍋爐房煙囪冒出黑煙；聽(tīng)到廠房傳出刺耳的噪音；聞到強(qiáng)烈的刺激氣味（惡臭）；現(xiàn)場(chǎng)觀察及資料評(píng)價(jià)垃圾堆放場(chǎng)各類廢棄物混放，包括金屬、油棉布、化學(xué)品包裝瓶、大量包裝箱、生活垃圾等等。設(shè)備、原料、產(chǎn)品、工藝的危害；各種事故隱患：工作條件、環(huán)境惡劣；設(shè)施的完整性存在較大問(wèn)題；高空作業(yè)、機(jī)械傷害；有毒有害場(chǎng)所；易燃易爆場(chǎng)所。專家評(píng)議、集思廣益法由有關(guān)HSE專家、管理者、技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)操作人員等組成的評(píng)價(jià)小組，集中按照過(guò)程分析、不同的風(fēng)險(xiǎn)因素類型、不同的時(shí)態(tài)、狀態(tài)等思路進(jìn)行會(huì)議評(píng)價(jià)作為對(duì)以上方法的補(bǔ)充，也可以取得良好的評(píng)審效果。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中應(yīng)特別關(guān)注的方面

在風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境因素識(shí)別的實(shí)踐中，一般組織正常狀態(tài)下組織活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別較為全面，而針對(duì)異常和緊急狀態(tài)以及產(chǎn)品和服務(wù)中包含的風(fēng)險(xiǎn)，往往容易遺漏，以下作重點(diǎn)介紹正常情況的危害與影響：⑴產(chǎn)品中的危害和環(huán)境影響a）產(chǎn)品使用中的HSE危害和影響，可考慮：能耗水平／物耗水平(如：汽車百公里耗油，節(jié)電光源)；污染物水平(如：汽車尾氣、空調(diào)噪聲)；使用危害的物質(zhì)(如：含CFC空調(diào)、冰箱、危險(xiǎn)化學(xué)物品)，其他有毒有害物質(zhì)；產(chǎn)品新的包裝材料和包裝方式(如：無(wú)／少白色泡沫塑料、可復(fù)用包裝、減少包裝)缺少說(shuō)明；4、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中應(yīng)特別關(guān)注的方面綠色產(chǎn)品(如：無(wú)磷洗衣粉、水基無(wú)氯工業(yè)清洗劑)；高性能高效率設(shè)施、沒(méi)備、產(chǎn)品；產(chǎn)品使用功能的合理性和經(jīng)濟(jì)性；產(chǎn)品安全性能等。b）產(chǎn)品廢棄后的HSE危害和影響方面，可考慮：產(chǎn)品報(bào)廢后的易分解程度；產(chǎn)品中可復(fù)用材料使用；產(chǎn)品中易降解材料使用；產(chǎn)品中無(wú)害或有害材料使用；產(chǎn)品中稀有材料和貴重材料使用；產(chǎn)品使用壽命長(zhǎng)短；產(chǎn)品小型化／輕量化等。⑵服務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)

服務(wù)方面應(yīng)考慮組織提供的服務(wù)及組織使用的服務(wù)兩方面，識(shí)別時(shí)可關(guān)注以下過(guò)程及風(fēng)險(xiǎn)：運(yùn)輸、倉(cāng)貯——火災(zāi)、泄漏事故、交通事故、汽車尾氣等各種傷害；建筑裝修項(xiàng)目——垃圾、建材、噪聲、高溫、低溫、振動(dòng)、輻射、中毒、高空墜落、機(jī)械傷害、節(jié)能建筑等；項(xiàng)目外委——來(lái)自承包方的風(fēng)險(xiǎn)；原材料及物資采購(gòu)——來(lái)自供方的風(fēng)險(xiǎn)；社區(qū)服務(wù)及動(dòng)力供應(yīng)——垃圾、污水、管道、蒸汽、水、煤氣泄漏、鍋爐廢氣、空調(diào)制冷劑、火災(zāi)、爆炸等；⑶工藝過(guò)程的危害與影響設(shè)備運(yùn)行中的危害影響；工藝過(guò)程中產(chǎn)生的危害與影響；半成品到成品過(guò)程中的危害與影響；設(shè)施的不完善產(chǎn)生的危害和影響；工作環(huán)境的危害和影響；周邊環(huán)境的作用。⑷異?；蚓o急狀態(tài)下的危害與影響

異常和緊急狀態(tài)一般都可能產(chǎn)生較為嚴(yán)重的危害與影響，應(yīng)充分明確異?；蚓o急狀態(tài)下的危害及相應(yīng)的影響。異常狀態(tài)下風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)關(guān)注以下過(guò)程：組織試生產(chǎn)；設(shè)備點(diǎn)火、開(kāi)機(jī)、關(guān)機(jī)；設(shè)備調(diào)校、檢修、清洗、設(shè)備更換組件(如濾芯、機(jī)油等)、工藝過(guò)程的停產(chǎn)開(kāi)工維修狀態(tài)、不合格品處置等。緊急狀態(tài)：各種事故狀態(tài)，周邊的影響；緊急狀態(tài)下可考慮以下過(guò)程和因素：火災(zāi)、洪水、臺(tái)風(fēng)、地震：易燃易爆、有毒有害物質(zhì)(設(shè)備)事故――泄漏、火災(zāi)、爆炸；環(huán)境保護(hù)設(shè)施事故——超標(biāo)排放；設(shè)施的失靈與誤操作；運(yùn)輸、倉(cāng)貯、生產(chǎn)過(guò)程事故——人身傷亡、泄漏、火災(zāi)、爆炸；壓力容器破裂——泄漏、火災(zāi)、爆炸等；高低溫、振動(dòng)、輻射影響。克拉瑪依物業(yè)管理公司辦公樓危害因素識(shí)別舉例

崗位辦公中存在的危害因素使用電源插座；線路老化、裸露；吸煙；軀體坐姿；通道、樓梯、大門(mén)地面有水、冰時(shí)行走；上、下樓梯不注意腳下；屋頂上有雜物或不牢固材料；室內(nèi)裝潢物放無(wú)序或油漆、涂料釋放有害氣體；出口不暢；地面破損。設(shè)備使用中存在的危害因素使用熱水器燒水；室內(nèi)行走中不注意掛、碰辦公桌椅、文件柜、沙發(fā)；使用電器設(shè)備；電腦產(chǎn)生的輻射；音響影印設(shè)施；配電室或總配電柜；供熱設(shè)施老化、刺漏；空調(diào)；各類燈具、照明設(shè)施；消防器具失效；保險(xiǎn)裝置失靈；通風(fēng)設(shè)施；應(yīng)急燈失靈。施工作業(yè)中存在的危害因素檢維修環(huán)境、室內(nèi)裝潢；擦玻璃時(shí)的離地；挖掘作業(yè)?？死斠牢飿I(yè)管理公司危害因素調(diào)查表記錄編號(hào)：JL-02-01部門(mén)/單位：序號(hào)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)危害因素危害和影響狀態(tài)現(xiàn)有控制措施備注正常異常緊急123456789審核：制表：日期：日期：保存地點(diǎn)：保存時(shí)間：三年克拉瑪依物業(yè)管理公司危害因素調(diào)查表記錄編號(hào)：JL-02-01部門(mén)/單位：序號(hào)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)危害因素危害和影響狀態(tài)現(xiàn)有控制措施備注正常異常緊急1崗位辦公使用電源插座造成觸電、火災(zāi)√使用前注意認(rèn)真檢查。2通道、樓梯、大門(mén)地面有水、冰時(shí)行走注意力不集中滑跌、人員傷害

√加強(qiáng)安全教育，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)3屋頂上有雜物或不牢固材料大風(fēng)天氣碎石、油氈紙墜落造成人員傷害

√加強(qiáng)檢查維護(hù)、保持自我保護(hù)意識(shí)。4室內(nèi)裝潢物放無(wú)序或油漆等釋放易燃有害氣體摔倒、有害氣體、人員傷害√加強(qiáng)防火、通風(fēng)和自身安全防護(hù)。5設(shè)備使用使用熱水器燒水造成觸電、燙傷√使用時(shí)認(rèn)真檢查，注意力集中。6室內(nèi)行走中掛、碰辦公桌椅、文件柜、沙發(fā)碰傷、摔倒、人員傷害

√加強(qiáng)安全教育，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)7使用電器設(shè)備觸電、火災(zāi)，人員傷害

√加強(qiáng)安全教育和日常檢查維護(hù)，按說(shuō)明使用8長(zhǎng)時(shí)間電腦辦公，電腦產(chǎn)生的輻射損傷眼睛、腰椎損傷√適當(dāng)鍛煉身體和安全教育9地震樓房倒塌，人員傷亡√啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案審核：制表：日期：日期：保存地點(diǎn)：保存時(shí)間：三年克拉瑪依2009.6.292009.6.28質(zhì)量安全環(huán)?？瀑|(zhì)量安全環(huán)保科五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)識(shí)別出的危害因素按以下過(guò)程分別采用合適的評(píng)價(jià)方法：化工裝置和公用工程系統(tǒng)的開(kāi)停車過(guò)程、正常運(yùn)行過(guò)程采用故障類型及影響分析法（FMEA）；設(shè)備設(shè)施檢維修施工、交通運(yùn)輸作業(yè)、物業(yè)管理等采用一般作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法(LEC)或矩陣法(RAM)；電氣儀表維護(hù)、化工分析及其他燃料氣體生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)采用一般作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法（LEC）；辦公生活過(guò)程活動(dòng)、相關(guān)方活動(dòng)過(guò)程采用矩陣法(RAM)；工業(yè)衛(wèi)生危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)采用有毒作業(yè)危害程度評(píng)價(jià)、噪聲作業(yè)危害程度評(píng)價(jià)、生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級(jí)評(píng)價(jià)。一、故障類型及影響分析法（FMEA）1、評(píng)價(jià)方法⑴致命度點(diǎn)數(shù)評(píng)價(jià)（FMEA）適用范圍：應(yīng)用故障類型與影響分析識(shí)別的危害因素，其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用致命度點(diǎn)數(shù)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)過(guò)程描述：F1×F2×F3×F4×F5=CEF1表示風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)人的影響F2表示風(fēng)險(xiǎn)事件造成的財(cái)產(chǎn)損失F3表示風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的頻率F4表示風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的難易程度F5表示設(shè)備是否為新技術(shù)、新設(shè)計(jì)或操作人員對(duì)設(shè)備熟悉程度。CE表示致命度點(diǎn)數(shù)。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)：致命的（Ⅰ級(jí)）、重大的（Ⅱ級(jí)）、小的（Ⅲ級(jí)）、輕微的（Ⅳ級(jí)）。判別準(zhǔn)則：小的（Ⅲ級(jí)）和輕微的（Ⅳ級(jí)）判定為一般風(fēng)險(xiǎn)，致命的（Ⅰ級(jí)）和重大的（Ⅱ級(jí)）判定為重大風(fēng)險(xiǎn)。二、作業(yè)條件危險(xiǎn)性（一般作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)）評(píng)價(jià)（LEC法）⑵作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC)適用范圍：應(yīng)用一般作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)性分析(JHA)方法識(shí)別的危害因素，其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC)。評(píng)價(jià)過(guò)程描述：L×E×C=D。L表示發(fā)生事故可能性大??；E表示人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度；C表示一旦發(fā)生事故后可能產(chǎn)生的后果。D表示危險(xiǎn)等級(jí)。例如某一風(fēng)險(xiǎn)“發(fā)生事故的可能性(L)”取值為6，“暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(E)”取值為3，“發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C)”取值為7，則風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程為“6×3×7=126”。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)：極其危險(xiǎn)、高度危險(xiǎn)、顯著危險(xiǎn)、一般危險(xiǎn)、稍有危險(xiǎn)。判別準(zhǔn)則：一般危險(xiǎn)和稍有危險(xiǎn)判定為一般風(fēng)險(xiǎn)，極其危險(xiǎn)、高度危險(xiǎn)和顯著危險(xiǎn)判定為重大風(fēng)險(xiǎn)。一、作業(yè)條件危險(xiǎn)性（一般作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)）評(píng)價(jià)（LEC法）1定義作業(yè)危險(xiǎn)性是三個(gè)因素的乘積，這三個(gè)因素為：（a）發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性，用符號(hào)L表示。（b）人出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中的時(shí)間，用符號(hào)E表示。（c）發(fā)生事故后可能產(chǎn)生的結(jié)果，用符號(hào)C表示。某項(xiàng)作業(yè)的某一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)可表示為：作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)D=L×E×C2L、E、C的權(quán)重分值（a）事故發(fā)生的可能性（L）發(fā)生危害事件的可能性可用發(fā)生事故的概率來(lái)表示，即絕不可能發(fā)生的事件為0，而必定要發(fā)生的事件為1。然而，在考慮安全系統(tǒng)時(shí)，絕不發(fā)生事故是不可能的。所以制定L值時(shí)，人為將“發(fā)生事故可能性極小”的事件分?jǐn)?shù)定為0.1，而必然要發(fā)生的事件的分值定為10，這二種情況之間的情況指定中間值。具體見(jiàn)下表：發(fā)生危險(xiǎn)的可能性分?jǐn)?shù)值完全被預(yù)料到10相當(dāng)可能6有可能3可能性小1極少可能0.5不可能0.2極不可能0.1（b）人出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中的時(shí)間（E）人出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中的時(shí)間越多，則風(fēng)險(xiǎn)可能越大。規(guī)定連續(xù)出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境的情況為10分，而每年僅出現(xiàn)一次為1，不可能出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中的情況為0.5。具體見(jiàn)下表處于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻率分?jǐn)?shù)值連續(xù)處于危險(xiǎn)環(huán)境中10每天在危險(xiǎn)環(huán)境中6每星期一次出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中3每月一次出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中2每年一次出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中1極少可能出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中0.5（c）后果嚴(yán)重度（C）事故造成的人身傷害的范圍很大，對(duì)傷亡事故來(lái)說(shuō)，可以是極小的輕傷直到很多人死亡的結(jié)果。由于范圍很廣，所以規(guī)定分?jǐn)?shù)值范圍為1-100。把需要救護(hù)的輕微傷害規(guī)定分?jǐn)?shù)值為1，把造成很多人死亡的情況分?jǐn)?shù)值定為100，其它情況的數(shù)值均在1-100之間?？赡芙Y(jié)果分?jǐn)?shù)值多人死亡100數(shù)人死亡40一人死亡15嚴(yán)重致殘7手足傷殘5一般傷害3輕微傷害1（d）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)三種情況各選一值相乘即L×E×C就得出某項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，在20以下被認(rèn)為是低風(fēng)險(xiǎn)，可忽略；分?jǐn)?shù)為70-159，有一定風(fēng)險(xiǎn)，要引起重視；分?jǐn)?shù)為160-320，高度風(fēng)險(xiǎn)，必須采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)；320分以上，非常高風(fēng)險(xiǎn)，需立即采取措施，降低風(fēng)險(xiǎn)。具體見(jiàn)下表：分?jǐn)?shù)值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)>320非常大160-320高度70-159較大20-69一般<20輕微3表三危害因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表序號(hào)活動(dòng)過(guò)程危害因素危害事件觸發(fā)原因影響及評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否為不可承受風(fēng)險(xiǎn)LECL×E×C等級(jí)一般作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)示例序號(hào)活動(dòng)過(guò)程危害因素危害事件觸發(fā)原因影響及評(píng)價(jià)目前已有風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否為不可承受風(fēng)險(xiǎn)ＬＥＣＬＥＣ等級(jí)1打、拆盲板高溫蒸汽、腐蝕性介質(zhì)灼燙１.沒(méi)有泄壓降溫2.操作工序不正確１155輕微１.檢修規(guī)程２.勞保用品3.防爆工具4.應(yīng)急燈否機(jī)械傷害1.使用不安全工具2.有分散注意力的行為１155輕微否２取樣易燃易爆、有毒物質(zhì)、靜電、低溫火災(zāi)爆炸1.油品流速大、靜電起火2.使用不防爆器具3.人體放電4.取樣膠管泄漏0.5640120較大1化驗(yàn)取樣規(guī)定2.勞保器具3.防毒面具是中毒1.未帶防護(hù)用品2.在下風(fēng)口0.2633.6輕微否凍傷1.未代勞保手套2.取樣管破裂3.注意力不集中0.5639輕微否３脫水易燃易爆物質(zhì)、靜電、低溫火災(zāi)爆炸1.流速大靜電放電2.液化氣周圍有明火1640240高度1.脫水操作規(guī)程是破損1.脫水離人2.判斷失誤36118輕微1.防毒面具2.防爆工具否中毒1.未代防毒面具2.一人作業(yè)無(wú)人監(jiān)護(hù)3.識(shí)在下風(fēng)口3615270高度1.警示標(biāo)識(shí)2.防毒面具是凍傷1.未代勞保手套2.取樣管漏3.注意力不集中16318輕微1.勞保用品否克拉瑪依物業(yè)管理公司辦公樓危害因素評(píng)價(jià)表記錄編號(hào)：JL-02-02部門(mén)/單位：序號(hào)危害因素活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)觸及原因危害和影響發(fā)生狀態(tài)發(fā)生的可能性L暴露的頻率E后果的嚴(yán)重性C分?jǐn)?shù)值D危險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)削減及控制措施重點(diǎn)相關(guān)部門(mén)正常異常緊急1傷害

摔、挫、砸、扭傷工作中軀體坐姿腳離地面摔倒、人員傷害√36118稍有危險(xiǎn)加強(qiáng)自身安全和安全教育各部門(mén)在辦公樓行走中、上下樓梯通道、樓梯、大門(mén)地面有水、冰地面不平、注意力不集中滑跌、人員傷害√1616稍有危險(xiǎn)加強(qiáng)自身安全和安全教育各部門(mén)工作中辦公桌椅、文件柜、沙發(fā)碰傷、摔倒、人員傷害√1616稍有危險(xiǎn)加強(qiáng)自身安全和安全教育各部門(mén)工作中擦玻璃時(shí)的離地摔倒、人員傷害√161590顯著危險(xiǎn)加強(qiáng)自身防護(hù)安全和安全教育項(xiàng)目部2觸電事故工作中電源插座漏電造成觸電、火災(zāi)√

1616稍有危險(xiǎn)加強(qiáng)用電防護(hù)檢查各部門(mén)使用電器、音響影印設(shè)施設(shè)備線路老化、裸露、有缺陷造成觸電、火災(zāi)、人員傷害√

1111稍有危險(xiǎn)加強(qiáng)用電防護(hù)檢查保養(yǎng)各部門(mén)配電室或總配電柜用電保護(hù)系統(tǒng)失靈發(fā)生火災(zāi)、人員傷亡√16742一般危險(xiǎn)定期加強(qiáng)專人用電防護(hù)檢查和維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目部3輻射電腦工作使用中產(chǎn)生輻射損傷眼睛、腰椎損傷、影響員工健康√36118稍有危險(xiǎn)加強(qiáng)鍛煉身體和安全教育各部門(mén)/單位4火災(zāi)事故工作中亂扔煙頭在紙簍發(fā)生火災(zāi)、人員傷害√16742一般危險(xiǎn)加強(qiáng)安全教育各部門(mén)工作中信息室內(nèi)通風(fēng)設(shè)施壞，溫度不當(dāng)，未檢查到位造成電氣設(shè)備易燃，發(fā)生火災(zāi)√0.2678.4稍有危險(xiǎn)加強(qiáng)檢查落實(shí)管理制度和安全教育黨政辦信息室火災(zāi)救援應(yīng)急過(guò)程中消防器具失效錯(cuò)過(guò)最佳滅火時(shí)間人員傷害√0.1674.2稍有危險(xiǎn)加強(qiáng)檢查更換和安全教育項(xiàng)目部5燙傷工作中熱水器接水不當(dāng)人員傷害√36118一般危險(xiǎn)加強(qiáng)自身安全和安全教育各部門(mén)6環(huán)境污染廢舊電池亂扔污染環(huán)境√3216稍有危險(xiǎn)統(tǒng)一回收、加強(qiáng)安全教育各部門(mén)7物體打擊工作中天氣惡劣，屋頂碎石、油氈子刮落人員傷害√16318稍有危險(xiǎn)加強(qiáng)自身防護(hù)安全各部門(mén)審核：制表：日期：日期：保存地點(diǎn)：保存時(shí)間：三年張三

2009年8月7日

李四

2009年8月6日

環(huán)保部

克拉瑪依物業(yè)管理公司辦公樓危害因素評(píng)價(jià)表三、矩陣法⑶矩陣法(RAM)適用范圍：應(yīng)用安全檢查表(SCL)、危險(xiǎn)與可操作性研究(HAZOP)兩種方法識(shí)別的危害因素，其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用矩陣法(RAM)進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)過(guò)程描述：Ln×Sm。L表示事故發(fā)生的可能性，n表示事故發(fā)生可能性對(duì)應(yīng)的分值，取值從1到5；S表示后果嚴(yán)重性，m表示后果嚴(yán)重性對(duì)應(yīng)的分值，取值從1到5。例如某一風(fēng)險(xiǎn)“事故發(fā)生的可能性”確定為“本公司發(fā)生過(guò)(每10年1次)”，根據(jù)“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)矩陣”規(guī)定，其對(duì)應(yīng)分值n為3；后果嚴(yán)重性為“人員嚴(yán)重傷害”，其對(duì)應(yīng)分值m也為3，則風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程為“L3×R3”。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)：可承受風(fēng)險(xiǎn)(Ⅰ級(jí))，需關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)(Ⅱ級(jí))，不可承受風(fēng)險(xiǎn)(Ⅲ級(jí))。判別準(zhǔn)則：可承受風(fēng)險(xiǎn)(Ⅰ級(jí))和需關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)(Ⅱ級(jí))判定為一般風(fēng)險(xiǎn)，不可承受風(fēng)險(xiǎn)(Ⅲ級(jí))判定為重大風(fēng)險(xiǎn)。三、矩陣法1定義在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，將潛在危害事件后果的嚴(yán)重程度相對(duì)地定性分為若干級(jí)，通常為五級(jí)；將潛在危害事件發(fā)生的可能性相對(duì)地定性分為若干級(jí)。然后以嚴(yán)重性為表列，以可能性為表行，制成表，在行列的交點(diǎn)上給出定性的加權(quán)指數(shù)。所有的加權(quán)指數(shù)構(gòu)成一個(gè)矩陣，而每一個(gè)指數(shù)代表了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。較適用于施工作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。2矩陣法分析步驟確定對(duì)象收集資料分析危害因素確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)選擇控制措施填寫(xiě)矩陣分析表確定對(duì)象收集資料分析危害因素確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)選擇控制措施填寫(xiě)矩陣分析表⑷有毒作業(yè)危害評(píng)價(jià)適用范圍：應(yīng)用毒物濃度監(jiān)測(cè)方法識(shí)別的危害因素，其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)根據(jù)《有毒作業(yè)分級(jí)》(GB12331-90)，對(duì)有毒作業(yè)危害程度進(jìn)行分級(jí)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)過(guò)程描述：有毒作業(yè)的毒物濃度超標(biāo)倍數(shù)×毒物危害程度級(jí)別×有毒作業(yè)勞動(dòng)時(shí)間有毒作業(yè)的毒物濃度超標(biāo)倍數(shù)通過(guò)下式計(jì)算得出McB=———Ms

式中，－測(cè)定的毒物濃度平均值(mg/m3)－國(guó)家規(guī)定的毒物在作業(yè)環(huán)境中的最高允許濃度(mg/m3)毒物危害程度級(jí)別根據(jù)《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》（GB5044-85），將職業(yè)衛(wèi)生接觸毒物危害程度分為四級(jí)：極度危害（Ⅰ級(jí)）、高度危害（Ⅱ級(jí)）、中度危害（Ⅲ級(jí)）、輕度危害（Ⅳ級(jí)）。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)：安全作業(yè)(0級(jí))、輕度危害(Ⅰ級(jí))、中度傷害(Ⅱ級(jí))、高度危害(Ⅲ級(jí))、極度危害(Ⅳ級(jí))。判別準(zhǔn)則：安全作業(yè)(0級(jí))、輕度危害(Ⅰ級(jí))和中度傷害(Ⅱ級(jí))判定為一般風(fēng)險(xiǎn)，高度危害(Ⅲ級(jí))和極度危害(Ⅳ級(jí))判定為重大風(fēng)險(xiǎn)。⑸噪聲作業(yè)危害評(píng)價(jià)適用范圍：應(yīng)用噪聲監(jiān)測(cè)方法識(shí)別的危害因素，其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)根據(jù)《噪聲作業(yè)分級(jí)》(LD80-95)，對(duì)噪聲作業(yè)危害程度進(jìn)行分級(jí)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)過(guò)程描述：噪聲聲級(jí)測(cè)定值×接噪時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)：安全作業(yè)(0級(jí))、輕度危害(Ⅰ級(jí))、中度傷害(Ⅱ級(jí))、高度危害(Ⅲ級(jí))、極度危害(Ⅳ級(jí))。判別準(zhǔn)則：安全作業(yè)(0級(jí))、輕度危害(Ⅰ級(jí))判定為一般風(fēng)險(xiǎn)，中度傷害(Ⅱ級(jí))、高度危害(Ⅲ級(jí))和極度危害(Ⅳ級(jí))判定為重大風(fēng)險(xiǎn)。⑹粉塵作業(yè)危害評(píng)價(jià)適用范圍：應(yīng)用粉塵監(jiān)測(cè)方法識(shí)別的危害因素，其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)根據(jù)《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級(jí)》（GB5817-86），對(duì)生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度進(jìn)行分級(jí)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)過(guò)程描述：生產(chǎn)性粉塵濃度超標(biāo)倍數(shù)×工人接塵時(shí)間肺總通氣量生產(chǎn)性粉塵濃度超標(biāo)倍數(shù)的計(jì)算方法同“有毒作業(yè)的毒物濃度超標(biāo)倍數(shù)”。工人接塵時(shí)間肺總通氣量指工人在一個(gè)工作日的接塵時(shí)間內(nèi)吸入含有生產(chǎn)性粉塵的空氣總體積。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)：安全作業(yè)(0級(jí))、輕度危害(Ⅰ級(jí))、中度傷害(Ⅱ級(jí))、高度危害(Ⅲ級(jí))、極度危害(Ⅳ級(jí))。判別準(zhǔn)則：安全作業(yè)(0級(jí))、輕度危害(Ⅰ級(jí))判定為一般風(fēng)險(xiǎn)，中度傷害(Ⅱ級(jí))、高度危害(Ⅲ級(jí))和極度危害(Ⅳ級(jí))判定為重大風(fēng)險(xiǎn)。2、當(dāng)出現(xiàn)下列情況時(shí)，不必采用上述方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，可直接判定為重大風(fēng)險(xiǎn)：⑴違反健康安全環(huán)境法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的。⑵相關(guān)方有合理的反復(fù)抱怨和迫切要求的。⑶曾經(jīng)發(fā)生過(guò)事故，現(xiàn)今未采取防范、控制措施的。⑷直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤，且無(wú)適當(dāng)控制措施的。⑸超過(guò)了本單位的安全目標(biāo)、指標(biāo)的。六、風(fēng)險(xiǎn)控制策劃危害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的是為了能采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。因此，應(yīng)根據(jù)危害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制策劃。1、確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施的原則確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)遵循“三項(xiàng)原則”，即除風(fēng)險(xiǎn)、降風(fēng)險(xiǎn)、防風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于需要控制的風(fēng)險(xiǎn)，在制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃或控制措施時(shí)，如果可能，首先應(yīng)考慮能否消除風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源。其次，對(duì)于無(wú)法或難以消除的風(fēng)險(xiǎn)，則應(yīng)采取措施努力降低風(fēng)險(xiǎn)(降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或后果的嚴(yán)重程度)。最后，對(duì)于既無(wú)法消除又不能降低的風(fēng)險(xiǎn)，再考慮采取適當(dāng)?shù)膫€(gè)體防護(hù)措施。當(dāng)然，除非徹底消除風(fēng)險(xiǎn)或其根源，任何降低風(fēng)險(xiǎn)的措施仍有殘余風(fēng)險(xiǎn)的存在，因而采取降低風(fēng)險(xiǎn)的措施通常還需輔之必要的個(gè)體防護(hù)。2、風(fēng)險(xiǎn)控制方式⑴制定健康安全環(huán)境管理方案（除風(fēng)險(xiǎn)、降風(fēng)險(xiǎn)）。①根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，確定哪些風(fēng)險(xiǎn)需要通過(guò)制定目標(biāo)、健康安全環(huán)境管理方案加以控制。一般情況下，需上硬件設(shè)施才能控制的風(fēng)險(xiǎn)采用“管理方案”。②對(duì)需要制定管理方案的風(fēng)險(xiǎn)，由風(fēng)險(xiǎn)所在單位(部門(mén))負(fù)責(zé)制定管理方案，所在單位(部門(mén))確實(shí)無(wú)法解決的，可逐級(jí)申報(bào)。管理方案分三級(jí)：?jiǎn)挝豢梢越鉀Q的形成單位級(jí)管理方案，分公司可以解決的形成分公司級(jí)管理方案，公司可以解決的形成公司級(jí)管理方案，公司解決不了的，可向上級(jí)專業(yè)公司申報(bào)立項(xiàng)解決。③健康安全環(huán)境管理方案應(yīng)與安措、技措和安全隱患治理項(xiàng)目統(tǒng)一。⑵開(kāi)展運(yùn)行控制（降風(fēng)險(xiǎn)、防風(fēng)險(xiǎn)）對(duì)于不能通過(guò)“管理方案”一次性消除或明顯減輕風(fēng)險(xiǎn)的，屬于經(jīng)常性、周期性的業(yè)務(wù)活動(dòng)，尤其是一些容易引發(fā)事故的活動(dòng)(包括相關(guān)方的活動(dòng))，若無(wú)程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)進(jìn)行規(guī)定的，或有規(guī)定，但規(guī)定不充分、不完善的，采用“運(yùn)行控制”方式，即制定和完善程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，并按程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行日?？刂乒芾怼Ｏ铝谢顒?dòng)一般要進(jìn)行運(yùn)行控制：危險(xiǎn)作業(yè)(如動(dòng)火、動(dòng)土、高處作業(yè)等)、產(chǎn)品和工藝設(shè)計(jì)、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、安全設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品管理、危險(xiǎn)化學(xué)品貯存、運(yùn)輸安全和相關(guān)方評(píng)估與控制等。⑶落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)（防風(fēng)險(xiǎn)）對(duì)于識(shí)別的潛在事件和緊急情況，應(yīng)制定應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序，按程序進(jìn)行管理。潛在的事件和緊急情況有火災(zāi)、爆炸、人員中毒、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、停水電汽風(fēng)、地震、洪水等。⑷實(shí)施監(jiān)視測(cè)量（防風(fēng)險(xiǎn)）通過(guò)監(jiān)控機(jī)制（績(jī)效測(cè)量與監(jiān)視、內(nèi)審和管理評(píng)審），對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的運(yùn)行與活動(dòng)進(jìn)行檢查監(jiān)控，包括管理方案的適宜性，文件、制度和規(guī)程的充分性，采取的風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃是否保證活動(dòng)已處于有效控制之下，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以糾正，以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效的目的。七、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告各基層單位應(yīng)保存風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的過(guò)程及結(jié)果，并形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告中應(yīng)包含下列內(nèi)容：評(píng)價(jià)目的評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)分公司的自然狀況——各單位自然狀況分公司的生產(chǎn)概況——各單位生產(chǎn)概況分公司各單位存在的主要危害因素評(píng)價(jià)依據(jù)評(píng)價(jià)方法的選擇對(duì)裝置、設(shè)備的評(píng)價(jià)對(duì)日常作業(yè)的評(píng)價(jià)對(duì)辦公過(guò)程、相關(guān)方存在危害因素的評(píng)價(jià)形成分公司（各單位）一般危害因素臺(tái)帳形成單位重大危害因素清單（單位級(jí)、分公司級(jí)、公司級(jí)）對(duì)重大危害因素采取的風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施評(píng)價(jià)結(jié)論環(huán)境因素——識(shí)別與評(píng)價(jià)內(nèi)容提要：1.環(huán)境因素的識(shí)別；2.環(huán)境因素的評(píng)價(jià)；3.環(huán)境因素的管理。一、環(huán)境因素的識(shí)別

1、從活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中識(shí)別環(huán)境因素：

幾乎所有的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)都對(duì)環(huán)境產(chǎn)生某些影響，該影響可能發(fā)生在活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的全過(guò)程或某些階段。例如：原材料的獲取、配送、使用直至終止。這種影響可能是當(dāng)?shù)氐?、區(qū)域性的或全球性的，長(zhǎng)期或短期的，具有不同的重要程度。