中國(guó)高等教育規(guī)模擴(kuò)張過程中的結(jié)構(gòu)趨同研究擴(kuò)招后中國(guó)高等學(xué)校結(jié)構(gòu)趨同性研究

中國(guó)高等教育規(guī)模擴(kuò)張過程中的結(jié)構(gòu)趨同研究擴(kuò)招后中國(guó)高等學(xué)校結(jié)構(gòu)趨同性研究

一、年來各類高等教育的辦學(xué)形式變化1999年以前，中國(guó)的高等教育規(guī)?；旧咸幱诜€(wěn)定的狀態(tài)，招生人數(shù)年平均增長(zhǎng)率約為9%。從1999年開始,中國(guó)高等教育改變了適度發(fā)展的態(tài)勢(shì),轉(zhuǎn)入了快速發(fā)展的軌道。高等學(xué)校入學(xué)人數(shù)從1998年108萬增加到2009年計(jì)劃招生629萬人,增加了5.82倍,毛入學(xué)率從1998年的9.8%發(fā)展到23%以上。初步實(shí)現(xiàn)了高等教育由精英階段向大眾階段、由高等教育規(guī)模小國(guó)向高等教育規(guī)模大國(guó)兩個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)變。我國(guó)高等教育大規(guī)模的擴(kuò)張前,業(yè)務(wù)部門所屬大學(xué)所占比例較高,而此類大學(xué)大都是與其所屬業(yè)務(wù)部門需求相關(guān)的專門性大學(xué),2000年后,隨著高等學(xué)校管理體制的改革,業(yè)務(wù)部門所屬大學(xué)數(shù)量大大減少,專門型大學(xué)更多地向多學(xué)科方向發(fā)展,中國(guó)十年來各類高等學(xué)校辦學(xué)形式變化見表1所示。這種高等學(xué)校在結(jié)構(gòu)上趨同現(xiàn)象,引發(fā)了高等學(xué)校的結(jié)構(gòu)性矛盾,本文以陜西省的高校為例,研究高等學(xué)校結(jié)構(gòu)趨同問題。二、在分析大學(xué)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)時(shí)1.擴(kuò)招前后各學(xué)科的結(jié)構(gòu)根據(jù)1998年頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》,中國(guó)共有哲學(xué)﹑經(jīng)濟(jì)學(xué)﹑法學(xué)﹑教育學(xué)﹑文學(xué)﹑歷史學(xué)﹑理學(xué)﹑工學(xué)﹑農(nóng)學(xué)﹑醫(yī)學(xué)和管理學(xué)11個(gè)學(xué)科門類,共249種專業(yè),其中管理學(xué)是新增學(xué)科。而這一新目錄自頒布之日起至2001年才正式在教育數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中被使用,也就是說,2001年之前的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)只有10個(gè)學(xué)科門類,沒有將管理學(xué)單列出來。在高等教育的快速擴(kuò)張的過程中,高等教育的各個(gè)科類在招生數(shù)量上均有不同程度的增加,而科類之間的比例也有著復(fù)雜的變動(dòng)趨勢(shì)。這種增加和比例變動(dòng)不僅表現(xiàn)在各個(gè)學(xué)科自1999年擴(kuò)招以來的總量上,也體現(xiàn)在每個(gè)科類的內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動(dòng),即一級(jí)學(xué)科下的專業(yè)的變化情況。表2是1998年到2007年全國(guó)高等學(xué)校分科學(xué)生數(shù)的分布表,表3是1998年與2007年分科學(xué)生數(shù)占全國(guó)總學(xué)生數(shù)的比例。除表2和表3的數(shù)據(jù)表現(xiàn)的學(xué)科變化趨勢(shì)外,擴(kuò)招后高等學(xué)校結(jié)構(gòu)趨同主要還表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是大學(xué)的學(xué)科門類增多,綜合性特征增強(qiáng)。擴(kuò)招前,部門管理制是中國(guó)高等教育的一個(gè)顯著特征,與此相對(duì)應(yīng)為各部門培養(yǎng)人才的專業(yè)特色明顯的高等學(xué)校占據(jù)很大比例。擴(kuò)招后,部門管理大學(xué)數(shù)量大幅減少,地方化的大學(xué)更多地向多學(xué)科方向發(fā)展。在絕對(duì)數(shù)量,各個(gè)科類在總量上都呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。從11個(gè)學(xué)科門類的增幅上看,經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)和法學(xué)5門學(xué)科增幅最大。高校這種規(guī)模擴(kuò)張具有明顯的學(xué)科差異。學(xué)科門類數(shù)量上的變化首先通過大學(xué)、學(xué)院等層次上的變動(dòng)來加以體現(xiàn)。原以系部結(jié)構(gòu)為主的高等學(xué)校,紛紛增加中間的學(xué)院層次;其次是通過直接和間接兩種手段增加學(xué)科范圍。直接手段是添加學(xué)科門類,由單一學(xué)科向多學(xué)科變動(dòng)。更改學(xué)科范圍的間接手段是去學(xué)科化,即把以前校名中表示學(xué)科門類的字符去除,以“去學(xué)科”達(dá)到“泛學(xué)科”的目的。這兩種改變呈現(xiàn)的同一現(xiàn)象是改變校名,前者是把冠以學(xué)院的校名改為大學(xué),即所謂升級(jí),以變單一學(xué)科類別為多學(xué)科類別,后者是在改名的同時(shí),取消校名中特征明顯的學(xué)科名,冠以更為廣泛的類別名,如原有的機(jī)械學(xué)院紛紛改為理工大學(xué),原有的礦業(yè)、煤炭、地質(zhì)特學(xué)院紛紛改為科技大學(xué),工業(yè)大學(xué)。二是大學(xué)層次上增高,提高大學(xué)類型的努力明顯。按照傳統(tǒng)的分類法,中國(guó)的高校分為大學(xué)、學(xué)院和高等?？茖W(xué)校三類。大學(xué)一般呈現(xiàn)綜合性特征,本科、碩士、博士層次具全,學(xué)院一般為較為單一的幾個(gè)關(guān)聯(lián)學(xué)科,有些學(xué)院有本科、碩士層次及少量博士層次學(xué)科,有些只有本科和碩士層次,有些則只有本科和?？茖哟??？茖W(xué)校只有?？茖哟谓虒W(xué)。早在高校擴(kuò)招前,各大學(xué)升級(jí)的趨動(dòng)力就已很強(qiáng),在政府放松管制的改革過程中,高校一方面向高一層次升級(jí),增加學(xué)科門類和研究生學(xué)科數(shù),另一方面,向管制放松的低層次擴(kuò)張,許多大學(xué)同時(shí)設(shè)立了?？坪透呗殞哟?。三是專業(yè)設(shè)置趨同性增大,高雷同性專業(yè)數(shù)增多。由于專業(yè)建設(shè)的成本差異,高雷同性專業(yè)大多分布應(yīng)用文科和經(jīng)管類專業(yè),例如英語、工商管理,金融學(xué),法學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易等。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得出,從1998年以來,我國(guó)高校招生增長(zhǎng)比例最快的是文學(xué)和經(jīng)管類專業(yè),這兩大學(xué)科門類2007年招生數(shù)為1998年的6倍多。理學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科的招生增長(zhǎng)也非常迅速。在位列招生增長(zhǎng)前五名的學(xué)科中,除了理學(xué)外,其它都屬于人文社會(huì)科學(xué)類專業(yè)。本文以陜西省高等學(xué)校數(shù)據(jù)作為典型,分析中國(guó)高等學(xué)校趨同性情況。2.陜西省高校學(xué)分學(xué)生數(shù)分布在高等教育的快速擴(kuò)張的過程中,陜西省是一個(gè)內(nèi)陸高等教育大省,陜西省高校各個(gè)科類在招生數(shù)量上均有不同程度的增加,表4和表5分別是1998年到2007年陜西省高校高等學(xué)校分科學(xué)生數(shù)分布表及始末年份各學(xué)科學(xué)生數(shù)占總量的比例。1998年陜西省共有本科院校32所,2009年陜西省共有本科院校39所,其中原98年的6所學(xué)校已并入其他學(xué)校,有6所學(xué)校由?？粕秊楸究?有7所學(xué)校是具有本科招生資格的民辦高校,我們應(yīng)用1998年和2009年各高校開設(shè)一級(jí)學(xué)科門類和專業(yè)的數(shù)量來分析趨同性。(1)級(jí)學(xué)科藻類的趨同性以開設(shè)該學(xué)科的學(xué)校占全部本科學(xué)校的比例作為趨同性的度量,1998年至2009年陜西省高等學(xué)校的一級(jí)學(xué)科門類的趨同性見表6所示。如表6所示,1998年陜西省高度趨同的一級(jí)學(xué)科門類只有工學(xué)和管理學(xué)兩個(gè),最高趨同的是工學(xué),達(dá)75%,到2009年,學(xué)科門類趨同度達(dá)到50%的已增加到6個(gè),最高趨同的學(xué)科為管理學(xué)和文學(xué),均為89.74%,其中新增學(xué)科門類除理科外,其余均為偏文類和經(jīng)管類學(xué)科。(2)專業(yè)趨同性的表現(xiàn)以開設(shè)該專業(yè)的學(xué)校占全部本科學(xué)校的比例作為專業(yè)趨同性的度量,1998年至2009年陜西省高等學(xué)校的專業(yè)的趨同性見表7所示。為體現(xiàn)工科專業(yè)變化趨勢(shì),把占比40%作為趨同性的臨界,由表7可知,專業(yè)趨同性增大趨勢(shì)非常明顯,1998年只有計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)﹑工商管理和會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)達(dá)到和超過50%,處于40%-50%之間的也只有英語和機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化,到2009年,超過50%比例的專業(yè)已有11個(gè),其中英語和計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)已達(dá)到82.05%和71.79%,而1998年已超過40%的機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化專業(yè)增幅卻不大,仍未超過50%。除少量工科和理科的熱門專業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)專業(yè)外,其余高度趨同的專業(yè)都是偏文科和經(jīng)管類專業(yè)。三、大學(xué)結(jié)構(gòu)的共同特征的分析1.管理體制的變化20世紀(jì)90年代。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革已取得了一定的成績(jī),區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展激發(fā)了地方辦學(xué)積極性促進(jìn)了地方所屬高校的增加。但高等學(xué)校的管理仍然過于集中,1998年高等教育管理體制改革前中央部委所屬院校有571所。教育部直屬、中央業(yè)務(wù)部門和地方分別舉辦并直接管理高等教育所帶來的壁壘森嚴(yán)、條塊分割、“小而全”、低水平重復(fù)等問題進(jìn)一步凸顯。這是促使高等學(xué)校管理體制改革的主要原因。中共十五大確定的撤消部分部委的改革是高等教育管理體制改革的直接動(dòng)因,1998年政府機(jī)構(gòu)改革后,國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于調(diào)整撤并部門所屬學(xué)校管理體制的決定》,首先對(duì)撤銷的國(guó)務(wù)院9個(gè)部委所屬的93所普通高校、72所成人高校,其中的81所普通高校實(shí)行中央與地方共建,以地方管理為主。1999年初,又對(duì)5個(gè)軍工總公司所屬的25所普通高校、34所成人高校以及幾百所中專和技校的管理體制作了調(diào)整和改革。隨后國(guó)務(wù)院又作出《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整國(guó)務(wù)院部門(單位)所屬學(xué)校管理體制和布局結(jié)構(gòu)的決定》,對(duì)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后的50個(gè)部委和單位所屬高校的管理體制及布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整和改革。此外,在教育部受國(guó)務(wù)院委托管理的72所高校中,也已經(jīng)有34所與地方實(shí)行了共建。政府管理體制的變革使高等教育打破部門辦學(xué)的管理體制,地方管理的大學(xué)由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合性較明顯以及地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)服務(wù)的辦學(xué)定位,綜合發(fā)展的傾向明顯,政府管理體制改革放松了高等學(xué)校的部分辦學(xué)自主權(quán),尤其是專業(yè)設(shè)置權(quán)下放給學(xué)科后,高校紛紛增加學(xué)科門類、提升學(xué)校層次、拓展專業(yè)數(shù)量,這是造成高等學(xué)校結(jié)構(gòu)趨同的最主要影響因素。2.高等教育改革的重要背景是建立在體制機(jī)制基礎(chǔ)上的教育成本分擔(dān)機(jī)制,在制度上、政策上的收費(fèi)教育成本具有明顯的遞增趨向。教育成本遞增和教育投資約束的矛盾促使大學(xué)向低成本學(xué)科和專業(yè)擴(kuò)張,以緩解成本壓力。首先,知識(shí)更新速度加快帶來的教育儀器設(shè)備成本上升,開放的人力資本市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)引致高校工資性支出增大等因素均促使高等教育成本上升,而高等教育投資并未能與擴(kuò)招和成本上升而同比例提高。表8是1998-2007年全國(guó)普通高校生均教育經(jīng)費(fèi)支出情況。由表8中數(shù)據(jù)可見,由于投入的不足,生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出并未能保持增長(zhǎng)趨勢(shì)。這是以低成本學(xué)科的發(fā)展和生師比提高為基礎(chǔ)的。其次,學(xué)費(fèi)改革帶來高等教育市場(chǎng)化改革。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,大學(xué)教育都是免費(fèi)或以極低的價(jià)格無償提供或出售。政府投資的約束使得高等學(xué)校只能完成計(jì)劃的專業(yè)教育。高等教育市場(chǎng)化改革中引入了教育成本分擔(dān)機(jī)制,學(xué)費(fèi)成為大學(xué)重要的收入來源。但是學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍為政府管制,根據(jù)2003年國(guó)家發(fā)改委組織的對(duì)全國(guó)158所高等學(xué)校進(jìn)行生均教育成本的調(diào)查,2000-2002年全國(guó)高?；究趶?不包含科研經(jīng)費(fèi)撥款和基本建設(shè)支出)教育成本為11321元、12012元、12278元。其中醫(yī)學(xué)類8703元、農(nóng)林類8833元、文科類9559元、師范類10296元、理科類13312元、綜合類13224元、“211工程”學(xué)校14399元、藝術(shù)類23069元。而學(xué)生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般介于3500元-4500元之間,不同類型高校的成本差異從一定程度上反映了其主要學(xué)科門類的生均培養(yǎng)成本差異,近幾年發(fā)展起來的獨(dú)立學(xué)院是無國(guó)家財(cái)政撥款,實(shí)行按教育成本收費(fèi),西安交通大學(xué)的城市學(xué)院的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以從一個(gè)側(cè)面反映不同學(xué)科的成本差異,2008年經(jīng)管類學(xué)費(fèi)8500元/學(xué)年,電子信息類、計(jì)算機(jī)類、機(jī)械類、外語類10000元/學(xué)年,藝術(shù)類12000元/學(xué)年。國(guó)家給大學(xué)的撥款標(biāo)準(zhǔn)一般以學(xué)生數(shù)計(jì)算,其中工科學(xué)科成本大,建設(shè)周期長(zhǎng),尤其是以前沒有相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)的專業(yè)建設(shè)成本更大。而文科和經(jīng)管類學(xué)科成本小,尤其是歸入理科招生的管理類專業(yè),批準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與工科相同,出于成本和就業(yè)雙重壓力,大學(xué)紛紛發(fā)展成本小、建設(shè)周期短的應(yīng)用文科類和經(jīng)管類專業(yè),造成該類專業(yè)趨同性增加。3.部分專業(yè)人才集中嵌入,專業(yè)趨同性增強(qiáng)大學(xué)合并的第一個(gè)原因是高等教育管理體制改革。部屬院校下放到地方時(shí),部分大學(xué)數(shù)量多且地方經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份不愿接受這些大學(xué),與教育部討價(jià)還價(jià),從而引致了一次大學(xué)合并高潮。許多擬下放的業(yè)務(wù)部屬大學(xué)被合并到教育部所屬院校和未撤消的部委所屬院校,從而造就一大批規(guī)模大、綜合性強(qiáng)的大學(xué),增加了專業(yè)趨同性。大學(xué)合并的第二個(gè)原因是大學(xué)評(píng)價(jià),高等教育市場(chǎng)化促進(jìn)了大學(xué)社會(huì)評(píng)價(jià)的快速發(fā)展,使得大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)公開化,但目前中國(guó)大學(xué)評(píng)價(jià)的指標(biāo),許多指標(biāo)均是以整個(gè)學(xué)校產(chǎn)出為主要依據(jù)的,學(xué)校大則科研和教學(xué)總產(chǎn)出大,一些精英大學(xué)紛紛合并醫(yī)學(xué)等學(xué)科,向規(guī)?；途C合化方向發(fā)展,這類高校合并重組,打造了一批中國(guó)精英大學(xué)的“航空母艦”,導(dǎo)致了高等學(xué)校的結(jié)構(gòu)趨同。4.反常重視高校的分類高等學(xué)校的分類存在著某種規(guī)律,高等學(xué)校分類與高等教育規(guī)模擴(kuò)展之間有內(nèi)在聯(lián)系。從系統(tǒng)秩序的建立方面分析這一問題,首先,分類是系統(tǒng)重建秩序的方式。高等教育規(guī)模的擴(kuò)大在某種程度上造成了系統(tǒng)的混亂,尤其是規(guī)模擴(kuò)張的初期,混亂狀態(tài)更加明顯,以往精英教育階段的規(guī)則被打破,“大發(fā)展”留給了高等教育機(jī)構(gòu)更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和空間。其次,快速擴(kuò)張的高等教育系統(tǒng)在客觀上提出了分類的要求。應(yīng)該說,精英教育階段高等教育機(jī)構(gòu)的“同質(zhì)化”傾向更為明顯,但由于高等教育整體規(guī)模有限,而且精英高等教育所擔(dān)負(fù)的使命也比較單一,因此這種“同質(zhì)化”是相對(duì)比較合理的。但擴(kuò)張后,高等教育所擔(dān)負(fù)的使命變得越來越多樣化,高等教育規(guī)模也更加龐大,因此在客觀上提出了對(duì)高等學(xué)校進(jìn)行分類的要求。最后,從科研實(shí)力角度對(duì)高等學(xué)校進(jìn)行分類,是維持系統(tǒng)穩(wěn)定的要求。我國(guó)當(dāng)前比較受認(rèn)可的分類如“985”學(xué)校、“211”學(xué)校等,實(shí)際上也是科研導(dǎo)向的分類。如果從系統(tǒng)秩序的角度分析,以科研為導(dǎo)向?qū)Ω叩葘W(xué)校進(jìn)行分類,有助于形成金字塔型高等學(xué)校的分布,處于頂層的高等學(xué)校有較強(qiáng)的科研實(shí)力,處于基層的高等學(xué)校則是數(shù)量龐大的以教學(xué)為主要任務(wù)的學(xué)院,這種上窄、下寬的金字塔型高等教育系統(tǒng)更有利于系統(tǒng)的穩(wěn)定。隨著高等教育的快速擴(kuò)張,高等教育機(jī)構(gòu)間的差別越來越明顯,已經(jīng)初步形成了不同的類型,需要通過分類進(jìn)一步明確不同類型高等學(xué)校的職責(zé)和使命。同時(shí)由于高等教育系統(tǒng)內(nèi)資源分配方式、政策、觀念等多方面的影響,目前我國(guó)高等學(xué)校存在著趨同發(fā)展的現(xiàn)象,一些學(xué)校不顧自身?xiàng)l件爭(zhēng)辦研究型大學(xué)、盲目提高學(xué)?！皩哟巍薄?.高等教育科類結(jié)構(gòu)的變化,為滿足人才培養(yǎng)、培養(yǎng)文理類專業(yè)提供了可能中國(guó)習(xí)慣上把一切科類與專業(yè)劃分為“文”、“理”兩個(gè)大類,目前的高考招生仍沿用這種分類,前者主要指的是以人文社會(huì)現(xiàn)象為研究對(duì)象的學(xué)科和專業(yè),它們探討的是人與人,以及人與社會(huì)的關(guān)系。后者主要是以客觀自然世界及其現(xiàn)象為研究對(duì)象的各種學(xué)科和專業(yè)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,“重理輕文”的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,中國(guó)長(zhǎng)期以來理科在校生規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出文科。近三十年以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比例迅速增長(zhǎng),對(duì)高等教育文科尤其是應(yīng)用性文科的高級(jí)專門人才需求增加,諸如經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等學(xué)科也隨之發(fā)展,社會(huì)各部門對(duì)應(yīng)用文科相關(guān)專業(yè)從業(yè)者的需求也越來越多。高等教育科類結(jié)構(gòu)中社會(huì)科學(xué)比例的逐年增加,正是高等教育對(duì)轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)對(duì)人才需求結(jié)構(gòu)變化的主動(dòng)適應(yīng),而高等教育大眾化正好給科類結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性調(diào)整提供了契機(jī)。加之文科的成本比較優(yōu)勢(shì),學(xué)校經(jīng)費(fèi)的短缺和資源的不足的約束條件下,各大學(xué)選擇培養(yǎng)成本比較低的應(yīng)用文科類專業(yè)來擴(kuò)大招生規(guī)模,也是一個(gè)擇優(yōu)的決策。這種選擇導(dǎo)致了高等學(xué)校的結(jié)構(gòu)趨同。四、大學(xué)的負(fù)面效應(yīng)1.學(xué)歷是社會(huì)流動(dòng)的重要因素,與社會(huì)分層教育篩選理論認(rèn)為,個(gè)人接受的教育程度(學(xué)歷)可以傳遞出個(gè)人生產(chǎn)能力的信號(hào),個(gè)人可以將其受教育程度作為信號(hào)發(fā)給廠商,廠商以此信號(hào)區(qū)分不同能力的人,并按教育程度支付工資,可以極大地提高市場(chǎng)效率。由于學(xué)歷在縱向維度上有高低之分,在橫向維度上有優(yōu)劣之分,因而使用人單位能夠有效地甄別社會(huì)成員,可以合理而又有效地招聘人才并將他們安置在合理的工作崗位上,從而促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)和社會(huì)分層。教育篩選理論認(rèn)為,這是由于學(xué)歷的獲得需要支付學(xué)費(fèi)成本、時(shí)間成本以及努力成本,并面臨不能獲得學(xué)歷證書的風(fēng)險(xiǎn),在對(duì)學(xué)歷證書控制嚴(yán)格的情況下,低能力的人因需要付出高努力成本并面臨較高的風(fēng)險(xiǎn)而難以取得高學(xué)歷,因而,學(xué)歷能夠反映出個(gè)人能力的高低。反之,如果學(xué)歷證書控制不嚴(yán)格,能力高低不同的人付出的努力成本和不能獲得學(xué)歷證書的風(fēng)險(xiǎn)大致相當(dāng),那么,學(xué)歷就難以反映出能力的高低,從而無法有效地區(qū)分不同能力的人。精英教育的特點(diǎn)是嚴(yán)格選擇和精心培養(yǎng),在精英教育模式中,信號(hào)傳遞機(jī)制和信號(hào)甄別機(jī)制較為健全,易于避免由信息不對(duì)稱而產(chǎn)生逆向選擇現(xiàn)象。在高等教育快速擴(kuò)張后,顯然難以推行此種昂貴的教學(xué)管理模式。在既定的教育經(jīng)費(fèi)、教師人數(shù)和教學(xué)條件下,急劇增加的入學(xué)人數(shù)將使信息傳遞和信息甄別變得困難重重,大量平庸的學(xué)生可能成為高等教育的“通貨”,導(dǎo)致高等教育的貶值,相當(dāng)于貨幣市場(chǎng)上劣幣驅(qū)逐良幣。大量同樣學(xué)歷層次、