人力資源開(kāi)放管理

人力資源開(kāi)發(fā)與管理HumanResourceDevelopment

andManagement任課教師：政治學(xué)與行政管理系王曉燕辦公室：新行政樓A4-109室Telmail：xywang1999@163.comOpentime:每周一下午13:00-16:00參考教材：1.趙曙明，人力資源管理與開(kāi)發(fā)，北京師范大學(xué)出版社2007年版；2.蕭鳴政，人力資源開(kāi)發(fā)與管理——在公共組織中的應(yīng)用，北大出版社2005年版；3.姚裕群，人力資源開(kāi)發(fā)與管理概論，高等教育出版社2005年版；4.李立軒，人力資源開(kāi)發(fā)與管理，高等教育出版社2007年版；5.陳天祥，公共部門人力資源管理及案例教程；人大出版社2008年版；6.吳瓊恩等，公共人力資源管理，北大出版社2006年版；參考雜志：1.中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)，中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)研究會(huì)；2.中國(guó)人才，中國(guó)人事人才研究所；3.人力資源管理，中國(guó)人大報(bào)刊復(fù)印資料；4.公共行政與人力資源，上海公共行政與人力資源研究所；5.人才資源開(kāi)發(fā)，河南省人事廳＼河南省人才資源開(kāi)發(fā)研究中心；HumanResourceDevelopment

andManagement對(duì)同學(xué)們的要求1.本學(xué)期講授以教材為主，但不一定完全按照教材的內(nèi)容和體例。請(qǐng)同學(xué)作好筆記。2.有不少內(nèi)容是案例分析，希望同學(xué)開(kāi)拓思維，培養(yǎng)積極的思考習(xí)慣，并注意觀察現(xiàn)實(shí)生活。3.考試平時(shí)成績(jī)（30%）：出勤+隨堂考核卷面成績(jī)（70%）：閉卷4.認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極思考，遵守課堂紀(jì)律。第一講人力資源開(kāi)發(fā)與管理的初步認(rèn)識(shí)案例導(dǎo)入：中國(guó)科技人力資源總量已達(dá)4200萬(wàn)人居世界第一新華網(wǎng)北京９月１７日電（記者劉奕湛）中國(guó)科技部黨組書(shū)記、副部長(zhǎng)李學(xué)勇１７日在國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布會(huì)上表示，６０年來(lái)，中國(guó)科技事業(yè)取得重要成就，中國(guó)科技人力資源總量已達(dá)到４２００萬(wàn)人，位居世界第一，研究開(kāi)發(fā)人員總量１９０萬(wàn)人，居世界第二位。２０２０年中國(guó)將實(shí)現(xiàn)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的目標(biāo)。中國(guó)人口高峰將在2033年出現(xiàn)總量將保持15億

中國(guó)新聞網(wǎng)：國(guó)家計(jì)生委9月17日表示，到2033年前后，中國(guó)總?cè)丝诘目偭扛叻鍖⒈３衷?5億左右。在較長(zhǎng)一段時(shí)期，保持人口總和生育率在1.8左右。中國(guó)現(xiàn)有人口十三點(diǎn)二八億(不含港澳臺(tái)地區(qū))，比美國(guó)多十億，每年出生人口一千六百萬(wàn)，是全球人口最多的國(guó)家。由于實(shí)行計(jì)劃生育，中國(guó)在三十年里少生了四億人口，創(chuàng)造了世界人口發(fā)展的奇跡。目前中國(guó)有2400萬(wàn)人待就業(yè)，其中應(yīng)屆生611萬(wàn)人。一、知識(shí)社會(huì)的來(lái)臨

人作為一種資源四大資源:自然.資本.信息.人力人力是一種資源而不是成本。

——彼得·德魯克，《管理的實(shí)踐》知識(shí)工作者的定義：

掌握與運(yùn)用知識(shí)和概念，利用知識(shí)或信息工作的人。

知識(shí)工作者的特點(diǎn)：

1.工作自主性程度高2.職業(yè)認(rèn)同高于組織認(rèn)同對(duì)知識(shí)工作者的管理是知識(shí)社會(huì)的中心任務(wù)

1.人力資源的含義與特性

人力資源是指一定范圍內(nèi)的人口中具有勞動(dòng)能力的人的總和，是能夠推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具有智力、體力勞動(dòng)能力的人的總和。它是包含在人體內(nèi)的一種生產(chǎn)能力，表現(xiàn)在勞動(dòng)者身上，并以勞動(dòng)者的數(shù)量和質(zhì)量來(lái)表示的資源。二、人力資源開(kāi)發(fā)與管理人口資源、人力資源、勞動(dòng)力資源和人才資源人力資源：一個(gè)國(guó)家或地區(qū)具有或?qū)⒁哂袨樯鐣?huì)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和文化財(cái)富，從事體力勞動(dòng)或智力勞動(dòng)的人們的總稱。人口資源：一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口總體，具體的、個(gè)體的人時(shí)其基本形態(tài)。勞動(dòng)力資源：一個(gè)國(guó)家或地區(qū)有勞動(dòng)能力并在勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)的人口的總和。側(cè)重于勞動(dòng)者的數(shù)量。人才資源：一個(gè)國(guó)家或地區(qū)具有較強(qiáng)的管理能力、研究能力、創(chuàng)造能力和專門技術(shù)能力人們的總稱。人力資源的特性

智能性、社會(huì)性、時(shí)效性、可再生性、個(gè)體差異性五種最為突出的特性。2.人力資源開(kāi)發(fā)與人力資源管理的關(guān)系

人力資源開(kāi)發(fā)——國(guó)家和企業(yè)（組織）對(duì)所涉及范圍內(nèi)所有人員進(jìn)行的正規(guī)的智力開(kāi)發(fā)、職業(yè)培訓(xùn)和全社會(huì)的啟智任務(wù)。人力資源管理——對(duì)全社會(huì)或一個(gè)企業(yè)的各階層、各類型的從業(yè)人員進(jìn)行招聘、錄用、培訓(xùn)、使用、升遷、調(diào)動(dòng)的全過(guò)程的管理。

3.人力資源開(kāi)發(fā)與人力資源管理主要內(nèi)容——以人力資源發(fā)展為目標(biāo)。包括人力資源開(kāi)發(fā)、人力資源配置、人力資源保護(hù)和人力資源使用四個(gè)方面。人力資源發(fā)展主要指的是針對(duì)人的能力和潛能的開(kāi)發(fā)。人的能力包括四個(gè)方面：健康，生存，自主，個(gè)性?！?lián)合國(guó)教科文組織人力資源開(kāi)發(fā)與管理的具體內(nèi)容包括：人力資源規(guī)劃崗位設(shè)計(jì)與崗位分析招聘與錄用薪酬福利管理培訓(xùn)與發(fā)展員工關(guān)系管理

1.起源：福利人事與科學(xué)管理2.演進(jìn)：人事管理3.蛻變：從人事管理到人力資源管理4.趨向：戰(zhàn)略人力資源管理三、人力資源管理的演變與發(fā)展類別比較要素人力資源管理傳統(tǒng)的人事管理側(cè)重點(diǎn)以人為中心以事為中心職能把人力資源開(kāi)發(fā)放在首位重使用而輕培育認(rèn)識(shí)視人為資本視人為成本人力資源部門的定位生產(chǎn)效益性部門戰(zhàn)略性管理非生產(chǎn)效益性部門事務(wù)性管理管理方法主動(dòng)、動(dòng)態(tài)、全過(guò)程被動(dòng)、靜態(tài)、孤立人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理的區(qū)別1.從經(jīng)驗(yàn)管理到科學(xué)管理2.行為科學(xué)的人事管理3.現(xiàn)代人力資源開(kāi)發(fā)與管理的主要特征三、人力資源管理的發(fā)展階段1.從經(jīng)驗(yàn)管理到科學(xué)管理（1）經(jīng)驗(yàn)管理的特點(diǎn)以人治為主，缺乏規(guī)章是典型的雇傭關(guān)系下的管理（2）科學(xué)管理工作定額原理激勵(lì)性的工資制度管理職能與執(zhí)行職能區(qū)分2.行為科學(xué)的人事管理（1）行為科學(xué)與“霍桑實(shí)驗(yàn)”工人是“社會(huì)人”經(jīng)濟(jì)組織中存在非正式組織（2）人事管理措施科學(xué)管理+行為管理雙重關(guān)注集體獎(jiǎng)勵(lì)制度管理重心的轉(zhuǎn)移3.現(xiàn)代人力資源開(kāi)發(fā)與管理的主要特征（1）管理人的視野更加開(kāi)闊（2）管理的內(nèi)容更加豐富（3）管理工作涉及更多的部門（4）培訓(xùn)與職涯管理成為人力資源部門的重要職責(zé)（5）管理的內(nèi)容更具有系統(tǒng)性管理類型比較項(xiàng)目人事管理人力資源管理管理理念視人為成本，關(guān)注管控視人為資源，關(guān)注開(kāi)發(fā)管理內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單相對(duì)豐富管理活動(dòng)被動(dòng)反應(yīng)主動(dòng)開(kāi)發(fā)管理地位多為事務(wù)執(zhí)行層多為戰(zhàn)略決策層部門性質(zhì)非生產(chǎn)效益性部門生產(chǎn)效益性部門管理導(dǎo)向注重工作成果注重工作過(guò)程關(guān)心人的培養(yǎng)管理重心多以事為中心強(qiáng)調(diào)人與事的統(tǒng)一,更關(guān)注人管理深度管好現(xiàn)有的人注重潛能開(kāi)發(fā)與各部門關(guān)系職能式合作關(guān)系人事管理與人力資源管理的區(qū)別1.管理重心向知識(shí)型員工的管理四、人力資源管理的發(fā)展趨勢(shì)2.人力資源管理的全球化和網(wǎng)絡(luò)化3.人力資源管理的民主化4.人力資源培訓(xùn)“終身化”1.人力資源管理者的角色戰(zhàn)略人力資源管理、管理人事職責(zé)和流程、管理員工的績(jī)效、管理組織變革四個(gè)基本角色。2.人力資源管理者的任職要求

接受教育要求、專業(yè)化的培訓(xùn)和不斷學(xué)習(xí)的能力、很強(qiáng)的創(chuàng)造性和影響力、很強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力、高尚的職業(yè)道德。人力資源管理者的角色全國(guó)人力資源管理資格認(rèn)證的四個(gè)級(jí)別：

*人力資源管理員（國(guó)家職業(yè)資格四級(jí)）

*助理人力資源管理師（國(guó)家職業(yè)資格三級(jí)）

*人力資源管理師（國(guó)家職業(yè)資格二級(jí)）

*高級(jí)人力資源管理師（國(guó)家職業(yè)資格一級(jí)）課堂調(diào)查：

1.什么是HR管理？談?wù)勀愕恼J(rèn)識(shí)。2.你希望將來(lái)從事HR管理工作嗎？是否有可能成為一名HR管理人員？3.一名優(yōu)秀的HR管理者需要具備哪些素質(zhì)？案例分析茂發(fā)公司的人事管理

（一）1980年，具有心理學(xué)碩士學(xué)位的李明在江南紅星機(jī)械廠做起了人員面試工作。后來(lái)又到一家紡織廠工作。1986年他擔(dān)任以服裝制造業(yè)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的茂發(fā)公司人事經(jīng)理。以前，有人問(wèn)他這些年當(dāng)人事經(jīng)理都干了些什么，他略帶嘲笑地回答：“保證每人生日時(shí)得到一張生日卡，過(guò)節(jié)時(shí)發(fā)放節(jié)日物資，做好計(jì)劃生育工作?！彼€說(shuō)，對(duì)于不能容忍這種工作方式的人來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直就是一個(gè)撿破爛的地方。確實(shí)，退回許多年看，人事工作除雇傭工人就再?zèng)]有別的內(nèi)容了。這大概還是從過(guò)去工頭制管理方法傳下來(lái)的。以前的工頭總是習(xí)慣于走出工廠，從長(zhǎng)長(zhǎng)的求職隊(duì)伍中挑選工人，他們根本就不用簡(jiǎn)歷表，而是用手指點(diǎn)道：“你、你，還有你?！焙髞?lái)，這些工頭也騰不出時(shí)間來(lái)干這類事情了，于是就有人專門從事人事工作。然而不幸的是，這種人往往都是別的部門不要的人。除了干些招收新工和發(fā)薪水之類的工作，人事部經(jīng)理還負(fù)責(zé)諸多如考勤、檔案管理的事情。而現(xiàn)在，李明也不再談生日賀卡之類的事情了。“電話隨時(shí)都會(huì)丁零丁零地響”，“那準(zhǔn)是董事會(huì)主席又叫我去他的辦公室了。”是的，人事經(jīng)理一蹶不振的時(shí)代已經(jīng)成為過(guò)去了。那種有人事部門的領(lǐng)導(dǎo)給公司職員分配水果的日子不過(guò)是令人一笑的回顧罷了?！叭耸隆边@一習(xí)慣用語(yǔ)已經(jīng)銷聲匿跡，取而代之以另一種很有影響力的稱呼——人力資源開(kāi)發(fā)與管理。問(wèn)題思考課堂討論：

結(jié)合李明的工作內(nèi)容，試分析李明的工作經(jīng)歷了一種什么樣的轉(zhuǎn)變？

案例分析新上任的人力資源部經(jīng)理

（二）某建設(shè)開(kāi)發(fā)公司新聘的人力資源部經(jīng)理李響是1998年畢業(yè)于華南理工大學(xué)的MBA，年僅30歲，曾在該市一家中外合資企業(yè)擔(dān)任過(guò)人力資源部經(jīng)歷。有人問(wèn)他為何放棄高薪選擇到國(guó)企工作，他說(shuō)：“當(dāng)前國(guó)企改革已初見(jiàn)成效，我堅(jiān)信MBA在國(guó)企會(huì)有更大的施展才華的空間”。上任后李響滿腔熱情投入到工作中，一到人力資源部就召開(kāi)了部務(wù)會(huì)，給僅有的兩名部下布置任務(wù)：“老張，你盡快把公司人力資源現(xiàn)狀材料給我整理一份；老劉，給我準(zhǔn)備一套公司的人力資源制度及相關(guān)資料，我好了解公司人力資源的有關(guān)情況。”可是過(guò)了幾天老張和老劉都沒(méi)有把他要的材料準(zhǔn)備好。李響只好自己動(dòng)手開(kāi)了兩個(gè)晚上的夜車，整理出了公司較為完善的人力資源狀況資料。他發(fā)現(xiàn)：公司員工總數(shù)200名，碩士研究生8名，占4%；本科生50人，占25%；大專生45人，占22.5%；中專及高中生95人，占47.5%；初中生2人，占1%.公司僅有的2名初中生都在人力資源部。李響深深嘆了一口氣，強(qiáng)打精神提筆開(kāi)始寫《關(guān)于充實(shí)和加強(qiáng)人力資源部的建議》。建議從3個(gè)方面入手：1.建議進(jìn)一步明確和修訂公司人力資源部的工作目標(biāo)和工作內(nèi)容；2.建議進(jìn)一步明確人力資源部在公司人員招聘、使用、選拔、考核等方面的職責(zé)和公司應(yīng)授予的權(quán)限；3.建議立即對(duì)人力資源部目前的人員構(gòu)成狀況進(jìn)行調(diào)整。第二天一上班，李經(jīng)理興沖沖拿著建議敲開(kāi)了總經(jīng)理辦公室的大門。總經(jīng)理熱情地說(shuō)：“小李，來(lái)得正好，我正要找你?！闭f(shuō)著遞給他一份個(gè)人簡(jiǎn)歷。吩咐道：“這是一位研究生的材料，你好好看看，考慮把他錄用了。”總經(jīng)理看了一眼他遞上來(lái)的建議，表?yè)P(yáng)說(shuō)：“小伙子，工作效率蠻高的嘛！我有空就看看?！闭f(shuō)著把建議隨手放在了辦公桌上。李經(jīng)理回到辦公室認(rèn)真閱讀材料，才知這是一位高分子材料的碩士生?？晒締T工工民建專業(yè)74人，機(jī)械制造、電力等工科專業(yè)30人，建筑經(jīng)濟(jì)、工程預(yù)算專業(yè)8人，財(cái)會(huì)專業(yè)10人，文秘、檔案、翻譯等專業(yè)10人，經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)4人。此人與公司急需的專業(yè)人才極不相稱，便拿起筆在材料上寫道：專業(yè)不對(duì)口，不錄用。暗想自己做了一個(gè)正確的人事決策。幾天后李經(jīng)理辦公桌上電話鈴急劇響起，總經(jīng)理要他立即到辦公室。李經(jīng)理剛進(jìn)辦公室，總經(jīng)理劈頭就問(wèn)：“我叫你考慮的那位研究生為什么還沒(méi)有錄用？”李經(jīng)理回答道：“他雖然是研究生，但是專業(yè)不對(duì)口，我看不能用?！笨偨?jīng)理氣呼呼地說(shuō)：“這是銀行王行長(zhǎng)的兒子，我們公司急需的款能不能貸全憑王行長(zhǎng)一句話，再說(shuō)人家是研究生，也是高材生嘛，抓緊時(shí)間把手續(xù)辦了?！崩罱?jīng)理回到自己的辦公室，坐在辦公桌前，點(diǎn)燃了一只香煙，陷入了深深的思索中……問(wèn)題思考

李經(jīng)理所提出的建議在某建設(shè)開(kāi)發(fā)公司能付諸實(shí)施嗎？請(qǐng)說(shuō)明理由。

案例分析上海浦東聘任制公務(wù)員簽約

協(xié)議工資不設(shè)上限

2008年07月09日07:10

來(lái)源：《廣州日?qǐng)?bào)》（三）本報(bào)上海訊作為建立聘任制公務(wù)員制度的試點(diǎn)之一，浦東新區(qū)的“首聘”頗受關(guān)注，近日上海浦東新區(qū)用人單位和首批聘任制公務(wù)員正式簽約，但發(fā)改委一金融類崗位仍空缺。浦東新區(qū)組織部（人事局）人事綜合處處長(zhǎng)郭嶸昨日接受了本報(bào)記者獨(dú)家采訪。

公務(wù)員協(xié)議工資不設(shè)上限

據(jù)悉，浦東新區(qū)公務(wù)員聘任制將選擇一高一低來(lái)試點(diǎn)，一類集中在金融規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)分析等專業(yè)性較強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)門檻較高的崗位，還有一種是類似文員等輔助性崗位，而目前按照浦東新區(qū)的計(jì)劃，今年的試點(diǎn)將主要在前一個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)，今年內(nèi)暫時(shí)并沒(méi)有在輔助性崗位試點(diǎn)聘任制的計(jì)劃。

最高年薪是否會(huì)突破40萬(wàn)？最高年薪40萬(wàn)是誤解，聘任公務(wù)員執(zhí)行協(xié)議工資制度，不存在上限，會(huì)根據(jù)應(yīng)聘人員以往工作背景和工作經(jīng)驗(yàn)等最終確定。

公務(wù)員工資總額不會(huì)超限額

由于應(yīng)聘人員中包括具有豐富閱歷的人才，他們的薪酬會(huì)綜合衡量市場(chǎng)的薪酬標(biāo)準(zhǔn)和公務(wù)員薪酬體系，總體而言會(huì)略高于機(jī)關(guān)水平。協(xié)議工資會(huì)成為今后聘用公務(wù)員的一個(gè)制度，但這不會(huì)增加政府財(cái)政壓力。

按照市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)招聘來(lái)的公務(wù)員，任期在1至3年之間，對(duì)于聘任公務(wù)員的考核，浦東新區(qū)也在摸索。任期結(jié)束之后是否續(xù)簽需雙方再行協(xié)商，沒(méi)有轉(zhuǎn)為終身公務(wù)員的捷徑可走。此外聘任制公務(wù)員也不存在”科員－科長(zhǎng)－處長(zhǎng)“之類的傳統(tǒng)職務(wù)晉升。“就我們所知，對(duì)應(yīng)聘人員來(lái)說(shuō)，公務(wù)員只是他們?nèi)松殬I(yè)規(guī)劃的一個(gè)環(huán)節(jié)?！惫鶐V說(shuō)。問(wèn)題思考針對(duì)浦東新區(qū)的公務(wù)員聘任制的實(shí)施談?wù)勀愕目捶ā?/p>

案例分析揚(yáng)州試水全面政府雇員制：

主要解決專業(yè)問(wèn)題

記者龍婧2008年08月19日08:49

來(lái)源:

瞭望東方周刊（四）

2008年7月17日，上海市聘任公務(wù)員落幕不久，揚(yáng)州市又推出“政府雇員管理試行辦法”

，開(kāi)始全面招收政府雇員?！掇k法》規(guī)定，政府雇員被分為普通雇員和高級(jí)雇員。普通雇員須有本科以上學(xué)歷和3年以上專業(yè)工作經(jīng)歷，或有中級(jí)職稱；高級(jí)雇員須是特殊的高級(jí)專才，有碩士、博士學(xué)位或高級(jí)職稱，在本專業(yè)領(lǐng)域有較高知名度和較大影響力，業(yè)績(jī)突出。相應(yīng)的，“政府雇員”實(shí)行年薪制，