第5章宏觀經(jīng)濟中的政府干預(yù)

宏觀經(jīng)濟學(xué)李靜TelQ:64299608Email:worktop@第五章宏觀經(jīng)濟中的政府干預(yù)

第一節(jié)宏觀經(jīng)濟政策概述

第二節(jié)宏觀經(jīng)濟政策工具

第三節(jié)宏觀經(jīng)濟政策的理論分析過去有一個蜜蜂王國，一度因繁榮昌盛而名震天下。開始，王國的蜜蜂貪圖享受，任意揮霍。為了滿足一部分蜜蜂無窮無盡的欲望，大批蜜蜂日夜勞作，制造了很多精巧的產(chǎn)品。街上商品琳瑯滿目，行人摩肩接踵，一片興旺景象。王國國庫充盈，國力強盛，天下無人敢敵。后來，蜜蜂崇尚節(jié)儉，鄙棄奢侈。商人們不再去遠方追逐利潤，工人們因商品無人購買而告別倒閉的工廠。人們贊美節(jié)約，贊美家中的儲蓄。街道越來越冷落，經(jīng)濟越來越蕭條，王國越來越衰弱。最后，外敵入侵，蜜蜂國破家亡、四處逃遁。故事《蜜蜂的寓言》強調(diào)了有效需求的重要性。開始，王國推崇揮霍，故總需求旺盛，均衡國民收入增加，經(jīng)濟走向繁榮。后來，王國推崇節(jié)儉，故有效需求不足，均衡國民收入減少，經(jīng)濟走向衰退。凱恩斯認為：資本主義經(jīng)濟處于小于充分就業(yè)的常態(tài)，即：“有效需求不足”。對策——需求管理政府調(diào)控，涉及三方面問題：1.為何調(diào)控-----要同時實現(xiàn)四大目標2.拿何調(diào)控-----財政政策兩個工具貨幣政策三大工具3.如何調(diào)控-----運用蕭條時擴張繁榮時緊縮第一節(jié)宏觀經(jīng)濟政策概述一、宏觀經(jīng)濟政策的目標1、目標的形成：充分就業(yè)價格穩(wěn)定（減少經(jīng)濟波動）經(jīng)濟增長國際收支平衡2.宏觀經(jīng)濟政策目標之間的關(guān)系――既統(tǒng)一又矛盾（1）充分就業(yè)與物價穩(wěn)定之間的矛盾（2）充分就業(yè)與經(jīng)濟增長之間的一致性較大（3）物價穩(wěn)定與經(jīng)濟增長的矛盾（4）國際收支平衡與充分就業(yè)、物價穩(wěn)定的矛盾那么將如何協(xié)調(diào)這些目標成為關(guān)鍵？將失業(yè)率和通貨膨脹率保持在社會能夠接受的范圍內(nèi)，經(jīng)濟要適度增長，國際收支則既無逆差也無順差。二、宏觀經(jīng)濟政策工具1.需求管理需求管理包括財政政策與貨幣政策。1）政策組合2）政策乘數(shù)3）自動穩(wěn)定器2.供給管理工資與物價的收入政策，指數(shù)化政策，改善勞動力市場狀況的人力政策，促進經(jīng)濟增長的增長政策3.國際經(jīng)濟政策三、宏觀經(jīng)濟政策決策機制宏觀經(jīng)濟政策是在政治領(lǐng)域內(nèi)決定的，參與決策過程的有選民、議會、政府與中央銀行。這些決策主體相互制約，相互協(xié)商，共同決定宏觀政策。經(jīng)濟政策的直接決策者是議會、政府與中央銀行。其中議會與政府決定財政政策，中央銀行獨立決定貨幣政策。第二節(jié)宏觀經(jīng)濟政策工具一、財政政策（一）財政政策的內(nèi)容與運用（二）自動穩(wěn)定器與斟酌使用（三）功能財政和預(yù)算盈余（四）充分就業(yè)預(yù)算盈余與財政政策方向二、貨幣政策三、供給政策（一）財政政策的內(nèi)容與運用——為促進就業(yè)水平提高，減輕經(jīng)濟波動，防止通貨膨脹，實現(xiàn)穩(wěn)定增長而對政府支出、稅收和借債水平所進行的選擇，或?qū)φ杖牒椭С鏊剿龀龅臎Q策。1、財政政策的構(gòu)成稅收公債（2）財政支出（1）財政收入稅收根據(jù)課稅對象，可分為：財產(chǎn)稅所得稅流轉(zhuǎn)稅根據(jù)收入中被扣除的比例，可分為：累進稅累退稅比例稅短期債中期債長期債

a.軍需品政府購買（g）b.機關(guān)的用品c.公務(wù)員薪金d.公共工程開支轉(zhuǎn)移支付（tr）或者津貼是政府運用信用形式籌集財政資金的特殊形式，包括中央政府的債券和地方政府的債券。1984年美國聯(lián)邦政府預(yù)算（億美元）收入7040

個人所得稅3150公司所得稅700社會保險稅2630其他稅收和收入560支出8800購買2960（其中：國防）2220其他購買740轉(zhuǎn)移支付3740給地方政府撥款930債務(wù)利息1170赤字：-1760資料來源：《總統(tǒng)經(jīng)濟報告》1985年1984年美國地方政府的綜合預(yù)算（億美元）收入5230

個人所得稅1200公司所得稅190銷售稅和財產(chǎn)稅2480工薪稅430聯(lián)邦政府撥款930

支出4710購買4520（物品和勞務(wù)）轉(zhuǎn)移支付550凈利息支付-280補貼減企業(yè)利潤-80

盈余：520資料來源：《總統(tǒng)經(jīng)濟報告》1985年（二）自動穩(wěn)定器與斟酌使用（1）自動穩(wěn)定器：AutomaticStablizer——亦稱內(nèi)在穩(wěn)定器，是指經(jīng)濟系統(tǒng)本身存在的一種會減少各種干擾對國民收入沖擊的機制，能夠在經(jīng)濟繁榮時期自動抑制膨脹，在經(jīng)濟衰退時期自動減輕蕭條，毋須政府采取任何行動。內(nèi)在穩(wěn)定器主要通過以下三項制度得以發(fā)揮：A：稅收的自動變化B：政府的轉(zhuǎn)移支付C：美國政府維持農(nóng)產(chǎn)品價格的政策內(nèi)在穩(wěn)定器的機制通貨膨脹時期。居民和企業(yè)收入增加

?????適用累進所得稅率提高，政府給予的福利補貼減少?????企業(yè)和居民的收入相對減少?????消費和投資可以減少?????減輕通貨膨脹的程度。經(jīng)濟蕭條時期。居民和企業(yè)的收入減少?????適用所得稅率下降，政府給予的福利補貼增加?????企業(yè)和居民的收入相對增加?????消費和投資也可以增加?????減輕經(jīng)濟蕭條的程度。內(nèi)在穩(wěn)定器的局限性是自發(fā)調(diào)節(jié)，可緩解經(jīng)濟過熱或者過冷；但調(diào)節(jié)作用有限。關(guān)鍵時期要靠財政、貨幣政策干預(yù)，自動穩(wěn)定器只能起到配套作用。（2）積極的財政政策——意指政府密切注視經(jīng)濟的變動趨勢，預(yù)測未來的經(jīng)濟發(fā)展，在稅收和政府開支方面采取有效的對策，以實現(xiàn)一定的宏觀調(diào)控的政策目的。（即：政府主動的、有意識的政策）

經(jīng)濟特寫：“踩油門”與“踩剎車”——擴張與緊縮的矛盾（三）功能財政和預(yù)算盈余平衡預(yù)算--------->職能財政赤字財政政策經(jīng)濟蕭條時期，增加政府支出，減少政府稅收，出現(xiàn)支出大于收入的財政。債務(wù)人是國家，債權(quán)人是公眾，國家與公眾的根本利益是一致的。政權(quán)穩(wěn)定，債務(wù)償有保證，不會引起信用危機。債務(wù)用于發(fā)展經(jīng)濟，使政府有能力償還債務(wù)，彌補赤字。借債發(fā)展，發(fā)展還債凱恩斯主義經(jīng)濟學(xué)家認為，赤字財政政策不僅是必要的，而且也是可能的據(jù)預(yù)測，比利時2009年財政赤字約250億歐元，占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的7％。金融危機導(dǎo)致比利時經(jīng)濟陷入衰退，今年的經(jīng)濟增長率預(yù)計將為負3.1%，財政收入因此大幅減少。與此同時，政府采取了經(jīng)濟刺激計劃，致使財政“窟窿”越來越大。面對困境，比利時政府似乎并不著急，其原因有二：一是經(jīng)歷過更大赤字風(fēng)險的比利時似乎不太在意目前的赤字狀況。1982年，比利時財政赤字曾經(jīng)達到過占其國內(nèi)生產(chǎn)總值13％的水平，政府通過使比利時法郎貶值8.5％、凍結(jié)工資增長等方式逐漸恢復(fù)了平衡。歐元啟用后，由于歐元貶值與否不是比利時政府所能決定，貨幣貶值這一工具已無法繼續(xù)使用。二是比利時人的儲蓄遠大于借貸，這就意味著比利時政府完全可以從國民那里借取所需的資金。比利時政府認為，尋求快速平衡是不明智的：既不能增加稅收，也不能減少消費；既不能改變比利時的社會保障模式，也不能停止公共投資。因此，財政赤字問題只能隨著經(jīng)濟復(fù)蘇循序漸進地加以解決，預(yù)計到2015年才能彌補財政虧空。分析：為什么面對財政赤字問題，比利時政府既不增加稅收，也不停止公共投資？（四）充分就業(yè)預(yù)算盈余與財政政策方向1.所謂充分就業(yè)預(yù)算盈余，是指既定的政府預(yù)算在充分就業(yè)時會有的財政預(yù)算盈余或赤字。充分就業(yè)預(yù)算盈余BS*=ty*-G-TR,實際預(yù)算盈余BS=ty-G-TR,二者的差額為BS*-BS=t（y*-y）2.財政政策的方向經(jīng)濟蕭條時期，擴張性財政政策＝減稅和增支減稅：增加企業(yè)和居民的可支配收入，增加消費和投資；增加政府支出：直接刺激總需求，使經(jīng)濟走出蕭條。通貨膨脹時期，緊縮性財政政策＝增稅和減支增稅：減少居民和企業(yè)的消費和投資；減少政府支出：直接使總需求下降。西方財政政策的實踐（發(fā)展經(jīng)歷）1.1936~1945年：反蕭條的，簡單的，膨脹性的。2.1945~1961年：推行反經(jīng)濟周期的補償性財政政策。3.1961~1979年，實施充分就業(yè)預(yù)算的財政政策。4.1981~1991年，供應(yīng)學(xué)派的財政政策。從次貸危機爆發(fā)至今，美國政府通過臨時增加預(yù)算、增加國債等方式，先后出臺一系列穩(wěn)定金融經(jīng)濟環(huán)境的政策。2008年初，時任總統(tǒng)布什簽署了第一個以減稅為核心的一攬子經(jīng)濟刺激方案，總額1680億美元。一是減免個人所得稅約1200億美元。對年收入在7.5萬美元以下個人的應(yīng)稅收入的前6000美元和年收入在15萬美元以下夫妻的應(yīng)稅收入的前12000美元的稅率降為0；有孩子的家庭，可額外獲得每個孩子300美元的退稅；依靠社保生活的老年人和退伍軍人也可獲得相應(yīng)退稅。二是對企業(yè)提供約500億美元的稅收刺激措施。聯(lián)邦政府通過一個暫時的稅率調(diào)整，使美國購買機器設(shè)備、軟件和有形資產(chǎn)時可節(jié)省50%的投資。2008年10月1日，參議院通過了總額達8500億美元的救市措施，其中不良資產(chǎn)救助計劃規(guī)模為7000億美元，減稅計劃1500億美元。2009年2月，奧巴馬正式簽署了總額達7870億美元的經(jīng)濟刺激方案。包括：為個人和企業(yè)減稅、衛(wèi)生保健和替代能源投資、基礎(chǔ)設(shè)施項目投資和為各州和地方提供財政支援。其中，5000億美元用于政府公共支出，其余2870億美元用于減稅。分析：分析美國政府應(yīng)對金融危機，采取了哪些政策措施？二、貨幣政策一個國家根據(jù)既定目標，通過中央銀行運用其政策工具，調(diào)節(jié)貨幣供給量和利率，以影響宏觀經(jīng)濟活動水平的經(jīng)濟政策。

貨幣政策與財政政策的比較：貨幣政策的實施者。在西方國家，運用貨幣政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟的是：中央銀行。中央銀行——是一國最高金融當局，它統(tǒng)籌管理全國金融活動，實施貨幣政策以影響經(jīng)濟。三個職能：（1）作為發(fā)行的銀行，發(fā)行國家的貨幣；（2）作為銀行的銀行，為商業(yè)銀行提供貸款、集中保管存款準備金，還為各商業(yè)銀行集中辦理全國的結(jié)算業(yè)務(wù)。（3）作為國家的銀行，代理國庫，為政府提供資金，代表政府與國外發(fā)生金融業(yè)務(wù)關(guān)系，執(zhí)行貨幣政策，監(jiān)督、管理全國金融市場活動等等。（一）貨幣政策的目標1.一般的目標：充分就業(yè)、經(jīng)濟增長、價格穩(wěn)定、匯率穩(wěn)定和保持收支平衡等2.特殊的目標：如，防止大規(guī)模的銀行倒閉和金融恐慌，穩(wěn)定利率以防止利率大幅度的波動。（二）貨幣政策的工具1.公開市場業(yè)務(wù)2.調(diào)整貼現(xiàn)率3.變動法定準備率

其他工具1.公開市場業(yè)務(wù)——指中央銀行在金融市場上公開買賣政府證券以控制貨幣供給和利率的政策行為。其目的不是牟利，而是調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和利率。

優(yōu)點：操作靈活；不易引起社會公眾的注意；對貨幣供給的影響可以比較準確的預(yù)測如買進債券，增加貨幣量，利率下降；如賣出債券，減少貨幣量，利率上升。2.法定存款準備金制度指中央銀行規(guī)定商業(yè)銀行必須將其存款的一部分繳納中央銀行作為準備金的制度。目的：保證存款人及時、足額地提?。灰?guī)范商業(yè)銀行的信用創(chuàng)造活動，防止它們不適當?shù)財U張存款，增加銀行體系的風(fēng)險；調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量。如降低準備率，增加貨幣量，利率下降；如提高準備率，減少貨幣量，利率上升。存款準備率是商業(yè)銀行吸收的存款中用做準備金的比率，準備金包括庫存現(xiàn)金和在中央銀行的存款。中央銀行可以通過變更法定準備率來影響貨幣供給量和利息率。特點：簡單但不輕易使用公布時間生效日期大型金融機構(gòu)中小金融機構(gòu)消息公布次日指數(shù)漲跌調(diào)整前調(diào)整后調(diào)整幅度調(diào)整前調(diào)整后調(diào)整幅度上證深成2011年05月12日2011年05月18日20.50%21.00%0.50%17.00%17.50%0.50%0.95%0.70%2011年04月17日2011年04月21日20.00%20.50%0.50%16.50%17.00%0.50%0.22%0.27%2011年03月18日2011年03月25日19.50%20.00%0.50%16.00%16.50%0.50%0.08%-0.62%2011年02月18日2011年02月24日19.00%19.50%0.50%15.50%16.00%0.50%1.12%2.06%2011年01月14日2011年01月20日18.50%19.00%0.50%15.00%15.50%0.50%-3.03%-4.55%2010年12月10日2010年12月20日18.00%18.50%0.50%14.50%15.00%0.50%2.88%3.57%2010年11月19日2010年11月29日17.50%18.00%0.50%14.00%14.50%0.50%-0.15%0.06%2010年11月09日2010年11月16日17.00%17.50%0.50%13.50%14.00%0.50%1.04%-0.15%2010年05月02日2010年05月10日16.50%17.00%0.50%13.50%13.50%0.00%-1.23%-1.81%2010年02月12日2010年02月25日16.00%16.50%0.50%13.50%13.50%0.00%-0.49%-0.74%2010年01月12日2010年01月18日15.50%16.00%0.50%13.50%13.50%0.00%-3.09%-2.73%2008年12月22日2008年12月25日16.00%15.50%-0.50%14.00%13.50%-0.50%-4.55%-4.69%2008年11月26日2008年12月05日17.00%16.00%-1.00%16.00%14.00%-2.00%1.05%4.04%2008年10月08日2008年10月15日17.50%17.00%-0.50%16.50%16.00%-0.50%-0.84%-2.40%2008年09月15日2008年09月25日17.50%17.50%0.00%17.50%16.50%-1.00%-4.47%-0.89%2008年06月07日2008年06月25日16.50%17.50%1.00%16.50%17.50%1.00%-7.73%-8.25%2008年05月12日2008年05月20日16.00%16.50%0.50%16.00%16.50%0.50%-1.84%-0.70%2008年04月16日2008年04月25日15.50%16.00%0.50%15.50%16.00%0.50%-2.09%-3.37%2008年03月18日2008年03月25日15.00%15.50%0.50%15.00%15.50%0.50%2.53%4.45%2008年01月16日2008年01月25日14.50%15.00%0.50%14.50%15.00%0.50%-2.63%-2.41%2007年12月08日2007年12月25日13.50%14.50%1.00%13.50%14.50%1.00%1.38%2.07%2007年11月10日2007年11月26日13.00%13.50%0.50%13.00%13.50%0.50%-2.40%-0.55%2007年10月13日2007年10月25日12.50%13.00%0.50%12.50%13.00%0.50%2.15%-0.24%2007年09月06日2007年09月25日12.00%12.50%0.50%12.00%12.50%0.50%-2.16%-2.21%2007年07月30日2007年08月15日11.50%12.00%0.50%11.50%12.00%0.50%0.68%0.92%2007年05月18日2007年06月05日11.00%11.50%0.50%11.00%11.50%0.50%1.04%1.40%2007年04月29日2007年05月15日10.50%11.00%0.50%10.50%11.00%0.50%2.16%1.66%2007年04月05日2007年04月16日10.00%10.50%0.50%10.00%10.50%0.50%0.13%1.17%2007年02月16日2007年02月25日9.50%10.00%0.50%9.50%10.00%0.50%1.41%0.19%2007年01月05日2007年01月15日9.00%9.50%0.50%9.00%9.50%0.50%2.49%2.45%準備金與貨幣創(chuàng)造銀行吸收了100元“原始存款”，其中20元“繳存存款準備金”，剩下的80元放貸款；客戶得到了80元貸款后，用于支付給另一個客戶。進行了無限回合后，在最初存進銀行的100元“原始存款”全部變成準備金后停止。最后銀行總體的賬戶上負債有500元存款，資產(chǎn)有400元貸款和100元準備金。另一個客戶將這80元資金存入另一家銀行；這家銀行在繳存16元存款準備金后，放64元貸款。貨幣乘數(shù)與貨幣創(chuàng)造總量式中γd為法定存款準備率m表示貨幣乘數(shù)貨幣創(chuàng)造總量＝最初存款×m商業(yè)銀行體系所能創(chuàng)造出來的貨幣量（）。A.與法定準備率成正比B.與法定準備率成反比C.與最初存款成正比D.與最初存款成反比E.與利息率成反比（3）中央銀行的再貼現(xiàn)商業(yè)銀行向中央銀行貸款所付的利率就稱再貼現(xiàn)率。政策有：變動貼現(xiàn)率，變動貼現(xiàn)條件。如降低貼現(xiàn)率，放松貼現(xiàn)條件，商業(yè)銀行得到更多的資金，增加流通中的貨幣供給量，降低利息率。反之。法定準備率為20%時，最初存款1000元，銀行體系所能創(chuàng)造的貨幣總量為（）元。A.2000B.8000C.5000D.10000調(diào)整貼現(xiàn)率——是指中央銀行調(diào)高或降低對商業(yè)銀行發(fā)放貸款的利息率，以限制或鼓勵銀行借款，從而影響銀行系統(tǒng)的存款準備金和利率，進而決定貨幣存量和利率，以達到宏觀調(diào)控地目標。通常與公開市場業(yè)務(wù)配合使用。4.道義上的勸告——指中央銀行運用自己在金融體系中的特殊地位和威望，通過對銀行及其他金融機構(gòu)的勸告，影響其貸款和投資方向，以達到控制信用的目的。注意：道義勸告沒有法律地位，也不同于強制性行政手段。（三）貨幣政策傳遞機制凱恩斯主義貨幣政策，直接目標是利率，最終目標是總需求。貨幣政策是要通過對貨幣供給量的調(diào)節(jié)來調(diào)節(jié)利息率，再通過利息率的變動來影響總需求。貨幣供給量增加，人們購買債券，債券價格上升，利率下降，消費和投資增加，起到刺激總需求的目的。反之。古典區(qū)域和中間區(qū)域是貨幣政策有效的區(qū)域（四）貨幣政策的運用繁榮時期。緊縮性貨幣政策中央銀行公開市場拋出債券，提高存款準備金率，提高再貼現(xiàn)率，嚴格貼現(xiàn)條件減少貨幣供給，遏制總需求的作用，降低通貨膨脹率。蕭條時期。擴張性貨幣政策中央銀行公開市場買入國債，降低存款準備金率，降低再貼現(xiàn)率，放松貼現(xiàn)條件增加貨幣供給，刺激總需求，使經(jīng)濟擺脫蕭條，增加就業(yè)。貨幣政策工具的內(nèi)容是什么？不同時期如何運用？

練習(xí)：聯(lián)系實際談?wù)勜泿耪叩倪\用緊縮性貨幣政策會導(dǎo)致（）A.減少貨幣供給量，降低利息率B.增加貨幣供給量，提高利息率C.減少貨幣供給量，提高利息率D.增加貨幣供給量，降低利息率蕭條狀態(tài)時，政府所采用的宏觀調(diào)控手段是（）A.擴大政府的轉(zhuǎn)移支付B.提高稅率C.提高法定準備率D.提高貼現(xiàn)率E.公開市場上買進債券緊縮性貨幣政策包括（）A.買進有價證券B.賣出有價證券C.提高貼現(xiàn)率D.降低貼現(xiàn)率E.提高準備率凱恩斯主義與貨幣主義的貨幣政策的比較

直接目標手段機制工具最終目標凱恩斯主義利率調(diào)節(jié)貨幣量貨幣量→利率→總需求公開市場業(yè)務(wù)貼現(xiàn)政策準備金總需求變動貨幣主義貨幣量控制貨幣供給量貨幣量→物價→國民收入貨幣存量穩(wěn)定經(jīng)濟四、供給政策1、收入政策（1）西方國家最常用的收入政策工具是工資—物價凍結(jié)工資與物價指導(dǎo)線稅收刺激計劃（2）收入政策目的在于：制止通貨膨脹。2、指數(shù)化政策及其措施定期地根據(jù)通貨膨脹率來調(diào)整各種收入的名義價值，以使其實際價值保持不變。主要的指數(shù)化措施有：工資指數(shù)化稅收指數(shù)化3、人力政策及其措施人力政策又稱就業(yè)政策，是一種旨在改善勞動市場結(jié)構(gòu)，以減少失業(yè)的政策。主要措施有：人力資本投資；完善勞動市場；協(xié)助工人進行流動。4、經(jīng)濟增長政策增加勞動力的數(shù)量和質(zhì)量；資本積累；技術(shù)進步；計劃化與平衡增長四、供給政策四、供給政策在以下政策工具中，屬于供給管理的是（）財政政策貨幣政策指數(shù)化政策在以下三種政策工具中，屬于需求管理的是（）A.收入政策B.人力政策C.貨幣政策第三節(jié)宏觀經(jīng)濟政策的理論分析一、簡單凱恩斯模型和財政政策二、IS—LM模型與財政政策和貨幣政策三、AD-AS模型與財政政策和貨幣政策一、簡單凱恩斯模型和財政政策（一）宏觀經(jīng)濟政策（二）國民收入的兩個缺口《岳陽樓記》唐朝初年，天下大旱，很多地方糧食顆粒無收。百姓背井離鄉(xiāng)，四處逃荒。岳陽地區(qū)也遭此大災(zāi)，縣令見了憂心如焚。他茶飯不香、朝思暮想，終于想出了一條妙計?？h令請來了所有的豪門富戶，對他們說：“我們守著八百里洞庭，應(yīng)該好好地觀賞游玩。如果造一座高樓，可以一覽洞庭全景。諸位大人在樓上吟詩作畫，聽歌賞月，舉杯極目，豈不是風(fēng)流千古？”有錢人聽了，大喜過望，紛紛出錢建樓?？h令立即找人設(shè)計、施工。大批農(nóng)民有了工作，很多行業(yè)也沾了光。岳陽人有了謀生之路，非常順利地度過了荒年。故事《岳陽樓記》就是政府干預(yù)消除通貨緊縮缺口的生動事例?；哪陼r，經(jīng)濟不景氣，出現(xiàn)了通貨緊縮缺口。岳陽縣令說服富人出錢修建岳陽樓，使總需求增加，可以縮小或消除缺口，減少失業(yè)，增加均衡國民收入。二、IS—LM模型與財政政策和貨幣政策財政政策和貨幣政策的影響1、問題的提出：ISLMY0YfYf’E2、調(diào)節(jié)方法：

把E點移到Y(jié)f線上去：方法一：變動LM方法二：變動IS方法三：同時變動IS、LM（1）方法一：貨幣政策LM’ISLMY0EYfYOr（2）方法二：財政政策ISLMY0EYfYOrIS’（3）方法三：兩種政策相結(jié)合YfISLMY0EYOrLM’IS’財政政策是政府變動稅收和支出以便影響總需求進而影響就業(yè)和國民收入。貨幣政策是政府貨幣當局即中央銀行通過銀行體系變動貨幣供給量來調(diào)節(jié)總需求?？梢?，無論是財政政策還是貨幣政策，都是通過影響利率或投資進而影響總需求，使就業(yè)和國民收入得到調(diào)節(jié)。政策種類對利率的影響對消費的影響對投資的影響對GDP的影響財政政策（減少所得稅）上升增加減少增加財政政策（增加政府開支，包括G和TR）上升增加減少增加財政政策（投資津貼）上升增加增加增加貨幣政策（擴大貨幣供給）下降增加增加增加（一）IS-LM模型和財政政策政府的財政政策包括兩大類：改變政府支出和稅收（1）增加政府支出增加政府支出會導(dǎo)致IS趨向右移，此時，均衡國民收入增加，均衡利率上升。rYOLMIS1IS2E1E2Y1Y2r1r2（2）增加稅收增加稅收會導(dǎo)致IS曲線左移，此時，均衡國民收入和利率下降。LMIS1IS2YrOY2Y1r1r2E1E2極端思考ISLMIS’ISLMIS’（1）水平的LM曲線：極端的凱恩斯主義情形水平的LM曲線表明國民收入對利率變化有完全彈性。在這種情況下，政府采用擴張性的財政政策對產(chǎn)量的增加有完全效應(yīng)，而對利率變化沒有任何影響。OYYAErY1AE1AE2IS1IS2r1OLMY22.財政政策和LM曲線的斜率2.財政政策和LM曲線的斜率（2）垂直的LM曲線：古典情形垂直的LM曲線表明貨幣需求對利率的變化完全缺乏彈性。在這種情況下，實施財政政策對國民收入不會產(chǎn)生影響，只會影響利率，即存在完全的“擠出效應(yīng)”。OYYAErY1AE1AE2IS1IS2r2r1O3.財政政策和IS曲線的斜率YrOIS1LMY1Y3Y2r2r1r3IS23.財政政策和IS曲線的斜率（1）財政政策對國民經(jīng)濟的影響不僅取決于LM曲線的斜率，而且還取決于IS曲線的斜率。（2）在LM曲線的斜率給定的情況下，IS曲線的斜率越陡峭，財政政策對國民收入和利率的影響越大；反之，IS曲線越平坦，財政政策的效力越小。YrOIS1LMY1Y3Y2r2r1r3IS24.擠出效應(yīng)擠出效應(yīng)：當政府支出增加或稅收減少時，貨幣需求會增加，在貨幣供給既定的情況下，利率會上升，私人部門（廠商）的投資會受到抑制，產(chǎn)生政府支出擠出私人投資的現(xiàn)象，即所謂“擠出效應(yīng)”。擠出效應(yīng)的大小關(guān)系到財政政策效果的大小LM不變時，IS平→擠出多→效果差I(lǐng)S陡→擠出少→效果好IS不變時，LM平→擠出少→效果好LM陡→擠出多→效果差（二）IS-LM模型和貨幣政策貨幣政策是一國貨幣當局為調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟運行而采取的控制貨幣供應(yīng)量各項措施的總稱。根據(jù)貨幣政策對國民經(jīng)濟的影響，貨幣政策可分為擴張性貨幣政策和緊縮性貨幣政策。貨幣政策的目的在于控制貨幣供應(yīng)，影響利率，從而影響投資，并最終影響國民收入。貨幣政策工具主要包括：法定存款準備金制度、再貼現(xiàn)率制度和公開市場業(yè)務(wù)。1.貨幣政策經(jīng)濟效果分析央行采用擴張性貨幣政策（降低法定存款準備金率/降低再貼現(xiàn)率/買進有價證券）會導(dǎo)致LM曲線右移。在IS曲線不變的情況下，LM曲線的右移，會導(dǎo)致國民收入增加，均衡利率下降YrOISLM1Y1r1LM2r22.貨幣政策的效力和IS曲線的斜率（1）水平的IS曲線YrOISLM1LM2Y1Y2r12.貨幣政策的效力和IS曲線的斜率（2）垂直的IS曲線YrOLM1LM2ISr1r2Y13.貨幣政策的效力和LM曲線的斜率（1）水平的LM曲線：極端的凱恩斯主義情形流動陷阱（Liquiditytrap）：是指在利率很低的情況下，公眾愿意持有任何數(shù)量的貨幣供應(yīng)量。YrOISLM1Y1r1LM23.貨幣政策的效力和LM曲線的斜率（2）垂直的LM曲線：古典情形流動陷阱（Liquiditytrap）：是指在利率很低的情況下，公眾愿意持有任何數(shù)量的貨幣供應(yīng)量。YrOISLM1LM2Y1r1Y2r24.凱恩斯主義的貨幣政策5.貨幣主義的貨幣政策（三）IS-LM模型與財政政策和貨幣政策的相對有效性（1）LM不變時，IS平→效果好IS陡→效果差（2）IS不變時，LM平→效果差LM陡→效果好當我們將利率考慮進來，就有了財政政策乘數(shù)（fiscalpolicymultiplier）和貨幣政策乘數(shù)（monetarypolicymultiplier）。財政政策乘數(shù)是當貨幣供給量不變時，財政變量的變動對均衡收入水平的影響。財政政策乘數(shù)可以從狹義和廣義兩個方面來理解。狹義財政政策乘數(shù)是指當貨幣供給量不變時，政府支出的變化能夠引起的均衡收入水平變化多少。貨幣政策乘數(shù)是指當財政政策不變時，實際貨幣供給量的變化將使均衡收入變動多少。設(shè)政府按定量稅t0和稅率t征稅，g設(shè)為常數(shù)，則可支配收入yd=y-（t0+ty）+TR代入消費函數(shù)有：c=α+β[y-（t0+ty）+TR]M/P=m=ky+A-hrr=（A-m）/h+ky/h代入投資函數(shù)有：（四）兩種政策的混合使用政策混合產(chǎn)出利率1擴張性財政政策和緊縮性貨幣政策上升2緊縮性財政政策和緊縮性貨幣政策減少3緊縮性財政政策和擴張性貨幣政策下降4擴張性財政政策和擴張性貨幣政策增加三、AD-AS模型與財政政策和貨幣政策（一）財政政策與總需求曲線的移動價格水平y(tǒng)1y0y2PP0yAD0AD2AD1價格水平與總需求成反方向變動。y0y2yrr2r0LM(P0)IS0IS2三、AD-AS模型與財政政策和貨幣政策（二）貨幣政策與總需求曲線的移動價格水平y(tǒng)1y0y2PP0yAD0AD2AD1價格水平與總需求成反方向變動。y0y2yrr2r0LM(P0)IS0LM2三、AD-AS模型與財政政策和貨幣政策（三）AD-AS模型和需求管理政策的效果1.需求管理政策較為有效OP（物價水平）y（產(chǎn)量）①生產(chǎn)能力過剩②中間過渡狀態(tài)③資源充分利用總供給曲線y0y1P1P0三、AD-AS模型與財政政策和貨幣政策（三）AD-AS模型和需求管理政策的效果2.需求管理政策不大有效OP（物價水平）y（產(chǎn)量）①生產(chǎn)能力過剩②中間過渡狀態(tài)③資源充分利用總供給曲線y0y1P1P0（四）AD-AS模型和供給管理政策1.經(jīng)濟最初運行在總供給曲線的平緩部分：OP（物價水平）y（產(chǎn)量）促進經(jīng)濟增長政策的效應(yīng)y0P0（四）AD-AS模型和供給管理政策2.經(jīng)濟最初運行在總供給曲線的向上傾斜部分：OP（物價水平）y（產(chǎn)量）促進經(jīng)濟增長政策的效應(yīng)y0y1P1P0案例：中國的宏觀經(jīng)濟政策搭配實踐第一階段（1988年9月至1990年9月），“緊財政緊貨幣”的雙緊政策。從1988年初開始，中國經(jīng)濟進入過熱狀態(tài)，表現(xiàn)為經(jīng)濟高速增長（工業(yè)產(chǎn)值增幅超過20%）、投資迅速擴張（1988年固定資產(chǎn)投資額比1987年增長18.5%）、物價上海迅速（1988年10月物價比上年同期上升27.1%）、貨幣回籠緩慢（流通中的貨幣增加46.7%）和經(jīng)濟秩序混亂。在這種形勢下，中國于1988年9月開始實行“雙緊”政策。具體措施有：收縮基本建設(shè)規(guī)模、壓縮財政支出、壓縮俯貢規(guī)模、嚴格控制現(xiàn)金投放和物價上漲、嚴格稅收管理等等?！半p緊政策”很快見效，經(jīng)濟增長速度從20%左右跌至5%左右，社會消