項目實施工作方案

項目實施工作方案項目實施工作方案規(guī)劃項目實施方案【一】為推動我市氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃項目建設，推進我市率先實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化，根據(jù)省人民政府《關于加快氣象現(xiàn)代化建設實施意見》（贛府發(fā)〔2014〕1號），省發(fā)改委、省財政廳、省氣象局《關于加快推進江西省氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃項目建設有關工作的通知》（贛發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2014〕39號）等文件精神，按照井岡山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要對氣象事業(yè)發(fā)展要求，結合我市實際，制定如下方案：一、總體目標到2015年，基本建成結構完善、布局合理、功能齊備的公共氣象服務系統(tǒng)、氣象預報預測系統(tǒng)和綜合氣象觀測系統(tǒng)，建成較為完善的氣象科技創(chuàng)新體系和氣象人才體系，氣象現(xiàn)代化水平明顯提高，全市經(jīng)濟社會發(fā)展的氣象保障能力和水平明顯提升，氣象事業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，全市氣象整體實力達到省內先進水平。二、工作任務（一）山洪地質災害防治氣象保障能力建設。監(jiān)測系統(tǒng)。全市建設5套鄉(xiāng)鎮(zhèn)6要素自動氣象站、10套單雨量站;對廈坪國家級臺站進行新型自動站建設;配置一套便攜式自動氣象站;建設2套綜合氣象觀測數(shù)據(jù)處理平臺等。網(wǎng)絡通信系統(tǒng)。對茨坪和廈坪站地面氣象廣域網(wǎng)絡、局域網(wǎng)絡系統(tǒng)、應急通信系統(tǒng)、信息安全系統(tǒng)、歷史氣象資料安全管理和數(shù)字化平臺、信息業(yè)務軟件進行升級和改造。預報和風險評估系統(tǒng)。建設氣象災害預報預警業(yè)務系統(tǒng)和氣象災害風險調查系統(tǒng);對MICAPS預報系統(tǒng)和市本級數(shù)值預報釋用系統(tǒng)進行升級改造。預警信息發(fā)布與服務系統(tǒng)。建設氣象災害預警信息發(fā)布管理平臺和預警信息接收終端;建設市鄉(xiāng)村信息接收終端和鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務站;建設市公共氣象服務發(fā)布系統(tǒng)等。氣象裝備保障系統(tǒng)。建設氣象儀器設備運行監(jiān)控、維修、檢定、試驗等裝備保障系統(tǒng)。建設1套運行監(jiān)控系統(tǒng)、計量檢定標校系統(tǒng);建設1套運行維修平臺。山洪地質災害氣象防治業(yè)務運行配套基礎設施系統(tǒng)。對茨坪、廈坪2個氣象臺站的業(yè)務值班室、供電、環(huán)境等，按山洪地質災害氣象防治要求進行配套升級改造等。綜合業(yè)務平臺。建設2個綜合業(yè)務平臺。（二） 人工影響天氣作業(yè)能力建設。空中云水資源跟蹤監(jiān)測系統(tǒng)。補充現(xiàn)有空中云水資源監(jiān)測系統(tǒng)的不足，配備激光測云儀1臺。作業(yè)決策指揮系統(tǒng)。完善作業(yè)指揮系統(tǒng)，配置信息傳輸和作業(yè)指揮平臺設備;統(tǒng)一開發(fā)集資料分析處理、作業(yè)潛力識別和條件預報、地面作業(yè)指揮、作業(yè)效果檢驗效益評估、信息管理于一體的業(yè)務軟件系統(tǒng)。地面作業(yè)系統(tǒng)。補充現(xiàn)有作業(yè)裝備的不足，新增移動火箭作業(yè)系統(tǒng)1套、固定火箭作業(yè)系統(tǒng)1套;建設1個標準化火箭作業(yè)點。（三） 雷電災害防御能力建設。雷電災害監(jiān)測。建設1套雷電災害監(jiān)測大氣電場儀。配備1套氣象災害調查裝備。配置雷電災害調查、現(xiàn)場取證設備，包括攝像機、執(zhí)法記錄儀、大型地網(wǎng)接地阻抗測試儀、雷電災害調查專用設備、現(xiàn)場調查交通設備等。（四） 科技與人才保障能力建設。建設1個科普展廳;建立1個社區(qū)校園氣象站。建立健全培養(yǎng)、引進人才配套優(yōu)惠政策，培育、扶持創(chuàng)新團隊，鼓勵、支持職工提升學歷層次，建立遠程培訓教育示范點。加強人才隊伍培訓，建立完善干部交流制度。（五） 氣象災害應急能力建設。加強氣象災害應急值守能力建設，建設1個標準化應急值班室，配備必要的應急值班、信息傳送設備（包括電腦、打印機、電話傳真機、掃描儀、通信設備、輿情監(jiān)控報警設備等）。加強氣象災害綜合管理信息系統(tǒng)建設，建設1個氣象災害綜合管理信息系統(tǒng)，建立應急突發(fā)事件信息發(fā)布平臺、輿情監(jiān)控、無紙化辦公系統(tǒng);加強宣傳能力建設，購置單反數(shù)碼相機、筆記本等采編設備。（六）農(nóng)業(yè)氣象災害防御能力建設。生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務系統(tǒng)。建設市、鄉(xiāng)農(nóng)用天氣、作物產(chǎn)量、病蟲害氣象條件等服務系統(tǒng)，購置1套生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務專用數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)庫軟件。生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象情報系統(tǒng)。建設市、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)氣象情報服務系統(tǒng)，配置1套農(nóng)業(yè)氣象情報專用數(shù)據(jù)庫軟件、服務器等。農(nóng)業(yè)重大災害立體監(jiān)測系統(tǒng)。完善市、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)災害地面監(jiān)測系統(tǒng)，在糧食主產(chǎn)區(qū)建設作物生態(tài)觀測點、土壤水分觀測點，新增1套重大農(nóng)業(yè)災害調查設備農(nóng)業(yè)重大災害預警服務系統(tǒng)：完善農(nóng)業(yè)重大氣象災害預報預警系統(tǒng)，建立可操作性強的農(nóng)業(yè)重大氣象災害防御適用技術。農(nóng)業(yè)重大災害風險評估系統(tǒng)：完善災害風險評估系統(tǒng)，建設1套高分辨率地理背景數(shù)據(jù)庫、1個農(nóng)業(yè)氣象災害評估平臺等，開展災前風險分析、災中跟蹤監(jiān)測診斷、災后評估分析?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)決策支撐系統(tǒng)：配置1套ARCGIS決策服務系統(tǒng)，開發(fā)農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃、氣候可行性論證和農(nóng)業(yè)適應氣候變化服務的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象決策支持系統(tǒng)。（七）臺站業(yè)務運行基礎保障能力建設。完成井岡山氣象局業(yè)務用房建設;對觀測場進行標準化改造和水、電、路等配套基礎設施改善;加強臺站氣象文化基礎設施建設。三、建設資金安排（一）總體安排。氣象“十二五”規(guī)劃重點工程項目建設井岡山市總投資1479.57萬元，投資來源為中央預算內投資和地方配套投資，其中，中央預算內投資1147.30萬元，省級配套投資123.09萬元，市級配套投資209.18萬元。本文由第一公文網(wǎng)提供。本文由第一公文網(wǎng)提供。具體項目資金安排在現(xiàn)有項目內容和設備配置基礎上，由市財政核實，并根據(jù)項目實施進展情況，分年度逐步逐項予以安排。山洪地質災害防治氣象保障能力建設。項目總投資1152萬元，其中中央預算內投資892.09萬元，省級配套投資115.21萬元，市級配套投資144.70萬元。人工影響天氣作業(yè)能力建設。項目總投資47.26萬元。其中市級配套投資47.26萬元。雷電災害防御能力建設。項目總投資32.30萬元。其中中央預算內投資23.8萬元，省級配套投資8.5萬元。一4.科技與人才保障能力建設。項目總投資9.93萬元。其中市級配套投資9.93萬元。一 5.氣象災害應急等能力建設。項目總投資2萬元，其中中央預算內投資2萬元。農(nóng)業(yè)氣象災害服務能力建設。項目總投資28.8萬元。其中中央預算內投資21.61萬元，市級配套投資7.19萬元。臺站業(yè)務運行基礎保障能力建設。項目總投資207.23萬元，全部由中央預算內投資。（二）分項目安排。山洪地質災害防治氣象保障能力建設1152萬元。投資用向主要包括：監(jiān)測系統(tǒng)409.05萬元，預報與風險評估系統(tǒng)80萬元，預警信息發(fā)布與服務系統(tǒng)230.78萬元，信息網(wǎng)絡支撐系統(tǒng)85.83萬元，配套基礎設施建設319.34萬元，裝備保障系統(tǒng)19萬元，綜合業(yè)務平臺8萬元。人工影響天氣作業(yè)能力建設47.26萬元。投資用向主要包括：空中云水資源監(jiān)測系統(tǒng)9萬元，人工影響天氣作業(yè)決策指揮系統(tǒng)11.27萬元，人工影響天氣作業(yè)系統(tǒng)26.99萬元。雷電災害防御、農(nóng)業(yè)氣象災害防御、突發(fā)氣象災害應急等能力建設?？偼?3.10萬元。主要投資用向：現(xiàn)場取證設備61.10萬元，雷電氣象災害調查取證裝備2萬元?？萍寂c人才保障能力建設。項目總投資9.93萬元。主要投資用向：科普展廳3.93萬元，校園氣象站6萬元。氣象災害應急等能力建設。項目總投資2萬元。主要投資用向：應急值班室標準化建設1萬元，應急突發(fā)事件信息發(fā)布平臺、輿情監(jiān)控系統(tǒng)、無紙化辦公系統(tǒng)建設1萬元。農(nóng)業(yè)氣象災害服務能力建設。項目總投資28.8萬元。主要投資用向：生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務系統(tǒng)7.6萬元，生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象情報系統(tǒng)4.5萬元，農(nóng)業(yè)重大災害立體監(jiān)測系統(tǒng)7.7萬元,農(nóng)業(yè)重大災害預警服務系統(tǒng)1.2萬元，農(nóng)業(yè)重大災害風險評估系統(tǒng)6.3萬元，農(nóng)業(yè)重大災害防御技術1.5萬元。臺站業(yè)務運行基礎保障能力建設207.23萬元。主要投資用向：臺站觀測場地標準化改造12.23萬元，臺站業(yè)務用房建設、維護160萬元,臺站水電路等設施改造30萬元，臺站文化基礎設實建設5萬元。四、實施進度和時間表（一）項目實施進度安排。從2014年開始，分兩年實施。2014年1-3月市氣象局會同發(fā)改委和財政局完成所有項目的.分項實施方案，并報政府審核。2014年4月-2015年12月，按照分項實施方案要求及各單位職責認真組織實施，全面完成建設任務。（二）項目建設資金安排。1.2014年度安排1003.05萬元（約占總投資的70%）。爭取中央預算內投資777.79萬元，省級配套安排72萬元，市級配套164萬元，主要建設內容有：山洪地質災害防治氣象保障能力各類監(jiān)測系統(tǒng)、預報預測系統(tǒng)、預警信息發(fā)布系統(tǒng)、網(wǎng)絡信息氣象業(yè)務系統(tǒng)建設，農(nóng)業(yè)氣象災害服務能力等建設。2.2015年度安排476.51萬元（約占總投資的30%）。爭取中央預算內投資369.51萬元，省級配套安排51.09萬元，市級配套45.18萬元，主要建設內容有山洪地質災害防治氣象保障能力各類評估系統(tǒng)、人影各類業(yè)務系統(tǒng)及作業(yè)效果檢驗系統(tǒng)，以及雷電災害防御能力、農(nóng)業(yè)氣象災害服務能力、氣象科普和人才保障能力、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象科技創(chuàng)新外場效果檢驗示范點等建設。以上兩年建設項目及資金安排，詳見《吉安市氣象“十二五”規(guī)劃重點建設項目投資計劃分解表》。五、 建設任務分工“十二五”規(guī)劃項目落實工作，按照職責分工負責，在市政府的統(tǒng)一領導下，各單位分工協(xié)作，共同推進落實。市政府牽頭負責項目的落實工作;發(fā)改部門負責規(guī)劃項目審核工作;財政部門負責項目建設內容把關，并將建設資金列入財政預算，從2014年開始分兩年足額落實到位;氣象部門要根據(jù)省市氣象局要求，加快有關工程建設進度，區(qū)分輕重緩急安排和啟動工程建設。六、 保障措施（一） 加強組織領導。為加強對項目建設的領導和管理，全市成立氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃項目領導小組，具體組成人員如下：領導小組下設辦公室，辦公室設在市氣象局，由張伏秋同志兼任辦公室主任，負責氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃項目的組織協(xié)調和管理工作，確保項目建設順利實施。（二） 強化經(jīng)費保障。市財政要加強統(tǒng)籌集約，多渠道落實重點工程建設資金，強化監(jiān)督管理，提高投資效益，確保重點工程順利實施。（三）強化項目管理。強化項目建設管理，建立并嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收等制度，科學組織施工，嚴格質量管理，確保項目規(guī)范推進。要健全工程建設管理責任制，強化工程驗收、檢查、審計和資金使用監(jiān)管，確保工程建設質量、工程投資和項目進度符合要求。本文由第一公文網(wǎng)提供。在確保項目建設按期完成的同時，氣象局要充分利用建設項目在氣象災害防御中的作用，邊建設邊發(fā)揮建設項目的效益，全面提升全市氣象防災減災能力。項目組織實施方案【二】為認真實施“濟南市支持社會組織參與社會服務示范項目”，積極培育扶持我市社工服務組織發(fā)展，以增強其服務功能，更好地發(fā)揮社工服務組織在創(chuàng)新社會管理和構建社會主義和諧社會中的積極作用。20**年，安排15萬專項資金，以資助服務項目的形式，培育扶持社工服務組織發(fā)展，從而探索一條具有本土特色的社工服務組織培育發(fā)展新模式。為保證該項目順利實施，特制定本實施方案。一、資助條件凡申報本項目者，應具備以下資格條件：1、 濟南市內擬成立或處于初創(chuàng)期的社工服務組織或團隊；2、 擁有專職核心人員或團隊，并確保專職工作人員中有1人以上取得全國社會工作者職業(yè)水平證書或具備社會工作專業(yè)背景；3、 有正在或擬開展實施的社會工作服務項目；4、 有明確的服務宗旨、服務領域與工作目標；5、 有相應的配套經(jīng)費保障本項目順利實施；6、 在本項目結束時，能確保完成社工服務組織成立或原處于初創(chuàng)期的社工服務組織確保在團隊建設、服務功能及自我發(fā)展能力等方面得到全面加強。二、資助內容本項目主要資助開展以下領域的專業(yè)社工服務：1、 老年人服務項目：為老年人特別是失獨和空巢老人提供生活照料、互助關愛、精神慰藉、權益維護及文化生活等方面的專業(yè)社會工作服務，挖掘其潛能，提升生活質量，促進“老有所養(yǎng)、老有所學、老有所為、老有所樂”目標的實現(xiàn)。2、 殘疾人服務項目：為殘疾人提供人文關懷、心理疏導、功能康復、資源協(xié)調、社會支持等服務和物質保障，幫助其提升自信心，克服環(huán)境障礙，增強社區(qū)歸屬感，使其融入正常的社會生活。3、 婦女與婚姻家庭服務項目：以“婦女為本”和“家庭為本”為原則，為婦女提供緩解壓力、能力提升、權益維護、家庭關系調適與重構等專業(yè)服務，幫助家庭成員強化家庭生活的積極功能，解決婦女發(fā)展面臨的實際困難和問題，倡導和促進性別平等和公正的機制建設等服務。4、 兒童與青少年服務項目：根據(jù)各階段兒童、青少年的身心特點，運用社會工作專業(yè)知識、技能和方法，通過開展學業(yè)輔導、親子活動、權益維護、團隊建設等活動，幫助其正確了解自己、學會面對困難和解決問題的辦法，并促使其在生活、學業(yè)、感情和人際關系等各方面全面發(fā)展。5、 外來務工人員服務項目：針對外來務工人員實際需求，開展政策咨詢、就業(yè)援助、生活救助、心理疏導、能力發(fā)展、矛盾調處、權益維護及子女教育、社會融入等專業(yè)服務，使其增強認同感和歸屬感，盡快融入城市生活。7、 特殊群體服務項目：針對社區(qū)不良行為青少年、社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員等特殊群體，開展糾正行為偏差、緩解生活困難、疏導心理情緒、改善家庭和社區(qū)關系，增強自身能力，恢復和發(fā)展社會功能的專業(yè)服務，促進社會穩(wěn)定與和諧。8、 醫(yī)務服務項目：協(xié)助患者及其家屬正確應對疾病，幫助其提供心理需求評估和情緒支持，協(xié)調醫(yī)患關系，預防和減少醫(yī)療糾紛;協(xié)助患者制定康復服務計劃，整合社會資源，幫助其恢復社會功能及為醫(yī)護人員提供精神減壓等專業(yè)服務活動。9、 志愿服務項目：按照“社工義工”的模式，開展以弘揚志愿服務精神，提升志愿服務隊伍素質，推動志愿服務規(guī)范化、制度化，完善社會支持網(wǎng)絡，促進其全面發(fā)展為主題的專業(yè)服務，從而保障志愿服務隊伍穩(wěn)定、服務優(yōu)良，成為維護社區(qū)穩(wěn)定和社會和諧的重要力量。10、 其他領域服務項目：除上述領域外，可結合我市實際和公眾需求，申報其他領域具有開拓性、創(chuàng)新性的專業(yè)社會工作服務項目。三、資助方式以資助服務項目的形式，依據(jù)申報項目規(guī)模、服務能力、社會效益等條件確定項目資助金額，優(yōu)先扶持能形成明顯成效和具有廣泛社會效應的項目。同時，在項目實施期間，對有需求的團隊可安排入駐我會，為其提供辦公場地、財務托管、員工培訓、信息咨詢、資源鏈接和協(xié)助辦理社會組織注冊登記等服務。每個社工服務組織或團隊原則上只能申請一個項目。四、工作流程（一） 公示公告階段（20**年2月13日一20**年2月20日）我會面向社會發(fā)布項目公告，明確申報條件、資助范圍、資金撥付、工作流程等有關要求。（二） 項目申請階段（20**年2月21日一20**年2月28日）凡申請者可登錄“濟南民政”、“濟南社工”網(wǎng)站下載項目申報書，并于2月28日前，向我會項目辦公室提交紙質版和電子版申報材料，逾期不予受理。項目申請需同時提交以下材料：1、 項目申報書；2、 擬成立社工服務組織法人簡介、身份證復印件或初創(chuàng)期法人登記證副本復印件（正反面）；3、 項目負責人簡介及身份證復印件；4、 其他相關登記材料。紙質申報材料一式三份，務必A4紙雙面打印，每份單獨裝訂成冊。（三） 受理申請階段（20**年3月1日一20**年3月4日）我會項目辦公室對申報材料進行審查并決定是否受理。對不予受理的，將材料退回并說明理由。申請項目有下列情形之一的，不予受理：1、 不具備申報條件的；2、 未按要求準備申報資料的；3、 同一內容重復申報的（包含以不同的項目名稱申請）；4、 有其他情況不宜受理的。（四） 評審立項階段（20**年3月5日一20**年3月7日）由我會組織專家成立評審委員會，對申報者資格條件、項目內容及項目實施地域、受益對象、進度安排、解決的問題和預期的社會效益以及項目的可行性、必要性和創(chuàng)新性等進行評估，并根據(jù)項目規(guī)模、受益對象、社會效益等分別給予1萬元、2萬元、3萬元不等資助，并通過“濟南社工”網(wǎng)向社會進行為期一周的公示。（五） 項目實施階段（20**年3月14日至20**年8月20日）項目執(zhí)行組織或團隊要遵守相關承諾，履行約定義務，按期完成項目。項目一經(jīng)立項，不得分包、轉包，不得調整。項目在執(zhí)行過程中由于特殊原因需要終止、撤銷、變更的，須報我會項目辦公室批準。除不可抗力因素外，所有項目均應于項目年度內完成。我會將根據(jù)市民政局有關部署和要求，對項目實施情況進行階段性檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，總結推廣先進經(jīng)驗，并對執(zhí)行不利組織或團隊根據(jù)有關規(guī)定進行處罰。（六） 評估