二七區(qū)四環(huán)道路清掃保潔市場化

二七區(qū)四環(huán)道路清掃保潔市場化運作項目招標文件二七區(qū)四環(huán)道路清掃保潔市場化運作項目 招標文件招標編號：二七政采公開-2019-259采購人：鄭州市二七區(qū)城市管理執(zhí)法局采購代理機構(gòu)：河南海鑫招標咨詢有限公司日期：二〇一九年十月目錄第一部分招標公告 1第二部分投標人須知 7投標人須知前附表 71.總則 122.招標文件 133.投標文件 104.投標 125.開標 136.評標 187.合同授予 168.重新招標和不再招標 219.紀律和監(jiān)督 2110．需要補充的其他內(nèi)容 22第三部分評標辦法 23第四部分合同 31第五部分工作范圍及要求 37第六部分投標文件格式 39河南海鑫招標咨詢有限公司第4頁共55頁第一部分招標公告鄭州市二七區(qū)城市管理執(zhí)法局關(guān)于二七區(qū)四環(huán)道路清掃保潔市場化運作項目公開招標公告一、采購項目名稱：二七區(qū)四環(huán)道路清掃保潔市場化運作項目二、采購項目編號：二七政采公開-2019-259三、項目預算金額：875.2926萬元四、采購項目需要落實的政府采購政策：本項目執(zhí)行節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展、促進殘疾人就業(yè)、促進監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展等政府采購政策。五、項目基本情況：5.1鄭州市二七區(qū)四環(huán)道路（中原區(qū)界至管城區(qū)界）及延伸，清掃面積437646.3平方米，實施市場化運作。5.2具體內(nèi)容、數(shù)量及規(guī)格：現(xiàn)通過公開招標方式選聘一家環(huán)衛(wèi)清掃保潔服務機構(gòu)。5.3服務質(zhì)量：滿足采購人工作要求；5.4服務期限：1年；5.5標段劃分：本項目分為1個標段。六、供應商資格要求：6.1供應商必須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，提供下列材料：（一）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；（二）財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；（三）具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；（四）參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；（五）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。6.2供應商具有行政主管部門頒發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務許可證；6.3供應商須提供通過“信用中國”網(wǎng)站（）和中國政府采購網(wǎng)（）查詢企業(yè)信用記錄的網(wǎng)頁復印件并加蓋公章，查詢?nèi)掌跒楣姘l(fā)布之日之后，列入“信用中國”網(wǎng)站的“失信被執(zhí)行人”和“重大稅收違法案件當事人名單”、“中國政府采購”網(wǎng)站的“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”，及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，不得參與本次政府采購活動。6.4本次招標不接受聯(lián)合體投標。七、獲取招標文件：7.1獲取時間：2019年10月15日起至2019年10月21日（北京時間，法定節(jié)假日除外）每天上午9：00至12：00；下午2：00至5：00；7.2獲取地點：鄭州市航海路1394號富田財富廣場1號樓2709室；7.3發(fā)售方式：現(xiàn)場出售；7.4售價：300元，售后不退；7.5其他有關(guān)事項：領(lǐng)取招標文件須攜帶以下資料：①授權(quán)委托書（原件）；②法人授權(quán)委托人身份證（原件及加蓋公章的復印件）；八、投標文件提交的截止時間及地點：8.1時間：2019年12月

27日上午09：30（北京時間）。8.2地點：鄭州市航海路1394號富田財富廣場1號樓2708室。8.3逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。九、投標文件的開啟時間及地點：9.1時間：2019年12月

27日上午09：30（北京時間）；9.2地點：鄭州市航海路1394號富田財富廣場1號樓2708室。十、發(fā)布公告的媒介及公告期限：本公告期限為5個工作日，同時在河南省電子招標投標公共服務平臺、中國招標投標公共服務平臺、中國政府采購網(wǎng)、河南省政府采購網(wǎng)、鄭州市政府采購網(wǎng)、二七區(qū)政府采購網(wǎng)發(fā)布。十一、本次招標聯(lián)系事項：采購人：鄭州市二七區(qū)城市管理執(zhí)法局聯(lián)系人：呂先生地址：鄭州市興華南街85號聯(lián)系電話購代理：河南海鑫招標咨詢有限公司聯(lián)系人：李女士地址：鄭州市航海路1394號富田財富廣場1號樓2709室聯(lián)系電話/p>

第二部分投標人須知投標人須知前附表條款號條款名稱編列內(nèi)容1.1.2采購人采購人名稱：鄭州市二七區(qū)城市管理執(zhí)法局聯(lián)系人：呂先生聯(lián)系電話系地址：鄭州市興華南街85號1.1.3招標代理機構(gòu)招標代理機構(gòu)：河南海鑫招標咨詢有限公司地址：鄭州市航海路1394號富田財富廣場1號樓2708室聯(lián)系人：李女士電話：0371-533056881.1.4項目名稱二七區(qū)四環(huán)道路清掃保潔市場化運作項目1.1.5采購內(nèi)容鄭州市二七區(qū)四環(huán)道路（中原區(qū)界至管城區(qū)界）及延伸，清掃面積437646.3平方米，實施市場化運作。1.1.6采購方式公開招標1.2.1資金來源財政資金，已落實1.2.2采購預算875.2926萬元1.3.2服務期限1年1.3.3服務質(zhì)量滿足采購人工作要求1.4.1投標人資格條件1、供應商必須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，提供下列材料：（一）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；（二）財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；（三）具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；（四）參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；（五）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。2、供應商具有行政主管部門頒發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務許可證；3、供應商須提供通過“信用中國”網(wǎng)站（）和中國政府采購網(wǎng)（）查詢企業(yè)信用記錄的網(wǎng)頁復印件并加蓋公章，查詢?nèi)掌跒楣姘l(fā)布之日之后，列入“信用中國”網(wǎng)站的“失信被執(zhí)行人”和“重大稅收違法案件當事人名單”、“中國政府采購”網(wǎng)站的“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”，及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，不得參與本次政府采購活動。4、本次招標不接受聯(lián)合體投標。1.4.2是否接受聯(lián)合體投標不接受1.9.1踏勘現(xiàn)場本次招標不統(tǒng)一安排，投標人自行踏勘1.10.1投標預備會不召開1.10.2投標人提出問題的截止時間遞交投標文件截止之日10天前1.10.3采購人書面澄清的時間遞交投標文件截止之日15天前1.11分包不允許1.12偏離不允許2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間遞交投標文件截止之日10天前2.2.3投標人確認收到招標文件澄清的時間收到招標文件澄清24小時內(nèi)2.3.2投標人確認收到招標文件修改的時間收到招標文件修改24小時內(nèi)3.2.3采購控制價采購控制價：7431234.17元（各投標人的投標報價不得超過最高限價，若超過最高限價，其投標將被否決）3.3.1投標有效期60日歷天（從投標截止之日起計算）3.4.1投標承諾函詳見投標文件格式3.5是否允許遞交備選投標方案不允許3.6.3簽字或蓋章要求投標文件格式要求簽字或蓋章的均應加蓋投標人公章并由其法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。3.6.4投標文件份數(shù)正本壹份，副本肆份。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。內(nèi)附與正本內(nèi)容相同的電子版（U盤拷貝一份）封面應清楚地標記“電子版”字樣。3.6.5裝訂要求不得采用活頁夾裝訂（須用膠裝），投標文件應編制目錄，并逐頁標注連續(xù)頁碼。采購人對由于投標文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔任何責任。4.1.1投標文件的密封投標文件的正本與副本應用不透明紙袋密封在一起，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位公章。電子版（U盤）單獨用不透明紙袋密封，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位公章。4.1.2封套上寫明采購人名稱：項目名稱：二七區(qū)四環(huán)道路清掃保潔市場化運作項目投標人名稱：在2019年月日上午9:30分之前不得啟封4.2.1投標截止時間2019年12月27日上午9:30分4.2.2遞交投標文件地點鄭州市航海路1394號富田財富廣場1號樓2708室4.2.3是否退還投標文件否5.1開標時間和地點開標時間：同投標截止時間開標地點：同遞交投標文件地點5.2開標程序(1)宣布開標紀律；(2)公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；(3)宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名；(4)檢查投標文件的密封情況；(5)按照投標人遞交投標文件簽到的順序做為開標順序；(6)按照開標順序當眾開標，公布投標人名稱、投標報價等，并記錄在案；(7)供應商代表、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認；(8)開標結(jié)束。6.1.1評標委員會的組建按照規(guī)定，評標由依法組建的評標委員會負責。評委會成員為評標專家7人，采購人代表2人；其中經(jīng)濟專家1人，技術(shù)專家4人。評標專家確定方式：有關(guān)經(jīng)濟、技術(shù)專家從鄭州市政府采購專家?guī)熘须S機抽取。7.1是否授權(quán)評標委員會確定中標人否，推薦的中標候選人數(shù)：3名10.4履約保證金履約擔保的形式：履約保證金履約擔保的金額：中標價的5%履約擔保的繳納形式：由中標企業(yè)基本賬戶轉(zhuǎn)賬至采購人指定財政專用賬戶履約擔保繳納時間：合同簽訂前繳納履約擔保退還時間：交納履約保證金作為履行合同義務的保證，若無違約情況，于合同履行完畢后無息退還。10.5支付方式合同生效后，如當月未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，以轉(zhuǎn)賬方式于下季度（三個月一付清掃保潔費）15日前后（如遇休息日或節(jié)假日，付款日期順延）全額向乙方支付清掃保潔費。如發(fā)現(xiàn)清掃、清運等質(zhì)量問題，甲方按《二七區(qū)街道物業(yè)化管理細則》（見附件）的標準扣款。11備注價格扣除：供應商為中型企業(yè)的投標報價給予3%的扣除，供應商為小微企業(yè)的投標報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。參加投標的中小微企業(yè)，應當按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）的規(guī)定提供《中小企業(yè)聲明函》（中小企業(yè)劃型標準詳見《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）。根據(jù)財政部司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）規(guī)定，本項目對監(jiān)獄企業(yè)作為供應商所提供的本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品的相應報價給予6%的扣除。參加投標的中型企業(yè)產(chǎn)品最后投標報價=所投中型企業(yè)產(chǎn)品報價合計×（1-3%）參加投標的小微企業(yè)產(chǎn)品最后投標報價=所投小微企業(yè)產(chǎn)品報價合計×（1-6%）參加投標的監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品最后投標報價=所投監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品報價合計×（1-6%）備注：投標文件提供證明材料，未提供的不得享受此優(yōu)惠。

總則1.總則1.1項目概況1.1.1根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目己具備招標條件，現(xiàn)對本項目進行招標。1.1.2采購人：見投標人須知前附表。1.1.3采購代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。1.1.4項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5項目地點：見投標人須知前附表。1.1.6采購方式：見投標人須知前附表。1.2資金來源和落實情況1.2.1資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2出資比例：見投標人須知前附表。1.3采購范圍和承包期限1.3.1采購范圍：見投標人須知前附表。1.3.2承包期限：見投標人須知前附表。1.4投標人資格要求1.4.1投標人資格要求：見投標人須知前附表。1.4.2本次招標不接受聯(lián)合體投標。1.5費用承擔1.5.1投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.5.2中標人在領(lǐng)取中標通知書的同時，依據(jù)發(fā)改價格〔2015〕299號向招標機構(gòu)支付中標服務費。1.6保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.7語言文字除專用術(shù)語外，與招標投標有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應附有中文注釋。1.8計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9踏勘現(xiàn)場1.9.1投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。1.9.2投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.9.3除采購人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.9.4采購人在踏勘現(xiàn)場中介紹的場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，采購人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。1.10投標預備會1.10.1投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，采購人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。1.10.2投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達采購人，以便采購人在會議期間澄清。1.10.3投標預備會后，采購人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。1.11分包本項目不允許分包。1.12偏離本項目不允許偏離。2.招標文件2.1招標文件的組成本招標文件包括：（1）招標公告；（2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）合同主要條款及格式；（5）工作范圍及要求；（6）投標文件格式；根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。2.2招標文件的澄清2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向采購人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標截止日10天前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求采購人對招標文件予以澄清。2.2.2招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間15天前以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天且影響投標文件的編制的，相應延長投標截止時間。2.2.3投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知采購人，確認已收到該澄清。2.3招標文件的修改2.3.1在投標截止時間15天前，采購人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天且影響投標文件的編制的，相應延長投標截止時間。2.3.2投標人收到修改內(nèi)容后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知采購人，確認已收到該修改。3.投標文件3.1投標文件的組成3.1.1投標文件應包括下列內(nèi)容：（1）投標函（2）法定代表人授權(quán)書（3）投標承諾函（4）管理方案及應急預案（5）擬投入本項目的管理人員及其他從業(yè)人員情況（6）企業(yè)業(yè)績及信譽（7）綜合材料（8）反商業(yè)賄賂承諾書3.2投標報價3.2.1投標人應根據(jù)本項目工作范圍和《鄭州市物業(yè)服務收費管理實施辦法》，結(jié)合本項目實際情況和自身實力自主合理報價。3.2.2投標人的投標報價應是完成本招標項目招標合同條款上全部費用，包括但不限于所有的工資、福利、節(jié)假日加班、勞保用品、工具及其維修、冬季除雪、道路積水、路面清洗、迎檢加班和突發(fā)處置費用，成本，以及適當管理費用、利潤、稅金、風險、通貨膨脹、保險、處理一切傷亡事故等其他一切相關(guān)費用。最終報價確定后，(環(huán)衛(wèi)作業(yè)一線工人月工資不得低于鄭州市最低工資標準,注：隨著政策調(diào)整變動),乙方不得再要求追加與該協(xié)議項目有關(guān)的任何費用。3.2.3本項目采購人設置采購控制價，所有投標人的投標報價均不得高于采購人的最高限價，否則其投標文件按無效標處理。3.2.4如投標報價表中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。3.2.5全部報價均應以人民幣為計量幣種，并以人民幣進行結(jié)算。3.3投標有效期3.3.1在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，采購人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效。3.5備選投標方案投標人不得遞交備選投標方案。3.6投標文件的編制3.6.1投標文件應按招標文件第六部分“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。3.6.2投標文件應當對招標文件有關(guān)工作范圍、投標有效期等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。3.6.3投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認，簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。3.6.4投標文件正本一份,副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。3.6.5投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄插入連續(xù)頁碼，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。4.投標4.1投標文件的密封和標記4.1.1投標文件的正本與副本應用不透明紙袋密封在一起，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位公章。電子版（U盤）單獨用不透明紙袋密封，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位公章。4.1.2每本投標文件的外封皮上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標記的投標文件，采購人不予受理。4.2投標文件的遞交4.2.1投標人應在投標須知規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。4.2.2投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.3除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，采購人不予受理。4.3投標文件的修改與撤回4.3.1在本章第4.2.1項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知采購人。4.3.2投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.6.3項的要求簽字或蓋章。4.3.3修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5.開標5.1開標時間和地點采購人在本章第4.2.1項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。5.2開標程序主持人按下列程序進行開標：(1)宣布開標紀律；(2)公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；(3)宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名；(4)檢查投標文件的密封情況；(5)按照投標人遞交投標文件簽到的順序做為開標順序；(6)按照開標順序當眾開標，公布投標人名稱、投標報價等，并記錄在案；(7)供應商代表、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認；(8)開標結(jié)束。6.評標6.1評標委員會6.1.1評標由采購人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）投標人或投標人的主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3初步評審6.3.1采購人按照《中華人民共和國政府采購法》和實施條例的相關(guān)要求，組織成立評標委員會，對投標文件進行評審。6.3.2采購人首先將對投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容進行初步評審，判定其內(nèi)容是否真實、完整，是否滿足招標文件要求并在實質(zhì)性內(nèi)容上予以響應。只有通過初步評審的投標文件才能進行詳細評審。6.3.3投標文件如與招標文件的規(guī)定有重大偏離或保留，或與所有實質(zhì)性條款的要求不符，或是限制、影響了采購人的權(quán)利或投標人的責任和義務，而調(diào)整這些偏離或保留后將導致對其他符合招標文件規(guī)定的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正影響時，其投標文件將被拒絕。6.3.4有下列情況之一者，評標委員會初審后按廢標處理：投標函及投標內(nèi)容匯總表未加蓋投標人公章，也未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代理人簽字或蓋章的；與其他投標人相互串通報價，或與采購人串通投標的；以他人名義投標，或以其他方式弄虛作假的；以向采購人或評標委員會成員行賄的手段謀取中標的；遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件的；提出與招標文件相悖的要求或?qū)φ袠宋募兄匾Ａ舻模煌稑宋募年P(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的。6.4算術(shù)性修正6.4.1對于實質(zhì)上符合招標文件要求，通過初步評審的投標文件，采購人將對其報價進行算術(shù)性校核，并對有算術(shù)上的和累加運算上的差錯給予修正。修正原則如下：當以數(shù)字表示的數(shù)額與文字表示的數(shù)額不一致時，以文字表示的數(shù)額為準；當標出的單價與數(shù)量的乘積校核值與標出的乘積值不一致時，以標出的單價為準，并修改乘積。除非采購人認為單價有明顯的小數(shù)點錯位，此時應以標出的總額為準，并修改單價；當標出的分項乘積值累計得出的總額與標出的總額不一致時，以標出的分項乘積值累計得出的總額為準，并修改標出的總額；采購人將按上述原則對投標報價進行調(diào)整或修正，修正后的投標報價經(jīng)投標人簽署后作為其最終報價。若投標人拒絕接受對其報價進行的修正，則取消其投標資格并沒收投標擔保。6.5投標文件的澄清6.5.1在評標階段，采購人認為需要時，可書面通知投標人，要求其澄清投標文件中的問題，或者要求補充某些資料，但不得提出或允許更改投標文件中的投標報價或其它實質(zhì)性的內(nèi)容。6.5.2投標人應采用書面形式進行澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。6.5.3采購人不接受投標人主動提出的對投標文件的澄清。6.6詳細評審6.6.1采購人將對通過初步評審的、對招標文件實質(zhì)上響應的投標文件進行詳細評審和比較。6.6.2評審的主要原則及方法：采購人將按照國家和地方法律法規(guī)的要求，采用相同的程序和標準，遵循“科學、擇優(yōu)、公平、公正”的原則，進行綜合評估和比較。報價評審內(nèi)容：投標報價為有效報價。投標文件的評審方法和評分標準見第三部分“評標辦法”經(jīng)評標委員會評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，采購人應當依法重新招標。評標委員會應依據(jù)投標人綜合評估得分的高低，按序推薦3名中標候選人，并向采購人提交書面評標報告。詳見第三部分“評標辦法”。6.7過程保密6.7.1開標以后，直到公布授予合同為止，凡有關(guān)對投標文件的審查、評標工作，都在保密的情況下進行，有關(guān)信息和資料，均不得向投標人或與上述工作無關(guān)的人員泄漏。6.7.2投標人在上述工作過程中對采購人施加影響的任何行為，都可能導致取消其投標資格。7.合同授予7.1定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，采購人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。7.2中標通知在本章第3.3款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，采購人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。7.3簽訂合同7.3.1采購人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，采購人取消其中標資格；給采購人造成的損失，中標人應予以賠償。7.3.2發(fā)出中標通知書后，采購人無正當理由拒簽合同的，給中標人造成損失的，還應當賠償損失。8.重新招標和不再招標8.1重新招標有下列情形之一的，采購人將重新招標：（1）投標截止時間止，投標人少于3個的；（2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。8.2不再招標重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。9.紀律和監(jiān)督9.1對采購人的紀律要求采購人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。9.2對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與采購人串通投標，不得向采購人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。9.3對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三部分“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。9.4對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.5投訴投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。10．需要補充的其他內(nèi)容10.1因承包方在投標過程中串標、圍標或采用其他違法行為獲取中標的，一旦被有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)，發(fā)包人有權(quán)單方解除合同，同時承包人應賠償由此給發(fā)包人所帶來的一切損失。10.2采購人不承諾最低價中標，而且采購人沒有義務解釋說明未中標原因。

第三部分評標辦法評標辦法前附表條款號評審因素評審標準2.1.1形式評審標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照一致投標函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字和加蓋單位章投標文件格式符合第六章“投標文件格式”的要求報價唯一只能有一個有效報價2.1.2資格評審標準營業(yè)執(zhí)照符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)證明2019年1月1日以來任意三個月服務許可證符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定財務狀況報告2018年經(jīng)審計的財務狀況報告信譽公告發(fā)布之日之后，未被列入“信用中國”網(wǎng)站的“失信被執(zhí)行人”和“重大稅收違法案件當事人名單”、“中國政府采購”網(wǎng)站的“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”。資格評審內(nèi)容評標時投標文件中附相應的復印件，否則資格評審不予通過2.1.3響應性評審標準投標內(nèi)容符合第二章“投標人須知”第1.1.5項規(guī)定服務期限符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定投標文件的簽字蓋章符合第二章“投標人須知”第3.6.3項規(guī)定投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定投標承諾函符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定服務質(zhì)量滿足采購人工作要求工作范圍和要求符合第五章“工作范圍和要求”規(guī)定其它響應性滿足招標文件實質(zhì)性要求采購控制價投標報價高于采購控制價的按廢標處理條款號條款內(nèi)容編列內(nèi)容2.2.1分值構(gòu)成（總分100分）投標報價：30分實施方案：44分業(yè)績:4分其他評分：22分2.2.2評標基準價計算方法滿足招標文件要求且投標總報價最低的投標總報價為評標基準價條款號評分因素評分標準2.2.3(1)投標報價評分標準（30分）評標基準價=滿足招標文件要求且投標價格最低的投標總報價，其價格分為滿分30分。其他有效投標人的報價得分=（評標基準價/投標總報價）×30（最終得分計算保留小數(shù)點兩位）價格扣除：供應商為中型企業(yè)的投標報價給予3%的扣除，供應商為小微企業(yè)的投標報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。參加投標的中小微企業(yè)，應當按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）的規(guī)定提供《中小企業(yè)聲明函》（中小企業(yè)劃型標準詳見《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）。根據(jù)財政部司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）規(guī)定，本項目對監(jiān)獄企業(yè)作為供應商所提供的本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品的相應報價給予6%的扣除。參加投標的中型企業(yè)產(chǎn)品最后投標報價=所投中型企業(yè)產(chǎn)品報價合計×（1-3%）參加投標的小微企業(yè)產(chǎn)品最后投標報價=所投小微企業(yè)產(chǎn)品報價合計×（1-6%）參加投標的監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品最后投標報價=所投監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品報價合計×（1-6%）備注：投標文件提供證明材料，未提供的不得享受此優(yōu)惠。2.2.3(2)實施方案（44分）1.確作業(yè)工具、勞保用品配置合理得3-5分，基本合理得1-3（不含）分；不合理不得分；2.質(zhì)量、安全保證措施齊全、合理得3-5分，基本合理得1-3（不含）分，不合理不得分；3.重大活動、節(jié)假日的清洗、保潔工作安排合理得3-5分，基本合理得1-3（不含）分，不合理不得分；4.突發(fā)事件應急保障措施合理得3-5分，基本合理得1-3（不含）分，不合理不得分；5.供應商內(nèi)部管理制度內(nèi)容完善、各項規(guī)章制度健全的、制定與投標報價相對應的詳細工作方案得3-5分，基本健全制定詳細工作方案的得1-3（不含）分，不健全沒有制定詳細工作方案不得分；6.應對迎檢及合同外的臨時任務的方案（5分），優(yōu)得4-5分，良得2-4（不含）分，差得1-2（不含）分，其他不得分；7.日常清洗、保潔工作任務安排是否合理（5分），優(yōu)得4-5分，良得2-4（不含）分，差得1-2（不含）分，其他不得分；8.擬投入車輛情況根據(jù)供應商提供的擬投入本項目的車種類及車輛數(shù)量橫向評比在0-3分之間打分。優(yōu)得2-3分，良得1-2（不含）分，差得0-1（不含）分，其他不得分；8.人員配備計劃（6分）根據(jù)各供應商針對本項目的人員配備情況，橫向評比在0-6分范圍內(nèi)進行量化打分。優(yōu)得4-6分，良得2-4（不含）分，差得1-2（不含）分，其他不得分；2.2.3（3）業(yè)績（4分）供應商具有自2016年1月1日以來已完成或正在實施的道路清掃保潔項目年合同額大于500萬元每提供1份得2分，最多得4分。開標時須提供原件，未提供原件或提供的原件與投標文件中復印件不一致的，不得分。2.2.3（4）其他評分標準

（22分）信用等級（1分）供應商信用等級AAA的得1分，信用等級AA的得0.5分。體系認證（3分）供應商具有有效期內(nèi)的質(zhì)量認證體系認證證書、環(huán)境管理體系認證證書、職業(yè)健康安全管理體系認證證書的，每提供一個得1分，最多得3分。開標時須提供原件，未提供原件或提供的原件與投標文件中復印件不一致的，不得分。服務承諾（15分）1.承諾在采購人遇到重大活動時給予積極配合的，并隨時配合采購人進行作業(yè)實施的內(nèi)容在O-5分之間打分，缺項不得分。2.發(fā)生意外后，意外傷害賠償及善后工作處理承諾的內(nèi)容在O-5分之間打分，缺項不得分。3.用工符合年齡滿18周歲以上、男職工60周歲以下、女職工55周歲以下、初中以上文化程度、具備履行職責的得0-2分。缺項不得分。4.其他實質(zhì)性承諾，評委根據(jù)各供應商承諾的內(nèi)容在0-3分之間打分。供應商承諾（3分）1.自用工之日起一個月內(nèi)，用工單位與環(huán)衛(wèi)職工簽訂勞動合同，為職工繳納人身意外傷害保險承諾的得1分。2.按照《勞動法》、《合同法》、《職工帶薪年假條例》及市政府要求，發(fā)放高溫津貼、帶薪年休假、支付加班或者延長工作時間工資承諾的得1分。3.承諾遵守國家、省、市作業(yè)標準得1分。1、評標方法本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦3名中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由采購人自行確定。2、評審標準2.1初步評審標準2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表。2.1.3響應性評審標準：見評標辦法前附表。2.2分值構(gòu)成與評分標準2.2.1分值構(gòu)成(l）投標報價：見評標辦法前附表；實施方案：見評標辦法前附表；（3）業(yè)績：見評標辦法前附表；（4）其他評分：見評標辦法前附表。2.2.2評標基準價計算評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。2.2.3評分標準（1）投標報價評分標準：見評標辦法前附表；（2）管理方案及應急預案：見評標辦法前附表；（3）企業(yè)綜合實力：見評標辦法前附表；（4）其他評分：見評標辦法前附表3、評標程序3.1初步評審3.1.1評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。3.1.2投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：第二章“投標人須知”第6.3.4項規(guī)定的任何一種情形的；串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；未響應招標文件要求的。3.1.3投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。(1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；(2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。3.2詳細評審3.2.1評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。(1）按本章第2.2.3(1）目規(guī)定的評審因素和分值計算出投標報價得分A；(2)按本章第2.2.3(2）目規(guī)定的評審因素和分值計算出實施方案得分B；(3）按本章第2.2.3(3）目規(guī)定的評審因素和分值計算出業(yè)績得分C(4）按本章第2.2.3(4）目規(guī)定的評審因素和分值計算出其他得分D；3.2.2評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。3.2.3投標人得分A+B+C+D。3.2.4評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作廢標處理。3.3投標文件的澄清和補正3.3.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。3.3.2澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。3.3.3評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。3.4評標結(jié)果3.4.1除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會按照得分從高到低的順序推薦3名為中標候選人。3.4.2評標委員會完成評標后，應當向采購人提交書面評標報告。3.4.3中標結(jié)果將在《中國招標投標公共服務平臺》、《河南省電子招標投標公共服務平臺》、《中國政府采購網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《鄭州市政府采購網(wǎng)》、《二七區(qū)政府采購網(wǎng)》上公告，公告期為1個工作日。

第四部分合同（格式）采購合同甲方：二七區(qū)城市管理執(zhí)法局乙方:甲、乙方雙方根據(jù)招標編號為：二七政采公開-2019-的招標項目第標段的招標結(jié)果，乙方必須完全按招標文件、中標通知書和本合同條款履行義務。甲、乙雙方同意簽署本合同。一、服務地點、作業(yè)模式道路名稱起止點總面積（m2）備注二、服務期限及服務內(nèi)容乙方將于2019年月日至2022年月日對第一條所述地點進行街道物業(yè)化管理、機械化清掃、人工清掃保潔、灑水降塵等服務。三、合同費用本合同中標價一年合計為元（大寫），平均為每月元（大寫）每季度元（大寫）四、付款方式1、乙方在合同簽訂后十五日內(nèi)，需向甲方交納年中標價5%的履約保證金為元（大寫），合同到期后無工資糾紛、意外傷害險繳納賠償、高溫津貼發(fā)放、信訪穩(wěn)定、安全事故等相關(guān)問題，保證金全額退還。若存在以上問題，乙方不能快速解決的，甲方可先行從保證金中進行支付。2、甲方在合同生效后，如當月未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，以轉(zhuǎn)賬方式于下季度（三個月一付清掃保潔費）15日前后（如遇休息日或節(jié)假日，付款日期順延）全額向乙方支付清掃保潔費元（大寫）。如發(fā)現(xiàn)清掃、清運等質(zhì)量問題，甲方按《二七區(qū)街道物業(yè)化管理細則》（見附件）的標準扣款。3、乙方按照合同履行了合同約定的義務后，乙方享有在協(xié)議的時間內(nèi)獲得服務費的權(quán)力。乙方有責任向甲方開具正規(guī)服務發(fā)票。服務質(zhì)量標準本合同第六條所約定的內(nèi)容及《二七區(qū)街道物業(yè)化管理細則》所約定的內(nèi)容。六、各項要求（一）人員要求1、為使道路清掃保潔市場化運作工作穩(wěn)步推進，進一步穩(wěn)定現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人隊伍，確保道路清掃保潔工作的延續(xù)性，對現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人采取“人隨路走”的方式，乙方優(yōu)先進行接收聘用。2、乙方保證每月向街道物業(yè)化管理、清掃保潔、垃圾清運等所用人員工資發(fā)放不得低于鄭州市環(huán)衛(wèi)規(guī)定發(fā)放標準。3、環(huán)衛(wèi)用工符合環(huán)衛(wèi)用工標準、具備履行職責的身體條件、技術(shù)崗位人員應具有相應的資質(zhì)。4、用工后繳納相關(guān)保險，按國家要求發(fā)放高溫津貼等相關(guān)補助、不拖欠工人工資。5、街道物業(yè)化管理、清掃保潔、垃圾清運人員應統(tǒng)一著裝，在服裝上有明確的乙方標志。（三）清掃保潔要求1、乙方負責街道物業(yè)化管理、機械化清掃、人工清掃保潔、灑水降塵、邊溝清淤疏通等工作。2、乙方負責做到路面干凈見本色（含路沿、人行道、下水道口及窨井口、邊溝兩側(cè)），即：無垃圾沙土、積水、浮土、污泥、煙頭、果皮紙屑、包裝殼、塑料袋及磚瓦小石塊等廢棄物。3、乙方負責道路保潔做到“四凈、兩通”，即：墻根、樹穴、電線桿根、邊溝兩側(cè)違規(guī)保持干凈，下水道口、窨井口無雜物。4、乙方負責道路清掃保潔至道路兩側(cè)的墻根，即兩側(cè)建筑物之間都要清掃保潔（如有邊溝負責邊溝清淤、疏通），與其他區(qū)交界部分清掃須掃至交界線以外3米處。5、乙方負責保潔區(qū)域內(nèi)的的小廣告、亂涂寫、亂張貼等及時清除完畢，盡可能恢復原來本色。6、如遇重要活動時，乙方應無條件服從采購人的工作安排，對于延長保潔作業(yè)時間，完成指定作業(yè)等任務，采購人不給予任何補貼。7、乙方在垃圾收集過程中，必須采用市環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一要求的密閉保潔車輛，不能造成“滴冒跑漏”現(xiàn)象，不準往下水道、邊溝、花壇、窨井倒垃圾，清掃收集的垃圾應送達就近的垃圾中轉(zhuǎn)站，服從垃圾中轉(zhuǎn)站管理。8、保潔人員要禁止燃燒樹葉、雜物及垃圾。9、工作時間保潔人員必須著裝上崗，佩戴胸卡，保持個人衛(wèi)生，不允許穿拖鞋，統(tǒng)一使用市環(huán)衛(wèi)部門要求的反光背心、掃帚、鐵锨等保潔工具，保潔工具必須配備齊全。10、機掃道路也要進行全天候清掃保潔工作。11、乙方負責購買相應的除雪車輛、設備，負責所管路段的清除冰雪工作，降雪后按照《市、區(qū)兩級除雪預案》要求開展清除冰雪工作，先清理十字路口、立交橋、地下道、主次干道的冰雪，清理完成后向支路背街延伸。12、乙方負責購買融雪劑，融雪劑使用的范圍限制在主干道、次干道的車行道，禁止向車行道、人行道上堆雪、攤雪、撒雪；禁止向雨水井內(nèi)傾倒冰雪；禁止在公交車站、街心花壇、綠化帶、樹池內(nèi)和垃圾箱周圍堆放冰雪；禁止向雪堆上傾倒垃圾、污水、污物。13、乙方負責所管路段的無主垃圾、偷倒垃圾的清理工作（建筑垃圾不能進中轉(zhuǎn)站，自行處理）。14、乙方負責購買相應的護欄清洗車輛及設備，負責所管道路護欄的清洗工作。15、乙方負責所管路段的鄭州市、二七區(qū)城市管理案件的處理工作。16、乙方夏季嚴格按照市政府關(guān)于防暑降溫工作文件的要求執(zhí)行。17、乙方負責雨后路面上的積水及時進行清除。18、乙方負責沿街門店垃圾的收集。（四）清掃保潔時間要求第一班清掃人員進行晨掃，晨掃夏秋季6:00、冬春季7:00結(jié)束，保潔至中午12:30下班，第二班清掃人員上班進行午掃，午掃冬春季14:00、夏秋季14:30結(jié)束，午掃結(jié)束后進入保潔，夏季保潔至晚上22：00、春季保潔至21:00，冬季保潔至20:00，作業(yè)結(jié)束前實施1次垃圾收集。作業(yè)時間如有變動，按照鄭州市環(huán)衛(wèi)規(guī)定執(zhí)行。七、安全信訪1、街道物業(yè)化管理人員、清掃、清運、管理人員的招用由乙方負責安排，與乙方形成勞動關(guān)系或雇傭關(guān)系。乙方負責對街道物業(yè)化管理人員、清掃、清運、管理人員的工作管理，其招用的工作人員工資福利由乙方負責。在合同期內(nèi)乙方街道物業(yè)化管理、清掃清運中的一切矛盾、糾紛、信訪等問題均由乙方負責調(diào)解、協(xié)調(diào)和賠償，不能影響正常的街道物業(yè)化管理、清掃清運工作。2、乙方有義務為作業(yè)人員及車輛購買人身意外傷害等保險，在合同期內(nèi)產(chǎn)生的一切安全及責任事故均由乙方自行處理，與甲方無關(guān)。車輛安排道路清掃面積為m2，按照10萬平方米配備1臺18噸洗掃車、15萬平方米配備1臺18噸高壓沖洗車、18萬平方米配備1臺7噸吸塵車，需配備臺18噸洗掃車、臺18噸高壓沖洗車、臺7噸吸塵車、臺小型電動高壓沖洗車（沖洗人行道）。中標單位需購置臺落葉清掃車、臺霧炮車。中標單位必須使用區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)總公司提供的車輛，如主要車輛不夠，自行采購。九、服務人員安排1、機掃作業(yè)駕駛員每臺車“三班制”、每班次1.1人配備，需配備人駕駛員。2、主次干道按照6000平方米“兩班半制”、支路背街按照4000平方米“兩班半制”配備一線清掃保潔人員，乙方在作業(yè)區(qū)域內(nèi)的配備1個項目負責人、清掃保潔人員為人。3、乙方作業(yè)人員要統(tǒng)一著裝、衣帽整潔，遵守甲方制定的各項內(nèi)部規(guī)章制度。4、乙方員工在工作期間不得隨意離開工作崗位，乙方派項目負責人進入標段進行全程管理，該項目負責人必須隨叫隨到，接受甲方檢查人員的監(jiān)督指導，隨時按照甲方提出的要求進行整改，并配備專業(yè)檢查車1輛、司機1名，檢查人員1人在進行自查的同時隨時配合甲方檢查使用，項目負責人為乙方專職人員，如出現(xiàn)使用道路清掃人員或班長頂替項目負責人現(xiàn)象和達不到以上要求，甲方隨時解除合同。乙方在合同履行期間不得隨意更換項目負責人，否則視為乙方嚴重違約，甲方可以解除合同。5、執(zhí)行環(huán)衛(wèi)職工工資2598元/月、技術(shù)崗位人員工資4053元/月，如調(diào)整，執(zhí)行鄭州市城管局要求的工資水平。九、監(jiān)督檢查甲方對乙方提供的清掃、清運服務享有監(jiān)督權(quán)與檢查權(quán)，有權(quán)對乙方提出意見和建議。十、考核細則1、甲方根據(jù)《二七區(qū)街道物業(yè)化管理細則》（見附件）對乙方的街道物業(yè)化管理、清掃保潔作業(yè)質(zhì)量進行日檢查和月考評，并填寫《二七區(qū)街道物業(yè)化管理檢查記錄表》，此表作為對乙方考核的依據(jù)。2、甲方要建立完善的內(nèi)部日常巡查制度和臺帳，并把月檢查結(jié)果以簡報的形式及時上報區(qū)政府主要領(lǐng)導并做好備案工作。3、甲方每月月底根據(jù)檢查考評結(jié)果對乙方的扣款和應付款項向乙方進行通報并由乙方負責人簽字確認，三個月后匯總一次，通知乙方開具發(fā)票，以轉(zhuǎn)賬的方式進行支付。十一、合同生效1、本合同一式捌份，甲、乙雙方各兩份，另四份報送監(jiān)督機構(gòu)和采購代理機構(gòu)備案。2、本合同自簽訂之日起生效。3、如有勞動地點或其他變更以雙方簽訂的補充合同為準。4、本合同執(zhí)行中如發(fā)生糾紛，雙方應本著友好互諒的原則協(xié)商解決；如協(xié)商不成，可向甲方所在地的人民法院提起訴訟。附件：二七區(qū)街道物業(yè)化管理細則甲方：二七區(qū)城市管理執(zhí)法局乙方：（蓋章）（蓋章）法定代理人法定代理人或委托人：或委托人：聯(lián)系方式系方式：賬號：賬號：開戶銀行：開戶銀行：合同簽訂時間：

附件：二七區(qū)街道物業(yè)化管理細則（暫行）以區(qū)城管局制定的最新細則為準1、乙方負責道路路面和沿街建筑物墻體立面（含線、桿、亭、箱、行道樹、臺階步踏，區(qū)管橋涵、人行天橋等日常巡查、管理和問題上報）的清掃保潔、沖洗降塵、快速保潔。2、乙方負責環(huán)衛(wèi)設施（含果皮箱、垃圾桶、休閑座椅等）、城市家具清洗保潔。3、乙方負責亂貼亂畫小廣告清理。4、乙方負責生活垃圾收集和清運（含大件雜物、建筑裝修垃圾、遺撒渣土、寵物糞便等）。5、乙方負責清除冰雪、雨后清淤、“門前四包”、“四亂”管理以及市容違規(guī)行為的教育勸阻等。6、乙方負責非機動車的擺放，突出門店經(jīng)營的勸阻和問題上報。7、乙方負責綠化帶廢棄物的撿拾。注解：“四包”：落實門前“四包”責任——包衛(wèi)生、包秩序、包綠化、包立面。包衛(wèi)生，無垃圾雜物、無污水、無污垢、無油漬，衛(wèi)生設施完好整潔、無毀壞；包秩序，無車輛亂停亂放、無突店經(jīng)營、無亂堆雜物；包綠化，綠化帶無踐踏、無占用、無缺株斷壟、無黃土裸露，行道樹無死株、無攀折、無借助樹搭棚和懸掛衣物、無樹穴箅子破損；包立面，門頭牌匾無破損、無違規(guī)設置，沿街立面干凈，無亂貼亂畫、無私拉亂扯。“四亂”：1、“車輛停放亂”2、“占道經(jīng)營店外經(jīng)營亂”3、“垃圾堆放亂”4、“重點區(qū)域部位亂”。

清掃保潔、垃圾收集轉(zhuǎn)運具體內(nèi)容一、晨掃考核或日常巡查時發(fā)現(xiàn)晨掃不到位或未進行晨掃的路段每處（路段長度50米以上）每次扣款1000元，如果發(fā)現(xiàn)多處路段未晨掃或晨掃不到位的可累計扣款。二、晨掃考核或日常保潔巡查時發(fā)現(xiàn)成堆垃圾的每堆每次扣款100元；禁止焚燒垃圾，發(fā)現(xiàn)焚燒垃圾的每次扣款10000元；發(fā)現(xiàn)亂傾倒垃圾或?qū)⑸惩翏咧料滤篮途G化帶的每次扣款200元；發(fā)現(xiàn)未合理配置機械化清掃、灑水、沖洗等車輛，每輛每次扣款1000元；清掃保潔作業(yè)工具的每人每次扣款20元；發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定穿乙方明顯標志的服裝的每次扣款20元。三、保潔范圍10米內(nèi)廢棄物不超過3處，每超出1處扣款5元，以此類推。四、甲方將每天不定時對保潔作業(yè)人員在崗情況和各種車輛使用情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員未按規(guī)定人員配備者視為缺崗，每發(fā)現(xiàn)一人次每月扣款1500元，以此類推；按照要求配置車輛，發(fā)現(xiàn)車輛每少配備一輛每月扣款10000元。五、各種車輛擺放規(guī)范，發(fā)現(xiàn)未規(guī)范擺放，每輛每次扣款50元。六、各種車輛每周至少清洗一次，保持外觀的整潔衛(wèi)生；垃圾箱或果皮箱應及時清洗、清掏，保持外觀的整潔衛(wèi)生和垃圾箱內(nèi)或果皮箱無垃圾外溢；及時清理地面上的小廣告。發(fā)現(xiàn)車輛外觀不整潔的每次扣款50元；發(fā)現(xiàn)垃圾箱或果皮箱未及時清洗或清掏造成外觀不整潔的每個扣款50元/次、有垃圾外溢的每個扣款100元/次，發(fā)現(xiàn)地面小廣告未清除的，每處扣款20元。如發(fā)出口頭通知或書面整改通知書后，未能按要求清洗、清掏的每個增加扣款100元/次，以此類推，當月累積計算，次月重新計算。七、保潔三輪車、垃圾運輸車輛未按照市里要求進行密閉的，每發(fā)現(xiàn)一輛扣款1000元/次。八、乙方負責區(qū)域內(nèi)垃圾箱或果皮箱的日常管理，如出現(xiàn)垃圾箱或果皮箱損壞和丟失，應及時進行維修和更換，發(fā)現(xiàn)未及時維修、更換的，每個扣款100元/次。九、垃圾日產(chǎn)日清，如遇到重要活動或節(jié)假日時應增加收集次數(shù)。發(fā)現(xiàn)未能按規(guī)定時間完成收集清運的，每次扣款3000元。十、乙方須指定一名人員負責標段內(nèi)數(shù)字化案件的處置工作，如未在規(guī)定時間內(nèi)處置，將按照鄭州市、二七區(qū)對數(shù)字化案件處置的規(guī)定進行扣款，并按照《關(guān)于加強城市管理強化落實責任提升城市形象的若干意見（暫行）》（鄭城提升〔2012〕2號）內(nèi)有明確的規(guī)定，進行有償整改。十一、乙方責任區(qū)內(nèi)被有關(guān)部門罰款或有償整改（經(jīng)核實屬于乙方責任的），將依照鄭州市、二七區(qū)對罰款或有償整改的規(guī)定進行扣款，費用在當月清掃費用中扣除。十二、甲方每周將定期或臨時召開會議，乙方項目負責人或法人接到通知后應準時參加，未能按時參加的每次扣款500元；參加會議遲到（30分鐘內(nèi)的）每次扣款50元，超過30分鐘的扣款200元。十三、月檢查記錄表由乙方項目負責人或法人在月底簽字，如有特殊情況不能按時來簽到的，需向區(qū)城管局請假，經(jīng)同意后可延時簽字。十四、乙方原則上不得更換項目負責人，如確實需更換的必需報經(jīng)區(qū)城管局同意。十五、乙方質(zhì)檢員每天跟班作業(yè)，日常巡查時檢查人員到達質(zhì)檢員所管區(qū)域后，電話通知質(zhì)檢員，質(zhì)檢員10分鐘內(nèi)到達指定位置，否則每次扣100元/人，以此類推，當月累積計算，次月重新計算。十六、日常巡查考核時發(fā)現(xiàn)乙方保潔或管理不到位等情況，發(fā)出口頭或書面整改通知書要求限時整改，如乙方未能按時完成整改的每次扣款150元，如未進行整改的每次扣款300元。十七、合同簽訂后15日內(nèi)乙方需在中標區(qū)域范圍內(nèi)設置一處固定辦公場所，在固定辦公場所內(nèi)按規(guī)定及投標承諾建有規(guī)范的管理制度、檢查考核制度、安全生產(chǎn)防范保障措施、標段內(nèi)保潔人員及車輛配備情況、重大活動和突發(fā)事故應急保障措施等內(nèi)容，未按規(guī)定設置辦公場所的每月扣款3000元，以此類推。十八、受上級主管部門通報批評或新聞媒體曝光及市民舉報的，經(jīng)核實是乙方責任的每次扣款1000元。十九、乙方中標后不得轉(zhuǎn)包或分包他人，否則甲方有權(quán)單方解除合同，并可追究違約方的法律責任。

附件一：履約擔保格式履約擔保（發(fā)包人名稱）：鑒于（發(fā)包人名稱，以下簡稱“發(fā)包人”）接受（承包人名稱，以下簡稱“承包人”）于年月日參加（項目名稱）標段的投標。我方愿意無條件地、不可撤銷地就承包人履行與你方訂立的合同，向你方提供擔保。擔保金額人民幣（大寫）元（￥）。擔保有效期自發(fā)包人與承包人簽訂的合同生效之日起至發(fā)包人簽發(fā)工程接收證書之日止。在本擔保有效期內(nèi)，因承包人違返合同約定的義務給發(fā)包人造成經(jīng)濟損失時，我方在收到你方以書面形式提出的在擔保金額內(nèi)的賠償要求后，在7天內(nèi)無條件支付。發(fā)包人和承包人按《通用合同條款》第15條變更合同時，我方承擔本擔保規(guī)定的義務不變。擔保人：（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人：（簽字）地址：郵政編碼：電話：傳真：年月日

第五部分工作范圍和要求一、人員要求：1.1、對人員要有一次上崗前的培訓和體檢。1.2、人員要盡職盡責，樹立為城市管理工作做好服務的意識。1.3、人員基本用具（清掃工具、清掃車等）由中標人統(tǒng)一配置。二、其他要求：2.1中標人嚴格按照鄭州市城市道路機械化清掃（沖洗）作業(yè)標準及鄭州市城市道路人工清掃保潔作業(yè)標準執(zhí)行（詳見本章后附件1、附件2）。2.2按照10萬平方米配備1臺中型以上洗掃車、15萬平方米配備1臺中型以上高壓沖洗車、18萬平方米配備1臺中型以上吸塵車。2.3中標單位需配備10臺主要車輛：4臺中型以上新能源洗掃車、3臺中型以上新能源高壓沖洗車、3臺中型以上吸塵車；需購置1臺落葉清掃車、2臺霧炮車、3臺大型掃雪機（推雪鏟）、1臺大型干（濕）撒布機、1臺小型掃雪機（推雪鏟）、1臺小型干（濕）撒布機；其他車輛，根據(jù)實際情況自行配備。2.3機掃作業(yè)（洗掃車、高壓沖洗車、吸塵車）駕駛員，每臺車“三班制”、每班次1.1人。2.4機掃作業(yè)配備需配備駕駛員33人，按“兩班制半”人均清掃面積6000平方米配備人員配備清掃保潔人員，需配備一線清掃保潔182人。2.5（1）、執(zhí)行環(huán)衛(wèi)職工工資2598元/月、技術(shù)崗位人員工資4053元/月，如調(diào)整，執(zhí)行鄭州市城管局要求的工資水平。（2）、綠化帶內(nèi)白色污染的撿拾、垃圾的清理。三、清掃面積：二七區(qū)四環(huán)道路清掃保潔面積統(tǒng)計表序號道路名稱起止點道路面積（㎡）備注1鄭密路匝道東向西上口444.22鄭密路匝道東向西下口3971.23鄭密路匝道西向東上口49804鄭密路匝道西向東下口7730.95南（西）四環(huán)中原交界-嵩山南路2530006南四環(huán)嵩山南路-南荊路1120807嵩山南路南四環(huán)-鄭欒高速收費站55440合計437646.3附件1：鄭州市城市道路機械化清掃（沖洗）作業(yè)標準附件2：鄭州市城市道路人工清掃保潔作業(yè)標準

第六部分投標文件格式（封面）正本/副本二七區(qū)四環(huán)道路清掃保潔市場化運作項目投標文件招標編號：投標人：（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章） 年月日目錄一：投標函及投標函附錄二：法定代表人身份證明三：授權(quán)委托書四：投標承諾函五：實施方案六：擬投入本項目的管理人員及其他從業(yè)人員情況七：企業(yè)業(yè)績及信譽八：綜合材料九：反商業(yè)賄賂承諾書十：其他材料附件一：擬投入項目管理人員及其他從業(yè)人員情況表附件二：2016年1月1日以來項目業(yè)績一覽表附件三：中小企業(yè)聲明函

一、投標函及投標函附錄（一）投標函致：(采購人名稱)我們收到了招標編號的招標文件，經(jīng)詳細研究，我們決定參加該項目投標活動并投標，我們鄭重聲明以下諸點并負法律責任。按照招標文件中規(guī)定的條款和要求，我單位投標總報價為元。(2)如果我方中標，我方保證按照項目要求在合同簽訂后年做好相關(guān)服務，并確保工程質(zhì)量達到。我方同意本投標函在招標文件規(guī)定的提交投標文件截止時間后，在招標文件規(guī)定的投標有效期期滿前對我方具有約束力，且隨時準備接受你方發(fā)出的中標通知書。(3)如果我方中標，我方承諾按招標文件要求向代理機構(gòu)支付中標服務費。(4)我們同意按照招標文件中的規(guī)定，本投標文件的有效期為遞交投標文件截止之日起日歷天。如果中標，有效期延長至合同終止日止。(5)隨本投標函提交的投標函附錄是本投標函的組成部分，對我方構(gòu)成約束力。(6)隨同本投標函遞交投標承諾函一份。(7)在簽署協(xié)議書之前，你方的中標通知書連同本投標函，包括投標函附錄，對雙方具有約束力。投標人（加蓋單位公章）：法人代表或委托代理人（簽字）：日期：年月日

（二）投標函附錄項目名稱投標人投標內(nèi)容投標總報價（元）大寫：小寫：元服務質(zhì)量服務期限投標有效期備注：投標人：（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）年月日（三）投標報價分項明細表擬投入設備和材料清單投標人名稱:招標編號：單位：元項目名稱序號名稱規(guī)格型號單價數(shù)量

投標人（蓋章）：法人授權(quán)代表（簽字）：年月日法定代表人身份證明投標人：單位性質(zhì)：地址：成立時間：年月日經(jīng)營期限：姓名：性別：年齡：職務：系（投標人名稱）的法定代表人。特此證明。附：法定代表人身份證掃描件或復印件投標人：（加蓋單位公章）法定代表人：（簽字或蓋章）年月日

三、法定代表人授權(quán)書本授權(quán)委托書聲明：我___________（姓名）系___________（投標人名稱）的法定代表人,現(xiàn)授權(quán)委托_________________（姓名）為我公司合法代理人，以本公司的名義參加（項目名稱）的投標活動。代理人在開標、評標、合同談判過程中所簽署的一切文件和處理與之有關(guān)的一