基層食安辦建設(shè)等級評價

DB3202/T××××—××××

（規(guī)范性）

基層食安辦各星級評價要求_________________________________基層食安辦各星級評價要求基層食安辦各星級評價要求見表A.1?；鶎邮嘲厕k各星級評價要求評價項目三星級評價要求四星級評價要求五星級評價要求類別細(xì)目1組織和隊伍建設(shè)1.1食安委鎮(zhèn)（街道）分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任基層食安委主任，成員單位應(yīng)包含但不限于負(fù)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安、城管、綜合執(zhí)法等管理職能的部門或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；基層食安委主任、副主任人員調(diào)整變動后及時完成任命。鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任基層食安委主任，其余同三星級要求。同四星級要求。1.2食安辦基層食安辦應(yīng)包含但不限于鎮(zhèn)（街道）分管負(fù)責(zé)人、基層市場監(jiān)管分局和基層政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人；主要人員調(diào)整變動后及時完成任命。推動轄區(qū)基層市場監(jiān)管分局和基層政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)參與上級等級評定，其余同三星級要求。轄區(qū)基層市場監(jiān)管分局和基層政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)已獲得上級評定等級，其余同四星級要求。（如上級部門未開展此項工作，則為合理缺項）1.3“三員”配備采取崗位調(diào)劑、編制外聘用等方式，基層食安辦應(yīng)配備2名專兼職工作人員；根據(jù)村（社區(qū)）常住人口規(guī)模配備相應(yīng)的兼職人員和足夠的食品安全協(xié)管員、信息員?；鶎邮嘲厕k應(yīng)配備3名專兼職工作人員（專職人員不少于1名）；協(xié)管員、信息員配備要求同三星級要求?；鶎邮嘲厕k應(yīng)配備3名專兼職工作人員（專職人員不少于2名）；協(xié)管員、信息員配備要求同三星級要求。1組織和隊伍建設(shè)1.4“三員”能力基層食安辦食品安全專兼職工作人員、協(xié)管員、信息員高中及以上文化程度達(dá)到70%以上?；鶎邮嘲厕k食品安全專兼職工作人員、協(xié)管員、信息員高中及以上文化程度達(dá)到85%以上?；鶎邮嘲厕k食品安全專兼職工作人員、協(xié)管員、信息員高中及以上文化程度達(dá)到100%，并具有一定比例的食品相關(guān)專業(yè)背景人員。1.5“三員”培訓(xùn)基層食安辦食品安全專兼職工作人員、協(xié)管員、信息員上崗前應(yīng)開展崗前培訓(xùn)，具備食品安全相關(guān)知識，了解相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)考核上崗，具備適應(yīng)食品安全管理崗位要求的基本能力?；鶎邮嘲厕k定期組織食安辦食品安全專兼職工作人員、協(xié)管員、信息員線上或線下培訓(xùn)，年度培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%，線上培訓(xùn)占比達(dá)到50%以上。基層食安辦定期組織食安辦食品安全專兼職工作人員、協(xié)管員、信息員線上或線下培訓(xùn)，年度培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%，線上培訓(xùn)占比達(dá)到80%以上。除信息員外每人每年培訓(xùn)時間不低于40學(xué)時。1.6“三員”考核定期對基層食安辦食品安全專兼職工作人員、食品安全協(xié)管員、信息員進(jìn)行考核與激勵。除三星級要求外，考核結(jié)果與報酬直接掛鉤。除三星級要求外，考核結(jié)果與報酬直接掛鉤，定期調(diào)整連續(xù)考核靠后人員?！嘲厕k食品安全專兼職工作人員、協(xié)管員參加“數(shù)字食安”系統(tǒng)年度考核覆蓋率達(dá)到100%，考核合格率達(dá)到100%。食安辦食品安全專兼職工作人員、協(xié)管員、信息員參加“數(shù)字食安”系統(tǒng)年度考核覆蓋率達(dá)到100%，考核合格率達(dá)到100%。2制度建設(shè)2.1統(tǒng)籌協(xié)調(diào)類建立健全基層食安委全體會議、專題會議制度和食安辦主任會議制度，明確相關(guān)會議內(nèi)容、參加人員、頻次及其他要求等。除三星級要求外，并有效落實。除三星級要求外，逐年完善并有效落實。建立健全基層食安委成員單位和鎮(zhèn)（街道）協(xié)作銜接機(jī)制，落實食品安全工作責(zé)任制與責(zé)任追究辦法。除三星級要求外，并有效落實。除三星級要求外，逐年完善并有效落實。建立健全食品安全協(xié)管員、信息員工作制度，編制協(xié)管員、信息員花名冊，動態(tài)調(diào)整人員清單，定期組織開展巡查工作，規(guī)范記錄、處理現(xiàn)場巡查情況，及時報送相關(guān)工作信息。除三星級要求外，并有效落實。除三星級要求外，逐年完善并有效落實。2制度建設(shè)2.2隱患排查類建立健全基層食品安全隱患排查制度，制定年度食品安全風(fēng)險隱患排查計劃，明確排查工作內(nèi)容和方法，定期組織隱患排查并依法依規(guī)妥善處置。除三星級要求外，并有效落實。除三星級要求外，逐年完善并有效落實。建立健全民間廚師、村（社區(qū)）集體聚餐規(guī)范管理的制度。除三星級要求外，并有效落實。除三星級要求外，逐年完善并有效落實。2.3協(xié)助執(zhí)法類建立健全基層食品安全協(xié)助執(zhí)法制度（含小作坊管理、食品攤販管理、小餐飲管理等）除三星級要求外，并有效落實。除三星級要求外，逐年完善并有效落實。2制度建設(shè)2.4信息報送類建立健全食品安全信息報送工作制度，建立轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位電子檔案庫，建立食品安全工作相關(guān)法律法規(guī)及上級各相關(guān)部門文件資料檔案庫，及時更新、收集、匯總、分析、發(fā)放各類檔案信息。除三星級要求外，并有效落實。除三星級要求外，逐年完善并有效落實。建立健全食品安全事故報告制度，及時受理、匯總、分析、整理管轄范圍內(nèi)的食品安全事故報告，組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)單位開展應(yīng)急救援工作，協(xié)助控制不良事態(tài)發(fā)展。除三星級要求外，并有效落實。除三星級要求外，逐年完善并有效落實。2.5宣傳教育類建立健全食品安全宣傳教育制度，制定本轄區(qū)年度食品安全宣傳教育計劃和食品安全宣傳周活動方案，定期對轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品安全法律法規(guī)和食品安全相關(guān)知識的宣傳與培訓(xùn)。除三星級要求外，并有效落實。除三星級要求外，逐年完善并有效落實。3運行管理3.1黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹“黨政同責(zé)”要求，鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人開展食品安全專題調(diào)研或?qū)ｍ棛z查每年各不少于1次。鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人開展食品安全專題調(diào)研或?qū)ｍ棛z查每年各不少于2次，向上級食安辦提交專題調(diào)研報告不少于1篇。除四星級要求外，專題調(diào)研報告的內(nèi)容在市級及以上新聞媒體報道或市級及以上領(lǐng)導(dǎo)批示不少于1篇。制訂并實施年度食品安全工作計劃，將食品安全納入鎮(zhèn)（街道）年度重點工作內(nèi)容，每年至少召開1次轄區(qū)食品安全委員會會議。除三星級要求外，適時召開食安委成員單位聯(lián)絡(luò)員專題工作會議。除三星級要求外，每季度召開食安委成員單位聯(lián)絡(luò)員專題工作會議。鎮(zhèn)（街道）分管負(fù)責(zé)人每年組織開展不少于2次食品安全工作專題調(diào)研或?qū)ｍ棛z查，集體會議不少于2次分析食品安全形勢，研究解決轄區(qū)至少1項食品安全領(lǐng)域相關(guān)問題，組織食品安全檢查及專項整治活動。除三星級要求外，研究解決轄區(qū)至少2項食品安全領(lǐng)域相關(guān)問題。除四星級要求外，注重取得實效。鎮(zhèn)（街道）黨政聯(lián)席會議、黨委會或班子會議專題研究食品安全工作，聽取食品安全匯報或解決食品安全問題每年不少于1次。鎮(zhèn)（街道）黨政聯(lián)席會議、黨委會或班子會議專題研究食品安全工作，聽取食品安全匯報、解決食品安全問題每年不少于2次。鎮(zhèn)（街道）黨政聯(lián)席會議、黨委會或班子會議專題研究食品安全工作，聽取食品安全匯報、解決食品安全問題每年不少于4次。3運行管理3.2統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作建立鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、食安委、食安辦領(lǐng)導(dǎo)班子和食安委成員單位、協(xié)管員、信息員食品安全責(zé)任清單。落實食品安全“兩個責(zé)任”，鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員參與包保督導(dǎo)，其余同三星級要求。深化落實食品安全“兩個責(zé)任”，鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員積極參與現(xiàn)場督導(dǎo)，推動屬地責(zé)任落地見效，其余同四星級要求。食品安全工作納入對村（社區(qū)）績效考核，并將結(jié)果作為其他相關(guān)考核、獎懲和調(diào)整的重要依據(jù)，考核權(quán)重不低于3%。適時表揚(yáng)食品安全先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。定期表揚(yáng)或表彰食品安全先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，并給予物質(zhì)獎勵。3運行管理3.3建檔匯編工作建立行政區(qū)域食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體信息庫，信息完備。除三星級要求外，每季度動態(tài)調(diào)整。除四星級要求外，每月分析趨勢。做好民間廚師備案、農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐申報備案和指導(dǎo)。運用“無錫市數(shù)字食安平臺”開展農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐現(xiàn)場檢查，其余同三星級要求。除四星級要求外，注重取得實效，形成工作成效案例匯編。組織或配合開展食品安全專項整治行動，組織食品監(jiān)管部門派出機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合執(zhí)法，治理一批轄區(qū)食品安全突出問題。同三星級要求，并取得成效，提供案例。同四星級要求，注重解決實際問題，每年形成執(zhí)法案例匯編。3.4協(xié)助執(zhí)法工作協(xié)助監(jiān)管部門開展食品小作坊、小餐飲、食品攤販和小食雜店管理工作。除三星級要求外，取締未備案的流動攤販。除四星級要求外，成立食品攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點。3.5信息報告工作每年分別向本級黨委政府和上一級食安辦報告食品安全工作情況。同三星級要求。同三星級要求。3運行管理3.6宣傳教育工作開展食品安全宣傳，設(shè)置科普宣傳欄等食品安全宣傳陣地。開設(shè)食品安全線上線下宣傳陣地，定期在農(nóng)貿(mào)市場、餐飲集聚區(qū)等開展宣傳，其余同三星級要求。結(jié)合轄區(qū)特色，組織開展食品安全宣傳周系列活動，其余同四星級要求。在各類媒體（含自媒體）開展食品安全宣傳，每年度不少于12篇（條、次）。在市（縣）區(qū)級及以上媒體開展食品安全宣傳，每月不少于篇（條、次），鎮(zhèn)（街道）及以上微信公眾號食品安全相關(guān)報道每月不少于1篇。圍繞國家、省級食品安全示范城市創(chuàng)建和食品安全重點工作，組織媒體專訪、現(xiàn)場展示、典型案例發(fā)布等專題活動，鎮(zhèn)（街道）及以上微信公眾號食品安全相關(guān)報道每月不少于2篇。4績效與特色4.1日常工作在市（縣）區(qū)政府組織的食品安全評議考核中近三年考核結(jié)果為良好及以上，并按名次折算得分。近三年考核結(jié)果為優(yōu)秀不少于兩次。近三年考核結(jié)果均為優(yōu)秀。近三年食品安全工作，在上級部門各類明察暗訪中未發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重扣分項目。同三星級要求。同四星級要求。4.2隱患排查工作食品安全協(xié)管員全部應(yīng)用“無錫市數(shù)字食安平臺”小程序，主動協(xié)助監(jiān)管部門開展農(nóng)村集體聚餐、食品經(jīng)營等環(huán)節(jié)安全巡查和隱患排查，排定食品安全協(xié)管員、信息員工作計劃，每季度開展隱患排查。每季度基層食品安全治理水平在本市（縣）區(qū)靠前，基層食安辦指導(dǎo)協(xié)管員解決食品安全實際問題，提供案例，其余同三星級要求。每季度基層食品安全治理水平在全市靠前，基層食安辦經(jīng)常性指導(dǎo)協(xié)管員解決食品安全難題，及時對接基層市場監(jiān)管分局變更主體狀態(tài)，定期形成案例匯編。4.3特色工作近三年食品安全工作，創(chuàng)新工作機(jī)制（智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、社會共治等），工作特色與亮點突出，被主流媒體報道，或被上級部門表彰，或被其他地區(qū)借鑒。同三星級要求。同三星級要求。在國家食品安全示范城市、省級食品安全示范城市創(chuàng)建工作中，工作業(yè)績突出。同三星級要求。同三星級要求。5工作保障經(jīng)費保障鎮(zhèn)（街道）食品安全工作經(jīng)費列入鎮(zhèn)本級政府預(yù)、決算管理或街道辦事處經(jīng)費保障范圍。直接用于食安辦工作范疇的經(jīng)費，按轄區(qū)常住人口計算不低于2元/人。建立完善食安辦經(jīng)費保障機(jī)制，持續(xù)加大財政投入力度，市（縣）區(qū)和鎮(zhèn)（街道）兩級財政對食品安全協(xié)管員給予每人每月不低于100元的補(bǔ)助，對食品安全信息員給予適當(dāng)金額的補(bǔ)助。除四星級要求外，每年給予表現(xiàn)突出的食品安全協(xié)管員、信息員適當(dāng)?shù)募钛a(bǔ)助。建立協(xié)管員、信息員報酬補(bǔ)助保障機(jī)制，專款專用，補(bǔ)助落實到位。除三星級要求外，鼓勵為協(xié)管員配備巡查所需基本裝備。除三星級要求外，為協(xié)管員配備巡查所需基本裝備。辦公場所與設(shè)施基層食安辦設(shè)立固定食品安全委員會辦公室辦公場所，掛“××鎮(zhèn)（街道）食品安全委員會辦公室”標(biāo)牌，啟用食安委、食安辦印章，配備辦公桌椅、電腦、打印機(jī)、檔案柜等必要的基本辦公設(shè)備。同三星級要求。同三星級要求。宣傳條件各行政村（社區(qū)）設(shè)立食品安全宣傳欄或櫥窗，根據(jù)實際情況劃分確立食品安全管理網(wǎng)格。鎮(zhèn)（街道）公眾號設(shè)立食品安全宣傳模塊，各行政村（社區(qū)）設(shè)立食品安全宣傳欄或櫥窗，定期更新宣傳素材。劃分確立食品安全管理網(wǎng)格。鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公眾號設(shè)立食品安全宣傳模塊，各行政村（社區(qū)）主要食品生產(chǎn)、經(jīng)營場所設(shè)立食品安全宣傳欄或櫥窗，定期更新宣傳素材。

（資料性）

星級評價申請表星級評價申請表基層食安辦星級評價申請表見表B.1?；鶎邮嘲厕k星級評價申請表申請單位地址負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話聯(lián)系人聯(lián)系電話申請星級□三星級□四星級□五星級申請單位自我評價（材料可另附）負(fù)責(zé)人：（蓋章）年月日當(dāng)?shù)厥嘲参庖娭饕?fù)責(zé)人：（蓋章）年月日市（縣）區(qū)食安辦意見（蓋章）年月日市食安辦意見（蓋章）年月日

（資料性）

現(xiàn)場評審確認(rèn)書現(xiàn)場評審確認(rèn)書現(xiàn)場評審確認(rèn)書見表C.1?，F(xiàn)場評審確認(rèn)書被評價單位地址負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話聯(lián)系人聯(lián)系電話評價星級□三星級□四星級□五星級現(xiàn)場評審時間年月日評審組人員序號姓名職務(wù)（組長、組員）職稱聯(lián)系方式單位123……現(xiàn)場評審不符合項不符合項對應(yīng)條款不符合項內(nèi)容不符合項目類型□否決項□整改項□否決項□整改項□否決項□整改項整改期限年月日（現(xiàn)場評審結(jié)束后20個工作日）評審組意見□通過□整改□不通過（簽字）年月日被評價單位確認(rèn)負(fù)責(zé)人（蓋章）年月日

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