農(nóng)村特色文化建設(shè)措施

農(nóng)村特色文化建設(shè)措施制定切實可行的實施方案，各相關(guān)單位、街鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依照本實施意見精神。持之以恒、狠抓降實，別斷開創(chuàng)農(nóng)村精神文明建設(shè)新局面，推動創(chuàng)建全國文明城區(qū)，建設(shè)"國家中心都市的窗口、全國宜居環(huán)境的典范”現(xiàn)就我區(qū)進一步加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作提出如下實施意見。依照《中共市委辦公廳市人民政府辦公廳印發(fā)<對于進一步加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的實施意見>通知》渝委辦發(fā)〔〕41號）和區(qū)委十屆九、十、十一次全委會精神。一、 深刻認識進一步加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的重要意義社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。區(qū)作為主城核心區(qū)，農(nóng)村精神文明建設(shè)是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。農(nóng)村進展水平居全市前列。進一步加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)，關(guān)于加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標，做好新形勢下群眾工作、鞏固擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強和創(chuàng)新社會治理、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定，保證和改善民生、全面提高農(nóng)民日子質(zhì)量，縮小三大差距、促進共同富裕具有十分重要的歷史意義。全區(qū)黨員干部必須站在推動農(nóng)業(yè)繁榮進展、促進農(nóng)村改革創(chuàng)新、維護農(nóng)民切身利益的戰(zhàn)略高度，進一步增強做好新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感。區(qū)仔細貫徹市委、市政府決策部署，近年來。環(huán)繞全區(qū)“1234進展戰(zhàn)略，全面推進"五個”建設(shè)，仔細降實“民生雙十條”大力實施“九字惠民工程”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革進展取得重大突破，農(nóng)村精神文明建設(shè)在鞏固中加強、創(chuàng)新中深化，農(nóng)村社會風(fēng)氣和環(huán)境面貌明顯改善，農(nóng)民思想道德水平和科學(xué)文化素養(yǎng)大幅提高，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的社會環(huán)境和有力的思想保證。隨著都市化進程的加快和改革開放的深入，農(nóng)民物質(zhì)日子水平別斷提高，精神文化需求日趨旺盛，農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式、利益格局、社會結(jié)構(gòu)、組織形式、人口構(gòu)成正在發(fā)生深刻變化，這為進一步加強農(nóng)村精神文明建設(shè)既提供了有利條件，又提出了新的挑戰(zhàn)。但是一些區(qū)域和部門對農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要性認識別腳，存在一手硬、一手軟”現(xiàn)象，導(dǎo)致工作機制別健全、工作部署別到位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、群眾性精神文明創(chuàng)建活動流于形式等咨詢題浮現(xiàn)。所以，全區(qū)各有關(guān)部門必須將農(nóng)村精神文明建設(shè)列入重要議事日程，納入經(jīng)濟社會進展總體規(guī)劃，建立嚴格的決策目標、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督體系，促進農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)進展，將建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的文化強區(qū)。二、 進一步加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的總體要求必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹降實科學(xué)進展觀和黨的六中全會精神，緊緊抓住社會主義核心價值體系建設(shè)那個全然，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)進展、日子寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、治理民主”總體要求，堅持環(huán)繞中心、服務(wù)大局，面向基層、服務(wù)農(nóng)民，突出抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著力哺育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、進展新文化，著力提高農(nóng)民思想道德文化素養(yǎng)和農(nóng)村社會文明程度，為把建成國家中心都市的窗口和全國宜居環(huán)境的典范提供思想保證、精神動力和文化環(huán)境。2015年，實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面升級、生產(chǎn)日子環(huán)境明顯改觀、公共文化服務(wù)體系完善健全、精神文化日子更加豐富、農(nóng)民綜合素養(yǎng)和文明素質(zhì)大幅提升，成功創(chuàng)建為全國文明城區(qū)，基本建成國家中心都市的窗口和全國宜居環(huán)境的典范。三、 進一步加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的基本原則必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作。更好地服務(wù)改革進展穩(wěn)定大局，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮；始終堅持把社會主義核心價值體系貫通農(nóng)村精神文明建設(shè)各項工作之中，形成建設(shè)社會主義新農(nóng)村的強大精神力量；始終堅持以人為本，充分尊重農(nóng)民群眾主體地位和首創(chuàng)精神，為農(nóng)民多辦實事好事，吸引農(nóng)民廣泛參與，豐富農(nóng)民精神文化日子；始終堅持解放思想、實事求是與時俱進，別斷創(chuàng)新內(nèi)容形式、辦法手段和體制機制，使農(nóng)村精神文明建設(shè)保持旺盛生機和活力；始終堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、聯(lián)動進展，立腳實際、務(wù)求實效，別搞“一刀切、兩張皮”切忌形式主義、勞民傷財。四、 提升農(nóng)民思想道德水平，深化社會主義核心價值體系建設(shè)。五、 改善農(nóng)民生產(chǎn)日子條件，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。調(diào)整完善《中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃》村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》編制完善村鎮(zhèn)交通、通訊、供給、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、商業(yè)等基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等專項規(guī)劃，按照"設(shè)施城鎮(zhèn)化、治理社區(qū)化、建設(shè)特色化、進展錯位化”原則。明晰城鎮(zhèn)進展載體脈絡(luò)。加快農(nóng)村三級路建設(shè)，修筑和改造農(nóng)村便民橋、便民路，形成骨架公路、村道公路、通戶便道連接貫穿的農(nóng)村道路，新建一批農(nóng)村公交客運站、首末站和停車港，實現(xiàn)村村通公交客運。大力推進農(nóng)村“電力增容、燃氣進村、飲水入戶”三大工程，加快清潔能源、互聯(lián)、有線電視等管建設(shè)，完善農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所、垃圾站、污水管、市政照明等公共配套設(shè)施。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，深入開展愛國衛(wèi)生運動，大力推進十大農(nóng)民新村建設(shè)，積極引導(dǎo)各鎮(zhèn)集中建設(shè)"風(fēng)貌統(tǒng)一、功能配套、環(huán)境優(yōu)美、安全舒適、經(jīng)濟適用'巴渝新居；經(jīng)過“主體排危、風(fēng)貌改造、環(huán)境整治”并舉實施農(nóng)村危舊房改造，及時全面消除危舊農(nóng)房安全隱患，全方位創(chuàng)新村容村貌，切實改善農(nóng)村居住品質(zhì)。建設(shè)一批農(nóng)村社區(qū)公園和文化廣場，大力推行農(nóng)村社區(qū)化治理。組建部門牽頭、企業(yè)參與的對口幫扶團”對進展滯后的村鎮(zhèn)和貧困群眾實行幫扶，推動農(nóng)村家庭普遍擁有“彩電、冰箱、空調(diào)、洗衣機、熱水器、手機、電腦”等“七大件”以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心任務(wù)，以現(xiàn)代城市農(nóng)業(yè)進展為支撐，以花木、水果、欣賞魚、蔬菜等為載體，大力進展城市鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)都市需求與農(nóng)村資源有效對接，努力打造“國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、現(xiàn)代城市農(nóng)業(yè)的先行區(qū)'2015年，構(gòu)筑起以都市農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)為一體的現(xiàn)代城市農(nóng)業(yè)支撐體系。六、 提供豐富精神文化產(chǎn)品，積極進展農(nóng)村特色文化。以標志性文化設(shè)施為龍頭，建立健全公共文化服務(wù)體系。以區(qū)級公共文化設(shè)施為骨干，以街、鎮(zhèn)和社區(qū)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，加快推進三級公共文化設(shè)施建設(shè)。街鎮(zhèn)中心區(qū)域、各經(jīng)濟板塊建設(shè)一批具有特色、優(yōu)勢互補、主題鮮亮的文化設(shè)施和文化活動陣地，實施"廣播村村響、電視戶戶通”文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、文化中心戶、鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室等重點文化惠民工程，大力推進農(nóng)村出版物發(fā)行點建設(shè)。完善村級組織活動陣地、婦女之家以及板報櫥窗、文化墻、村務(wù)公開欄、村史陳列室、公益性上場所等思想文化陣地建設(shè)。2015年，建成茶園文化藝術(shù)中心和各街鎮(zhèn)文化中心（站）建成規(guī)范電子閱覽室100個，農(nóng)村100人以上的村民聚居區(qū)修筑50個“家家樂”健身娛樂廣場、50個農(nóng)村社區(qū)"小游園”實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施全覆蓋。全區(qū)實現(xiàn)"一刻鐘文化”使農(nóng)民出戶15分鐘內(nèi)便能享受公共文化設(shè)施提供的服務(wù)，達到每百萬人擁有17個以上公共文化娛樂設(shè)施的標準。尊重農(nóng)民的文化挑選權(quán)，著眼滿腳廣闊農(nóng)民的精神文化需求。多生產(chǎn)農(nóng)民買得起、看得知道、用得上的文化產(chǎn)品，多提供農(nóng)民喜聞樂見的文化服務(wù)。堅持開展唱讀說傳”活動，定期開展文化、科技、醫(yī)療'三下鄉(xiāng)”活動，村（居）定期放映惠民電影，豐富群眾精神文化日子。加強文藝、傳媒、娛樂演藝與農(nóng)村實際的融合，組織和引導(dǎo)創(chuàng)作人員、市場主體創(chuàng)作生產(chǎn)一批反映特色的優(yōu)秀"三農(nóng)”題材文藝作品、文化產(chǎn)品，充分發(fā)揮文藝演出經(jīng)紀人和文化中介機構(gòu)的作用，哺育和繁榮農(nóng)村文化市場。加大政策、資金扶持力度，采取政府采購、以獎代補等形式，鼓舞各種性質(zhì)的圖書館、文化館、文藝院團、電影企業(yè)把優(yōu)質(zhì)新穎的文化產(chǎn)品送進農(nóng)村，大力支持民間職業(yè)劇團、農(nóng)村業(yè)余演出隊和個體放映隊進展。深入開展婚育新風(fēng)進萬家、綠色”電腦進農(nóng)村和送戲、送電影、送展覽、送故事、送書刊、送春聯(lián)下鄉(xiāng)的六送”活動。報、、電視臺要開發(fā)專欄，持續(xù)宣傳報道全區(qū)農(nóng)村精神文明建設(shè)的動態(tài)、亮點、經(jīng)驗。堅持別懈開展"掃黃打非”行動，加強對城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村集鎮(zhèn)經(jīng)營性吧的治理，依法查處封建迷信、黃賭毒、非法宗教等活動，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪活動，進一步凈化農(nóng)村社會文化環(huán)境。七、 夯實農(nóng)村文明細胞建設(shè)，深入開展文明創(chuàng)建活動。探究推廣城鄉(xiāng)文明共創(chuàng)的參與式辦法，堅持城鄉(xiāng)文化平等互動、城鄉(xiāng)資源共建雙贏。大力實施“單位支持農(nóng)村、社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”行動。整合都市、行業(yè)、單位和農(nóng)村的各類創(chuàng)建資源，結(jié)合“三進三同”四個一”活動實行城鄉(xiāng)聯(lián)動，使都市與農(nóng)村的精神文明創(chuàng)建活動優(yōu)勢互補、相互促進。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度，綜合整治城鄉(xiāng)接合部環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序，完善城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)體系，營造良好人居環(huán)境。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)對周邊村鎮(zhèn)的帶動作用，確定一批關(guān)聯(lián)度高、操作性強的城鄉(xiāng)共建項目，打造一批特色鮮亮、有妨礙力的農(nóng)村精神文明建設(shè)示范點。鼓舞農(nóng)民工較多的企業(yè)與所在地街鎮(zhèn)、村社共同開展創(chuàng)建活動，利用都市文化教育設(shè)施加強農(nóng)民工教育培訓(xùn)，積極開展針對性、參與性和實效性較強的文化活動和文化服務(wù)。將文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作納入宣傳思想文化工作和全國文明城區(qū)創(chuàng)建工作考核測評內(nèi)容。組織都市機關(guān)、企事業(yè)單位、大專院校、社會團體和"兩新”組織與村鎮(zhèn)開展結(jié)對共建活動，幫助建設(shè)公共設(shè)施、管理村容村貌、改善文化條件、進展社會服務(wù)。組織全區(qū)文明單位、文明街道、文明社區(qū)與村鎮(zhèn)開展“爭當(dāng)文明先鋒共建‘窗口、典范’主題實踐活動，充分發(fā)揮文明單位等在人才、資源方面的優(yōu)勢，開展各類志愿服務(wù)和結(jié)對幫扶活動，促進城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)共進展共繁榮。八、 營造互助親愛良好氛圍，拓展農(nóng)村志愿服務(wù)活動。針對農(nóng)村孤寡老人、殘疾人、留守婦女兒童、貧困戶等重點人群實施關(guān)愛行動，組織發(fā)動都市志愿者深入農(nóng)村開展志愿服務(wù)活動。組織開展好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童志愿、空巢老人和農(nóng)民工“三大志愿服務(wù)行動”引導(dǎo)文明單位等社會力量參與建設(shè)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童義工崗、鄉(xiāng)村學(xué)校青年宮、關(guān)愛農(nóng)村留守婦女示范崗等平臺，開展各類關(guān)愛幫扶活動。積極推廣“十萬家庭十萬愛，城里鄉(xiāng)里一家親”志愿服務(wù)活動，征集都市志愿者家庭與農(nóng)村留守兒童或空巢老人家庭結(jié)對，幫助農(nóng)村未成年人歡樂日子、健康成長，實現(xiàn)空巢老人老有所養(yǎng)、老有所樂。倡導(dǎo)農(nóng)民就近就便參與志愿服務(wù)活動，開展科技志愿服務(wù)，發(fā)揮農(nóng)技專家、科普人員和農(nóng)村技術(shù)能手作用，傳授有用生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)技能，幫助農(nóng)民提高增收致富能力。組織法律從業(yè)人員定期開展法律援助志愿服務(wù)活動，為農(nóng)民義務(wù)提供法制宣傳、法律問、訴訟代理等服務(wù)。從大學(xué)生和都市文化文藝人才中向鎮(zhèn)綜合文化站選派文化志愿者，從農(nóng)村骨干中培養(yǎng)文化志愿者，組織開展文化志愿服務(wù)活動。推進家庭教育流淌學(xué)校進社區(qū)、進院壩，普及科學(xué)的家庭教育理念辦法。引導(dǎo)鎮(zhèn)、村成立志愿服務(wù)組織、進展志愿者隊伍，力爭實現(xiàn)鎮(zhèn)級志愿服務(wù)組織全覆蓋，組織健全、人員充實、實效突出的村鎮(zhèn)志愿者隊伍達到20支，并經(jīng)過開通村居微博等新型媒介平臺，創(chuàng)新村居治理形式、優(yōu)化基層自治，大力倡導(dǎo)親幫親、友幫友、鄰幫鄰、戶幫戶。九、 形成推進工作強大合力，建立健全工作保障機制。選好配齊工作人員，貫徹降實《中共區(qū)委辦公室區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)委宣傳部等六部門〈對于進一步加強基層宣傳文化隊伍建設(shè)的實施意見〉通知》南委辦發(fā)[]17號）健全街鎮(zhèn)精神文明建設(shè)工作機構(gòu)。確保精神文明建設(shè)工作事有人干、責(zé)有人擔(dān)。街鎮(zhèn)黨委宣傳委員要把農(nóng)村精神文明建設(shè)工作作為基本職責(zé)，文化專干、大學(xué)生“村官”要在農(nóng)村精神文明建設(shè)中發(fā)揮重要作用。鼓舞農(nóng)村中小學(xué)教師、志愿者、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民和老黨員、老干部、老榜樣、老教師、老退伍軍人積極參與農(nóng)村精神文明建設(shè)，哺育農(nóng)民文化帶頭人和文藝骨干。擴大公共財政覆蓋范圍，每年財政預(yù)算保證一定數(shù)量的資金用于區(qū)、街鎮(zhèn)和村社精神文明建設(shè)，并向城郊鎮(zhèn)重點傾歪。從今年起，區(qū)級財政設(shè)立群眾性精神文明創(chuàng)建活動專項經(jīng)費，別斷增加財政對群眾性精神文明創(chuàng)建活動的投入。建立村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議獎補政策，資助農(nóng)村精神文明建設(shè)。建立健全激勵政策，鼓舞社會力量捐助農(nóng)村精神文明建設(shè)。擔(dān)負起統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、催促檢查、加強指導(dǎo)的重要職責(zé)。區(qū)文明辦要發(fā)揮溝通、聯(lián)絡(luò)和服務(wù)作用，進一步健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責(zé)、全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。區(qū)文明委要牽頭各成員單位。抓兩頭、帶中間，統(tǒng)籌推進農(nóng)村精神文明建設(shè)。宣傳、文化廣電、新聞出版等部門要加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，營造有利于農(nóng)村精神文明建設(shè)的濃厚氛圍。進展改革、教育、科技、經(jīng)濟和信息化、民政、司法、財政、人力社保、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、房管、農(nóng)業(yè)水利、林