規(guī)范行政許可裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)表(共4項(xiàng))

規(guī)范行政許可裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)表（共4項(xiàng)）（第1項(xiàng)）序號行政許可事項(xiàng)娛樂場所設(shè)立審批1法律依據(jù)【行政法規(guī)】《娛樂場所管理?xiàng)l例》（2016年國務(wù)院令第666號修訂）第九條第一款?yuàn)蕵穲鏊暾垙氖聤蕵穲鏊?jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請；中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的娛樂場所申請從事娛樂場所經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。第二款?yuàn)蕵穲鏊暾垙氖聤蕵穲鏊?jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提交投資人員、擬任的法定代表人和其他負(fù)責(zé)人沒有本條例第五條規(guī)定情形的書面聲明。申請人應(yīng)當(dāng)對書面聲明內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)?！静块T規(guī)章】《娛樂場所管理辦法》（2013年文化部令第55號）設(shè)立娛樂場所，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請；設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營娛樂場所，應(yīng)當(dāng)向所在地省級人民政府文化主管部門提出申請，省級人民政府文化主管部門可以委托所在地縣級以上文化主管部門進(jìn)行實(shí)地檢查。2行政許可條件（一）申請人1．有下列情形之一的人員，不得申請?jiān)O(shè)立娛樂場所：（1）曾犯有組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫罪，制作、販賣、傳播淫穢物品罪，走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪，強(qiáng)奸罪，強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪，賭博罪，洗錢罪，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的；（2）因犯罪曾被剝奪政治權(quán)利的；（3）因吸食、注射毒品曾被強(qiáng)制戒毒的；（4）因賣淫、嫖娼曾被處以行政拘留的。2．因擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動(dòng)被依法取締的，其投資人員和負(fù)責(zé)人終身不得投資開辦娛樂場所或者擔(dān)任娛樂場所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。娛樂場所被吊銷或者撤銷娛樂經(jīng)營許可證的，自被吊銷或者撤銷之日起，其法定代表人、負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任娛樂場所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。3．國家機(jī)關(guān)及其工作人員不得開辦娛樂場所，不得參與或者變相參與娛樂場所的經(jīng)營活動(dòng)。與文化行政部門、公安部門的工作人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的親屬，不得開辦娛樂場所，不得參與或者變相參與娛樂場所的經(jīng)營活動(dòng)。（二）設(shè)立地點(diǎn)娛樂場所不得設(shè)立在下列地點(diǎn)：房屋規(guī)劃、設(shè)計(jì)、使用用途中含有住宅；2．博物館、圖書館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)；3．居民住宅區(qū)；4．教育法規(guī)定的中小學(xué)校周圍；5．依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則規(guī)定取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)院周圍；6．各級中國共產(chǎn)黨委員會(huì)及其所屬各工作部門、各級人民代表大會(huì)機(jī)關(guān)、各級人民政府及其所屬各工作部門、各級政治協(xié)商會(huì)議機(jī)關(guān)、各級人民法院、檢察院機(jī)關(guān)、各級民主黨派機(jī)關(guān)周圍；7．車站、機(jī)場等人群密集的場所；8．建筑物地下一層以下（不含地下一層）；9．與危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫毗連的區(qū)域，與危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫的距離必須符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。（三）設(shè)立場所1．設(shè)立場所的最低使用面積、消費(fèi)者數(shù)量核定標(biāo)準(zhǔn)按照所在地省級文化主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但消費(fèi)者人均占有使用面積不得低于1．5平方米（農(nóng)村地區(qū)除外）；2．符合國家治安管理、消防安全、環(huán)境噪聲等相關(guān)規(guī)定；3．法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。3申請材料（1）歌舞娛樂場所申請登記表；（2）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（3）投資人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的身份證明復(fù)印件以及無《條例》第四條、第五條、第五十二條規(guī)定情況的書面聲明，營業(yè)執(zhí)照已載明姓名及身份證明編號的，可以不用提供；（4）場所合法使用證明，租賃的還應(yīng)提交租賃證明；（5）場所內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面圖，標(biāo)明包廂、包間面積及位置；（6）公安消防部門出具的《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》復(fù)印件；（7）環(huán)境保護(hù)行政部門出具的批準(zhǔn)文件復(fù)印件，如建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收決定。4行政許可辦理流程5行政許可時(shí)限受理期限：設(shè)立申請為5個(gè)工作日。申報(bào)材料符合受理?xiàng)l件的，予以受理；不符合條件的，一次性告知相對人；超過受理期限未予答復(fù)的，視為受理。辦理期限：設(shè)立申請為20個(gè)工作日（不包括行政指導(dǎo)、公示和聽證時(shí)間）；其他變更、延續(xù)、補(bǔ)證手續(xù)應(yīng)及時(shí)辦結(jié)；注銷手續(xù)應(yīng)當(dāng)場辦結(jié)。（第2項(xiàng)）序號行政許可事項(xiàng) 內(nèi)地營業(yè)性演出活動(dòng)審批1法律依據(jù)【行政法規(guī)】《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》（2016年國務(wù)院令第666號修訂）第五條國務(wù)院文化主管部門主管全國營業(yè)性演出的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院公安部門、工商行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，主管營業(yè)性演出的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)營業(yè)性演出的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府公安部門、工商行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)營業(yè)性演出的監(jiān)督管理工作。舉辦營業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)向演出所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請?？h級人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3日內(nèi)作出決定。對符合本條例第二十五條規(guī)定的，發(fā)給批準(zhǔn)文件；對不符合本條例第二十五條規(guī)定的，不予批準(zhǔn)，書面通知申請人并說明理由。2行政許可條件申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)為依法設(shè)立的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、文藝表演團(tuán)體、演出場所經(jīng)營單位，在非演出場所演出的，申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)為依法設(shè)立的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)；演出節(jié)目不得有《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定的內(nèi)容。3申請材料（1）《營業(yè)性演出申請登記表》、《舉辦演出活動(dòng)承諾書》；（2）演出舉辦單位的《營業(yè)性演出許可證》副本復(fù)印件或《演出場所備案證明》復(fù)印件；（3）演出舉辦單位的工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（4）參演的演員名單、演員有效身份證明復(fù)印件（有效身份證明指：居民身份證、護(hù)照、軍官證）和參演的文藝表演團(tuán)體的《營業(yè)性演出許可證》副本復(fù)印件；（5）文藝表演團(tuán)體、演員同意參加的書面函件，應(yīng)包括但不限于演出舉辦單位名稱、演出名稱、演出地點(diǎn)、演出日期等內(nèi)容；（6）如有未成年人參加營業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)提供其監(jiān)護(hù)人出具的書面同意函件；（7）場地證明：演出舉辦單位與演出場所的協(xié)議或演出場所出具的場地證明，協(xié)議或場地證明中應(yīng)包括但不限于演出舉辦單位名稱、演出名稱、演出日期等內(nèi)容；（8）在歌舞娛樂場所、酒吧、飯店等非演出場所舉辦的營業(yè)性演出，應(yīng)提供場所的《娛樂經(jīng)營許可證》或同意開業(yè)的消防安全證明；（9）申請舉辦臨時(shí)搭建舞臺、看臺的營業(yè)性演出，還應(yīng)提供安全保衛(wèi)工作方案和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案，以及依法取得的安全、消防批準(zhǔn)文件；（10）演出節(jié)目單及與節(jié)目單對應(yīng)的視聽資料：歌曲類節(jié)目應(yīng)當(dāng)提交歌詞文本，用外文演唱歌曲應(yīng)提交中外文對照歌詞；舞蹈、雜技類節(jié)目應(yīng)當(dāng)提供視頻資料；戲劇、曲藝等語言類節(jié)目應(yīng)當(dāng)提交劇本；樂曲類節(jié)目應(yīng)當(dāng)提交音頻資料。（11）舉辦募捐義演和公益性演出的，還應(yīng)當(dāng)出具演出舉辦單位、參演文藝表演團(tuán)體和演員、職員不得獲取經(jīng)濟(jì)利益的承諾書，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。4行政許可辦理流程

5行政許可時(shí)限申請限期：演出日期之前3個(gè)工作日。受理期限：5個(gè)工作日。材料齊全的，當(dāng)場受理；不齊全的，一次性告知補(bǔ)正全部材料；超過受理期限未答復(fù)的，視為受理。辦理期限：3個(gè)工作日。（第3項(xiàng)）序號行政許可事項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位設(shè)立審批1法律依據(jù)【行政法規(guī)】《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》（2016年國務(wù)院令第666號修訂）縣級以上人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的設(shè)立審批，并負(fù)責(zé)對依法設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安及消防安全的監(jiān)督管理；工商行政管理部門負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位登記注冊和營業(yè)執(zhí)照的管理，并依法查處無照經(jīng)營活動(dòng)；電信管理等其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依照本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位分別實(shí)施有關(guān)監(jiān)督管理。2行政許可條件

（一）申請人1.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的，自被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》之日起5年內(nèi)，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。2.擅自設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位被依法取締的，自被取締之日起5年內(nèi)，其主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。3.文化主管部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門和其他有關(guān)部門及其工作人員不得從事或者變相從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)，也不得參與或者變相參與互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的經(jīng)營活動(dòng)。（二）設(shè)立地點(diǎn)中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)和居民住宅樓（院）內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。（三）設(shè)立場所1.有企業(yè)的名稱、住所、組織機(jī)構(gòu)和章程；2.營業(yè)面積、計(jì)算機(jī)設(shè)備最低臺數(shù)、每臺計(jì)算機(jī)占地面積應(yīng)當(dāng)符合最低限要求；3.有與其經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的符合國家規(guī)定的消防安全條件；4.有健全、完善的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、安全技術(shù)措施；5.有固定的網(wǎng)絡(luò)地址；6.有與其經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)并取得從業(yè)資格的法定代表人、安全管理人員、經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員；7.必須實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施；8.法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他條件。3申請材料1.設(shè)立（籌建階段）（1）同意XXXXXX有限公司設(shè)立網(wǎng)吧直營店的通知書；（2）承諾書；（3）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所籌建初審申請表；（4）工商管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；（5）法定代表人、經(jīng)營管理人員、安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)資格證明文件；（6）營業(yè)場所的房屋證明文件或者租賃意向書（附出租人的房屋證明文件）；（7）營業(yè)場所的建筑平面圖、計(jì)算機(jī)和攝錄像設(shè)備分布圖。2.設(shè)立（最終審核階段）（1）公安消防部門出具的消防安全審核合格證明文件；（2）公安信息網(wǎng)絡(luò)安全部門出具的信息網(wǎng)絡(luò)安全合格證明文件；（3）經(jīng)營管理技術(shù)系統(tǒng)安裝證明文件；（4）D.ISP接入意向書（接入速率、固定IP地址和E-mail地址）；（5）營業(yè)場所建筑平面圖、計(jì)算機(jī)和攝錄像設(shè)備分布圖。4行政許可辦理流程5行政許可時(shí)限受理期限：5個(gè)工作日，申報(bào)材料符合受理?xiàng)l件的，予以受理；不符合條件的，一次性告知申請人；超過受理期限未予答復(fù)的，視為受理。籌建期限：20個(gè)工作日。終審期限：15個(gè)工作日。

（第4項(xiàng)）序號行政許可事項(xiàng)文藝表演團(tuán)體設(shè)立審批1法律依據(jù)【行政法規(guī)】《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》（2016年國務(wù)院令第666號修訂）文藝表演團(tuán)體申請從事營業(yè)性演出活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專職演員和器材設(shè)備，并向縣級人民政府文化主管部門提出申請；演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)申請從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有3名以上專職演出經(jīng)紀(jì)人員和與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金，并向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。文化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)的，頒發(fā)營業(yè)性演出許可證；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。2行政許可條件（1）設(shè)立文藝表演團(tuán)體申請登記表；（2）名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或者工商營業(yè)執(zhí)照；（3）經(jīng)營地址的房產(chǎn)證明及租賃合同；（4）法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簡歷及身份證明；（5）演員的藝術(shù)表演能力證明，可以是：中專以上學(xué)校文藝表演類專業(yè)畢業(yè)證書、職稱證書、演出行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的演員資格證明、其他有效證明；（6）與演出業(yè)務(wù)相適應(yīng)的器材設(shè)備書面聲明。3申請材料（1）設(shè)立文藝表演團(tuán)