2023智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施 評(píng)估和改善成熟度模型

智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)估和改善成熟度模型2023目 次前言 Ⅰ引言 Ⅱ范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語(yǔ)和定義 1城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型的基礎(chǔ) 3

…………………3績(jī)效評(píng)價(jià)表 3城市基礎(chǔ)設(shè)施的評(píng)估方面 4方法概述 5城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型 5績(jī)效評(píng)價(jià)表的編制 6

…………………6確定評(píng)估目的 6特征識(shí)別 6定義成熟度級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)的方法 7評(píng)估和改善 9

…………………9…………………9…………………9附錄A資料性)評(píng)估方面的概念性描述 0附錄B資料性)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型定義的詳細(xì)說(shuō)明 2附錄C資料性)績(jī)效評(píng)價(jià)表示例 4附錄D資料性)持續(xù)改善城市基礎(chǔ)設(shè)施 7參考文獻(xiàn) 0引 言5年9月世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在紐約通過(guò)了改變我們的世界0年可持續(xù)發(fā)展議程的聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展議程。該議程包括7項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和9項(xiàng)具體目標(biāo)旨在到0年消除貧困促進(jìn)繁榮和提高福祉減少人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的不利影響。聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中第1個(gè)目標(biāo)涉及城市問(wèn)題即建設(shè)包容安全有抵御災(zāi)害能力和可持續(xù)的城市根據(jù)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)城市和社區(qū)被定位為思想商業(yè)文化科學(xué)生產(chǎn)力和社會(huì)發(fā)展的中心與此同時(shí)世界許多城市發(fā)展迅速在滿足市民需求的同時(shí)正面臨著公平以及可持續(xù)方面的挑戰(zhàn)。隨著城市人口的增長(zhǎng)以及城市化的快速推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施如能源水交通廢棄物處置設(shè)施和信息通信技術(shù)的需求也將在未來(lái)幾十年持續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織0年基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)告在0年的時(shí)間內(nèi)0年0年新建和改善的城市基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投資總需求約為3萬(wàn)億美元。城市基礎(chǔ)設(shè)施的適當(dāng)發(fā)展是支持城市運(yùn)營(yíng)和活動(dòng)的基礎(chǔ)

不僅有助于解決城市問(wèn)題

而且全部支持7項(xiàng)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)在幫助城市應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)方面發(fā)揮了重要作用。除了提供高質(zhì)量的服務(wù)城市基礎(chǔ)設(shè)施還宜具有經(jīng)濟(jì)效益并努力減少城市活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響。為了能夠有效地發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善各個(gè)方面的績(jī)效需要測(cè)量城市基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)有成熟度水平相較于未來(lái)的期望而言成熟度模型被廣泛認(rèn)為是一種有效工具。成熟度模型描述了每一個(gè)級(jí)別所需要的實(shí)踐和過(guò)程以可靠和可持續(xù)地實(shí)現(xiàn)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)期績(jī)效。例如4系列中提出的能力成熟度模型在軟件開(kāi)發(fā)領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)了這一功能O1和O1等文件也為地方政府推廣了類似能力成熟度模型的框架。本文件描述了城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型以及使用城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型進(jìn)行評(píng)估和改善的標(biāo)準(zhǔn)化方法。城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型幫助所有利益相關(guān)者了解城市基礎(chǔ)設(shè)施在績(jī)效過(guò)程和互操作性方面所處的級(jí)別以及對(duì)城市的貢獻(xiàn)幫助他們?cè)O(shè)定城市基礎(chǔ)設(shè)施的改善目標(biāo)進(jìn)而引導(dǎo)投資并認(rèn)識(shí)到當(dāng)前級(jí)別與目標(biāo)級(jí)別的差距。在概念上城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型可表示為一系列級(jí)別每個(gè)級(jí)別都構(gòu)建于如圖1所示級(jí)別的基礎(chǔ)之上。詳見(jiàn)本文件第4章和第5章。圖1城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型概念表述為了促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的總體特征圖進(jìn)行決策尤為重要。因此本文件為評(píng)估方法提供了一個(gè)系統(tǒng)框架即城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型包括城市基礎(chǔ)設(shè)施各個(gè)特征成熟度的五個(gè)參考級(jí)別?；诔鞘谢A(chǔ)設(shè)施成熟度模型的評(píng)估可比較不同的城市也可通過(guò)定義評(píng)估對(duì)象和范圍的方式比較單個(gè)城市中基礎(chǔ)設(shè)施的當(dāng)前和未來(lái)狀態(tài)。例如在開(kāi)發(fā)城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃—實(shí)施—核查—行動(dòng)循環(huán)中本文件在規(guī)劃和核查階段可能特別有用幫助使用者評(píng)估當(dāng)前的績(jī)效過(guò)程和互操作性并檢查實(shí)現(xiàn)預(yù)期改善的進(jìn)展情況。具體來(lái)講本文件支持以下利益相關(guān)者。居民:提高他們的生活質(zhì)量。城市基礎(chǔ)設(shè)施所有者:確定城市基礎(chǔ)設(shè)施的哪些績(jī)效特征宜優(yōu)先考慮;確定哪些技術(shù)表現(xiàn)方面宜優(yōu)先加以改善。城市基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)者:確定哪些城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品將符合規(guī)定要求;確定未來(lái)城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品以及服務(wù)的發(fā)展方向。城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者:確定他們運(yùn)營(yíng)的城市基礎(chǔ)設(shè)施目前績(jī)效;確定適當(dāng)?shù)目?jī)效改善過(guò)程。投資者:確定投資哪種類型的基礎(chǔ)設(shè)施能夠最好地滿足預(yù)期的績(jī)效水平。城市規(guī)劃師或政府決策者:評(píng)估城市規(guī)劃確定哪些基礎(chǔ)設(shè)施需優(yōu)先考慮。所有利益相關(guān)者:確保城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資能夠最大限度地提高性能最大限度地降低生命周期成本;促進(jìn)居民城市管理者和環(huán)境需求的協(xié)調(diào);促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展和抵御災(zāi)害能力。Ⅲ1122智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)估和改善成熟度模型范圍本文件為評(píng)估城市基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)績(jī)效過(guò)程和互操作性及其對(duì)城市貢獻(xiàn)的成熟度模型提供了基礎(chǔ)指南規(guī)定了要求并對(duì)未來(lái)改善的方向提出了建議。本文件適用于:所有類型的城市基礎(chǔ)設(shè)施包括但不限于能源水交通廢棄物處置和信息通信技術(shù)單一類型的城市基礎(chǔ)設(shè)施或多種類型的城市基礎(chǔ)設(shè)施;各類城市不分地理位置規(guī)模經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段;基礎(chǔ)設(shè)施生命周期的所有適用階段例如規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)退役。注自然系統(tǒng)的利用例如綠色基礎(chǔ)設(shè)施也被認(rèn)為是一種基礎(chǔ)設(shè)施。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中注日期的引用文件僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改單適用于本文件。1智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施績(jī)效評(píng)價(jià)的原則和要求—e)術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。1

成熟度模型 yl從一個(gè)或多個(gè)指定評(píng)估模型派生的模型該模型能夠分階段顯示城市基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)估類別的發(fā)展程度或進(jìn)度水平。2成熟度級(jí)別 l城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度的等級(jí)尺度它表征在所使用的成熟度模型范圍內(nèi)評(píng)估城市基礎(chǔ)設(shè)施的成熟度。34

影響t由城市基礎(chǔ)設(shè)施引起的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和其他城市問(wèn)題的變化包括有利的和不利的?？?jī)效評(píng)價(jià)表e列出了在各個(gè)級(jí)別所對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)目標(biāo)的表格包括城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型的特征集及其成熟度級(jí)別。56789

城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型yM用于評(píng)估城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度通用級(jí)別定義的模型?？?jī)效e可衡量的結(jié)果。注1:績(jī)效可能涉及定量的或定性的結(jié)果。注績(jī)效與管理活動(dòng)過(guò)程產(chǎn)品包括戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃服務(wù)系統(tǒng)或組織相關(guān)。來(lái)源]過(guò)程s以已定義的方式發(fā)生的一系列行動(dòng)或事件以實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果。注本文件中的已定義不一定意味著已記錄定義的過(guò)程包括但不限于自適應(yīng)手段。來(lái)源有修改增加了注]互操作性y某系統(tǒng)能夠與其他系統(tǒng)相互服務(wù)并能從交換服務(wù)中實(shí)現(xiàn)彼此協(xié)調(diào)有效運(yùn)行的能力。注本文件中的系統(tǒng)是指城市基礎(chǔ)設(shè)施。注本文件中的服務(wù)包括數(shù)據(jù)和知識(shí)等信息服務(wù)。來(lái)源O有修改增加了注1和注]城市y社區(qū)由一系列責(zé)任活動(dòng)和相互關(guān)系而維系在一起的一群人所在的區(qū)域。注在本文件中城市處于同一地理區(qū)域之內(nèi)。注本文件對(duì)于如無(wú)特殊說(shuō)明可理解為城市也可理解為市區(qū)縣。注本文件中城市一般是具有特定行政管理邊界的區(qū)域。來(lái)源有修改]0

城市基礎(chǔ)設(shè)施e支持城市運(yùn)行和活動(dòng)的設(shè)施設(shè)備和服務(wù)系統(tǒng)。注這類城市基礎(chǔ)設(shè)施包括但不限于能源水交通廢棄物和信息通信技術(shù)。1智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施e在設(shè)計(jì)運(yùn)行和維護(hù)方面具有高技術(shù)能力的城市基礎(chǔ)設(shè)施用以促進(jìn)城市的韌性和可持續(xù)發(fā)展。來(lái)源有修改]2可持續(xù)性y在全球生態(tài)社會(huì)或經(jīng)濟(jì)方面達(dá)到既滿足當(dāng)代需求又不損害后代利益的一種狀態(tài)。注環(huán)境社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面相互作用相互依賴通常是可持續(xù)性的三個(gè)維度。注可持續(xù)性是可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。來(lái)源O]PAGEPAGE3PAGEPAGE103

可持續(xù)發(fā)展t既能滿足當(dāng)代人的需求又不對(duì)后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。注來(lái)源自布倫特蘭報(bào)告我們共同的未來(lái)來(lái)源O]4生命周期e產(chǎn)品系統(tǒng)中前后銜接的一系列階段從自然界或從自然資源中獲取原材料直至最終處置。來(lái)源O]5計(jì)量 c精準(zhǔn)的測(cè)量方法和測(cè)量范圍。來(lái)源有修改刪除了注1和注]6特征c顯著特性。來(lái)源O]城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型的基礎(chǔ)通則本文件提供了有關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施的績(jī)效過(guò)程和互操作性評(píng)估的方法要求和指南并構(gòu)建了城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型及其五個(gè)級(jí)別用于評(píng)估城市基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)城市優(yōu)先領(lǐng)域的貢獻(xiàn)并確定各個(gè)級(jí)別的改善方向。評(píng)估和改善時(shí)應(yīng)使用編制的績(jī)效評(píng)價(jià)表。第4章提供了整個(gè)方法的概述包括定義和需求。第5章介紹了如何編制績(jī)效評(píng)價(jià)表。第6章描述了如何利用績(jī)效評(píng)價(jià)表進(jìn)行評(píng)估和改善?？?jī)效評(píng)價(jià)表目標(biāo)城市基礎(chǔ)設(shè)施的績(jī)效評(píng)價(jià)表包括:可以用來(lái)評(píng)估城市基礎(chǔ)設(shè)施的績(jī)效過(guò)程以及互操作性的特征或評(píng)估城市基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)城市貢獻(xiàn)的特征;每個(gè)特征所定義的合理目標(biāo);特征的五個(gè)級(jí)別;每個(gè)特征不同級(jí)別的描述或定義。城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型提供了城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度的參考級(jí)別見(jiàn)5和。表1概述了績(jī)效評(píng)價(jià)表的基本結(jié)構(gòu)附錄C提供了城市基礎(chǔ)設(shè)施績(jī)效評(píng)價(jià)表示例。表1績(jī)效評(píng)價(jià)表的基本結(jié)構(gòu)特征目標(biāo)級(jí)別12345特征1特征1的目標(biāo)定義定義定義定義定義特征2特征2的目標(biāo)定義定義定義定義定義特征3特征3的目標(biāo)定義定義定義定義定義……注定義表示在成熟度模型不同級(jí)別需要滿足的標(biāo)準(zhǔn)的描述這些定義可以通過(guò)定量定性或描述性措施來(lái)表達(dá)。城市基礎(chǔ)設(shè)施的評(píng)估方面本文件通過(guò)兩方面來(lái)評(píng)估城市基礎(chǔ)設(shè)施具體如下:技術(shù)評(píng)估評(píng)估城市基礎(chǔ)設(shè)施的績(jī)效過(guò)程和互操作性例如發(fā)電廠的容量貢獻(xiàn)評(píng)估評(píng)估城市基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)城市范圍內(nèi)優(yōu)先領(lǐng)域的貢獻(xiàn)例如受道路建設(shè)項(xiàng)目影響的城市失業(yè)率。技術(shù)評(píng)估可作為對(duì)運(yùn)營(yíng)者監(jiān)管機(jī)構(gòu)和城市基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)者的一種有用評(píng)估工具。貢獻(xiàn)評(píng)估可作為政府決策者和開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的一種有用評(píng)估工具。表2概述了兩個(gè)評(píng)估方面的概念關(guān)系。注有關(guān)城市領(lǐng)域與城市基礎(chǔ)設(shè)施績(jī)效的詳細(xì)信息參照2中的。注A更詳細(xì)地描述了技術(shù)評(píng)估和貢獻(xiàn)評(píng)估之間的區(qū)別。注城市領(lǐng)域是城市面臨的挑戰(zhàn)顯然不同城市的領(lǐng)域及其優(yōu)先級(jí)各不相同。表2技術(shù)評(píng)估與貢獻(xiàn)評(píng)估之間的關(guān)系技術(shù)評(píng)估貢獻(xiàn)評(píng)估特征城市基礎(chǔ)設(shè)施的績(jī)效過(guò)程和互操作性)城市基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)城市范圍內(nèi)優(yōu)先領(lǐng)域的貢獻(xiàn)影響例如城市GDP)影響例如城市失業(yè)率)影響例如城市貧困率)其他影響特征例如服務(wù)設(shè)施的能力)****——例如服務(wù)設(shè)施的投資效率)****——例如服務(wù)設(shè)施的溫室氣體排放)****——……————注*的數(shù)量表示行中列出的基礎(chǔ)設(shè)施績(jī)效與列中列出的影響之間的關(guān)聯(lián)程度。注取自2表有修改。方法概述本方法包括績(jī)效評(píng)價(jià)表的編制一個(gè)評(píng)估擬建城市基礎(chǔ)設(shè)施的程序以及一個(gè)提高城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度級(jí)別的程序。圖2提供了本方法的概述詳見(jiàn)第5章和第6章。第6章描述了評(píng)估和改善的程序。注++++表示彌補(bǔ)當(dāng)前級(jí)別與目標(biāo)級(jí)別間差距的改善性措施。圖2方法概述城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型提供了五個(gè)具有參考意義的成熟度級(jí)別表3列出了五個(gè)級(jí)別的通用定義和描述。注:每個(gè)級(jí)別都假定已滿足較低級(jí)別的要求。表3城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型的通用定義級(jí)別定義描述5持續(xù)優(yōu)化持續(xù)改善以滿足未來(lái)需求4提升部分開(kāi)始面向未來(lái)需求3實(shí)現(xiàn)以明確的方式滿足當(dāng)前需求2部分實(shí)現(xiàn)需求已識(shí)別但未全部滿足1初始未開(kāi)始績(jī)效評(píng)價(jià)表的編制總則為編制績(jī)效評(píng)價(jià)表編制者例如專家城市規(guī)劃師或者城市基礎(chǔ)設(shè)施管理者運(yùn)營(yíng)者宜遵循以下步驟:確定評(píng)估目標(biāo)評(píng)估方面和目標(biāo)基礎(chǔ)設(shè)施;選擇符合評(píng)估目標(biāo)的特征見(jiàn)根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型定義五個(gè)成熟度級(jí)別的特征見(jiàn)將特征和成熟度級(jí)別組合寫(xiě)入績(jī)效評(píng)價(jià)表?？?jī)效評(píng)價(jià)表一旦編制完成其他人即可使用該表進(jìn)行評(píng)估。在選擇目標(biāo)城市基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)編制者可選擇單個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施或多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施。確定評(píng)估目的為了確定評(píng)估目的編制者宜:確定目標(biāo)區(qū)域例如國(guó)家直轄市市等識(shí)別目標(biāo)區(qū)域的領(lǐng)域并按重要性進(jìn)行排序例如失業(yè)貧困擁擠識(shí)別與目標(biāo)區(qū)域優(yōu)先領(lǐng)域緊密相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施并分析其對(duì)優(yōu)先領(lǐng)域的影響;確定目標(biāo)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)估和改善的目的。為了確定區(qū)域領(lǐng)域的優(yōu)先級(jí)編制者可參考目標(biāo)區(qū)域的下列文件:對(duì)于國(guó)家可參考聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)或國(guó)家發(fā)展規(guī)劃;對(duì)于區(qū)域可參考國(guó)家發(fā)展規(guī)劃或區(qū)域發(fā)展規(guī)劃;對(duì)于城市可參考所在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃或城市發(fā)展規(guī)劃。注區(qū)域領(lǐng)域是該區(qū)域所面臨的挑戰(zhàn)。顯然不同區(qū)域的領(lǐng)域及其優(yōu)先級(jí)各不相同。特征識(shí)別一般要求與原則編制者應(yīng)根據(jù)評(píng)估目標(biāo)和評(píng)估方面選擇城市基礎(chǔ)設(shè)施的特征。對(duì)于城市基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)評(píng)估編制者應(yīng)按照1的要求選擇技術(shù)特征。對(duì)于貢獻(xiàn)評(píng)估編制者應(yīng)綜合考慮多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的整體功能從整體角度選擇具有社會(huì)價(jià)值的城市特征宜為可計(jì)量的指標(biāo)。對(duì)于這些特征的選擇編制者宜參考聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)或國(guó)家發(fā)展目標(biāo)。其他特征可能來(lái)源于相關(guān)法規(guī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。表4給出了如何識(shí)別特征的示例。表4如何識(shí)別特征的示例目的關(guān)鍵利益相關(guān)方關(guān)鍵利益相關(guān)方的需求特征特征目標(biāo)評(píng)估和改善目標(biāo)城市基礎(chǔ)設(shè)施的成熟度例如能源水、交通廢棄物信息通信技術(shù)居民如住戶、所有者贊助商規(guī)劃者、) 運(yùn)營(yíng)者供應(yīng)者等可用性可行性例如經(jīng)濟(jì)社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)性)特征1目標(biāo)1特征2目標(biāo)2…………7788針對(duì)特征的附加建議以下建議用于幫助編制者選擇適當(dāng)?shù)奶卣鱽?lái)定義成熟度級(jí)別。特征宜滿足以下要求:可計(jì)量即可通過(guò)監(jiān)測(cè)調(diào)查或者其他類型的評(píng)估方法來(lái)衡量;易于評(píng)級(jí)建議使用者避免使用否或者其他非此即彼的分類因?yàn)檫@些分類很難用五級(jí)來(lái)衡量可獲得正確且精準(zhǔn)的結(jié)果。注在實(shí)際驗(yàn)證的基礎(chǔ)上對(duì)選定的特征進(jìn)行復(fù)核和修改能幫助使用者持續(xù)提升特征目標(biāo)使其更符合使用者需求。定義成熟度級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)的方法一般原則編制者宜根據(jù)以下條款為每個(gè)已識(shí)別的特征編制五個(gè)成熟度級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)描述這些描述將匯編在績(jī)效評(píng)價(jià)表中。為定義成熟度級(jí)別編制者宜:將每個(gè)已識(shí)別的特征按照以下三個(gè)屬性分類績(jī)效過(guò)程或互操作性見(jiàn)注如果不適宜編制者不必為所有三個(gè)屬性描述特征。基于每個(gè)分類的成熟度參考模型為每個(gè)特征制定五個(gè)級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)。注屬性的選擇取決于已識(shí)別的城市領(lǐng)域見(jiàn)例如水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施選擇互操作性。特征的屬性在編制基礎(chǔ)設(shè)施績(jī)效評(píng)價(jià)表時(shí)編制者宜根據(jù)特征的績(jī)效過(guò)程和互操作性定義成熟度級(jí)別?？?jī)效特征用于評(píng)估城市基礎(chǔ)設(shè)施績(jī)效例如:城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平;基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境或城市其他方面產(chǎn)生的影響。過(guò)程特征用于評(píng)估以下方面的內(nèi)容例如:城市基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行水平例如城市管理人員以及運(yùn)營(yíng)者圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)展的引進(jìn)維護(hù)和運(yùn)營(yíng)活動(dòng);計(jì)劃管理和監(jiān)測(cè)城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的活動(dòng)。互操作性特征用于評(píng)估不同基礎(chǔ)設(shè)施要素之間的協(xié)同工作或者相互協(xié)助的良好程度例如:多個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施的合作一致和協(xié)調(diào);城市內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)和多種服務(wù)事務(wù)的合作一致和協(xié)調(diào);與其他城市的關(guān)系。標(biāo)準(zhǔn)的定義一般原則編制者宜根據(jù)每項(xiàng)特征的屬性定義五個(gè)成熟度級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)。此外對(duì)于所有屬性編制者在定義特征時(shí)均宜遵循如下原則:當(dāng)很難用一個(gè)單一常量描述一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)編制者宜用變量;當(dāng)一個(gè)特征不能明確劃分到績(jī)效過(guò)程和互操作性中編制者宜根據(jù)評(píng)估目的將其歸入最合適的分類。注關(guān)于描述特定成熟度級(jí)別的詳細(xì)指南參見(jiàn)附錄城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型定義的詳細(xì)解釋。基于特征屬性的成熟度級(jí)別根據(jù)績(jī)效過(guò)程和互操作性屬性編制者宜基于以下成熟度模型為每個(gè)特征制定五級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。表表6和表7分別對(duì)應(yīng)成熟度模型的績(jī)效過(guò)程和互操作性特征其中需求包括兩個(gè)方面技術(shù)和對(duì)城市領(lǐng)域的貢獻(xiàn)。詳見(jiàn)附錄。表5定義了城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型的績(jī)效特征而來(lái)的。

它是由表3中的通用城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型表5城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型的績(jī)效特征級(jí)別定義描述5持續(xù)優(yōu)化滿足未來(lái)需求的質(zhì)量和能力4提升滿足未來(lái)需求的開(kāi)發(fā)已經(jīng)開(kāi)始3實(shí)現(xiàn)滿足當(dāng)前需求的質(zhì)量和能力2部分實(shí)現(xiàn)有物理功能但不滿足當(dāng)前需求1初始無(wú)運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)施表6定義了城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型的過(guò)程特征它是由表3中的通用城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型而來(lái)的。表6城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型的過(guò)程特征級(jí)別定義描述5持續(xù)優(yōu)化利用適當(dāng)?shù)馁Y源例如人力財(cái)力和自然資源持續(xù)改善流程4提升定量實(shí)施流程3規(guī)范流程已規(guī)范和實(shí)施2受控識(shí)別了與流程相關(guān)的需求但沒(méi)有定義流程1初始沒(méi)有既定的流程表7定義了城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型的互操作性特征它是由表3中的通用城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型而來(lái)的。表7城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型的互操作性特征級(jí)別定義描述5持續(xù)優(yōu)化持續(xù)改善了互操作性4提升建立了實(shí)現(xiàn)互操作性的通用平臺(tái)3實(shí)現(xiàn)定義并建立了跨城市基礎(chǔ)設(shè)施的連接與協(xié)作2受控識(shí)別了跨城市基礎(chǔ)設(shè)施的連接和協(xié)作需求但尚未定義1初始基礎(chǔ)設(shè)施獨(dú)立運(yùn)行PAGEPAGE11PAGEPAGE10評(píng)估和改善總則本章用于指導(dǎo)使用績(jī)效評(píng)價(jià)表評(píng)估目標(biāo)城市基礎(chǔ)設(shè)施的成熟度提升城市基礎(chǔ)設(shè)施的績(jī)效過(guò)程和互操作性以及其對(duì)城市范圍內(nèi)優(yōu)先領(lǐng)域的貢獻(xiàn)。評(píng)估在進(jìn)行評(píng)估時(shí)使用者宜至少遵循以下程序:準(zhǔn)備必要的文件例如與目標(biāo)城市基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的政策分析和現(xiàn)狀記錄;根據(jù)第5章或目標(biāo)基礎(chǔ)設(shè)施選擇適當(dāng)?shù)目?jī)效評(píng)價(jià)表;根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)表中的每個(gè)特征對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行評(píng)估確定其適合的評(píng)價(jià)級(jí)別;記錄評(píng)估結(jié)果。如果沒(méi)有相匹配的績(jī)效評(píng)價(jià)表改善改善的分析

使用者宜按照第5章的要求編制合適的績(jī)效評(píng)價(jià)表。使用者宜遵循以下程序進(jìn)行改善:為每個(gè)尋求改善的特征設(shè)定目標(biāo)水平;識(shí)別和分析目標(biāo)水平與當(dāng)前評(píng)估結(jié)果之間的差距;制定計(jì)劃或措施以消除差距實(shí)現(xiàn)目標(biāo)水平。使用者宜基于循環(huán)定期實(shí)施以上程序。注評(píng)估和改善使用相同的績(jī)效評(píng)價(jià)表。衡量改善目標(biāo)的指標(biāo)是整體指標(biāo)部分指標(biāo)還是一組指標(biāo)取決于城市基礎(chǔ)設(shè)施的未來(lái)愿景。在制定改善計(jì)劃時(shí)宜對(duì)計(jì)劃的可行性可操作性和效果進(jìn)行評(píng)估并包含評(píng)判計(jì)劃是否被成功執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)宜綜合考慮計(jì)劃的效果與成本。改善的實(shí)施實(shí)施改善計(jì)劃包括多種方法例如:提升績(jī)效特征目標(biāo)維修硬件或物理設(shè)備;提升過(guò)程特征目標(biāo)實(shí)施基于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的高級(jí)維護(hù)活動(dòng);提升互操作性特征目標(biāo)提高不同類型基礎(chǔ)設(shè)施之間的數(shù)據(jù)共享和實(shí)際應(yīng)用。改善計(jì)劃實(shí)施后宜進(jìn)行評(píng)估以檢查是否達(dá)到預(yù)期效果。使用者宜在每個(gè)評(píng)估階段保留改善計(jì)劃的詳細(xì)說(shuō)明文件以滿足未來(lái)分析的需求。注附錄D提供了一個(gè)持續(xù)改善城市基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)際實(shí)施案例。概述

附 錄A資料性)評(píng)估方面的概念性描述圖1給出了目標(biāo)城市基礎(chǔ)設(shè)施的概念描述以及對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施需求和城市范圍內(nèi)優(yōu)先領(lǐng)域的技術(shù)和貢獻(xiàn)評(píng)估。城市基礎(chǔ)設(shè)施由物理基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者和服務(wù)人員組成。服務(wù)是一項(xiàng)創(chuàng)造與物理基礎(chǔ)設(shè)施及其運(yùn)營(yíng)相關(guān)的未來(lái)價(jià)值的活動(dòng)。目標(biāo)城市基礎(chǔ)設(shè)施與其他城市基礎(chǔ)設(shè)施合作。評(píng)估的兩個(gè)方面城市基礎(chǔ)設(shè)施活動(dòng)影響著環(huán)境居民和城市管理者。城市基礎(chǔ)設(shè)施活動(dòng)也影響到全城市的環(huán)境經(jīng)濟(jì)等優(yōu)先領(lǐng)域。評(píng)估有兩個(gè)方面一個(gè)是評(píng)估城市基礎(chǔ)設(shè)施本身的表現(xiàn)另一個(gè)是評(píng)估城市基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)城市范圍內(nèi)優(yōu)先領(lǐng)域的貢獻(xiàn)。在本文件中前者稱為技術(shù)評(píng)估后者稱為貢獻(xiàn)評(píng)估在圖1中技術(shù)評(píng)估由一個(gè)從目標(biāo)城市基礎(chǔ)設(shè)施到需求的寬箭頭表示貢獻(xiàn)評(píng)估由一個(gè)從目標(biāo)城市基礎(chǔ)設(shè)施到城市在環(huán)境社會(huì)或經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)先領(lǐng)域的寬箭頭表示。評(píng)估的三個(gè)特征與績(jī)效特征相關(guān)的計(jì)量用于評(píng)估城市基礎(chǔ)設(shè)施的績(jī)效或其對(duì)城市范圍內(nèi)優(yōu)先領(lǐng)域的貢獻(xiàn)。這些在圖1中用表示。在城市基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)評(píng)估方面宜首先從1中選擇績(jī)效特征的指標(biāo)。與過(guò)程特征相關(guān)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)用于評(píng)估城市基礎(chǔ)設(shè)施的管理能力或?qū)Τ鞘蟹秶鷥?nèi)優(yōu)先領(lǐng)域的貢獻(xiàn)。這些在圖1中用表示。 /與互操作性特征相關(guān)的計(jì)量被用來(lái)評(píng)估城市基礎(chǔ)設(shè)施的合作能力效果或?qū)Τ鞘蟹秶鷥?nèi)優(yōu)先領(lǐng)域的貢獻(xiàn)。這些在圖1中用表示。標(biāo)引符號(hào)說(shuō)明:F績(jī)效;R過(guò)程;O互操作性;評(píng)估結(jié)果;物理相互作用。注此圖適用于對(duì)與其他基礎(chǔ)設(shè)施之間有交互的單一基礎(chǔ)設(shè)施的評(píng)估。為了評(píng)估一個(gè)由多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施作為一個(gè)整體組成的復(fù)雜系統(tǒng)可以對(duì)目標(biāo)城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行擴(kuò)展如虛線所示。圖1廣義城市活動(dòng)的圖示附 錄B資料性)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型定義的詳細(xì)說(shuō)明為支持使用者創(chuàng)建績(jī)效評(píng)價(jià)表本附錄提供了由關(guān)鍵要素組成的績(jī)效過(guò)程和互操作性特征的其他城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型定義。原始的城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型以及績(jī)效過(guò)程和互操作性關(guān)鍵要素的其他定義分別在表表2和表3中進(jìn)行了描述。表1績(jī)效特征的技術(shù)和貢獻(xiàn)評(píng)估關(guān)鍵要素成熟度級(jí)別1級(jí)初始2級(jí)部分實(shí)現(xiàn)3級(jí)實(shí)現(xiàn)4級(jí)提升5級(jí)持續(xù)優(yōu)化表)—無(wú)運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)施有物理功能但不滿足當(dāng)前需求滿足當(dāng)前需求的質(zhì)量和能力滿足未來(lái)需求的開(kāi)發(fā)已經(jīng)開(kāi)始滿足未來(lái)需求的質(zhì)量和能力技術(shù)評(píng)估功能情況無(wú)正常運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施物理功能功能正常關(guān)鍵問(wèn)題善沒(méi)有問(wèn)題和優(yōu)化何問(wèn)題服務(wù)要求無(wú)服務(wù)部分滿足當(dāng)前需求的質(zhì)量力和覆蓋范圍充分滿足當(dāng)前需求的質(zhì)量力和覆蓋范圍部分滿足未來(lái)需求的質(zhì)量力和覆蓋范圍充分滿足未來(lái)需求的質(zhì)量力和覆蓋范圍貢獻(xiàn)評(píng)估對(duì)城市范圍優(yōu)先領(lǐng)域的貢獻(xiàn)未考慮貢獻(xiàn)確定了城市當(dāng)前需求求做出貢獻(xiàn)有關(guān)鍵問(wèn)題確定了未來(lái)城市域并開(kāi)始開(kāi)發(fā)為未來(lái)城市范圍的優(yōu)先領(lǐng)域做出貢獻(xiàn)表2過(guò)程特征的技術(shù)和貢獻(xiàn)評(píng)估關(guān)鍵要素成熟度級(jí)別1級(jí)初始2級(jí)受控3級(jí)規(guī)范4級(jí)提升5級(jí)持續(xù)優(yōu)化表)—沒(méi)有既定的流程識(shí)別了與流程相關(guān)的需求但沒(méi)有定義流程流程已規(guī)范和實(shí)施定量實(shí)施流程利用適當(dāng)?shù)馁Y例如人力、財(cái)力和自然資源)持續(xù)改善流程表2過(guò)程特征的技術(shù)和貢獻(xiàn)評(píng)估續(xù))關(guān)鍵要素成熟度級(jí)別1級(jí)初始2級(jí)受控3級(jí)規(guī)范4級(jí)提升5級(jí)持續(xù)優(yōu)化技術(shù)評(píng)估管理和操作需求未確定劃未制定確定了需求營(yíng)計(jì)劃但未完全實(shí)施劃至少建立了配置工作計(jì)劃管理和運(yùn)營(yíng)改善理和運(yùn)營(yíng)高效優(yōu)化流程服務(wù)服務(wù)需求未確定服務(wù)需求確定但未完全實(shí)施服務(wù)已經(jīng)確定并實(shí)施監(jiān)控并分析服務(wù)服務(wù)不斷提升其價(jià)值創(chuàng)造貢獻(xiàn)評(píng)估對(duì)城市范圍優(yōu)先領(lǐng)域的貢獻(xiàn)未考慮區(qū)域需求求已制定貢獻(xiàn)計(jì)劃例如總體規(guī)劃)已經(jīng)制定對(duì)城市需求做出貢獻(xiàn)的計(jì)劃進(jìn)行定量和定性評(píng)估映其影響過(guò)程不斷評(píng)估貢獻(xiàn)表3互操作性特征的技術(shù)和貢獻(xiàn)評(píng)估關(guān)鍵要素成熟度級(jí)別1級(jí)初始2級(jí)受控3級(jí)實(shí)現(xiàn)4級(jí)提升5級(jí)持續(xù)優(yōu)化表7)—基礎(chǔ)設(shè)施獨(dú)立運(yùn)行接和協(xié)作需求但尚未定義定義并建立了跨城市基礎(chǔ)設(shè)施的連接與協(xié)作建立了實(shí)現(xiàn)互操作性的通用平臺(tái)持續(xù)改善了互操作性技術(shù)評(píng)估管理和操作無(wú)合作市的合作獨(dú)實(shí)施跨基礎(chǔ)設(shè)施合作或城市的綜合管理和服務(wù)正在不斷提升跨基礎(chǔ)設(shè)施和/或城市的集成管理和服務(wù)親密度和規(guī)模信息不共享在基礎(chǔ)設(shè)施或城市之間共享信息基于已建立的共享數(shù)據(jù)和流程的操作建立基于共享系統(tǒng)的操作正在通過(guò)最先進(jìn)的技術(shù)不斷提升共享系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)貢獻(xiàn)評(píng)估對(duì)城市范圍優(yōu)先領(lǐng)域的貢獻(xiàn)不考慮城市需求已確定城市需求并制定計(jì)劃已經(jīng)制定對(duì)城市需求做出貢獻(xiàn)的計(jì)劃進(jìn)行定量和定性評(píng)估映其影響過(guò)程不斷評(píng)估貢獻(xiàn)41515概述

附 錄C資料性)績(jī)效評(píng)價(jià)表示例本附錄展示了城市基礎(chǔ)設(shè)施的績(jī)效評(píng)價(jià)表示例。電力供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施示例績(jī)效評(píng)價(jià)表樣本的主要項(xiàng)目本條給出了定義電力供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施的目標(biāo)基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)給出績(jī)效評(píng)價(jià)表示例其包括一套含有供電網(wǎng)絡(luò)輸電與配電和發(fā)電設(shè)施的電力供應(yīng)系統(tǒng)?？?jī)效評(píng)價(jià)表的編制依據(jù)4和第5章描述的方法。為了編制績(jī)效評(píng)價(jià)表以下項(xiàng)目需要確定表1給出了以下項(xiàng)目的描述示例。目標(biāo)基礎(chǔ)設(shè)施是評(píng)估目標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施一項(xiàng)或多項(xiàng)。評(píng)估目的是評(píng)估城市基礎(chǔ)設(shè)施一項(xiàng)或多項(xiàng)的目標(biāo)。關(guān)鍵利益相關(guān)方是本績(jī)效評(píng)價(jià)表的使用者。表1績(jī)效評(píng)價(jià)表的目標(biāo)基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)估目的和關(guān)鍵利益相關(guān)方的描述項(xiàng)目描述目標(biāo)基礎(chǔ)設(shè)施電力供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)電和電網(wǎng))評(píng)估目的滿足居民工業(yè)社會(huì)或環(huán)境對(duì)電力供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施的要求包括服務(wù)質(zhì)量運(yùn)行效率服務(wù)的可持續(xù)性韌性和相鄰區(qū)域之間的和諧度關(guān)鍵利益相關(guān)方居民城市基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者所有者城市規(guī)劃者或政府決策制定者績(jī)效評(píng)價(jià)表中每個(gè)特征的子項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)表是由多個(gè)特征值組成的?？?jī)效評(píng)價(jià)表宜至少?gòu)?規(guī)定的4種需求中配置出特征每個(gè)特征包含以下項(xiàng)目:最低需求在1中得到確認(rèn);類別在1被認(rèn)定為績(jī)效特征;屬性被定義為特征的分類績(jī)效特征過(guò)程特征或互操作性特征;特征目標(biāo)來(lái)源于績(jī)效評(píng)價(jià)表的特征目標(biāo);參考指標(biāo)是評(píng)估目標(biāo)基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)需要參考的指標(biāo)。2和3是為電力供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施配置T提供的特征示例2和3中所挑選出的示例依次為績(jī)效特征過(guò)程特征和互操作性特征每項(xiàng)都與圖2中表的每行相對(duì)應(yīng)。電力系統(tǒng)的質(zhì)量水平表2提供了電力系統(tǒng)質(zhì)量水平特征的子項(xiàng)目。表2 電力系統(tǒng)質(zhì)量水平特征的子項(xiàng)目需求/類別/屬性可利用性穩(wěn)定性績(jī)效特征目標(biāo)確定電力系統(tǒng)的質(zhì)量水平包括其管理和運(yùn)行參考指標(biāo)居民每年的平均停電時(shí)間附錄居民每年的平均停電頻率附錄一套系統(tǒng)的實(shí)際頻率與參考頻率的偏差值;一套系統(tǒng)的實(shí)際電壓與參考電壓的偏差值成熟度級(jí)別的五級(jí)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別描述5電力系統(tǒng)是持續(xù)穩(wěn)定的能夠應(yīng)對(duì)包括資源風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急事件在內(nèi)的未來(lái)情形4電力系統(tǒng)是穩(wěn)定的能夠符合包括可再生能源接入和波動(dòng)運(yùn)動(dòng)的近期未來(lái)需求3電力系統(tǒng)是穩(wěn)定的不存在可能對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)產(chǎn)生不利影響的關(guān)鍵質(zhì)量問(wèn)題如頻率控制電壓控制供需調(diào)整)2在穩(wěn)定供應(yīng)方面存在問(wèn)題如對(duì)城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)產(chǎn)生負(fù)面影響1該地區(qū)的大部分地區(qū)尚未通電電網(wǎng)配置冗余表3提供了電網(wǎng)配置冗余特征的子項(xiàng)目。表3 電網(wǎng)配置冗余特征的子項(xiàng)目需求/類別/屬性韌性冗余過(guò)程特征目標(biāo)能夠確定冗余電網(wǎng)配置是如何構(gòu)建的以及該配置在維持電力供應(yīng)和電網(wǎng)質(zhì)量要求方面的表現(xiàn)程度參考指標(biāo)電網(wǎng)配置冗余滿足1條件及其他由于設(shè)備設(shè)施問(wèn)題造成的停機(jī)時(shí)間;由于運(yùn)行問(wèn)題導(dǎo)致的停機(jī)時(shí)間成熟度級(jí)別的五級(jí)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別描述5建立了不中斷的自動(dòng)切換或控制機(jī)制并能持續(xù)穩(wěn)定地管理及運(yùn)行。同時(shí)能不斷完善該機(jī)制提高其效率及有效性4能夠?qū)Πl(fā)電廠和電網(wǎng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析并利用這些信息對(duì)電力系統(tǒng)進(jìn)行有效地管理和運(yùn)行以實(shí)現(xiàn)其穩(wěn)定性3電力系統(tǒng)具有足夠的冗余度和或穩(wěn)健的結(jié)構(gòu)。有電網(wǎng)穩(wěn)定的管理和運(yùn)行機(jī)制或規(guī)則并按照這些機(jī)制或規(guī)則進(jìn)行管理和運(yùn)行2電力系統(tǒng)不具有足夠的冗余或穩(wěn)健結(jié)構(gòu)來(lái)恢復(fù)配電例如1條件或足夠的輸電線路容量1沒(méi)有考慮電力系統(tǒng)中的冗余或穩(wěn)健配置保持平衡的管理和運(yùn)行效率表4提供了保持平衡的管理和運(yùn)行效率特征的子項(xiàng)目。表4 保持平衡的管理和運(yùn)行效率特征的子項(xiàng)目需求/類別/屬性業(yè)務(wù)效率業(yè)務(wù)效率互操作性特征目標(biāo)確定管理和運(yùn)行的效率水平通過(guò)不同區(qū)域之間的聯(lián)絡(luò)線保持供需平衡參考指標(biāo)通過(guò)聯(lián)絡(luò)線交換的互聯(lián)電力的總量;電力系統(tǒng)管理和運(yùn)行的總成本趨勢(shì);限制聯(lián)絡(luò)線互連的經(jīng)濟(jì)損失成熟度級(jí)別的五級(jí)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別描述5能在相關(guān)電力公司的合作下通過(guò)對(duì)其管理和運(yùn)行的有效性評(píng)估實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定和高效的供電控制服務(wù)運(yùn)行的持續(xù)改善。已能被居民區(qū)所推廣和接受。這是對(duì)持續(xù)使用和長(zhǎng)期協(xié)議的前提條件4能通過(guò)不同區(qū)域的聯(lián)絡(luò)線實(shí)現(xiàn)供需平衡基于量化管理的方式通過(guò)協(xié)調(diào)管理當(dāng)?shù)厮邪l(fā)電機(jī)和供電需求的精準(zhǔn)預(yù)測(cè)或供需數(shù)據(jù)的分析結(jié)果3通過(guò)不同區(qū)域的聯(lián)絡(luò)線能確定公平和統(tǒng)一的供需平衡規(guī)則。并在此規(guī)則的基礎(chǔ)上無(wú)需大量限制已能實(shí)現(xiàn)一些區(qū)域間的電網(wǎng)管理和運(yùn)行2供需平衡的管理和操作是通過(guò)不同區(qū)域的聯(lián)絡(luò)線實(shí)現(xiàn)的。電力系統(tǒng)在電力供應(yīng)不足的情況下對(duì)連接使用者的使用或操作有限制1尚未建成電網(wǎng)6PAGEPAGE17概述

附 錄D資料性)持續(xù)改善城市基礎(chǔ)設(shè)施本附錄提供了實(shí)際執(zhí)行時(shí)的一個(gè)基本理念以持續(xù)改善城市基礎(chǔ)設(shè)施具體包括以下兩種方法:成熟度模型用于確定城市基礎(chǔ)設(shè)施當(dāng)前水平和目標(biāo)水平的工具即用于定義和未來(lái);循環(huán)當(dāng)前成熟度水平上升到目標(biāo)成熟度水平的持續(xù)改善工具即用來(lái)顯示如何做了解