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q/xxx-xxxx-xxxx-028-2012
突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急處置方案
2012-06-30發(fā)布2012-07-01實(shí)施
xxx公司發(fā)布
前言
本應(yīng)急處置方案由本企業(yè)突發(fā)事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出。本應(yīng)急處置方案的起草部門(mén):安全生產(chǎn)部。本應(yīng)急處置方案的起草人:xxx本應(yīng)急處置方案的審定人:xxx本應(yīng)急處置方案的批準(zhǔn)人:xxx本應(yīng)急處置方案由安全生產(chǎn)部歸口并負(fù)責(zé)解釋。本應(yīng)急處置方案2010年首次發(fā)布。
突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急處置方案
1總則
1.1編制目的
高效有序地做好本企業(yè)突發(fā)新聞媒體事件的應(yīng)急處置工作,最大限度地降低和減少突發(fā)事件造成的輿論損害,暢通企業(yè)與社會(huì)以及公眾溝通渠道,引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),樹(shù)立企業(yè)良好的社會(huì)形象,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急處置方案》
《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)國(guó)內(nèi)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的實(shí)施意見(jiàn)》《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急處置方案編制導(dǎo)則》(試行)《xxx公司突發(fā)事件總體應(yīng)急處置方案》《xxx公司突發(fā)事件總體應(yīng)急處置方案》
1.3適用范圍
適用于本企業(yè)突發(fā)新聞媒體事件或?qū)瘓F(tuán)公司系統(tǒng)發(fā)生負(fù)面報(bào)道事件的新聞應(yīng)急處置工作。
2應(yīng)急處置基本原則
公司系統(tǒng)突發(fā)事件新聞應(yīng)急處置工作和負(fù)面報(bào)道新聞應(yīng)急處置工作應(yīng)遵循以下原則:預(yù)防為主,常備不懈。要常抓不懈,防患于未然,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件,提前做好新聞處置相關(guān)準(zhǔn)備,控制報(bào)道、引導(dǎo)輿論。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理。在集團(tuán)公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全各企業(yè)分級(jí)負(fù)責(zé)的新聞處置應(yīng)急管理體制。
積極應(yīng)對(duì),快速反應(yīng)。主動(dòng)控制對(duì)突發(fā)事件的新聞處置,及時(shí)處理各有關(guān)單位的詢問(wèn)。實(shí)事求是,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。對(duì)突發(fā)事件和相關(guān)負(fù)面報(bào)道的報(bào)告及新聞處置要符合實(shí)際情況,真實(shí)、準(zhǔn)確,做到全面、客觀,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
3事件類型和危害程度分析
3.1事故風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源、特性
企業(yè)內(nèi)部可能存在勞資糾紛、各方面的利益沖突事件,也發(fā)生自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等事件。
3.2事故類型、影響范圍及后果
上述事件等因素往往會(huì)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和各級(jí)新聞?shì)浾摕狳c(diǎn),可能會(huì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定和人心安定造成不利影響,甚至?xí)斐杉瘓F(tuán)公司系統(tǒng)的負(fù)面影響,使集團(tuán)公司形象受損。
4事件分級(jí)
根據(jù)突發(fā)事件危害程度和影響范圍,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和上級(jí)應(yīng)急處置方案等,對(duì)突發(fā)事件分為以下四級(jí):
特別重大突發(fā)性事件:參與人數(shù)在500人及以上的;重大突發(fā)性事件:參與人數(shù)在100人及以上、500人以下的;較大突發(fā)性事件:參與人數(shù)在15人及以上、100人以下的;
一般突發(fā)性事件:參與人數(shù)在5人及以上、15人以下的。根據(jù)突發(fā)事件危害程度和影響范圍,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和上級(jí)應(yīng)急處置方案等,對(duì)突發(fā)事件分為以下四級(jí):
4.1特大突發(fā)新聞媒體事件
4.1.1發(fā)生自然災(zāi)害類特大突發(fā)事件;
4.1.2發(fā)生事故災(zāi)難類特大突發(fā)事件;
4.1.3發(fā)生公共衛(wèi)生類特大突發(fā)事件;
4.1.4發(fā)生社會(huì)安全類特大突發(fā)事件;
4.1.5發(fā)生中央級(jí)新聞媒體對(duì)集團(tuán)公司系統(tǒng)造成負(fù)面影響的新聞報(bào)道事件。
4.2重大突發(fā)新聞媒體事件
4.2.1發(fā)生自然災(zāi)害類重大突發(fā)事件;
4.2.2發(fā)生事故災(zāi)難類重大突發(fā)事件;
4.2.3發(fā)生公共衛(wèi)生類重大突發(fā)事件;
4.2.4發(fā)生社會(huì)安全類重大突發(fā)事件;
4.2.5發(fā)生省級(jí)新聞媒體對(duì)集團(tuán)公司系統(tǒng)造成負(fù)面影響的新聞報(bào)道事件。
4.3較大突發(fā)新聞媒體事件
4.3.1發(fā)生自然災(zāi)害類較大突發(fā)事件;
4.3.2發(fā)生事故災(zāi)難類較大突發(fā)事件;
4.3.3發(fā)生公共衛(wèi)生類較大突發(fā)事件;
4.3.4發(fā)生社會(huì)安全類較大突發(fā)事件;
4.3.5發(fā)生當(dāng)?shù)匦侣劽襟w對(duì)集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)、子公司造成負(fù)面影響的新聞報(bào)道事件。
4.4一般突發(fā)新聞媒體事件
4.4.1發(fā)生自然災(zāi)害類一般突發(fā)事件;
4.4.2發(fā)生事故災(zāi)難類一般突發(fā)事件;
4.4.3發(fā)生公共衛(wèi)生類一般突發(fā)事件;
4.4.4發(fā)生社會(huì)安全類一般突發(fā)事件;
4.4.5發(fā)生當(dāng)?shù)匦侣劽襟w對(duì)基層企業(yè)造成負(fù)面影響的新聞報(bào)道事件
5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
5.1成立應(yīng)急救援指揮部
總指揮:成員:
5.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
5.2.1企業(yè)突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
(1)貫徹落實(shí)國(guó)家和地方政府有關(guān)突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急處置管理工作的規(guī)定和集團(tuán)公司有關(guān)管理制度、工作要求,建立本企業(yè)突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急處置管理工作指揮體系;
(2)制定本企業(yè)突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急處置方案,并檢查應(yīng)急處置方案和應(yīng)急措施的落實(shí)情況;
(3)及時(shí)向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告發(fā)生在本企業(yè)或本企業(yè)所管理和所屬企業(yè)的突發(fā)新聞媒體事件處置的實(shí)時(shí)進(jìn)展情況;
(4)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)所管理和所屬企業(yè)突發(fā)新聞媒體事件處置工作;
(5)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦侣勑麄髦鞴懿块T(mén)匯報(bào)工作,并與新聞媒體溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取支持;(6)其他需要企業(yè)處置突發(fā)新聞媒體事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組履行的職責(zé)。
5.2.2企業(yè)突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急處置工作辦公室工作職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)公司突發(fā)新聞媒體事件的具體處置及所管理單位突發(fā)新聞媒體事件處置的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促;
(2)發(fā)生突發(fā)事件或發(fā)現(xiàn)負(fù)面報(bào)道后,及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組和集團(tuán)公司,并提出工作建議;(3)根據(jù)突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組指示,溝通新聞媒體,及時(shí)對(duì)外發(fā)布準(zhǔn)確信息,正確引導(dǎo)和影響輿論。組織本單位相關(guān)部門(mén)準(zhǔn)備相關(guān)材料,統(tǒng)一對(duì)外口徑。適時(shí)組織記者進(jìn)行采訪報(bào)道。
6預(yù)防與預(yù)警
6.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)
按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則,公司各級(jí)責(zé)任主體通過(guò)輿情分析了解所管理范圍內(nèi)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件的信息,并將信息向應(yīng)急辦公室報(bào)告,應(yīng)急辦公室應(yīng)對(duì)媒體報(bào)道公司系統(tǒng)的輿情進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和研究分析,提出相應(yīng)的預(yù)警建議,要求相關(guān)部門(mén)處置。
6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)
6.2.1預(yù)警發(fā)布
應(yīng)急辦公室根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果,對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài),一般劃分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。
6.2.2預(yù)警行動(dòng)
(1)對(duì)新聞媒體報(bào)道公司系統(tǒng)的輿情進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和研究分析,要求相關(guān)部門(mén)處置。(2)突發(fā)事件的新聞發(fā)布既要爭(zhēng)取發(fā)布時(shí)效,又要確保信息準(zhǔn)確。情況較為復(fù)雜的突發(fā)事件,在事態(tài)尚未清楚,但可能引起公眾猜測(cè)和恐慌時(shí),應(yīng)在第一時(shí)間發(fā)布已認(rèn)定的簡(jiǎn)要信息,根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置工作進(jìn)展情況,再作后續(xù)詳細(xì)發(fā)布。
(3)突發(fā)事件的新聞發(fā)布既要使公眾及時(shí)了解相關(guān)信息,又要講究策略,認(rèn)真策劃,循序漸進(jìn),確保事件處置工作的順利開(kāi)展;要有助于公眾對(duì)事件的正確了解,爭(zhēng)取更廣大群眾的理解和支持,有助于維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定和人心安定。
6.3預(yù)警結(jié)束
相關(guān)部門(mén)落實(shí)預(yù)警信息,解決相應(yīng)的問(wèn)題后,應(yīng)將有關(guān)處置情況反饋給應(yīng)急辦公室,由應(yīng)急辦公室宣布預(yù)警結(jié)束。
7應(yīng)急通訊
7.1xxx場(chǎng)管理人員:
變電站控制室xx中心醫(yī)院急診:xx縣醫(yī)院:
7.2突發(fā)新聞媒體事件發(fā)生后,所涉及部門(mén)應(yīng)立即向本單位應(yīng)急辦公室報(bào)告,應(yīng)急辦公室應(yīng)立即將突發(fā)新聞媒體事件情況匯總,上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定對(duì)突發(fā)新聞媒體事件進(jìn)行處置。
7.3突發(fā)新聞媒體事件信息報(bào)告內(nèi)容:(1)新聞媒體報(bào)道的基本情況;
(2)突發(fā)事件的實(shí)際情況,包括事發(fā)后已做的工作和采取的措施;
(3)造成的影響;(4)需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。
7.4應(yīng)急辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定對(duì)突發(fā)事件情況向政府新聞主管部門(mén)、上級(jí)單位進(jìn)行報(bào)告。
7.5應(yīng)急處置過(guò)程中,應(yīng)急辦公室至少每3小時(shí)將新聞應(yīng)急工作處置情況向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告一次。
8應(yīng)急響應(yīng)
8.1響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合所發(fā)新聞?dòng)绊懙膰?yán)重程度和企業(yè)的應(yīng)急處置能力,應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí):
8.1.1發(fā)生特大和重大突發(fā)新聞媒體事件,為一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。其響應(yīng)責(zé)任主體為集團(tuán)公司,并通報(bào)政府有關(guān)部門(mén)。
8.1.2發(fā)生較大突發(fā)新聞媒體事件,為二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。其響應(yīng)責(zé)任主體為所在區(qū)域的分支機(jī)構(gòu)、子公司,并通報(bào)政府有關(guān)部門(mén)。
8.1.3發(fā)生一般突發(fā)新聞媒體事件,為三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。其響應(yīng)責(zé)任主體為基層企業(yè)。
8.2響應(yīng)程序
8.2.1發(fā)生以下突發(fā)性事件時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng):(1)特別重大突發(fā)新聞媒體事件;(2)重大突發(fā)新聞媒體事件。
8.2.2發(fā)生較大突發(fā)新聞媒體事件時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
8.2.3發(fā)生一般突發(fā)新聞媒體事件時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
8.2.4突發(fā)性事件發(fā)生后,集團(tuán)公司突發(fā)性事件處置辦公室要根據(jù)突發(fā)性事件的不同類型,立即啟動(dòng)應(yīng)急處置方案,并采取相應(yīng)的控制措施,按部門(mén)分工迅速開(kāi)展工作,及時(shí)處置和控制局面,全力避免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
涉及到分支機(jī)構(gòu)、子公司或直屬企業(yè)的,也要按照集團(tuán)公司的部署開(kāi)展相應(yīng)的工作。
8.2.5分支機(jī)構(gòu)、子公司,直屬企業(yè)在處置突發(fā)性事件時(shí),要立即啟動(dòng)應(yīng)急處置方案,做好本企業(yè)或所管理和所屬企業(yè)突發(fā)性事件的處置工作,控制事態(tài),確保穩(wěn)定,同時(shí),要及時(shí)將情況上報(bào)集團(tuán)公司,并立即實(shí)施日?qǐng)?bào)告制度。集團(tuán)公司突發(fā)性事件處置辦公室將根據(jù)報(bào)告事件的性質(zhì)和影響程度,按照工作職責(zé)開(kāi)展相應(yīng)的工作。
8.2.6在發(fā)生突發(fā)性事件期間以及突發(fā)性事件隱患存在期間,實(shí)行突發(fā)性事件處置臨時(shí)值班制度。接到突發(fā)性事件報(bào)告的值班人員應(yīng)將情況詳細(xì)記錄后,并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)根據(jù)報(bào)告情況立即進(jìn)行核實(shí)確認(rèn),進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài),采取必要措施并逐級(jí)上報(bào)。
發(fā)生一般和較大突發(fā)性事件必須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào);發(fā)生重大和特別重大的突發(fā)性事件必須第一時(shí)間上報(bào),并實(shí)行24小時(shí)值班,實(shí)時(shí)報(bào)送事件處置進(jìn)展情況。
8.3應(yīng)急處置
8.3.1一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)處置
(1)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事件發(fā)生后,事件處置部門(mén)立即向集團(tuán)公司應(yīng)急辦公室報(bào)告,應(yīng)急辦公室進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài),向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)報(bào)告政府有關(guān)部門(mén),避免新聞報(bào)道引發(fā)的消極影響。
(2)對(duì)于適宜對(duì)外發(fā)布的信息,應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn),由事件處置部門(mén)提供背景資料,擬定新聞通稿,在第一時(shí)間對(duì)外發(fā)布突發(fā)事件有關(guān)信息,做好新聞報(bào)道工作。信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
(3)對(duì)于影響重大的負(fù)面報(bào)道,應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn),與中央宣傳部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)務(wù)院新聞辦公室等相關(guān)部門(mén)匯報(bào),并立即與相關(guān)媒體交涉,消除不實(shí)報(bào)道的消極影響。
(4)突發(fā)事件所涉及的集團(tuán)公司單位,應(yīng)第一時(shí)間向集團(tuán)公司應(yīng)急辦公室報(bào)告事件詳細(xì)情況,以便采取相應(yīng)對(duì)策。
(5)應(yīng)急辦公室根據(jù)突發(fā)事件處置情況做好后續(xù)報(bào)道,正確引導(dǎo)輿論,注重社會(huì)效果。必要時(shí),舉行新聞發(fā)布會(huì)或組織記者采訪。
8.3.2二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)處置
(1)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事件發(fā)生后,事件處置部門(mén)或單位立即向事發(fā)所在區(qū)域的分支機(jī)構(gòu)、子公司應(yīng)急辦公室報(bào)告,應(yīng)急辦公室應(yīng)進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài),向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)及時(shí)報(bào)告集團(tuán)公司。事發(fā)區(qū)域分支機(jī)構(gòu)、子公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室應(yīng)根據(jù)職責(zé)規(guī)定通報(bào)政府有關(guān)部門(mén),避免新聞報(bào)道引發(fā)的消極影響。
(2)對(duì)于適宜對(duì)外發(fā)布的信息,應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn),由事件處置部門(mén)提供背景資料,擬定新聞通稿,在第一時(shí)間對(duì)外發(fā)布突發(fā)事件有關(guān)信息,做好新聞報(bào)道工作。信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
(3)對(duì)于影響大的負(fù)面報(bào)道,應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn),與當(dāng)?shù)卣麄?、新聞等相關(guān)部門(mén)匯報(bào),并立即與相關(guān)媒體交涉,消除不實(shí)報(bào)道的消極影響。
(4)突發(fā)事件所涉及的基層企業(yè),應(yīng)第一時(shí)間向分支機(jī)構(gòu)、子公司應(yīng)急辦公室報(bào)告事件詳細(xì)情況,以便采取相應(yīng)對(duì)策。
(5)應(yīng)急辦公室根據(jù)突發(fā)事件處置情況做好后續(xù)報(bào)道,正確引導(dǎo)輿論,注重社會(huì)效果。
必要時(shí),舉行新聞發(fā)布會(huì)或組織記者采訪。
8.3.3三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)處置
(1)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事件發(fā)生后,事件處置部門(mén)或單位立即向企業(yè)應(yīng)急辦公室報(bào)告,應(yīng)急辦公室應(yīng)進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài),立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)及時(shí)報(bào)告分支機(jī)構(gòu)、子公司。
(2)應(yīng)急辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn),第一時(shí)間對(duì)外發(fā)布信息,避免新聞報(bào)道引發(fā)的消極影響。
(3)對(duì)于負(fù)面報(bào)道,應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn),與當(dāng)?shù)卣麄鳌⑿侣劦认嚓P(guān)部門(mén)匯報(bào),并立即與相關(guān)媒體交涉,消除不實(shí)報(bào)道的消極影響。
8.4響應(yīng)結(jié)束
8.4.1應(yīng)急結(jié)束條件
(1)事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除;
(2)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無(wú)繼發(fā)可能;(3)事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。
8.4.2達(dá)到應(yīng)急結(jié)束條件的,應(yīng)急辦公室確認(rèn)次生、衍生和事件危害被基本消除,報(bào)請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,并按職責(zé)分工,逐級(jí)傳達(dá)每一個(gè)層面。
9后期處置
危機(jī)平息后,收集和整理媒體的相關(guān)報(bào)道以及來(lái)自公眾的反饋意見(jiàn),向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組遞交此次危機(jī)事件傳播的效果分析評(píng)估報(bào)告,其他新聞應(yīng)急處理相關(guān)新聞宣傳材料須整理歸檔,以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為突發(fā)新聞媒體事件的應(yīng)急處理提供借鑒。
10應(yīng)急保障
10.1應(yīng)急隊(duì)伍
以企業(yè)思政人員為依托,形成專門(mén)處置突發(fā)新聞媒體事件的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,加以培訓(xùn),確保突發(fā)新聞媒體事件發(fā)生后,能夠及時(shí)參與處置工作。
10.2應(yīng)急物資與裝備
本應(yīng)急處置方案應(yīng)急處置所需的主要物資和裝備有照相機(jī)、攝影機(jī)、擴(kuò)音器等。這些物資和裝備所在部門(mén)要指定專人負(fù)責(zé)保管,并定期進(jìn)行檢測(cè),以備其完好可靠。
應(yīng)急處置所需主要物資、裝備的儲(chǔ)備清單見(jiàn)本應(yīng)急處置方案13.310.3通訊與信息
突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),依托現(xiàn)有的通信手段,明確與應(yīng)
急相關(guān)的政府部門(mén)、上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、處置突發(fā)新聞媒體事件參與部門(mén)的通訊方式,確保處置行動(dòng)能夠快速、有序展開(kāi)。
與應(yīng)急救援有關(guān)的上級(jí)單位、當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)、政府辦公室等機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式,見(jiàn)附件13.1。特殊情況下可以使用衛(wèi)星電話保持外界聯(lián)系,必須安排專人與外界溝通聯(lián)系。
10.4經(jīng)費(fèi)
應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)保障本應(yīng)急處置方案所需應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)此經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一管理,保障??顚S茫趹?yīng)急狀態(tài)下確保及時(shí)到位。
10.5其他
各部門(mén)接到應(yīng)急通知后,應(yīng)立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)各自的職責(zé)對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。
11培訓(xùn)和演練
11.1應(yīng)急處置方案演練。應(yīng)急處置方案應(yīng)每三年開(kāi)展一次演練。
11.2培訓(xùn)。集團(tuán)公司各分、子公司,各基層企業(yè)要有計(jì)劃地開(kāi)展新聞應(yīng)急工作相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),提高其應(yīng)對(duì)能力。
12附則
12.1術(shù)語(yǔ)和定義
(無(wú))
12.2應(yīng)急處置方案?jìng)浒?/p>
本應(yīng)急處置方案經(jīng)應(yīng)急指揮部審批后上報(bào)地方人民政府有關(guān)部門(mén)、上級(jí)主管單位備案。
12.3應(yīng)急處置方案修訂
本應(yīng)急處置方案應(yīng)適時(shí)進(jìn)行修訂,最長(zhǎng)期限不超過(guò)三年。
12.4制定與解釋
本應(yīng)急處置方案由XX省xxxxxx開(kāi)發(fā)有限公司思想政治工作部負(fù)責(zé)制定和解釋。
12.5應(yīng)急處置方案實(shí)施
本應(yīng)急處置方案自發(fā)布之日起實(shí)行。
第二篇:突發(fā)事件新聞處置應(yīng)急預(yù)案**集團(tuán)公司
突發(fā)事件新聞處置應(yīng)急預(yù)案
一、編制目的
加強(qiáng)新聞宣傳和媒體應(yīng)對(duì)工作,正確引導(dǎo)輿論,為公司發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,有效地維護(hù)企業(yè)利益和企業(yè)形象。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于公司所有事件的新聞宣傳和媒體應(yīng)對(duì)工作。
三、工作原則
根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于加強(qiáng)新聞宣傳和媒體應(yīng)對(duì)工作的通知》要求,新聞媒體采訪的應(yīng)急處理,要在第一時(shí)間向單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);接受境外媒體、中央媒體及省級(jí)新聞媒體的采訪,要同時(shí)報(bào)集團(tuán)公司黨委工作部。所有員工未經(jīng)公司授權(quán)不得接受任何與公司相關(guān)的采訪。對(duì)違反宣傳工作紀(jì)律的,將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。
四、組織機(jī)構(gòu)及上報(bào)流程
公司設(shè)突發(fā)事件新聞處置領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在政工人事部。公司黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記擔(dān)任副組長(zhǎng),黨委成員及各單位主要負(fù)責(zé)人和宣傳負(fù)責(zé)人為成員。不同類型
的突發(fā)事件發(fā)生后,可根據(jù)情況組成臨時(shí)的新聞處置工作組。
五、信息收集與發(fā)布
突發(fā)事件信息的收集應(yīng)快速、詳細(xì)、準(zhǔn)確,由事件發(fā)生地主要負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,同時(shí)告知突發(fā)事件新聞處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,經(jīng)公司研究判斷后,形成統(tǒng)一口徑,由突發(fā)事件新聞處置領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)、確定信息發(fā)布人,并在第一時(shí)間以適當(dāng)方式作出回應(yīng)。
六、新聞宣傳和媒體應(yīng)對(duì)
突發(fā)事件一旦發(fā)生,即刻啟動(dòng)《突發(fā)事件新聞處置應(yīng)急預(yù)案》。
1.沉著、冷靜應(yīng)對(duì),迅速、果斷采取措施,阻止突發(fā)事件進(jìn)一步擴(kuò)大;
2.及時(shí)向上級(jí)、公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告有關(guān)情況;
3.加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)值班和現(xiàn)場(chǎng)巡邏,嚴(yán)控人員進(jìn)出;
4.事件發(fā)生地負(fù)責(zé)人要立即召開(kāi)緊急會(huì)議,穩(wěn)定員工情緒,教育員工(包括民工)不要亂發(fā)議論,任何人不得以任何理由向外部散播對(duì)企業(yè)不利的信息;
5.事件發(fā)生地要加強(qiáng)值班,接到新聞媒體人員打來(lái)的電話,要詢問(wèn)對(duì)方所在的單位、姓名與聯(lián)系電話,查明意圖,立即突發(fā)事件新聞處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。
6.門(mén)衛(wèi)、值班人員對(duì)前來(lái)采訪的媒體記者,要有禮貌地驗(yàn)明證件,登記姓名,并向突發(fā)事件新聞處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行通報(bào)。
7.對(duì)打電話要求前來(lái)采訪和已經(jīng)來(lái)到事件發(fā)生地的新聞媒體采訪人員,請(qǐng)他們撥打突發(fā)事件新聞處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話。
8.信息發(fā)布及接待來(lái)訪均由突發(fā)事件新聞處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。
七、監(jiān)督管理
(一)預(yù)案演練
各權(quán)屬單位、機(jī)關(guān)各部室要結(jié)合實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。增強(qiáng)對(duì)新聞宣傳和媒體應(yīng)對(duì)工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)全體人員的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力,要有計(jì)劃地對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其專業(yè)技能。
(二)責(zé)任與獎(jiǎng)懲
新聞宣傳和媒體應(yīng)對(duì)工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或應(yīng)對(duì)新聞宣傳和媒體應(yīng)對(duì)工作中有其他失職、瀆職行為的,將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。
八、本應(yīng)急預(yù)案自公布之日起實(shí)施。
二〇一一年七月十三日
第三篇:突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急預(yù)案xxxx有限公司突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
為高效有序的做好公司突發(fā)新聞事件或發(fā)生負(fù)面報(bào)道事件的應(yīng)急處置工作,最大限度地降低和減少突發(fā)事件造成的輿論損害,暢通企業(yè)于社會(huì)以及公眾溝通渠道,引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),樹(shù)立企業(yè)良好的社會(huì)形象,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)國(guó)內(nèi)突發(fā)事件新聞工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》以及國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,并結(jié)合公司實(shí)際情況制定本預(yù)案
1.3適用范圍
適用于xxxx公司突發(fā)新聞媒體事件或發(fā)生負(fù)面報(bào)道事件的新聞應(yīng)急處置工作。2處置基本原則
公司突發(fā)新聞事件和負(fù)面報(bào)道事件應(yīng)急處置工作應(yīng)遵循以下原則:
2.1預(yù)防為主,常備不懈
要常抓不懈,防患于未然,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。對(duì)可能發(fā)生的事件,提前做好新聞處置相關(guān)準(zhǔn)備,控制報(bào)道,引導(dǎo)輿論。
2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)
在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全公司新聞處置應(yīng)急管理體制。
2.3積極應(yīng)對(duì),快速反應(yīng)
主動(dòng)控制對(duì)新聞突發(fā)事件的處置,及時(shí)處置各有關(guān)單位的詢問(wèn)。
2.4實(shí)事求是,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致
對(duì)突發(fā)事件和相關(guān)負(fù)面報(bào)道的報(bào)告及新聞處置要符合實(shí)際情況,真實(shí)、準(zhǔn)確,做到全面、客觀,不得隱報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)。3事件類型
3.1虛假的、給公司造成負(fù)面影響的新聞。
3.2真實(shí)的、公司發(fā)生的負(fù)面事件新聞。
-1
成員。各部門(mén)主任。
5.1.1貫徹落實(shí)國(guó)家和地方政府有關(guān)突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急處置管理工作的規(guī)定和集團(tuán)公司和國(guó)投電力公司有關(guān)制度、工作要求、建立公司突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急處置管理工作指揮體系。
5.1.2制定公司突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急預(yù)案,并檢查預(yù)案和措施的落實(shí)情況。
5.1.3及時(shí)向國(guó)投電力公司報(bào)告發(fā)生在本企業(yè)的突發(fā)新聞媒體事件處置的實(shí)時(shí)進(jìn)展情況。
5.1.4督導(dǎo)、協(xié)調(diào)公司的突發(fā)新聞媒體事件處置工作。
5.1.5及時(shí)向當(dāng)?shù)匦侣勑麄髦鞴懿块T(mén)匯報(bào)工作,并與新聞媒體溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取支持。
5.2應(yīng)急處置工作辦公室及職責(zé)
5.2.2應(yīng)急處置工作辦公室設(shè)在綜合管理部,由綜合管理部主任任應(yīng)急管理辦公室主任,部門(mén)成員為組員。
5.2.2負(fù)責(zé)公司突發(fā)新聞媒體事件的具體處置的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。
5.2.3發(fā)生突發(fā)事件或發(fā)現(xiàn)負(fù)面報(bào)道后,及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)投電力公司,并提出工作建議。
5.2.4根據(jù)突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組指示,溝通新聞媒體,及時(shí)對(duì)外發(fā)布準(zhǔn)確信息,正確引導(dǎo)和影響輿論。組織公司相關(guān)部門(mén)準(zhǔn)備有關(guān)材料,統(tǒng)一對(duì)外口徑。適時(shí)組織記者進(jìn)行采訪報(bào)道。6預(yù)防與預(yù)警
6.1事件預(yù)防
按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制”的原則,公司各部門(mén)通過(guò)輿情分析了解所管理范圍內(nèi)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件的信息,并將信息向應(yīng)急處置工作辦公室報(bào)告,應(yīng)急處置工作辦公室應(yīng)對(duì)媒體報(bào)道公司系統(tǒng)的輿情進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和研究分析,提出相應(yīng)的預(yù)警建議,要求相關(guān)部門(mén)處置。
6.2預(yù)警6.2.1預(yù)警發(fā)布
應(yīng)急處置工作辦公室根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果,對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài),一般劃分為四級(jí):i級(jí)(特別重大)、ii級(jí)(重大)、iii級(jí)(較大)和vi級(jí)(一般)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。
6.2.2預(yù)警行動(dòng)
6.2.2.1對(duì)新聞媒體報(bào)道公司系統(tǒng)的輿情進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和研究分析,要求相關(guān)部門(mén)處置。
-3
8.2.1發(fā)生以下突發(fā)性事件時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
8.2.1.1重大突發(fā)新聞媒體事件。
8.2.1.2發(fā)生較大突發(fā)新聞媒體事件。
8.2.2發(fā)生一般突發(fā)新聞媒體事件時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
8.2.3突發(fā)性事件發(fā)生后,公司應(yīng)急處置工作辦公室要根據(jù)突發(fā)性事件的不同類型,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并采取響應(yīng)的控制措施,按部門(mén)分工迅速開(kāi)展工作,及時(shí)處置和控制局面,全力避免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
涉及到特大及重大突發(fā)新聞媒體事件,第一時(shí)間匯報(bào)國(guó)投電力公司,并按國(guó)投電力公司的部署開(kāi)展相應(yīng)的工作,并將每日事態(tài)的發(fā)展及處置情況上報(bào)國(guó)投電力公司。
8.2.5啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,在做好公司突發(fā)性事件的處置工作,控制事態(tài),確保穩(wěn)定的同時(shí),要及時(shí)將情況上報(bào)國(guó)投電力公司,并立即實(shí)施日?qǐng)?bào)告制度。
8.2.6在發(fā)生突發(fā)性事件期間以及突發(fā)性事件隱患存在期間,實(shí)行突發(fā)性事件處置臨時(shí)值班制度。接到突發(fā)性事件的值班人員應(yīng)將情況詳細(xì)記錄后,并報(bào)告應(yīng)急處置工作辦公室,應(yīng)急處置工作辦公室根據(jù)報(bào)告情況立即進(jìn)行核實(shí)確認(rèn),進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài),采取必要措施并逐級(jí)上報(bào)。
發(fā)生一般和較大突發(fā)性事件必須在1小時(shí)內(nèi)上報(bào);發(fā)生重大和特別重大的突發(fā)性事件必須在第一時(shí)間上報(bào),并實(shí)行24小時(shí)值班,實(shí)時(shí)報(bào)送事件處置進(jìn)展情況。
8.3應(yīng)急處置
8.3.1一級(jí)響應(yīng)應(yīng)急處置
8.3.1.1一級(jí)響應(yīng)應(yīng)急事件發(fā)生后,公司領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向國(guó)投電力公司報(bào)告,按國(guó)投電力公司部署開(kāi)展相應(yīng)工作,并報(bào)告政府有關(guān)部門(mén),避免新聞報(bào)道引發(fā)的消極影響。
8.3.1.2對(duì)于事宜對(duì)外發(fā)布的信息,應(yīng)急處置工作辦公室應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn),匯報(bào)國(guó)投電力公司,由事件處置部門(mén)提供背景資料,擬定新聞通告,在第一時(shí)間對(duì)外發(fā)布突發(fā)事件有關(guān)信息,做好新聞報(bào)道工作。信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
8.3.1.3對(duì)于影響較大的負(fù)面報(bào)道,應(yīng)急處置工作辦公室應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn),與政府宣傳部門(mén)等相關(guān)部門(mén)匯報(bào),并立即與相關(guān)媒體交涉,消除不實(shí)報(bào)道的消極影響。
8.3.1.4特重大突發(fā)新聞媒體事件發(fā)生時(shí),應(yīng)在第一時(shí)間向國(guó)投電力公司報(bào)告事件詳細(xì)情況,以便采取相應(yīng)對(duì)策。
8.3.1.5應(yīng)急處置工作辦公室根據(jù)突發(fā)事件處置情況做好后續(xù)報(bào)道,正確引導(dǎo)輿論,注重社會(huì)效果。必要時(shí),舉行記者發(fā)布會(huì)或組織記者采訪。
8.3.2二級(jí)響應(yīng)應(yīng)急處置
-5
以公司部門(mén)主任、綜合管理部人員和各部門(mén)安全員為依托,形成專門(mén)處置突發(fā)新聞媒體事件的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,加強(qiáng)培訓(xùn),確保突發(fā)新聞媒體事件發(fā)生后,能夠及時(shí)參與處置工作。
10.2應(yīng)急物資與裝備
本預(yù)案應(yīng)急處置所需的主要物資和裝備有照相機(jī)、攝像機(jī)、擴(kuò)音器等。這些物資和裝備所在部門(mén)要指定專人負(fù)責(zé)保管,并定期進(jìn)行檢測(cè),以備其完好可靠。
10.3通訊與信息
應(yīng)急處置工作辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),依托現(xiàn)有的通信手段,明確與應(yīng)急相關(guān)的政府部門(mén)、上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、處置突發(fā)新聞媒體事件參與部門(mén)的通迅方式,確保處置行動(dòng)能夠快速、有序展開(kāi)。
與應(yīng)急救援有關(guān)的上級(jí)單位、政府辦公室等機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式,見(jiàn)附件2。特殊情況下必須安排專人與外界溝通聯(lián)系。
10.4經(jīng)費(fèi)
應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)保障本預(yù)案所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)此經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一管理,保障??顚S?,在應(yīng)急狀態(tài)下確保及時(shí)到位。11培訓(xùn)與演練
11.1應(yīng)急人員培訓(xùn)
人力資源部要對(duì)應(yīng)急人員有計(jì)劃的開(kāi)展新聞應(yīng)急工作相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),使其了解并掌握應(yīng)急預(yù)案的總體要求,提高其應(yīng)對(duì)能力。
公司各部門(mén)要有計(jì)劃地開(kāi)展新聞應(yīng)急工作相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),提高其應(yīng)對(duì)能力。
11.2演練周期
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每三年開(kāi)展一次,演練可以采取模擬和實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合方式。12附則
12.1預(yù)案的報(bào)備
本預(yù)案經(jīng)公司應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后上報(bào)地方人民政府有關(guān)部門(mén),上級(jí)主管單位備案。
12.2預(yù)案的修訂
本預(yù)案應(yīng)適時(shí)修訂,最長(zhǎng)期限不超過(guò)三年。
12.3制定與解釋
本預(yù)案由應(yīng)急處置工作辦公室負(fù)責(zé)制定和解釋。
12.4預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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第四篇:突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急預(yù)案突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
高效有序地做好本企業(yè)突發(fā)新聞媒體事件的應(yīng)急處置工作,最大限度地降低和減少突發(fā)事件造成的輿論損害,暢通企業(yè)與社會(huì)以及公眾溝通渠道,引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),樹(shù)立企業(yè)良好的社會(huì)形象,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)國(guó)內(nèi)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的實(shí)施意見(jiàn)》1.3適用范圍
適用于本企業(yè)突發(fā)新聞媒體事件的新聞應(yīng)急處置工作。2應(yīng)急處置基本原則
公司系統(tǒng)突發(fā)事件新聞應(yīng)急處置工作和負(fù)面報(bào)道新聞應(yīng)急處置工作應(yīng)遵循以下原則:
預(yù)防為主,常備不懈。要常抓不懈,防患于未然,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件,提前做好新聞處置相關(guān)準(zhǔn)備,控制報(bào)道、引導(dǎo)輿論。
積極應(yīng)對(duì),快速反應(yīng)。主動(dòng)控制對(duì)突發(fā)事件的新聞處置,及時(shí)處理各有關(guān)單位的詢問(wèn)。實(shí)事求是,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。對(duì)突發(fā)事件和相關(guān)負(fù)面報(bào)道的報(bào)告及新聞處置要符合實(shí)際情況,真實(shí)、準(zhǔn)確,做到全面、客觀,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。3事件類型和危害程度分析
3.1風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源、特性
公司內(nèi)部可能存在勞資糾紛、各方面的利益沖突事件,也發(fā)生自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等事件。
3.2事件類型、影響范圍及后果
上述事件等因素往往會(huì)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和各級(jí)新聞?shì)浾摕狳c(diǎn),可能會(huì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定和人心安定造成不利影響,甚至?xí)斐晒镜呢?fù)面影響,使公司形象受損。4事件分級(jí)
根據(jù)突發(fā)事件危害程度和影響范圍,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和上級(jí)應(yīng)急預(yù)案等,對(duì)突發(fā)事件分為以下四級(jí):
4.1特大突發(fā)新聞媒體事件
4.1.1發(fā)生自然災(zāi)害類特大突發(fā)事件;
4.1.2發(fā)生事故災(zāi)難類特大突發(fā)事件;
4.1.3發(fā)生公共衛(wèi)生類特大突發(fā)事件;
4.1.4發(fā)生社會(huì)安全類特大突發(fā)事件;
4.2重大突發(fā)新聞媒體事件
4.2.1發(fā)生自然災(zāi)害類重大突發(fā)事件;
4.2.2發(fā)生事故災(zāi)難類重大突發(fā)事件;
4.2.3發(fā)生公共衛(wèi)生類重大突發(fā)事件;
4.2.4發(fā)生社會(huì)安全類重大突發(fā)事件;
4.3較大突發(fā)新聞媒體事件
4.3.1發(fā)生自然災(zāi)害類較大突發(fā)事件;
4.3.2發(fā)生事故災(zāi)難類較大突發(fā)事件;
4.3.3發(fā)生公共衛(wèi)生類較大突發(fā)事件;
4.3.4發(fā)生社會(huì)安全類較大突發(fā)事件;
4.4一般突發(fā)新聞媒體事件
4.1.1發(fā)生自然災(zāi)害類一般突發(fā)事件;
4.1.2發(fā)生事故災(zāi)難類一般突發(fā)事件;
4.1.3發(fā)生公共衛(wèi)生類一般突發(fā)事件;
4.1.4發(fā)生社會(huì)安全類一般突發(fā)事件;5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
5.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
公司突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急處置工作在公司黨組的領(lǐng)導(dǎo)下組織開(kāi)展,由公司思想政治工作部歸口管理,公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)配合。
突發(fā)性事件處置工作小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急小組)組長(zhǎng):朱旭輝
成員。胡偉、殷岳、徐恪慧、王杰、張愛(ài)玲、郭大薇、崔航源。
5.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)
5.2.1企業(yè)突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急小組工作職責(zé)
5.2.1.1貫徹落實(shí)國(guó)家和地方政府有關(guān)突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急處置管理工作的規(guī)定和公司有關(guān)管理制度、工作要求,建立本公司突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急處置管理工作指揮體系;
5.2.1.2制定本公司突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急預(yù)案,并檢查預(yù)案和應(yīng)急措施的落實(shí)情況;
5.2.1.3及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告發(fā)生在本公司的突發(fā)新聞媒體事件處置的實(shí)時(shí)進(jìn)展情況;
5.2.1.4及時(shí)向當(dāng)?shù)匦侣勑麄髦鞴懿块T(mén)匯報(bào)工作,并與新聞媒體溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取支持;6預(yù)防與預(yù)警
6.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)
按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則,公司各級(jí)責(zé)任主體通過(guò)輿情分析了解所管理范圍內(nèi)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件的信息,并將信息向應(yīng)急小組報(bào)告,應(yīng)急小組應(yīng)對(duì)媒體報(bào)道公司系統(tǒng)的輿情進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和研究分析,提出相應(yīng)的預(yù)警建議,要求相關(guān)部門(mén)處置。
6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)6.2.1預(yù)警發(fā)布
應(yīng)急小組根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果,對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài),一般劃分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。
6.2.2預(yù)警行動(dòng)
6.2.2.1對(duì)新聞媒體報(bào)道公司系統(tǒng)的輿情進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和研究分析,要求相關(guān)部門(mén)處置。
6.2.2.2突發(fā)事件的新聞發(fā)布既要爭(zhēng)取發(fā)布時(shí)效,又要確保信息準(zhǔn)確。情況較為復(fù)雜的突發(fā)事件,在事態(tài)尚未清楚,但可能引起公眾猜測(cè)和恐慌時(shí),應(yīng)在第一時(shí)間發(fā)布已認(rèn)定的簡(jiǎn)要信息,根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置工作進(jìn)展情況,再作后續(xù)詳細(xì)發(fā)布。
6.2.2.3突發(fā)事件的新聞發(fā)布既要使公眾及時(shí)了解相關(guān)信息,又要講究策略,認(rèn)真策劃,循序漸進(jìn),確保事件處置工作的順利開(kāi)展;要有助于公眾對(duì)事件的正確了解,爭(zhēng)取更廣大群眾的理解和支持,有助于維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定和人心安定。
6.3預(yù)警結(jié)束
相關(guān)部門(mén)落實(shí)預(yù)警信息,解決相應(yīng)的問(wèn)題后,應(yīng)將有關(guān)處置情況反饋給應(yīng)急小組,由應(yīng)急小組宣布預(yù)警結(jié)束。
7信息報(bào)告
7.1突發(fā)新聞媒體事件發(fā)生后,所涉及部門(mén)應(yīng)立即向本單位應(yīng)急小組報(bào)告,應(yīng)急小組應(yīng)立即將突發(fā)新聞媒體事件情況匯總,上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。
7.2突發(fā)新聞媒體事件信息報(bào)告內(nèi)容:
7.2.1新聞媒體報(bào)道的基本情況;
7.2.2突發(fā)事件的實(shí)際情況,包括事發(fā)后已做的工作和采取的措施;
7.2.3造成的影響;
7.2.4需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。
7.3應(yīng)急小組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的決定對(duì)突發(fā)事件情況向政府新聞主管部門(mén)、上級(jí)單位進(jìn)行報(bào)告。
7.4應(yīng)急處置過(guò)程中,應(yīng)急小組至少每3小時(shí)將新聞應(yīng)急工作處置情況向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告一次。8應(yīng)急響應(yīng)
8.1響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合所發(fā)新聞?dòng)绊懙膰?yán)重程度和公司的應(yīng)急處置能力,應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí):
8.1.1發(fā)生特大和重大突發(fā)新聞媒體事件,為一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。其響應(yīng)主體為公司,并通報(bào)政府有關(guān)部門(mén)。
8.1.2發(fā)生較大突發(fā)新聞媒體事件,為二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。其響應(yīng)主體為各部門(mén),并通報(bào)政府有關(guān)部門(mén)。
8.1.3發(fā)生一般突發(fā)新聞媒體事件,為三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。其響應(yīng)主體為班組。
8.2響應(yīng)程序
8.2.1發(fā)生以下突發(fā)性事件時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng):
8.2.1.1特別重大突發(fā)新聞媒體事件;
8.2.1.2重大突發(fā)新聞媒體事件。
8.2.2發(fā)生較大突發(fā)新聞媒體事件時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
8.2.3發(fā)生一般突發(fā)新聞媒體事件時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
8.2.4突發(fā)性事件發(fā)生后,公司突發(fā)性事件處置應(yīng)急小組要根據(jù)突發(fā)性事件的不同類型,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并采取相應(yīng)的控制措施,按部門(mén)分工迅速開(kāi)展工作,及時(shí)處置和控制局面,全力避免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
8.2.5在發(fā)生突發(fā)性事件期間以及突發(fā)性事件隱患存在期間,實(shí)行突發(fā)性事件處置臨時(shí)值班制度。接到突發(fā)性事件報(bào)告的值班人員應(yīng)將情況詳細(xì)記錄后,并報(bào)告應(yīng)急小組,小組應(yīng)根據(jù)報(bào)告情況立即進(jìn)行核實(shí)確認(rèn),進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài),采取必要措施并逐級(jí)上報(bào)。
發(fā)生一般和較大突發(fā)性事件必須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào);發(fā)生重大和特別重大的突發(fā)性事件必須第一時(shí)間上報(bào),并實(shí)行24小時(shí)值班,實(shí)時(shí)報(bào)送事件處置進(jìn)展情況。
8.3應(yīng)急結(jié)束
8.3.1應(yīng)急結(jié)束條件
8.3.1.1事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除;
8.3.1.2事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無(wú)繼發(fā)可能;
8.3.1.3事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。
8.3.2達(dá)到應(yīng)急結(jié)束條件的,應(yīng)急小組確認(rèn)次生、衍生和事件危害被基本消除,報(bào)請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo),并由公司領(lǐng)導(dǎo)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,并按職責(zé)分工,逐級(jí)傳達(dá)每一個(gè)層面。9后期處置
危機(jī)平息后,收集和整理媒體的相關(guān)報(bào)道以及來(lái)自公眾的反饋意見(jiàn),向公司領(lǐng)導(dǎo)遞交此次危機(jī)事件傳播的效果分析評(píng)估報(bào)告,其他新聞應(yīng)急處理相關(guān)新聞宣傳材料須整理歸檔,以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為突發(fā)新聞媒體事件的應(yīng)急處理提供借鑒。
10應(yīng)急保障
10.1經(jīng)費(fèi)
應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)保障本預(yù)案所需應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)此經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一管理,保障專款專用,在應(yīng)急狀態(tài)下確保及時(shí)到位。
10.2其他
10.2.1各部門(mén)接到應(yīng)急通知后,應(yīng)立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)各自的職責(zé)對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。
10.2.2綜合事務(wù)部接到應(yīng)急通知后,應(yīng)立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)事件進(jìn)行拍照、攝影等。11培訓(xùn)和演練
11.1預(yù)案演練
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每三年開(kāi)展一次演練。
11.2培訓(xùn)
公司各部門(mén)要有計(jì)劃地開(kāi)展新聞應(yīng)急工作相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),提高其應(yīng)對(duì)能力。12附則
12.1預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第五篇:中小學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急處置方案中小學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急處置方案范文
一、總則
(一)目的
為了有效防范和處置教育系統(tǒng)的突發(fā)事件,最大限度降低突發(fā)事件的危害,切實(shí)保障師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定,確保教育教學(xué)的順利進(jìn)行及學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展,按照《xx縣教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》,結(jié)合本校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
(二)工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、層級(jí)負(fù)責(zé),職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,反應(yīng)迅速、措施果斷,加強(qiáng)合作、處置有力。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我校校園內(nèi)外由學(xué)校師生員工實(shí)施或以其為侵害對(duì)象的涉及破壞社會(huì)和校園秩序,并造成人身財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共事件。包括人為或自然因素引起,具有突發(fā)性,對(duì)師生人身安全、學(xué)校教學(xué)、工作和生活秩序、學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定等造成或可能造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重危害的各類緊急情況,如:安全事故(火災(zāi)、公用設(shè)施故障中斷、建筑物倒塌、師生集體活動(dòng)中發(fā)生的擠踩壓傷、交通事故、溺水事故、觸電事故等)、公共衛(wèi)生事件(食物和職業(yè)中毒、傳染性疾病、群體性不明原因疾病等)、群體性事件影響重大的治安案件、師生非正常死亡、自然災(zāi)害事故(洪水、山體滑坡、破壞性地震等)及其它涉及師生生命、學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全的事件等。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)突發(fā)事件應(yīng)急處置總指揮部
突發(fā)事件應(yīng)急處置總指揮部的職能。一是發(fā)生突發(fā)事件時(shí),由指揮部發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號(hào);二是組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);三是及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)通報(bào)事故情況;四是必要時(shí)向上級(jí)及有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求緊急救援;五是配合上級(jí)開(kāi)展事故調(diào)查,在調(diào)查取證基礎(chǔ)上寫(xiě)出有關(guān)書(shū)面材料。
(二)突發(fā)事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部
學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置總指揮部根據(jù)事故類別和現(xiàn)場(chǎng)需要,組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部。其中,現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)由總指揮根據(jù)事故類別指派副總指揮擔(dān)任;現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員由學(xué)校相關(guān)處室的負(fù)責(zé)人及事故發(fā)生處室的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)警戒維護(hù)組、緊急搶救組、信息聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、善后處理組、預(yù)備機(jī)動(dòng)組。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)。及時(shí)向總指揮部報(bào)告事故發(fā)生的態(tài)勢(shì)及救援情況,提出處置意見(jiàn),執(zhí)行總指揮的決策、指令和命令,指揮現(xiàn)場(chǎng)處置;采取措施控制事件或險(xiǎn)情的進(jìn)一步
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