鄭州市供熱管網(wǎng)施工組織設(shè)計(jì)方案

Word版本，下載可自由編輯鄭州市供熱管網(wǎng)施工組織設(shè)計(jì)方案

一、工程概況

本工程為某熱電廠熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱管網(wǎng)工程一標(biāo)段，包括：黃河?xùn)|路（過(guò)南北運(yùn)河），D426*8熱水管260米；黃河?xùn)|路（過(guò)七里河），D630*8熱水管300米；未來(lái)大道（沈莊北路—金水東路），D600熱水管660米，本工程為市政道路配套工程熱力子項(xiàng)。管道設(shè)計(jì)壓力為1.6Mpa，供回水溫度為130/65℃，供水管采用有補(bǔ)償直埋敷設(shè)，回水管采用無(wú)償直埋敷設(shè)。管道連接方式為焊接。

編制依據(jù)：

1、鄭州市某熱力工程設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的某供熱管網(wǎng)工程設(shè)計(jì)圖紙及其它設(shè)計(jì)文件。

2、《城市直埋供熱管道工程技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T81-98）

3、《城市熱力管網(wǎng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ34-20**）

4、《城市供熱管網(wǎng)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（CJJ28-89）

5、《城市供熱管網(wǎng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ38-90）

6、《工業(yè)管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GBJ235-97)

7、《現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備工業(yè)管道焊接工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GBJ50236-98）

8、《鋼焊縫射線照片及底片分類法》（GB3323）

9、《工業(yè)設(shè)備及管道絕熱工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GBJ50264-97)

10、《工業(yè)設(shè)備及管道絕熱工程管道及設(shè)備保溫質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（GB50:85-93）

二、施工部署

依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的工作內(nèi)容，根據(jù)本工程工期緊、任務(wù)重的特點(diǎn)和具體情況，且考慮到土建與安裝科學(xué)合理安排和密切協(xié)作的原則?？傮w布屬如下：

1、充分做好開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作，按照計(jì)劃及時(shí)組織施工人員、機(jī)具進(jìn)場(chǎng)，布設(shè)好施工用水、用電和安排好施工人員的生活設(shè)施。及時(shí)組織工程材料進(jìn)場(chǎng)，為正式開(kāi)工做準(zhǔn)備。

2、從工程開(kāi)工之日起，做好材料的定購(gòu)工作。

3、管溝開(kāi)挖及管道主干線敷設(shè)全面鋪開(kāi)。這階段，已進(jìn)入正式施工高峰，項(xiàng)目部各級(jí)、各專業(yè)管理人員，要加強(qiáng)工程的施工管理、組織指揮、施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度和技術(shù)、質(zhì)量安全管理以及于土建和安裝各專業(yè)的交叉施工配合協(xié)調(diào)工作，確保順利正常施工。

4、為確保工期，要根據(jù)土建與安裝各專業(yè)同時(shí)施工交叉作業(yè)多的特點(diǎn)，人員、機(jī)具采取動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)做好人員機(jī)具的調(diào)配。要做到人員、機(jī)具、工作面三不閑置，以保證工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

六．保證工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施

第一節(jié)⑴工程質(zhì)量目標(biāo)

本分項(xiàng)系統(tǒng)工程將確保本分項(xiàng)工程施工一次交驗(yàn)合格率100%。整體工程合格。

第一節(jié)⑵工程質(zhì)量保證措施

A.嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件的要求和投標(biāo)文件中的承諾，并根據(jù)總體施工組織管理大綱文件要求具體指導(dǎo)和管理施工，確保質(zhì)量方針和目標(biāo)的實(shí)施，用工作質(zhì)量保證工程創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量。

B.中標(biāo)后，根據(jù)本系統(tǒng)實(shí)際情況，在充分結(jié)合本公司現(xiàn)有綜合實(shí)力的基礎(chǔ)上，在公司針對(duì)本工程的總體創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃的指導(dǎo)下，制定本系統(tǒng)工程施工創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃，落實(shí)創(chuàng)優(yōu)措施，以保證創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

C.實(shí)行網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量監(jiān)控方式，將本系統(tǒng)各工序的全過(guò)程施工納入計(jì)算機(jī)控制管理體系，以工序質(zhì)量保證分項(xiàng)工程質(zhì)量，以分項(xiàng)工程質(zhì)量保證分部工程質(zhì)量，從而形成逐級(jí)保證的質(zhì)量控制體系。

D.切實(shí)落實(shí)各級(jí)質(zhì)量管理責(zé)任制，通過(guò)“三檢制”、“樣板制”、“掛牌制”、“風(fēng)險(xiǎn)抵押經(jīng)濟(jì)掛鉤制”等管理方法，將責(zé)任落實(shí)到人，真正做到“責(zé)、權(quán)、利”的統(tǒng)一，以充分調(diào)動(dòng)全員積極性，并搞好各級(jí)工程質(zhì)量管理工作。

E．針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)所存在的施工難點(diǎn)、施工要點(diǎn)等，將通過(guò)特殊培訓(xùn)、專題研討、多方論證等的方式方法加以妥善解決，真正做到慎重對(duì)待過(guò)程中出現(xiàn)的每一個(gè)問(wèn)題，不回避、不遷就任何可能帶來(lái)不良后果的問(wèn)題，以確保每一步工作的百分之百合格，為工程創(chuàng)優(yōu)奠定堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

F．在本工程施工中，除需要按照全國(guó)通用的施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行指導(dǎo)和具體操作施工外，還需要充分熟悉當(dāng)?shù)厥?、市等地方管理部門(mén)的有關(guān)工程施工安裝方面的地方要求和強(qiáng)制性規(guī)定文件內(nèi)容，以避免因?qū)Φ胤角闆r不了解而在施工過(guò)程中引發(fā)不必要的返工、停工、窩工等不良事情發(fā)生。

G．建立以項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，以技術(shù)總工為中間控制，專業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)工程師檢查的三級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)系統(tǒng)，形成從項(xiàng)目經(jīng)理到職能部門(mén)，從職能部門(mén)到施工班組的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。

H．質(zhì)量監(jiān)督制度和質(zhì)量崗位責(zé)任制，明確分工職責(zé)，落實(shí)質(zhì)量控制責(zé)任，各行其職，嚴(yán)格隱蔽工程預(yù)檢制度，上道工序檢查不合格，不能進(jìn)行下道工序，加強(qiáng)工程質(zhì)量控制，將質(zhì)量問(wèn)題消滅在過(guò)程中。

第一節(jié)⑶工程設(shè)備材料的質(zhì)量要求

屬于甲供的設(shè)備材料，如果甲方在選購(gòu)過(guò)程中需要施工單位原相關(guān)管理人員的配合和支持，施工單位應(yīng)及時(shí)并按照甲方的要求提供相應(yīng)的各類技術(shù)支持，同時(shí)，在發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題時(shí)應(yīng)及時(shí)向甲方提出質(zhì)量監(jiān)控建議，以備甲方參考；

屬于乙購(gòu)的設(shè)備材料，雖然乙方在選購(gòu)時(shí)不需要再逐一征得甲方和監(jiān)理同意，但是，施工單位物資采購(gòu)人員仍然應(yīng)提前對(duì)所需要的產(chǎn)品做好多家詢價(jià)和質(zhì)量比較工作，并通過(guò)提供產(chǎn)品樣本等資料或提供產(chǎn)品樣品的方式，在先征得現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人員的同意后，再報(bào)送項(xiàng)目經(jīng)理部主管部門(mén)審批，只有在得到項(xiàng)目經(jīng)理部主管部門(mén)審批后方可予以采購(gòu)，以確保產(chǎn)品質(zhì)量的多方控制，并依此杜絕不合格產(chǎn)品的進(jìn)場(chǎng)使用；

屬于乙購(gòu)的輔助材料和消耗性材料等物資，物資采購(gòu)人員應(yīng)在了解所需材料清單后，根據(jù)以往同類工程的施工經(jīng)驗(yàn)，提前做好對(duì)所需要材料的分供方進(jìn)行多家再詢價(jià)和質(zhì)量再比較工作，并通過(guò)對(duì)分供方產(chǎn)品考評(píng)和樣品提供的方式，在征得現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人員的同意后，報(bào)送項(xiàng)目經(jīng)理部主管部門(mén)備案，然后方可予以采供。

第一節(jié)（4）質(zhì)量保證體系

質(zhì)量保證體系見(jiàn)下頁(yè)

七．保證工期的技術(shù)組織措施

第一節(jié)1、進(jìn)度計(jì)劃管理模式

采用四級(jí)計(jì)劃管理模式，即總進(jìn)度計(jì)劃、月計(jì)劃、周計(jì)劃、日計(jì)劃四級(jí)環(huán)環(huán)相扣。

第一節(jié)2、計(jì)劃的施行與控制

在施工計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，要經(jīng)常地（定期和不定期）收集現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度實(shí)際情況，為計(jì)劃調(diào)整提供依據(jù)，施工計(jì)劃實(shí)行動(dòng)態(tài)控制。循環(huán)程序如圖。

對(duì)影響工期的各種復(fù)雜因素，均應(yīng)予以充分的估計(jì)和留出調(diào)整時(shí)間，對(duì)因各種因素而影響的工期，必須指定趕工計(jì)劃，加大人力、設(shè)備或材料的投入。

第一節(jié)3、工期保證措施

a、項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)項(xiàng)目法施工的要求，對(duì)本工程行使計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等項(xiàng)職能，并在本公司系統(tǒng)內(nèi)選擇能打硬仗的、施工技術(shù)過(guò)硬的、有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的施工班組組成作業(yè)隊(duì)，承擔(dān)本工程的施工任務(wù)。

b、建立生產(chǎn)例會(huì)制度，每星期1、3、5召開(kāi)工程例會(huì)。會(huì)議內(nèi)容包括檢查上次例會(huì)以來(lái)的計(jì)劃執(zhí)行情況，布置下次例會(huì)前的計(jì)劃安排，對(duì)于拖延進(jìn)度要求的工作內(nèi)容找出原因，并及時(shí)采取有效措施保證計(jì)劃完成。

c、采用施工總進(jìn)度計(jì)劃與月、周、日計(jì)劃向結(jié)合的四級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行施工進(jìn)度計(jì)劃的控制與管理，并利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。在施工生產(chǎn)中抓主導(dǎo)工序，找關(guān)鍵矛盾，組織交叉作業(yè)安排合理的施工程序，做好勞動(dòng)力的組織和協(xié)調(diào)工作，通過(guò)施工網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來(lái)保證各控制點(diǎn)工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而進(jìn)一步通過(guò)各控制點(diǎn)工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來(lái)確?？偣て诳刂七M(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

d、根據(jù)業(yè)主的使用要求及各工序施工周期，科學(xué)合理的組織施工，形成各分部分項(xiàng)工程在時(shí)間、空間上充分利用與緊湊搭接，打好交叉作業(yè)仗，從而縮短工程的施工工期。

e、根據(jù)工作需要，主要工序采取每日兩班制度（即24小時(shí)連續(xù)作業(yè)），實(shí)行合理的工期目標(biāo)獎(jiǎng)罰制度以確保工期的實(shí)現(xiàn)。

f、作好施工配合及前期準(zhǔn)備工作，擬訂施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃，由專人逐項(xiàng)落實(shí)，保證后勤的高質(zhì)、高效。

g、采用成熟的科技成果，向科學(xué)技術(shù)要速度、要質(zhì)量，通過(guò)新技術(shù)的推廣應(yīng)用來(lái)縮短各工序的施工周期，從而縮短工程的施工工期。

h、夏收期間不放假、不停工，具體措施如下：

工人使用自有職工；

發(fā)揚(yáng)紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)頑強(qiáng)的光榮傳統(tǒng)，令行禁止，服從安排；

做好職工的思想政治工作，個(gè)人利益服從企業(yè)利益，信守“獻(xiàn)身、實(shí)干、進(jìn)取守信”的企業(yè)精神；

采用調(diào)休、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)及精神獎(jiǎng)勵(lì)等措施，確保職工無(wú)后顧之憂；

八．確保安全、文明施工的技術(shù)措施

1、提高全體施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，牢固樹(shù)立“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的思想，在施工生產(chǎn)中不僅要注意自己個(gè)人的安全，更要注意周圍他人的安全。

2、作好職工的入場(chǎng)教育，堅(jiān)持“三上崗一講評(píng)”制度，定期對(duì)職工進(jìn)行安全教育，建立定期安全檢查制度，建立各類人員的崗位安全責(zé)任制。

3、各分部、項(xiàng)工程施工前必須制定有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，施工前對(duì)施工班組進(jìn)行技術(shù)交底，并雙方履行簽字手續(xù)。

4、實(shí)施施工生產(chǎn)“安全否決權(quán)”制度，專業(yè)安全員有權(quán)終止施工中違章作業(yè)，并限期進(jìn)行整改，在整改后經(jīng)檢查同意方準(zhǔn)繼續(xù)進(jìn)行施工。

5、認(rèn)真貫徹安全帽、安全網(wǎng)、安全帶的“三寶”使用要求。

6、嚴(yán)禁在施工作業(yè)面上互相拋丟材料、工具及物件，以及從施工作業(yè)面上向下拋丟雜物，以免墜落物件打擊傷人。

7、施工機(jī)械設(shè)備的設(shè)置及使用必須遵守《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，設(shè)防護(hù)罩，漏電保護(hù)器等安全防護(hù)裝置必須齊全、有效，并按照各種施工機(jī)械設(shè)備有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行保養(yǎng)與維修。

8、現(xiàn)場(chǎng)施工用電嚴(yán)格遵照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定及要求進(jìn)行布置架設(shè)，并定期對(duì)閘刀開(kāi)關(guān)、插座及漏電保護(hù)器的靈敏度進(jìn)行常規(guī)的使用安全檢查。

9、安全管理體系見(jiàn)下頁(yè)附圖

文明施工保證措施

1、施工現(xiàn)場(chǎng)

①現(xiàn)場(chǎng)布置：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)要求，合理布置施工現(xiàn)場(chǎng)、加工車間及材料倉(cāng)庫(kù)等。

②工完場(chǎng)清：班組必須做好操作落手清，隨做隨清，物盡其用。班組建立考核制度，定期檢查評(píng)分考核，成績(jī)上牌公布。

2、生活衛(wèi)生

①生活衛(wèi)生納入工地整體規(guī)劃，落實(shí)衛(wèi)生專（兼）職管理人員和保潔人員，劃分責(zé)任區(qū)包干負(fù)責(zé)。每星期檢查一次，按規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

②職工宿舍統(tǒng)一管理，建立衛(wèi)生責(zé)任制度，每天設(shè)值日員，保證宿舍整潔衛(wèi)生。宿舍床及生活用具做到整齊劃一。

③施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)茶水亭和茶水桶，做到有蓋加鎖并配備喝水杯，有消毒設(shè)備。

④現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)消滅蚊蟲(chóng)孳生地承包措施，與各施工班組簽定檢查、監(jiān)督約定，保證措施落實(shí)。

⑤生活垃圾必須隨時(shí)處理或集中加以遮擋，妥善處理，保持場(chǎng)容整潔。

電話/p>

篇2：邯鄲市城市供熱條例（2023修正）

邯鄲市城市供熱條例(20**修正)

河北省邯鄲市人大常委會(huì)

(20**年10月25日邯鄲市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)20**年11月25日河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)20**年6月26日邯鄲市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議修正20**年9月25日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)20**年10月30日邯鄲市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議第二次修正20**年3月29日河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn))

第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市供熱用熱管理，維護(hù)熱源單位、供熱單位和熱用戶的合法權(quán)益，促進(jìn)城市供熱事業(yè)發(fā)展，節(jié)約能源，保護(hù)城市環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供熱規(guī)劃、管理的部門(mén)，建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用城市供熱的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條市城市供熱主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的城市供熱管理工作。

縣(市)、峰峰礦區(qū)、永年區(qū)、肥鄉(xiāng)區(qū)城市供熱主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供熱管理工作。

規(guī)劃、價(jià)格、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政、房產(chǎn)、民政等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同做好城市供熱管理工作。

第四條城市人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展城市供熱事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，配套建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展城市集中供熱，在加強(qiáng)供熱基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時(shí)，鼓勵(lì)多元化投資建設(shè)城市供熱。

鼓勵(lì)城市供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，限制污染大、耗能多的分散鍋爐供熱。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第五條城市供熱建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，由城市供熱主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依據(jù)城市總體規(guī)劃編制。

新建、擴(kuò)建、改建城市供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合城市供熱建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，按規(guī)定程序報(bào)批后，方可建設(shè)。

第六條城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供熱發(fā)展的需要，適時(shí)建設(shè)城市供熱熱源。

城市供熱熱源建設(shè)應(yīng)當(dāng)以熱電聯(lián)產(chǎn)為主要方式。熱電聯(lián)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持適度規(guī)模、以熱定電、供熱為主的原則。

城市供熱熱源建設(shè)單位在城市供熱熱源項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)與供熱單位簽訂項(xiàng)目合同。建設(shè)城市供熱熱源項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)熱源廠區(qū)內(nèi)供熱設(shè)施。

城市供熱管網(wǎng)建設(shè)與熱源項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行，統(tǒng)籌安排投入使用。

第七條在已建成的城市集中供熱覆蓋范圍內(nèi)，不得再建分散燃煤供熱鍋爐;在城市集中供熱覆蓋范圍以外，可以采取區(qū)域鍋爐供熱;對(duì)現(xiàn)有分散燃煤供熱鍋爐城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃限期進(jìn)行改造或拆除。

第八條城市供熱工程的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)規(guī)范;選用的供熱設(shè)備、材料、計(jì)量器具等，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)要求和國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

新建公共建筑、居民住宅室內(nèi)采暖供熱系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照分戶控制和計(jì)量進(jìn)行設(shè)計(jì);現(xiàn)有公共建筑、居民住宅應(yīng)當(dāng)按照分戶控制和計(jì)量的要求限期進(jìn)行改造，具體改造辦法由城市人民政府制定。

第九條城市供熱工程竣工，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可使用。

隱蔽的供熱工程在隱蔽前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知城市供熱主管部門(mén)、規(guī)劃行政主管部門(mén)和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第十條城市供熱主干管網(wǎng)建設(shè)資金納入價(jià)格管理，具體辦法由價(jià)格行政主管部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三章供熱與用熱

第十一條從事城市供熱經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定取得城市供熱經(jīng)營(yíng)權(quán)，并接受城市供熱主管部門(mén)的監(jiān)督管理。

第十二條熱源單位與供熱單位、供熱單位與熱用戶應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入采暖期前簽訂供用熱合同。熱源單位按供熱規(guī)劃、行業(yè)指標(biāo)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)并提供符合供熱要求的熱能。

第十三條城市供熱期自當(dāng)年的十一月十五日始至次年的三月十五日止。城市人民政府可以根據(jù)實(shí)際氣溫狀況決定適當(dāng)提前或推延。

第十四條供熱期間，居民熱用戶臥室、起居室(廳)和衛(wèi)生間的室溫不應(yīng)低于18℃。其他部位的室溫應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家住宅設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。非居民熱用戶的室內(nèi)溫度，由供用熱雙方在合同中約定。

居民熱用戶臥室、起居室(廳)和衛(wèi)生間的室溫低于18℃時(shí)，可以向供熱單位反映。供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)查找原因，明確責(zé)任。屬于供熱單位責(zé)任的，按下列標(biāo)準(zhǔn)減免熱費(fèi)：平均室溫每低于合格溫度1℃按照熱用戶采暖面積及時(shí)間減收熱費(fèi)10%;平均室溫在10℃以下的按照熱用戶采暖面積及時(shí)間免收熱費(fèi)。

第十五條供熱單位的供熱運(yùn)營(yíng)和服務(wù)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，信守供用熱合同。

供熱單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)定室內(nèi)溫度檢測(cè)點(diǎn)，并定期檢測(cè)用戶室溫及設(shè)施運(yùn)行情況，保證用戶室溫合格率、用戶報(bào)修處理及時(shí)率達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

供熱單位工作人員測(cè)試用戶室溫和檢查設(shè)施運(yùn)行情況，應(yīng)出示供熱單位有效證件，測(cè)試室溫記錄

應(yīng)當(dāng)有用戶簽字。

第十六條供熱期內(nèi)因突發(fā)性故障停止供熱時(shí)，供熱單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，同時(shí)報(bào)告城市供熱主管部門(mén)。停止供熱8小時(shí)以上的，應(yīng)當(dāng)在搶修供熱設(shè)施的同時(shí)通知用戶并形成記錄。連續(xù)停熱達(dá)到24小時(shí)以上的，應(yīng)當(dāng)按天數(shù)退還熱費(fèi)。

城市供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，設(shè)置用戶投訴電話，接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)處理投訴人反映的問(wèn)題。

第十七條凡需使用城市集中供熱或擴(kuò)大供熱面積的用戶，應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝晦k理有關(guān)手續(xù)，簽訂供用熱合同。

用戶變更或用熱性質(zhì)改變，應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝晦k理變更手續(xù)。

第十八條熱用戶應(yīng)當(dāng)配合供熱單位對(duì)供熱設(shè)施的檢查、維修和室溫檢測(cè)工作，并有權(quán)向城市供熱主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)投訴供熱單位違反本條例的行為。

第十九條按采暖建筑面積計(jì)費(fèi)的熱用戶，未經(jīng)供熱單位同意，不得有下列行為：

(一)連接或者隔斷供熱設(shè)施;

(二)增減供熱管線或者散熱器;

(三)安裝熱水循環(huán)裝置、放水裝置等其他改變熱用途的行為;

(四)其他可能影響供用熱設(shè)施安全運(yùn)行和影響供熱效果的行為。

第二十條采暖期內(nèi)用戶需停止或恢復(fù)用熱的，應(yīng)當(dāng)提前3日向供熱單位提出，供熱單位應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。

第四章設(shè)施管理

第二十一條城市集中供熱設(shè)施按照以下規(guī)定實(shí)施維修、改造和管理：

(一)熱源廠區(qū)的供熱設(shè)施由熱源單位負(fù)責(zé);

(二)熱源廠出墻1米至熱用戶入戶閥門(mén)之間供熱設(shè)施的更新、改造、維修和養(yǎng)護(hù)，由供熱單位負(fù)責(zé)。所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)計(jì)入熱費(fèi)成本，標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格行政主管部門(mén)核定;

(三)居民熱用戶室內(nèi)供熱設(shè)施的維修和養(yǎng)護(hù)，由居民熱用戶負(fù)責(zé)。

第二十二條城市供熱設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行供熱設(shè)施維修、維護(hù)責(zé)任，每年供熱前和供熱期間應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢測(cè)、維修，保證供熱設(shè)施安全、穩(wěn)定、正常運(yùn)行。

第二十三條在城市供熱管道及其附屬設(shè)施的上下或者兩側(cè)埋設(shè)其它地下管線的，應(yīng)當(dāng)遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定。

建設(shè)工程施工或其他作業(yè)可能影響城市供熱設(shè)施安全以及正常運(yùn)行或維護(hù)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提前通知供熱單位，經(jīng)供熱單位同意并采取相應(yīng)的安全措施后，方可施工或作業(yè)。

第二十四條在城市供熱設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，不得擅自挖坑、取土、爆破作業(yè)、排放雨水和污水、傾倒垃圾和各種廢棄物、修建建(構(gòu))筑物以及從事其他危害城市供熱設(shè)施安全的行為。

禁止破壞、盜竊和擅自拆除、改裝、遷移、占?jí)撼鞘泄嵩O(shè)施。

第五章供熱價(jià)格和收費(fèi)管理

第二十五條城市供熱價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照熱電共享、保本微利的原則，充分考慮熱用戶的承受能力，由價(jià)格主管部門(mén)按價(jià)格管理權(quán)限制定。

主要生產(chǎn)材料價(jià)格調(diào)整時(shí)，市人民政府應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整供熱價(jià)格。供熱單位達(dá)不到保本微利且不宜調(diào)整價(jià)格時(shí)，城市人民政府應(yīng)當(dāng)適當(dāng)給予補(bǔ)貼。

第二十六條城市供熱價(jià)格由城市人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同城市供熱主管部門(mén)核定，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

對(duì)城市供熱中用戶管網(wǎng)配套、增容、維修、計(jì)量?jī)x表安裝等涉及用戶的供熱設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和服務(wù)的主要項(xiàng)目的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)由市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同市供熱主管部門(mén)核定。

制定城市供熱價(jià)格，應(yīng)當(dāng)建立聽(tīng)證會(huì)制度，由價(jià)格主管部門(mén)主持，廣泛征求消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)，論證其必要性和可行性。

第二十七條熱用戶采暖費(fèi)采取按采暖面積和按熱量表計(jì)費(fèi)兩種方式，并逐步過(guò)渡到按熱量表計(jì)費(fèi)。

已經(jīng)具備按用熱量計(jì)量收費(fèi)條件的，應(yīng)當(dāng)按計(jì)量收費(fèi);暫不具備按用熱量計(jì)量收費(fèi)條件的，按采暖建筑面積計(jì)收熱費(fèi)。具體收費(fèi)辦法由市人民政府制定。

采暖費(fèi)應(yīng)當(dāng)向終端熱用戶直接收取。

第二十八條因人為原因造成減少或停止供熱的，損失由責(zé)任方承擔(dān)。

第二十九條因以下情況之一，熱用戶室內(nèi)采暖溫度達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的由熱用戶承擔(dān)責(zé)任：

(一)熱用戶內(nèi)部采暖系統(tǒng)不合理，供熱單位提出改正意見(jiàn)未改正的;

(二)熱用戶室內(nèi)裝飾裝修影響散熱的;

(三)擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和采暖設(shè)施的;

(四)私自擴(kuò)大供熱面積、改變供熱方式的。

第三十條城市人民政府應(yīng)當(dāng)建立低收入困難群體采暖保障制度，保證其冬季的采暖。

第六章法律責(zé)任

第三十一條熱源單位或者供熱單位違反本條例規(guī)定，由供熱主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并可給予以下處罰：

(一)違反本條例第十三條規(guī)定，擅自推遲供熱或提前停止供熱的，應(yīng)當(dāng)按天數(shù)退還熱用戶熱費(fèi)，并按照退還熱費(fèi)的數(shù)額予以罰款;

(二)違反本條例第十六條規(guī)定，停熱八小時(shí)以上未及時(shí)通知用戶的，處以3000元以上5000元以下罰款。供熱設(shè)施發(fā)生故障，未立即組織搶修恢復(fù)供熱的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款;

(三)違反本條例第二十二條規(guī)定，因人為原因造成供熱流量、壓力、溫度不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人，由其所在單位或主管部門(mén)給予處分。

第三十二條城市供熱設(shè)計(jì)、施工單位有下列行為之一的，由城市供熱主管部門(mén)責(zé)令其停止設(shè)計(jì)、施工，限期改正，并可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;已經(jīng)取得設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)，情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書(shū)：

(一)未取得設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)或者未按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)城市供熱工程的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的;

(二)未按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計(jì)與施工的。

第三十三條擅自從事城市供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，責(zé)令其停止違法行為，并可處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第三十四條擅自拆除、改裝、遷移、占?jí)骸?dòng)用和損壞供熱設(shè)施的，由城市供熱主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為并恢復(fù)原狀，除賠償損失外，并可處500元以上2000元以下的罰款。

第三十五條違

反本條例第十九條規(guī)定的，由城市供熱主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，并可處100元以上1000元以下的罰款。

第三十六條當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第三十七條城市供熱管理工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第三十八條本條例所稱城市供熱，是指由熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐、工業(yè)余熱(含自備電站)、地?zé)岷头稚㈠仩t等所產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過(guò)管網(wǎng)供給生產(chǎn)和生活用熱。

本條例所稱熱源單位，是指向城市供熱提供蒸汽、熱水的生產(chǎn)單位。

本條例所稱供熱單位，是指按規(guī)定取得城市供熱