大一統(tǒng)與秦朝中央集權(quán)制度的確立2

第2課大一統(tǒng)與秦朝中央集權(quán)制度的確立課標(biāo)要求：知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實(shí)，了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。

專制主義中央集權(quán)制確立的背景一

專制主義中央集權(quán)制的確立二

專制主義中央集權(quán)制的影響三材料一：楚莊王曾經(jīng)率軍到周都洛邑郊外示威，向周定王派來勞軍的代表王孫滿詢問鼎之大小輕重。王孫滿回答說：“周天子以德服天下，不在于鼎的大小輕重”。楚莊王說：“你無法阻止我鑄九鼎。楚國單用折掉戟的鉤尖，就足以鑄造九鼎?！辈牧隙捍呵锍跗冢嵡f公一度獨(dú)攬王室大權(quán)。周鄭雙方互換太子為質(zhì)；后來雙方反目，鄭軍打敗周軍，周桓王中箭負(fù)傷。從此，“王室之尊，與諸侯無異”。春秋戰(zhàn)國時(shí)期，諸侯爭(zhēng)霸、戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁，不少諸侯國內(nèi)的卿大夫逐漸取代國君掌握了國政。“三家分晉”和“田氏代齊”就是其中的例子，形成了戰(zhàn)國七雄爭(zhēng)霸的格局。思考：這些材料都反映出什么問題？宗法分封制奔潰

歸納：春秋戰(zhàn)國時(shí)期的主要社會(huì)現(xiàn)象是什么？

⒈宗法分封制的原則遭到破壞⒉諸侯爭(zhēng)霸兼并戰(zhàn)爭(zhēng)⒊各國進(jìn)行變法變法商鞅變法東到東海西到隴西北至長城南到南海總結(jié)：秦專制主義中央集權(quán)制確立的背景21宗法分封制奔潰秦滅六國統(tǒng)一全國專制主義中央集權(quán)制的確立專制主義是就中央決策而言的，具體指皇帝個(gè)人的專權(quán)中央集權(quán)是就中央與地方的關(guān)系而言的，具體指地方服從中央1、皇帝制度伏羲、神農(nóng)、燧人黃帝、顓頊zhuānxū、帝嚳(kù),、唐堯、虞舜我統(tǒng)一天下德蓋三皇功過五帝“天下之事無小大，皆決于上”

“朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮?！?/p>

皇位世襲“天子獨(dú)以印稱璽，又獨(dú)以玉，群臣莫敢用”皇帝“命為制，令為詔，天子自稱曰：‘朕’”

皇帝獨(dú)尊皇權(quán)至上（核心）秦始皇陵兵馬俑坑2、中央：三公九卿制三公丞相御史大夫太尉左丞相右丞相分權(quán)皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令衛(wèi)尉太仆廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府三公九卿副丞相律令圖籍監(jiān)察百官百官之首全國政務(wù)軍務(wù)(虛有其位）相互配合\互不相屬\彼此牽制

據(jù)《史記》載：始皇曾外出巡游，見到丞相車騎多，認(rèn)為不是好事。宮中有人將此事告訴丞相，丞相隨即減少車騎。始皇聽說后大怒，遂將當(dāng)時(shí)在場(chǎng)之人全部殺掉。?你認(rèn)為誰最有可能向丞相告密？有可能是太仆，因?yàn)樘拓?fù)責(zé)宮廷車馬，皇帝出游，他會(huì)一直跟在皇帝身邊。

秦始皇為什么對(duì)丞相車騎多少如此在意？因?yàn)樨┫嗄宋墓僦?，協(xié)助皇帝處理全國政務(wù)，位高權(quán)重。秦始皇之所以注意丞相的活動(dòng)，是為了防止相權(quán)威脅皇權(quán)。這則故事反映出什么問題？在場(chǎng)者全殺掉反映了君主專制的殘酷性，皇帝獨(dú)尊、皇權(quán)至上，事無大小皇帝獨(dú)裁，也反映了秦政嚴(yán)苛、殘暴。討論：

你認(rèn)為三公九卿是否分享把持了國家的最高權(quán)力？

沒有，因?yàn)槿徘湓诘匚?、職?zé)和權(quán)力等方面都處于互相配合、互相牽制的狀態(tài)，任何人都無法獨(dú)攬朝政，軍國大權(quán)最終操縱在皇帝一人之手。3、地方：郡縣制廢分封，行郡縣皇帝太尉、丞相、御史大夫九卿郡尉、郡守、監(jiān)御史縣尉、縣令、縣丞三老、嗇（sè）夫、游徼（jiǎo）中央郡縣鄉(xiāng)對(duì)上承受中央命令，對(duì)下督責(zé)所屬各縣?？たh縣令、縣丞、縣尉負(fù)責(zé)治理民眾，管理財(cái)政、司法、獄訟和兵役。郡守、郡丞、郡尉郡縣兩級(jí)地方行政機(jī)構(gòu)的職能中央政府以下最高一級(jí)地方行政機(jī)構(gòu)郡的下級(jí)行政機(jī)構(gòu)郡縣制的作用：加強(qiáng)了中央集權(quán)，加強(qiáng)了對(duì)地方的控制，是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志。

分封制與郡縣制的比較不同點(diǎn)分封制郡縣制劃分標(biāo)準(zhǔn)與中央政府的關(guān)系傳承影響封位世襲皇帝任免被分封的諸侯具有一定的獨(dú)立性調(diào)換聽命于中央容易形成割據(jù)勢(shì)力有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)，維護(hù)了國家的統(tǒng)一與宗法制相聯(lián)系，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)在國家大一統(tǒng)條件下實(shí)行的，按地域劃分

分封制與郡縣制的比較性質(zhì)：都是中國古代社會(huì)重要的地方行政制度目的：都是為了鞏固自己的統(tǒng)治相同點(diǎn)追念亂世，分土建邦，以開爭(zhēng)理。功戰(zhàn)日作，流血于野；……乃今皇帝，壹（一）家天下，兵不復(fù)起?！祝ò傩眨┛刀?，利則長久?！督鹗途帯で乩[山刻石》

實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方的有效管轄，解決了分封制所導(dǎo)致的地方割據(jù)問題，鞏固了國家統(tǒng)一。4、選拔和考核官吏的制度選拔資格：①家中有一定財(cái)產(chǎn)；②會(huì)書寫懂法律；③年齡限制。考察制度：①中央派員進(jìn)行監(jiān)督、視察；②官員自報(bào)政績作用：

對(duì)世卿世祿的否定、有利于加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制和管理，有利于擴(kuò)大統(tǒng)治階層。5、制定秦律

秦朝的刑法，不下20種，同樣是死刑，也名目繁多，絞刑、梟首、腰斬、車裂、棄市、族刑、坑等等。云夢(mèng)睡虎地秦簡(jiǎn)

“囹圄成市”、“赭衣塞(sè)道”秦法律殘酷指導(dǎo)思想：輕罪重刑目的：加強(qiáng)皇權(quán)，鞏固中央集權(quán)作用：鞏固了中央集權(quán)，維護(hù)君主專制的有力工具，但容易激起民憤，加劇階級(jí)矛盾。有人質(zhì)問：“夏、商、周、漢封建而延，秦郡邑而促”?？たh制既然能夠加強(qiáng)中央集權(quán)，為什么秦朝卻很快覆滅？“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制”。

——柳宗元《封建論》專制中央集權(quán)的政治制度自秦建立以后，在中國存在了2000多年，今天我們應(yīng)如何評(píng)價(jià)？請(qǐng)結(jié)合教材和以往的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)嘗試著積極和局限兩個(gè)方面解答。課堂思考？積極：1、有利于封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，有利于鞏固國家統(tǒng)一。2、奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)和完善。局限：專制色彩濃厚，易決策失誤，易形成暴政，導(dǎo)致階級(jí)矛盾激化，后世阻礙民主制的發(fā)展。1、皇帝制2、三公九卿3、郡縣制4、選拔考核官吏5、法律柳宗元在《封建論》中評(píng)價(jià)秦始皇廢封建、行郡縣說：“其為制，公之大者也……公天下之端自秦始。”郡縣制為“公天下”之開端，主要體現(xiàn)在

A.百姓不再是分封的屬民

B.更有利于皇帝集權(quán)

C.制度法令的統(tǒng)一D.依據(jù)才干政績