邢臺(tái)1124京邯天然氣高壓管道泄漏應(yīng)急保障工作分析及處置對(duì)策

—邢臺(tái)1124京邯天然氣高壓管道泄漏應(yīng)急保障工作分析及處置對(duì)策20XX年11月24日，由于京邯長(zhǎng)輸管線內(nèi)丘段因人為破壞突發(fā)泄漏，引發(fā)了邢臺(tái)全市范圍內(nèi)停氣，當(dāng)日凌晨l時(shí)4分，邢臺(tái)燃?xì)庥邢挢?zé)任公司接到報(bào)警，在高壓自然氣管道泄漏大事應(yīng)急處置過程中，我公司緊密協(xié)作省自然氣公司果斷處置、搶險(xiǎn)按時(shí)，使突發(fā)不利險(xiǎn)情得到了有效掌握，并快速穩(wěn)妥地恢復(fù)了供氣，不僅保證了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，也保障了下游工業(yè)、餐飲用戶未受較大影響，現(xiàn)對(duì)整個(gè)大事過程進(jìn)行分析。高壓管道泄漏應(yīng)急處置及對(duì)策TheAnalysisandCountermeasuresofEmergencyResponseSystemsforBeijing-HandanHighPressureNaturalGasPipelineLeakageonNovember24th，20XXAbstract：OnNovember24th，20XX，intheNeiqiucountyofXingtaicity，theXingtaitoHandanlong-disantaneegastransmissionpipelinesuddenlybroke，which．belongtoHebeinaturalgascompanylimited，causedthemostareasofXingtaicitygassuppliescut．Afterreeeiveingthealarm，Xingtaigascompanyrescueworkersrushedtotilesceneimmediately，whosemadeeoneelledeflortfortheHebeinaturalgascompany．Duringresidenlswithoutgasperiod，weguaranteedthesafetyofpeopleslifeandproperty．TheXingtaicityrestoredgassuppliesafter19huors，throughthejointeffortsofbothsides．Keywords：highpressurenaturalgaspipeLeakageemergencysupportcountermeasures1引言20XX年11月24日，河北省自然氣公司（邢臺(tái)市內(nèi)丘縣境內(nèi)河橋段）高壓管道因人為非法采砂導(dǎo)致裂開，造成邢臺(tái)市自然氣停供。事后分析，此事故系第三方責(zé)任破壞所致，雖沒有造成火災(zāi)、爆炸及人身傷亡，卻影響到了全市用戶的正常用氣，這足我公司成立20多年來前所未有的。事故發(fā)生后，公司迅即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，安全平穩(wěn)的處置了后續(xù)應(yīng)急保障工作，維護(hù)了社會(huì)的安全與穩(wěn)定。這次事故處置，對(duì)完善我們的應(yīng)急保障體系、提升應(yīng)急反應(yīng)力量，是一次難得的實(shí)戰(zhàn)操練時(shí)機(jī)，也是一次發(fā)現(xiàn)問題、積累經(jīng)驗(yàn)、錘煉應(yīng)急處置力量的時(shí)機(jī)。為此，我公司于20XX年12月6日召開了11．24案例總結(jié)分析會(huì)，對(duì)事故進(jìn)行了一對(duì)一分析，并進(jìn)一步完善了今后應(yīng)急事務(wù)處置對(duì)策。2大事處置經(jīng)過公司調(diào)度指揮中心于11月24日凌晨1：04接到市119指揮中心報(bào)警，稱在事故地點(diǎn)有大量燃?xì)庑孤?：05值班調(diào)度員初步推斷該段管網(wǎng)屬省自然氣公司主管網(wǎng)，隨即通知省自然氣公司邢臺(tái)分輸站和調(diào)控中心，并依據(jù)省自然氣公司的懇求第一時(shí)間派出搶險(xiǎn)人員前去增援。1：20調(diào)度中心將接警處置結(jié)果報(bào)至公司安委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)晚值班領(lǐng)導(dǎo)。2：20公司通知23家工業(yè)用戶預(yù)警停氣，要求恒源公司以最快速度充滿全部?jī)?chǔ)氣設(shè)備，以備停氣時(shí)加氣需要，全力保障出租車加氣。2：50公司將事故及處置情況書面報(bào)至總公司和市政府值班室。3：00公司搶險(xiǎn)應(yīng)急小組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)并按要求開展幫助工作。公司依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)信息，由辦公室、管網(wǎng)分公司預(yù)先確定信息發(fā)布預(yù)案和全市20余萬民用戶停氣預(yù)案，并于當(dāng)日上午通知市主要新聞媒體刊登和播放消息，尤其是當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)新聞流淌字幕、播送電臺(tái)新聞之聲的快速播發(fā)，起到了穩(wěn)定民心的作用。與此同時(shí)，3：O0～8：O0管網(wǎng)分公司待命做好停氣準(zhǔn)備。7：00工業(yè)用戶全部停用自然氣。7：45公司接到省自然氣公司通知，8：00將對(duì)我公司關(guān)閥停供，后經(jīng)全力爭(zhēng)取，7：55省調(diào)控中心同意對(duì)一門站保存3000m3／h的流量。7：50管網(wǎng)分公司按公司要求，關(guān)閉全市大型小區(qū)、工業(yè)、鍋爐及餐飲等1427臺(tái)調(diào)壓器。管網(wǎng)分公司立刻實(shí)施停氣行動(dòng)，派人關(guān)閉市區(qū)外線和市區(qū)主要閥門、調(diào)壓器，12：20完成停氣工作。8：37根據(jù)公司布置，銷售分公司通知全市148l家非民用自然氣用戶停止用氣，并負(fù)責(zé)用戶的解釋工作。銷售分公司根據(jù)《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)戶自然氣限量應(yīng)急實(shí)施措施》，由分公司班子帶隊(duì)分Ⅸ域逐戶通知，取得用戶理解，12：30完成全部通知任務(wù)。同時(shí)，客服中心緊急增加人手，面對(duì)超出日接待流量l倍的用戶，妥當(dāng)做好了對(duì)用戶的解釋、安撫、收費(fèi)等工作。11：00省自然氣公司分輸站調(diào)壓器進(jìn)口壓力過低自行關(guān)閉，一門站停供，l3：00后斷續(xù)恢復(fù)。14：00公司先后派人員幫忙分輸站調(diào)試調(diào)壓裝備，16：20分輸站恢復(fù)正常供氣，搶修工作根本結(jié)束，并間續(xù)開頭正常供氣，全程沒有造成任何人員傷亡，群眾生產(chǎn)生活相繼恢復(fù)正常。與此同時(shí)，公司通過新聞媒體按時(shí)通報(bào)事故得到按時(shí)有效的處置，將間續(xù)恢復(fù)供氣的消息，有效的保證了社會(huì)穩(wěn)定。期間，15：40管網(wǎng)分公司開頭根據(jù)先橋東、后橋西挨次，布置巡查人員開啟各小區(qū)調(diào)壓器，為保障安全送氣，管網(wǎng)分公司人員在直接對(duì)小區(qū)物業(yè)、門崗送達(dá)通知同時(shí)，還以喊話方式向小區(qū)居民通知送氣。20：30全市調(diào)壓器啟動(dòng)完畢。15：00省自然氣公司通知主管道開頭升壓，15：20根據(jù)先橋東后橋西挨次，從開發(fā)區(qū)用戶開頭間續(xù)恢復(fù)供氣；19：30恢復(fù)對(duì)全市民用戶的正常供氣，21：00恢復(fù)對(duì)全市工業(yè)用戶的正常供氣。3應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)此次事故的突發(fā)性和偶然性，也使得邢臺(tái)燃?xì)庥邢挢?zé)任公司與河北省自然氣公司能夠并肩作戰(zhàn)，并在較短的時(shí)間內(nèi)檢驗(yàn)了應(yīng)急處置分隊(duì)實(shí)戰(zhàn)力量，為今后處置突發(fā)性事故積累了珍貴的經(jīng)驗(yàn)。這次事故得到圓滿處置，一是得益于果斷高效處置。事故發(fā)生后，公司總經(jīng)理王增霈在第一時(shí)間作出指示，立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力做好停氣后的各項(xiàng)應(yīng)急保障和藹后工作。隨后與其他領(lǐng)導(dǎo)快速奔赴現(xiàn)場(chǎng)，河北省自然氣公司領(lǐng)導(dǎo)也是第一時(shí)間快速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按時(shí)通報(bào)信息，果斷處置。在應(yīng)急響應(yīng)過程中，我公司精確推斷、按時(shí)處理、快速報(bào)告、行動(dòng)有序，最大限度降低負(fù)面影響。二是得益于各部門分工協(xié)作、高效聯(lián)動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)。在整個(gè)事故處置過程中，一方面，由市、縣領(lǐng)導(dǎo)指揮有關(guān)部門及警力，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)500m范同內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)封鎖、拉起警戒線，并緊急疏散周邊村90戶群眾，撲滅附近施工現(xiàn)場(chǎng)的4處爐子明火，確保安全；另一方面，由省自然氣公司專業(yè)技術(shù)人員快速勘察現(xiàn)場(chǎng)，全力搶修，我公司主動(dòng)協(xié)作，親密協(xié)作；同時(shí)本著對(duì)下游用戶高度的責(zé)任心，在較短時(shí)間內(nèi)做到了有效組織、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備充足，人員通知、媒體發(fā)布等按時(shí)到位，最大限度地削減事故所造成的影響。三是得益于提前介入的細(xì)致服務(wù)工作。在突發(fā)停氣情況下，受影響較大的是工業(yè)用戶、餐飲服務(wù)業(yè)用戶和冬季采暖用戶。為了把停氣對(duì)用戶的影響程度降到最低，公司服務(wù)工作提前介入，主要是對(duì)工業(yè)用戶提前通知、預(yù)警停氣，使其在管道壓力漸漸降低的情況下，盡快投入備用氣源或備用燃料，以降低生產(chǎn)損失；對(duì)餐飲用戶，有專人分區(qū)域逐戶通知，取得用戶理解；客服中心增加相應(yīng)人手對(duì)民用戶做好耐煩解釋工作，也得到了廣闊用戶的理解。待送氣后，又直接與小區(qū)物業(yè)、門崗送達(dá)通知，服務(wù)人員還以喊話方式向小區(qū)居民通知送氣，停供后配套服務(wù)工作環(huán)環(huán)相扣，每一項(xiàng)詳情工作，都做到了相應(yīng)節(jié)點(diǎn)上，在全員參與耐煩解釋過程中，沒有發(fā)生一起用戶投訴、群體糾紛等問題。分析總結(jié)這次處置過程的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，沉著、快速、全面是應(yīng)急行動(dòng)取得圓滿勝利的前提。（1）沉著。突發(fā)大事重點(diǎn)是一個(gè)急字，最忌諱的是一個(gè)慌字，突發(fā)大事是在我們沒有預(yù)知的情況下發(fā)生的。此次大事的處置過程，呈現(xiàn)出職工良好的政治和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，表達(dá)出處突預(yù)案的實(shí)操性、可行性。（2）快速。應(yīng)對(duì)突發(fā)大事是要突出一個(gè)快字，最忌諱的是一個(gè)慢字。從指令到集結(jié)、從分配到完成，信息搜集、傳送、反應(yīng)必需動(dòng)態(tài)化，環(huán)環(huán)相扣，不能有絲毫怠慢。銷售分公司在電話缺乏的情況下，員工自動(dòng)自發(fā)的用自己的手機(jī)投入到工作中。這種素養(yǎng)的形成與公司提倡的一對(duì)一管理密不行分，良好的執(zhí)行力是完成任務(wù)的關(guān)鍵，公司平常注意這方面素養(yǎng)的培育，提高了員工的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和執(zhí)行力量。（3）全面。用戶信息資料是要突出一個(gè)全字，最忌諱的是一個(gè)缺字。公司圍繞冬季供氣形勢(shì)，在采暖初期，已把用戶根本信息采集整理完畢，為能按時(shí)精確的聯(lián)系上用戶打下了基礎(chǔ)。4存在的問題在此次大事處置過程中發(fā)現(xiàn)了我們工作中存在的一些問題和缺乏。主要表如今：（1）處置突發(fā)大事方法單一；（2）一線崗位人員亟待充實(shí)；（3）應(yīng)急聯(lián)絡(luò)通訊系統(tǒng)有待完善；（4）市區(qū)環(huán)狀管網(wǎng)供氣力量有待提升；（5）上下游溝通渠道狹窄。5處置對(duì)策（1）連續(xù)加大搶險(xiǎn)資金投入，強(qiáng)化應(yīng)急搶險(xiǎn)軟硬件建設(shè)。例如：在硬件方面，購(gòu)置更加專業(yè)的應(yīng)急搶險(xiǎn)車輛，增加有效的應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備，增加指揮中心配套服務(wù)功能建設(shè)，連續(xù)完善安全生產(chǎn)、應(yīng)急和通訊等配套設(shè)備，確保信息傳達(dá)的精確性，提高公司的應(yīng)急處置和安全生產(chǎn)力量；在軟件上，加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化燃?xì)鈸岆U(xiǎn)培訓(xùn)力量，科學(xué)實(shí)施，有序遞進(jìn)，形成人才梯隊(duì)，為公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展形成有序、有效的管理途徑。（2）加快燃?xì)鈽?biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)。在嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)獍踩珮?biāo)準(zhǔn)制度的基礎(chǔ)上，定期召開業(yè)務(wù)專題會(huì)，研討修訂相關(guān)配套制度，修訂縣域分公司、生產(chǎn)調(diào)度、銷售、客服等部門的應(yīng)急預(yù)案，提高方案的實(shí)操性、便捷性，完善調(diào)度、客服等部門的垂直管理體系，提高一線部門管理人員的管理水平，做到令行禁止、信息暢通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（3）挖掘CNG、LNG、管道氣等資源，提升備用氣源調(diào)峰和應(yīng)急儲(chǔ)配力量。（4）細(xì)化用戶服務(wù)舉措，完善錯(cuò)時(shí)輪換供氣工作，強(qiáng)化對(duì)影響面較大的餐飲用戶的重視，最大限度削減用戶損失，最大限度化解、消退沖突。（5）完善媒體接訪、信息發(fā)布工作，充實(shí)應(yīng)急大事信息搜集與處理。（6）強(qiáng)化與上游氣源企業(yè)、下游用戶的多層面技術(shù)、文化溝通，取長(zhǎng)補(bǔ)短，開展多渠道、多形式、多層次溝通活動(dòng)，不斷提高公司的科學(xué)管理和科學(xué)創(chuàng)新力