中山市沙溪鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃工作大綱

PAGE中山市沙溪鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃工作大綱廣州市環(huán)境保護科學研究所20年6月

規(guī)劃委托單位：中山市沙溪鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃研究單位：廣州市環(huán)境保護科學研究所大綱編制：程師工程師工程師

目錄TOC\o"1-2"\h\z1.總則 11.1規(guī)劃目的 11.2規(guī)劃依據(jù) 11.3規(guī)劃指導(dǎo)思想與基本原則 31.4規(guī)劃范圍、規(guī)劃時限 41.5規(guī)劃技術(shù)路線 51.6規(guī)劃專題設(shè)置 62．經(jīng)濟社會發(fā)展及環(huán)境狀況分析 72.1經(jīng)濟社會發(fā)展狀況及趨勢預(yù)測 72.2資源、環(huán)境現(xiàn)狀分析 72.3環(huán)境預(yù)測及面臨的環(huán)境問題 73．規(guī)劃目標 93.1規(guī)劃目標 93.2規(guī)劃指標體系 94．生態(tài)功能區(qū)劃 104.1生態(tài)功能區(qū)劃的思路 104.2生態(tài)功能區(qū)劃的原則 104.3生態(tài)功能區(qū)劃的類型 105．城鎮(zhèn)發(fā)展布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)保規(guī)劃 115.1城鎮(zhèn)建設(shè)布局規(guī)劃 115.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)保規(guī)劃 116．水環(huán)境保護規(guī)劃 126.1水環(huán)境現(xiàn)狀分析 126.2水環(huán)境預(yù)測 126.3水環(huán)境功能區(qū)劃 136.4水環(huán)境保護規(guī)劃 137．大氣環(huán)境保護規(guī)劃 157.1大氣環(huán)境現(xiàn)狀分析 157.2大氣環(huán)境預(yù)測 157.3大氣環(huán)境功能區(qū)劃 167.4大氣環(huán)境保護規(guī)劃 168．聲環(huán)境保護規(guī)劃 178.1聲環(huán)境現(xiàn)狀分析 178.2噪聲污染預(yù)測 178.3聲環(huán)境功能區(qū)劃 178.4噪聲污染控制規(guī)劃 179．固體廢棄物處置規(guī)劃 189.1固體廢物污染現(xiàn)狀調(diào)查 189.2固體廢物排放預(yù)測 189.3固體廢物污染控制計劃 1810．生態(tài)保護與建設(shè)規(guī)劃 1910.1生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查與評價 1910.2生態(tài)建設(shè)的目標與生態(tài)保護規(guī)劃 1911．境管理建設(shè)規(guī)劃 2011.1廣州市環(huán)境保護法規(guī)建設(shè)規(guī)劃 2011.2環(huán)境保護機構(gòu)能力建設(shè)規(guī)劃 2011.3環(huán)境保護宣傳教育規(guī)劃 2011.4環(huán)境保護技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃 2012．規(guī)劃工作成果、進度安排、經(jīng)費概算 2112.1規(guī)劃工作預(yù)期成果 2112.2規(guī)劃工作進度安排 2112.3規(guī)劃工作經(jīng)費概算 21中山市沙溪鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃工作大綱PAGE16廣州市環(huán)境保護科學研究所1.總則1.1規(guī)劃目的廣東省中山市是省轄地級市，位于珠江三角洲南部，珠江口西岸，北距廣州86公里，與番禺、順德接壤，南與珠海、澳門毗鄰，西與江門、新會一河之隔，東臨伶仃洋與深圳、香港隔海相望，距香港54公里，地理條件得天獨厚。

沙溪鎮(zhèn)位于中山市城區(qū)西部，緊鄰城區(qū)，是珠江三角洲重點文明城鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)總面積55平方公里，人口6萬多，設(shè)27個村及兩個居委會，僑居海外56個國家及港澳地區(qū)同胞8萬多人，歷史悠久，人文薈萃，素有“文化之鄉(xiāng)”、“華僑之鄉(xiāng)”的美稱。

改革開放二十年來，沙溪鎮(zhèn)充分利用僑鄉(xiāng)優(yōu)勢和人緣地緣優(yōu)勢，積極改善投資環(huán)境，大力引進外資和先進技術(shù)，經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模不斷擴大，人口逐步增加，經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，導(dǎo)致了對資源的需求和開發(fā)強度的加大，環(huán)境承受的壓力逐步加重，環(huán)境污染問題日益突出，已引起了政府與廣大人民的高度關(guān)注，改善環(huán)境的愿望日益強烈。廣東省委省政府提出了珠江三角洲率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標，沙溪鎮(zhèn)在加快現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，經(jīng)濟、社會的發(fā)展將進一步加快，資源、環(huán)境將面臨更大的壓力，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在經(jīng)濟、社會發(fā)展的同時，必須加強環(huán)境保護，改善環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境規(guī)劃是強化環(huán)境管理的基本手段，是國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，是環(huán)境決策在時間、空間上的具體安排。環(huán)境規(guī)劃從戰(zhàn)略、宏觀、綜合、未來等角度來協(xié)調(diào)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。為配合沙溪鎮(zhèn)的經(jīng)濟、社會發(fā)展，在發(fā)展中保護和改善環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，沙溪鎮(zhèn)人民政府委托廣州市環(huán)境保護科學研究所開展《中山市沙溪鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃》的研究、編制工作。1.2規(guī)劃依據(jù)(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》；(2)《中華人民共和國水污染防治法》；(3)《中華人民共和國大氣污染防治法》；(4)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》；(5)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；(6)《中華人民共和國水法》；(7)《中華人民共和國土地管理法》；(8)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；(9)《中華人民共和國水污染防治法實施細則》；(10)《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》；(11)粵府[1994]12號，《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護管理辦法》。(12)粵府[1993]90號文印發(fā)，《廣東省跨市縣河流邊界水質(zhì)達標管理試行辦法》。(13)粵府辦[1997]29號文印發(fā)，《廣東省碧水工程計劃》。(14)粵府[1999]74號文，《關(guān)于加強水污染防治工作的通知》。(15)粵府函[1999]553號文批復(fù)，《廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃（試行方案）》。(16)《小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制導(dǎo)則(試行)》，國家環(huán)境保護總局、建設(shè)部；(17)《小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制技術(shù)指南》，國家環(huán)境保護總局；(18)《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838—2002）；(19)《生活飲用水源水質(zhì)標準》（CJ3020—93）；(20)《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》（GB5084—92）；(21)《漁業(yè)水質(zhì)標準》（GB11607—89）；(22)《景觀娛樂用水水質(zhì)標準》）（GB12941—91）；(23)《污水綜合排放標準》（GB8978—1996）；(24)《廣東省地方標準—水污染物排放限值》(DB44/26-2001)。(25)《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095—1996)；(26)《大氣污染物綜合排放標準》(GBl6297-1996)。(27)《廣東省地方標準—大氣污染物排放限值》(DB44/27-2001)。(28)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB3096—93）；(29)《中山市國民經(jīng)濟河社會發(fā)展第十個五年年計劃》；(30)《中山市“碧水、藍天、綠地、花鳥城”環(huán)境保護規(guī)劃》；(31)《中山市環(huán)境保護“十五”計劃》；(32)《沙溪鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2000～2020）》；(33)《沙溪鎮(zhèn)環(huán)境保護“十五”計劃》；其它有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、環(huán)境保護的法規(guī)、政策、規(guī)劃、計劃等。1.3規(guī)劃指導(dǎo)思想與基本原則1.3.1規(guī)劃指導(dǎo)思想（1）貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)沙溪鎮(zhèn)地生態(tài)環(huán)境特點、環(huán)境容量和生態(tài)承載力通過保護資源、環(huán)境，使之可持續(xù)利用，促進經(jīng)濟、社會持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)。（2）堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，遵循生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律，從經(jīng)濟社會發(fā)展源頭保護環(huán)境，努力解決沙溪鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問題，在發(fā)展經(jīng)濟的同時搞好環(huán)境保護，提高經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。（3）堅持以人為本，以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境為中心，加強生態(tài)環(huán)境綜合整治，努力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，重點解決城鄉(xiāng)居民關(guān)注的重點和難點環(huán)境問題，創(chuàng)造優(yōu)良舒適的城鄉(xiāng)環(huán)境，提高人民群眾的生活質(zhì)量。（4）自然資源、景觀、人居、交通、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等都是沙溪鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分，各子系統(tǒng)之間既相對獨立也存在著廣泛的聯(lián)系，要促進各個子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)沙溪鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)、健康發(fā)展。1.3.2規(guī)劃原則（1）堅持環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的方針，實現(xiàn)提高環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會效益的統(tǒng)一。（2）實事求是，因地制宜。針對沙溪鎮(zhèn)所處的地理位置、環(huán)境特征、功能定位，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，確定適宜的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)模。（3）堅持環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先的原則。通過加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高城鄉(xiāng)控制污染、保護和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的能力。（4）堅持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護并重、生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)并舉。預(yù)防為主、保護優(yōu)先，堅持污染發(fā)展與生態(tài)保護統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)施，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護一體化。（5）沙溪鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃要服從區(qū)域、流域的環(huán)境規(guī)劃，并注意與其他專業(yè)規(guī)劃的相互銜接、補充和完善，充分發(fā)揮環(huán)境規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)作用。（6）統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點。在綜合分析、整體優(yōu)化的基礎(chǔ)上，集中人力、物力、財力解決重點區(qū)域和重點問題。（7）堅持自然資源開發(fā)利用與保護增值并重的原則，實現(xiàn)沙溪鎮(zhèn)自然資源的永續(xù)利用。（8）和堅持科學性、前瞻性與實用性和可操作性的有機統(tǒng)一。規(guī)劃目標要切實可行，規(guī)劃措施要可操作；既要立足當前實際，又要充分考慮未來發(fā)展的需要，使規(guī)劃具有一定的超前性。1.4規(guī)劃范圍、規(guī)劃時限1.4.1規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍包括沙溪鎮(zhèn)轄屬27個村及兩個居委會全部行政區(qū)域，共55平方公里。1.4.2規(guī)劃時限規(guī)劃基準年：以2002年作為規(guī)劃的基準年。規(guī)劃年限：近期為2005年，中期為2010年，遠期為2015年。(或近期為2007年，中期為2012年，遠期為2017年)。

1.5規(guī)劃技術(shù)路線本規(guī)劃的技術(shù)路線框圖見圖1-1所示。社會經(jīng)濟及環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查社會經(jīng)濟及環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查環(huán)境現(xiàn)狀分析社會經(jīng)濟現(xiàn)狀分析環(huán)境現(xiàn)狀分析社會經(jīng)濟現(xiàn)狀分析生態(tài)及資源開發(fā)現(xiàn)狀聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀固體廢物產(chǎn)生及處置現(xiàn)狀大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀生態(tài)及資源開發(fā)現(xiàn)狀聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀固體廢物產(chǎn)生及處置現(xiàn)狀大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀社會經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測及分析社會經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測及分析環(huán)境預(yù)測環(huán)境預(yù)測生態(tài)及資源開發(fā)預(yù)測固體廢棄物產(chǎn)生量預(yù)測聲環(huán)境預(yù)測大氣環(huán)境預(yù)測水環(huán)境預(yù)測生態(tài)及資源開發(fā)預(yù)測固體廢棄物產(chǎn)生量預(yù)測聲環(huán)境預(yù)測大氣環(huán)境預(yù)測水環(huán)境預(yù)測環(huán)環(huán)境功能區(qū)劃分與保護目標的確定城鎮(zhèn)發(fā)展適宜規(guī)模產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向生態(tài)保護目標噪聲控制目標固體廢棄物處置目標大氣環(huán)境保護目標水環(huán)境保護目標城鎮(zhèn)發(fā)展適宜規(guī)模產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向生態(tài)保護目標噪聲控制目標固體廢棄物處置目標大氣環(huán)境保護目標水環(huán)境保護目標產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃生態(tài)保護規(guī)劃城鎮(zhèn)布局規(guī)劃噪聲控制規(guī)劃固體廢棄物處置規(guī)劃大氣環(huán)境保護規(guī)劃水環(huán)境保護規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃生態(tài)保護規(guī)劃城鎮(zhèn)布局規(guī)劃噪聲控制規(guī)劃固體廢棄物處置規(guī)劃大氣環(huán)境保護規(guī)劃水環(huán)境保護規(guī)劃實施環(huán)境保護規(guī)劃的保障機制實施環(huán)境保護規(guī)劃的保障機制編制環(huán)境規(guī)劃報告、圖集編制環(huán)境規(guī)劃報告、圖集圖1-1規(guī)劃的技術(shù)路線框圖1.6規(guī)劃專題設(shè)置本規(guī)劃包括以下專題：⑴經(jīng)濟社會發(fā)展及環(huán)境狀況分析⑵規(guī)劃目標⑶生態(tài)功能區(qū)劃⑷城鎮(zhèn)布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)保規(guī)劃⑸水環(huán)境保護規(guī)劃⑹大氣環(huán)境保護規(guī)劃⑺聲環(huán)境保護規(guī)劃⑻固體廢棄物處置規(guī)劃⑼生態(tài)保護與建設(shè)規(guī)劃⑽環(huán)境管理建設(shè)規(guī)劃⑾規(guī)劃保障機制

2．經(jīng)濟社會發(fā)展及環(huán)境狀況分析2.1經(jīng)濟社會發(fā)展狀況及趨勢預(yù)測2.1.1經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀通過調(diào)查沙溪鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展有關(guān)的GDP、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)布局、人口變化、人們生活水平等主要經(jīng)濟社會指標現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢，對沙溪鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展水平狀況進行綜合評價。2.1.2未來經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢預(yù)測根據(jù)沙溪鎮(zhèn)有關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃，以及國家、省、市及周邊的條件，分析沙溪鎮(zhèn)未來經(jīng)濟社會發(fā)展的態(tài)勢，預(yù)測各規(guī)劃期有關(guān)的經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指標并進行分析評價。2.2資源、環(huán)境現(xiàn)狀分析2.2.1資源及開發(fā)利用狀況調(diào)查、分析評價沙溪鎮(zhèn)主要資源（土地、水、植被、綠地、人文景觀等）的擁有量及開發(fā)利用的狀況，分析經(jīng)濟社會發(fā)展與資源開發(fā)利用的關(guān)系。2.2.2污染排放狀況調(diào)查沙溪鎮(zhèn)水、大氣污染物與固體廢物排放狀況及變化趨勢，分析經(jīng)濟社會發(fā)展與污染排放之間的關(guān)系。2.2.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價通過調(diào)查、監(jiān)測，對沙溪鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量（水、氣、聲、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量）狀況及其變化趨勢進行分析評價，分析經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系。2.3環(huán)境預(yù)測及面臨的環(huán)境問題2.3.1未來經(jīng)濟社會發(fā)展對資源、環(huán)境的壓力根據(jù)上述對經(jīng)濟社會的發(fā)展預(yù)測和它們與資源、環(huán)境的關(guān)系，預(yù)測未來各規(guī)劃其的主要資源消耗情況、主要污染物的排放情況以及環(huán)境質(zhì)量的可能變化趨勢。2.3.2面臨的主要環(huán)境問題根據(jù)沙溪鎮(zhèn)的資源、環(huán)境特征和未來資源的消耗、污染排放預(yù)測的綜合分析，總結(jié)出未來沙溪鎮(zhèn)面臨的主要環(huán)境問題，并分析解決這些環(huán)境問題的可能途徑和手段，為規(guī)劃目標的確定和規(guī)劃方案的制定奠定基礎(chǔ)。

3．規(guī)劃目標3.1規(guī)劃目標根據(jù)沙溪鎮(zhèn)未來的發(fā)展戰(zhàn)略以及環(huán)境保護的需要，以可持續(xù)思想為指導(dǎo)，提出沙溪鎮(zhèn)在未來各規(guī)劃期的適宜環(huán)境目標。3.2規(guī)劃指標體系根據(jù)沙溪鎮(zhèn)未來各規(guī)劃期的適宜環(huán)境目標要求，建立各規(guī)劃期的環(huán)境規(guī)劃的具體指標體系，通過這些規(guī)劃指標的落實，使目標得以實現(xiàn)。規(guī)劃指標主要包括經(jīng)濟社會發(fā)展指標、環(huán)境質(zhì)量指標、污染控制指標、環(huán)境建設(shè)指標等幾個方面（參見表3－10）。表3－10沙溪鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃指標體系社會經(jīng)濟指標人口，城鎮(zhèn)人口密度GDP，三產(chǎn)構(gòu)成工、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，環(huán)境質(zhì)量指標SO2濃度年平均值，NO2（或NOX）濃度年平均值，PM10（或TSP）濃度年平均值，飲用水源水質(zhì)達標率，地表水功能區(qū)水質(zhì)達標率，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值，交通干線噪聲平均值污染控制指標SO2排放量，煙塵排放量，工業(yè)粉塵排放量工業(yè)新鮮用水量，工業(yè)廢水排放量，工業(yè)用水重復(fù)利用率、COD排放量、氨氮排放量工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)固體廢物排放量環(huán)境建設(shè)指標單位GDP能源消耗量燃氣化率，建成區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率汽車尾氣達標率人均生活用水量城鎮(zhèn)生活污水量、城鎮(zhèn)生活污水量集中處理率城市生活垃圾無害化處理率，危險廢物安全處置率建成區(qū)綠地率，建成區(qū)綠化覆蓋率，人均綠地面積自然保護區(qū)覆蓋率、森林覆蓋率環(huán)境保護投資占GDP比重

4．生態(tài)功能區(qū)劃4.1生態(tài)功能區(qū)劃的思路對沙溪鎮(zhèn)生態(tài)支持系統(tǒng)進行空間劃分。在全面認識沙溪鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境條件的基礎(chǔ)上，找出實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有力條件或自然門檻及它們的構(gòu)建分布特征和變易規(guī)律。然后，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的空間分異特征，對沙溪鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域進行生態(tài)功能分區(qū)，并在此基礎(chǔ)上提出各生態(tài)功能分區(qū)的環(huán)境管理要求和適宜的發(fā)展方向，為合理城鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)布局，保護生態(tài)環(huán)境提供依據(jù)。4.2生態(tài)功能區(qū)劃的原則（1）保證沙溪鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)；（2）滿足居民的創(chuàng)業(yè)和生活需要；（3）遵循區(qū)域與類型劃分相結(jié)合的原則；（4）堅持科學性與靈活性相結(jié)合的原則；（5）注重保持各分區(qū)的基本連片和與行政分區(qū)的一致性（6）區(qū)劃指標選擇要強調(diào)可操作性。4.3生態(tài)功能區(qū)劃的類型根據(jù)對沙溪鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的初步認識，初步設(shè)想將全鎮(zhèn)劃分為水生態(tài)保護區(qū)、風景旅游區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，建設(shè)開發(fā)區(qū)（主要包括商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)和工業(yè)區(qū)）等分區(qū)。

5．城鎮(zhèn)發(fā)展布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)保規(guī)劃5.1城鎮(zhèn)建設(shè)布局規(guī)劃在生態(tài)區(qū)劃的劃定的建設(shè)開發(fā)區(qū)中，根據(jù)沙溪鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要，從環(huán)境保護的角度出發(fā)，制定城鎮(zhèn)建設(shè)的布局規(guī)劃，主要包括商貿(mào)區(qū)，居住區(qū)，工業(yè)區(qū)等功能組團。提出城鎮(zhèn)的各規(guī)劃功能區(qū)在規(guī)劃期內(nèi)適宜發(fā)展人口、適宜的土地開發(fā)建設(shè)規(guī)模，以及對主要資源的消耗指標和環(huán)境保護要求。5.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)保規(guī)劃5.2.1工業(yè)發(fā)展環(huán)境保護規(guī)劃（1）根據(jù)沙溪鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和資源、環(huán)境特點，提出工業(yè)發(fā)展的適宜發(fā)展方向和適宜的發(fā)展的行業(yè)，提出工業(yè)行業(yè)調(diào)整的建議，提出工業(yè)發(fā)展對主要資源的消耗指標和主要污染的排放指標。（2）制定工業(yè)園區(qū)的布局規(guī)劃，明確各工業(yè)園區(qū)的適宜規(guī)模和適宜的發(fā)展功能，提出各規(guī)劃工業(yè)園區(qū)的環(huán)境管理要求和環(huán)境保護對策。5.2.2農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境保護規(guī)劃根據(jù)沙溪鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和資源、環(huán)境特點，提出農(nóng)業(yè)發(fā)展的適宜發(fā)展模式和適宜的發(fā)展指標，提出農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)整的建議。5.2.3生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境保護規(guī)劃分析沙溪鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和自然資源、人文景觀資源、和環(huán)境特點，提出生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的適宜方向，提出生態(tài)旅游區(qū)、線路的布局和建設(shè)規(guī)劃，提出對生態(tài)旅游資源的保護對策。

6．水環(huán)境保護規(guī)劃6.1水環(huán)境現(xiàn)狀分析6.1.1水污染調(diào)查與分析調(diào)查沙溪鎮(zhèn)工業(yè)用水狀況，主要水污染源、主要污染物的數(shù)量，以及它們在各水域的分布、排放情況；掌握工業(yè)污染的管理及污染治理現(xiàn)狀；確定重點工業(yè)污染源、主要污染行業(yè)和重點控制區(qū)域；分析評價工業(yè)用水的水平和水污染程度。調(diào)查沙溪鎮(zhèn)城鎮(zhèn)生活用水狀況，污水的排放方式和主要污染物濃度；調(diào)查城鎮(zhèn)生活污水治理現(xiàn)狀和在各水域的排放分布情況；分析評價城鎮(zhèn)生活的用水水平和生活污水排放水平。調(diào)查沙溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用地和畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的分布狀況和它們的用水情況；調(diào)查分析農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥的使用量和流失量以及對水環(huán)境的污染途徑；調(diào)查分析畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的污水排放量，污染成分及對環(huán)境的影響途徑；分析評價農(nóng)業(yè)用水水平和水污染程度6.1.2水環(huán)境質(zhì)量調(diào)與評價調(diào)查、監(jiān)測沙溪鎮(zhèn)主要河流石岐河、獅滘河的水體水文情況和水質(zhì)狀況；通過對調(diào)查、監(jiān)測的水體水質(zhì)結(jié)果的統(tǒng)計分析，對沙溪鎮(zhèn)的水環(huán)境質(zhì)量狀況進行綜合評價。6.2水環(huán)境預(yù)測6.2.1未來用水量預(yù)測根據(jù)對沙溪鎮(zhèn)現(xiàn)狀用水狀況調(diào)查與分析結(jié)果，結(jié)合未來的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃目標，利用預(yù)測模型，對未來各規(guī)劃期的用水進行供需預(yù)測，分析它們的分布特征。6.2.2水污染排放量預(yù)測根據(jù)對沙溪鎮(zhèn)現(xiàn)狀水污染源排放現(xiàn)狀調(diào)查與分析結(jié)果，結(jié)合未來的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃目標，利用預(yù)測模型，對未來各規(guī)劃期的水污染排放量進行預(yù)測，分析它們的分布特征。6.2.3水環(huán)境質(zhì)量預(yù)測根據(jù)預(yù)測的水污染排放量及其分布特征，利用水質(zhì)模擬模型，對未來沙溪鎮(zhèn)的主要水體的水質(zhì)變化情況進行模擬預(yù)測。6.2.3主要水環(huán)境問題根據(jù)用水量預(yù)測、水污染預(yù)測和水環(huán)境質(zhì)量預(yù)測，分析總結(jié)出沙溪鎮(zhèn)未來在水環(huán)境保護方面出現(xiàn)的主要環(huán)境問題，為進行水環(huán)境保護規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。6.3水環(huán)境功能區(qū)劃為保護水環(huán)境，根據(jù)環(huán)境特點和未來沙溪鎮(zhèn)的發(fā)展需要，對沙溪鎮(zhèn)的水域進行水環(huán)境功能區(qū)劃。根據(jù)沙溪鎮(zhèn)的水環(huán)境特點，初步考慮在水域中主要劃分工業(yè)用水區(qū)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)、景觀娛樂用水區(qū)。根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，明確各功能區(qū)的環(huán)境管理要求以及執(zhí)行水環(huán)境質(zhì)量標準和污水排放標準。對水體功能區(qū)劃分，首先要基本保證不降低各水體現(xiàn)有功能，對需要降低水質(zhì)要求的特殊水體，要結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展的需要及系統(tǒng)最優(yōu)的原則，慎重考慮，反復(fù)論證。如對有些水域要提高水質(zhì)要求，也需要經(jīng)過論證和協(xié)調(diào)。6.4水環(huán)境保護規(guī)劃6.4.1水資源開發(fā)利用與保護規(guī)劃根據(jù)未來用水進行供需預(yù)測結(jié)果，結(jié)合沙溪鎮(zhèn)的水資源條件，提出節(jié)約水資源的指標和節(jié)水對策，提出水源保護的措施與對策。6.4.2水污染物排放總量控制在總量控制方面應(yīng)突出水環(huán)境污染源合理布局，使水域功能區(qū)劃與城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、工業(yè)區(qū)及工業(yè)合理布局相結(jié)合。另外，應(yīng)考慮經(jīng)濟技術(shù)因素，一方面要強調(diào)污染治理，另一方面也要合理利用水環(huán)境容量，為水環(huán)境污染治理節(jié)省費用，并主動引導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)按區(qū)域環(huán)境特征來布局。6.4.3水污染控制工程規(guī)劃擬采用系統(tǒng)最優(yōu)化模型，將“區(qū)域最優(yōu)化規(guī)劃模型”和“總量控制規(guī)劃模型”有機地結(jié)合起來，考慮兩類目標函數(shù)：一類是水污染控制的社會總投資最小，為水污染控制工程提供最優(yōu)化的投資方向；另一類是考慮水污染綜合防治的社會總費用最?。òㄍ顿Y和工程運行費），為制定水污染控制工程提供長期策略。

7．大氣環(huán)境保護規(guī)劃7.1大氣環(huán)境現(xiàn)狀分析7.1.1大氣污染調(diào)查與分析調(diào)查沙溪鎮(zhèn)工業(yè)主要大氣污染源、主要污染物的數(shù)量，以及它們的空間分布、排放情況；掌握工業(yè)污染的管理及污染治理現(xiàn)狀；確定重點工業(yè)污染源、主要污染行業(yè)和重點控制區(qū)域；分析評價工業(yè)大氣污染程度。通過調(diào)查沙溪鎮(zhèn)人口分布、生活能源結(jié)構(gòu)，能源消耗，分析統(tǒng)計的生活廢氣污染源狀況，主要污染物排放量及分布情況；分析評價生活廢氣污染的排放水平。分析統(tǒng)計機動車流量，通過參數(shù)折算出機動車廢氣污染的排放情況。7.1.2大氣環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與評價調(diào)查、監(jiān)測沙溪鎮(zhèn)的大氣環(huán)境質(zhì)量；通過對調(diào)查、監(jiān)測的結(jié)果的統(tǒng)計分析，對沙溪鎮(zhèn)的環(huán)境空氣質(zhì)量狀況進行綜合評價。7.2大氣環(huán)境預(yù)測7.2.1大氣污染排放量預(yù)測根據(jù)對沙溪鎮(zhèn)現(xiàn)狀大氣污染源排放現(xiàn)狀調(diào)查與分析結(jié)果，結(jié)合未來的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃目標，利用預(yù)測模型，對未來各規(guī)劃期的大氣污染排放量進行預(yù)測，分析它們的分布特征。7.2.2大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)測根據(jù)預(yù)測的大氣污染排放量及其分布特征，利用大氣擴散模型，對未來沙溪鎮(zhèn)的主要大氣環(huán)境質(zhì)量變化情況進行模擬預(yù)測。7.2.3主要水環(huán)境問題根據(jù)用水量預(yù)測、水污染預(yù)測和水環(huán)境質(zhì)量預(yù)測，分析總結(jié)出沙溪鎮(zhèn)未來在水環(huán)境保護方面出現(xiàn)的主要環(huán)境問題，為進行水環(huán)境保護規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。7.3大氣環(huán)境功能區(qū)劃根據(jù)沙溪鎮(zhèn)環(huán)境特點和城鎮(zhèn)布局規(guī)劃、氣象特征和國家大氣環(huán)境質(zhì)量的要求，將規(guī)劃區(qū)域劃分不同。根據(jù)沙溪鎮(zhèn)的大氣環(huán)境特點，劃分一、二類大氣環(huán)境功能區(qū)。根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，明確各功能區(qū)的環(huán)境管理要求以及執(zhí)行大氣環(huán)境質(zhì)量標準和廢氣排放標準。一類區(qū)為自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和其它需要特殊保護的地區(qū)；二類區(qū)為城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)。7.4大氣環(huán)境保護規(guī)劃7.4.1大氣污染物排放總量控制結(jié)合沙溪鎮(zhèn)現(xiàn)有的具體情況以及將來規(guī)劃發(fā)展的情況，總量控制的目的是為了使環(huán)境質(zhì)量目標能夠更好的得以實現(xiàn)，達到環(huán)境保護與經(jīng)濟效益和社會效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，使得大氣污染防治投資少環(huán)境效益高。7.3.3大氣污染綜合整治規(guī)劃針對沙沙溪目前的大氣環(huán)境狀況以及結(jié)合沙溪鎮(zhèn)將來社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合城市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、城市總體規(guī)劃和工業(yè)布局等情況，提出控制和改善大氣環(huán)境的優(yōu)化規(guī)劃方案，包括工業(yè)布局對策、交通、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模等方面的對策，以及治理技術(shù)上的推薦、優(yōu)選方案等。

8．聲環(huán)境保護規(guī)劃8.1聲環(huán)境現(xiàn)狀分析調(diào)查、監(jiān)測沙溪鎮(zhèn)的交通干線噪聲、工業(yè)噪聲、社會生活噪聲建筑施工噪聲；調(diào)查、監(jiān)測功能區(qū)噪聲、區(qū)域環(huán)境噪聲和交通道路噪聲，對調(diào)查、監(jiān)測結(jié)果進行分析現(xiàn)狀評價：各功能區(qū)噪聲級、超標狀況級主要噪聲源；聲環(huán)境質(zhì)量狀況。8.2噪聲污染預(yù)測環(huán)境噪聲污染預(yù)測包括總體趨勢預(yù)測、交通噪聲預(yù)測和工業(yè)噪聲預(yù)測，分析總結(jié)出沙溪鎮(zhèn)未來在噪聲污染方面出現(xiàn)的主要問題。8.3聲環(huán)境功能區(qū)劃根據(jù)沙溪鎮(zhèn)區(qū)域環(huán)境噪聲和交通噪聲分析，區(qū)域環(huán)境噪聲控制目標與各區(qū)域的自然、社會、經(jīng)濟、人口等因素的相關(guān)性，對沙溪鎮(zhèn)聲環(huán)境噪聲進行功能區(qū)劃分，《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》(GB3096-93)劃分)0～4區(qū)，并確定具體的控制目標。8.4噪聲污染控制規(guī)劃8.4.1交通噪聲控制規(guī)劃交通噪聲的污染的控制一方面是通過聲源（如限、禁鳴喇叭，改進交通根據(jù)的降噪性能等）控制，另一方面是交通系統(tǒng)的降噪（如完善道路系統(tǒng)、交通管制、路面降噪，道路兩旁綠化帶建設(shè)和隔音設(shè)施建設(shè)等）。根據(jù)沙溪鎮(zhèn)不同區(qū)域的特點，采取有效的降噪措施。8.3.2工業(yè)污染控制工程規(guī)劃根據(jù)沙溪鎮(zhèn)不同區(qū)域的特點，采取有效的工業(yè)降噪措施：⑴聲源降噪：改進機械設(shè)計、改進工業(yè)和操作方法、維持設(shè)備的良好運行、隔振、減振。⑵噪聲傳播途徑降噪：通過合理布局、鬧靜分開、隔聲消聲設(shè)施。9．固體廢棄物處置規(guī)劃9.1固體廢物污染現(xiàn)狀調(diào)查調(diào)查沙溪鎮(zhèn)的城市生活垃圾、工業(yè)固體廢物、醫(yī)療垃圾、危險廢物的產(chǎn)生量、處理情況，分析固體廢物對環(huán)境影響狀況。9.2固體廢物排放預(yù)測根據(jù)沙溪鎮(zhèn)未來經(jīng)濟社會的發(fā)展狀況，預(yù)測固體廢物的排放情況。9