政府審計(jì)報(bào)告

10省區(qū)市財(cái)政支農(nóng)資金治理使用狀況審計(jì)調(diào)查結(jié)果〔二〇〇九年五月二十日公告〕2008對(duì)河南、甘肅、山西、黑龍江、江蘇、湖南、福建、陜西、內(nèi)蒙古和10〔自治區(qū)、直轄市，以下簡稱10〕20062007財(cái)政支農(nóng)資金治理使用以及相關(guān)涉農(nóng)政策執(zhí)行狀況進(jìn)展了審計(jì)調(diào)查，30〔市、區(qū)、旗?，F(xiàn)將審計(jì)調(diào)查結(jié)果公告如下：一、根本狀況增長36％，其中：中心財(cái)政投入1737.48億元〔含專項(xiàng)補(bǔ)助億元、財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付456.9億元和部門對(duì)口下達(dá)28.68億元45％；地方財(cái)政投入2111.44億元，占55％。財(cái)政支農(nóng)資金支出3492.03億元〔比2006年增長37％，其中：用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生2709.9378％；185.475％；政府涉農(nóng)部門支出569.76億元，占16％；其他支出26.871％。農(nóng)惠農(nóng)政策，加大了支農(nóng)投入，在支持農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展等方面發(fā)揮了樂觀作用。主要表現(xiàn)在：8492％，10200778％20053.454262005——用于農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建設(shè)的投入不斷加大，促進(jìn)了增糧增收。200710976200539％10與200510省區(qū)市2007年的農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長了23％，717％。2007101282200581％。安排型農(nóng)村合作1131.558479556二、審計(jì)調(diào)查覺察的主要問題〔一〕財(cái)政支農(nóng)投入政策在一些地方未完全落實(shí)到位。局部地方財(cái)政支農(nóng)投入未到達(dá)法定要求。據(jù)對(duì)10〔包10113980〕的數(shù)據(jù)分析，農(nóng)業(yè)總投入增長幅度未到達(dá)財(cái)政常常性收入增長幅度的省市縣個(gè)數(shù)占總數(shù)的33％，財(cái)政支農(nóng)投入增量未到達(dá)上年增長水平的省市縣個(gè)數(shù)占總數(shù)的18％。局部地方未按規(guī)定對(duì)財(cái)政支農(nóng)投入進(jìn)展統(tǒng)計(jì)和考核。未按規(guī)380％、75％87％，其中甘肅、山3〔二〕農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建設(shè)投入仍舊缺乏。農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。一是病險(xiǎn)水庫較多。截至200710省區(qū)市的病險(xiǎn)水庫總數(shù)為11186〔大局部是中小型水庫，占這些地區(qū)水庫總數(shù)的44％，當(dāng)年列入國家除險(xiǎn)加固打算的病險(xiǎn)水200218％。如糧食主產(chǎn)區(qū)湖南省截至2007年底有5645座病險(xiǎn)水庫〔大局部是小型水庫，只有634座大務(wù)。二是澆灌渠道老化損毀比較嚴(yán)峻。截至20071036.857％，其中山30％。2003200781.314200838143411128.680.75％。如國家在2006200726水安全工程〔總投資5.74億元，本應(yīng)于200721尚未開工。2003107953〔三〕財(cái)政支農(nóng)資金安排、使用和治理不夠標(biāo)準(zhǔn)。局部地方存在違規(guī)使用財(cái)政支農(nóng)資金或資金治理不標(biāo)準(zhǔn)的問題。1026.93〔其中5837.445.7565.9730方面均不同程度地存在問題。20071090.731013.323％。102007863237％，8.2420074.871444三、審計(jì)調(diào)查覺察問題的整改狀況的問題，認(rèn)真爭論完善政策制度，并催促相關(guān)地方政府進(jìn)展整改。如6200837〔區(qū)〕持政策實(shí)施狀況納入年度考核目標(biāo)。10省區(qū)市人民政府樂觀進(jìn)展整改。如針對(duì)財(cái)政支農(nóng)投入政策落2008部完工。四、審計(jì)調(diào)查建議〔一〕連續(xù)加大財(cái)政支農(nóng)投入力度，突出支農(nóng)投入重點(diǎn)。各級(jí)政全等工程的投入，突出重點(diǎn)地區(qū)和工程，因地制宜，整合支農(nóng)資金。難市縣農(nóng)村公益性建設(shè)工程的資金配套要求。〔二〕進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)國家支農(nóng)政策法規(guī)，完善農(nóng)業(yè)投入保障機(jī)制。國家有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查爭論，加快農(nóng)業(yè)投入立法進(jìn)程，建立健業(yè)法》及國家支農(nóng)政策