農(nóng)業(yè)基礎建設經(jīng)濟影響分析

農(nóng)業(yè)基礎建設經(jīng)濟影響分析

溫家寶強調(diào)，推進社會主義新農(nóng)村建設，必須把重點放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入上。在我們國家，農(nóng)業(yè)發(fā)展占很大比重，農(nóng)村人口也較多，如果促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，是關系到我國整體發(fā)展的大問題。要想方設計增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民進入小康，就要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎建設，以此來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，縮小城鄉(xiāng)物質(zhì)和文化水平的差別。

當前，在我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在著很多問題，最主要的問題是農(nóng)民收入增長不快，而農(nóng)產(chǎn)品市場供應全面豐富與農(nóng)民不增收或增收少的現(xiàn)象形成了強烈的反差，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移成農(nóng)民工成為城市打工族，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展受到了很大的限制。尤其是一些不合理的分配直接的影響了農(nóng)民的利益，導致農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高。更重要的是農(nóng)業(yè)基礎設施建設薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展資金投入也不足。這就直接導致了農(nóng)副產(chǎn)品的深加工跟不上、農(nóng)產(chǎn)品流通不暢快，制約了農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)上大多還停留在賣原材料階段，精加工產(chǎn)品不多。而且，由于經(jīng)費較少的，進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技人員也就相對減少，致使農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶難，整體發(fā)展難。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)特征有以下特點：規(guī)模較小、科技含量少、效率較低、商品率低。它的基本特征是主要依賴資源的投入?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入資本高，依賴不斷發(fā)展的新技術投入，以工業(yè)化生產(chǎn)手段和先進科學技術為支撐，有社會化的服務體系相配套，用科學的經(jīng)營理念來管理的農(nóng)業(yè)形態(tài)，如在生物技術、信息技術、節(jié)水灌溉技術、耕作技術等方面都采用了科學的管理手段。

農(nóng)村進入發(fā)展商品生產(chǎn)的階段，市場調(diào)節(jié)的作用大了，農(nóng)民自主權也大了，客觀形勢要求農(nóng)民根據(jù)市場需求變化而生產(chǎn)。農(nóng)民所用的生產(chǎn)原料上漲，在生產(chǎn)成本上也有也所上升，導致糧食及經(jīng)濟作物、工副業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)等的比價差距也不斷拉大。農(nóng)民從市多搞工副業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)，這很自然，但由于農(nóng)業(yè)基礎設施跟不上，經(jīng)濟收不能得到很大的提高，因此，要想加速經(jīng)濟發(fā)展，就必須要加強農(nóng)業(yè)基礎設施的建設。

黨的十七大報告明確提出：在推進社會主義新農(nóng)村建設的進程中，要“堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務”，“走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。在我們這個有著十幾億人口的國家中，這是已被歷史反復證明了的客觀規(guī)律。

搞好規(guī)劃是新農(nóng)村建設必須遵循的基礎。因此，農(nóng)業(yè)基礎建設必須規(guī)劃先行，認真做好規(guī)劃工作。農(nóng)業(yè)基礎建設的出發(fā)點和著眼點就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村人居環(huán)境。按照這個要求，新農(nóng)村建設規(guī)劃要著眼產(chǎn)業(yè)布局，著眼經(jīng)濟發(fā)展。即接軌縣域經(jīng)濟、推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構、培育本地的特色、發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)進入推動農(nóng)村市場。以此為目標，提供就業(yè)崗位為農(nóng)民服務，這樣勞動會就不會出現(xiàn)流失，同時還增加了農(nóng)民非農(nóng)收入。規(guī)劃要全方位考慮，在規(guī)劃農(nóng)民的住房的同時，還要考慮到農(nóng)村公共服務設施，包括幼兒園、敬老院、學校、鄉(xiāng)村醫(yī)院及各項文體設施等，使農(nóng)民逐步達到城市生活質(zhì)量水平。要想保證農(nóng)業(yè)基礎建設規(guī)劃的科學性，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供保證，就要遵循以下原則：

1、堅持以人為本的原則，體現(xiàn)特色，弘揚個性。在科學合理的規(guī)劃布局指導下，進一步改善農(nóng)村的生活方式和居住環(huán)境，特別要注意地區(qū)水系、水源和水面的保護。注意與地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相適應。充分考慮所在區(qū)域的地形地貌，尊重民風習俗。進而提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

2、堅持政府引導、農(nóng)民參與的原則。充分尊重農(nóng)民意愿，自始至終突出農(nóng)民在規(guī)劃中的主體地位。增加農(nóng)民對村莊規(guī)劃的知情權、參與權，充分發(fā)揮農(nóng)民積極性。在積極引導農(nóng)民相信科學，尊重科學的情況下，尊重地方風俗及生活習慣，使農(nóng)民真正成為新農(nóng)村建設的主體。

3、堅持因地制宜，從當?shù)貙嶋H情況出發(fā)，進行分類指導的原則。農(nóng)業(yè)基礎建設要遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和市場規(guī)律。因此，經(jīng)濟水平相對較好的地區(qū)可以快一些，農(nóng)村基礎工作好的可以快一些，農(nóng)民積極性高的地區(qū)的可以快一些。

要加強農(nóng)業(yè)基礎地位，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須順應我國經(jīng)濟發(fā)展的客觀趨勢，堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路?，F(xiàn)階段我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑的選擇，要借鑒其他國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗教訓，從我國國情出發(fā)，把推廣先進實用技術和提高勞動力素質(zhì)更好地結(jié)合起來，利用當前世界農(nóng)業(yè)科技革命的成果，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。要避免一些國家忽略可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境問題所走的彎路，通過提高技術含量和勞動者素質(zhì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、效益和競爭力。

根據(jù)當前的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢，推進農(nóng)業(yè)基礎建設，應重點抓好以下工作：繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設，著力解決廣大農(nóng)民最急需的基礎設施，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量，加強生態(tài)環(huán)境建設；繼續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，繼續(xù)加強小城鎮(zhèn)建設，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，加強農(nóng)民培訓工作，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐，拓寬農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)渠道；完善政府支農(nóng)投資管理體制和運行機制，完善政府支農(nóng)資金使用的程序和管理辦法，加快農(nóng)村基礎設施。

綜上所述，加快農(nóng)業(yè)基礎建設，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，增加農(nóng)民收入，對社會主義新農(nóng)村建設無疑具有極為重要的現(xiàn)實意義。因此，必須堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心