醫(yī)院綜合治理應(yīng)急預(yù)案

醫(yī)院治安突發(fā)事件應(yīng)急方案—、總則（一） 目的為仔細(xì)慣徹落實治安捍衛(wèi)條例，規(guī)范醫(yī)院內(nèi)部治安捍衛(wèi)工作，保護(hù)醫(yī)務(wù)工作者人身、財富和公共財富安全，保護(hù)本醫(yī)院工作、生產(chǎn)、經(jīng)營次序，正確處理治安突發(fā)事件，特擬訂本方案。（二） 編制依照依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國刑法》、《治安管理條例》等法律法例及有關(guān)規(guī)定、省《公司事業(yè)單位內(nèi)部治安捍衛(wèi)條例》地方性法例及方法、并聯(lián)合醫(yī)院實質(zhì)狀況，擬訂本方案。（三） 合用范圍本方案合用于醫(yī)院可能造成重要人身傷亡、重要經(jīng)濟(jì)損失以及較大社會影響的治安突發(fā)性事件或事故。（四） 基來源則一致指揮，快速反響，以人為本，快速化解，減少損失;力求把突發(fā)治安事故的危害與影響控制到最小程度。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)（一）應(yīng)急小組架構(gòu)醫(yī)院治安事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：院長，副組長：副院長成員：院辦主任、黨辦主任、捍衛(wèi)科科長、財務(wù)科科長、管理科科長、醫(yī)務(wù)科科長、護(hù)理部主任、器材科科長辦公室：安全科專職人員：消防應(yīng)急做事醫(yī)院內(nèi)部各科室依據(jù)本科室狀況建立以科室主任任組長的“科室治安事件應(yīng)急小組” 。治安事件應(yīng)急小隊隊長：捍衛(wèi)科科長成員：警務(wù)室全體成員、職能科室人員、治安事件有關(guān)科室人員（二）成員職責(zé)1、 應(yīng)急小組組長負(fù)責(zé)治安突發(fā)事件應(yīng)急方案的啟動、應(yīng)急決策、整體分配應(yīng)急資源與力量、整體指揮應(yīng)急行動（不在現(xiàn)場時，由副組長擔(dān)當(dāng)）、應(yīng)急狀態(tài)排除、向政府部門報告重要突發(fā)治安事件。2、 應(yīng)急小組副組長詳細(xì)落實應(yīng)急小組決講和組長指示（組長不在現(xiàn)場時，擔(dān)當(dāng)現(xiàn)場指揮） ；組織指揮和兼顧協(xié)調(diào)應(yīng)急資源與力量；信息匯總剖析；對外聯(lián)系及信息公布；后勤資源與力量分配。3、 應(yīng)急小構(gòu)成員接到突發(fā)治安事件信息后實時上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急營救過程中通信聯(lián)系、現(xiàn)場處理、施救、花費借用、事故辦理。后續(xù)辦理事故保險索陪事宜。4、科室治安事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在本科室范圍內(nèi)肩負(fù)與醫(yī)院治安應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相應(yīng)職責(zé)。三、事故種類、分級（一） 醫(yī)院發(fā)生治安事件的種類1、 重要打斗事件；2、 集體性極端人員尋釁惹事；3、 重要偷竊事件；4、 針對要點人員和部位的恐懼侵襲事件；5、 危害醫(yī)院正常經(jīng)營的其余治安性質(zhì)的事件。（二） 事故分級1、 一般事件與事故：直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以下而且不知足重要突發(fā)事件條件的事件與事故。該類事件事故采納醫(yī)院內(nèi)部規(guī)定的程序辦理；2、 重要經(jīng)濟(jì)損出事件：重要經(jīng)濟(jì)損失是指直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬（含）元以上；3、重要突發(fā)事件：給醫(yī)院造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)人民幣 1萬元（含）以上事件；造成人員重傷死亡的事件；給醫(yī)院形象造成嚴(yán)重?fù)?dān)面影響的事件；嚴(yán)重影響醫(yī)院正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的事件。四、預(yù)警及報告（一） 依照突發(fā)治安事件的嚴(yán)重性、緊迫程度和可能涉及的范圍，依據(jù)局勢發(fā)展?fàn)顩r和采納舉措的成效，預(yù)警能夠升級、降級或排除；（二） 依據(jù)“有恃無恐”的原則，對有關(guān)信息進(jìn)行評估，當(dāng)切合“重要經(jīng)濟(jì)損失或重要突發(fā)事件”的突發(fā)治安事件馬上發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時，應(yīng)依照有關(guān)應(yīng)急方案進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)；（三） 進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，依據(jù)應(yīng)急事件或事故的類型與性質(zhì)，可能采納的舉措（不限于此）1、立刻啟動有關(guān)應(yīng)急方案；2、在適合范圍內(nèi)傳達(dá)對于預(yù)警狀態(tài)的信息，必需時寬泛公布預(yù)警通告；隊轉(zhuǎn)移、撤退或分散可能遇到危害的人員、物質(zhì)，并妥當(dāng)布置；4、指示醫(yī)院科室應(yīng)急小組組員、應(yīng)急小隊進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。進(jìn)行初步應(yīng)急資源整合，做好分配準(zhǔn)備；5、需要報上司單位的，應(yīng)按要求在規(guī)準(zhǔn)時間內(nèi)報告。（四） 應(yīng)急響應(yīng)治安事件發(fā)生后，現(xiàn)場目睹人員要立刻向周邊人員發(fā)出預(yù)警警報，警務(wù)室值班電話，若有人員傷亡，立刻撥打醫(yī)療急救電話120，狀況嚴(yán)重時撥打110?，F(xiàn)場人員應(yīng)立刻依據(jù)現(xiàn)場實質(zhì)狀況，正確處理初舉事件。警務(wù)室接到報警電話后，立刻組織值勤人員和備勤人員前去事故發(fā)生點，組織應(yīng)急處理，并將狀況第一時間向上司報告。五、針對治安突發(fā)事件處理工作流程

（一） 突發(fā)刑事案件應(yīng)急處理1、 警務(wù)室工作人員接報或發(fā)現(xiàn)打斗、流氓、暴力等事件，要第一時間通知警務(wù)室當(dāng)班人 員趕往現(xiàn)場并上報治安事件小組領(lǐng)導(dǎo)；2、 查明生事人能否帶有兇器及其人數(shù)、地址，保持現(xiàn)場次序，分散圍觀人員；阻擋局勢進(jìn)一步惡化；3、 向小組領(lǐng)導(dǎo)報告事件發(fā)展?fàn)顩r，依據(jù)事件發(fā)展的嚴(yán)重性，建議能否報案；4、 小組值班領(lǐng)導(dǎo)3分鐘內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場，組織協(xié)警制止兩方的過激行為，經(jīng)過勸告、引誘或強(qiáng)迫方法，控制局勢的進(jìn)一步擴(kuò)大，防止造成更為惡劣的影響；5、 對現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，對外頭人員進(jìn)行觀察，對可疑人員進(jìn)行監(jiān)督；6、 照實向公安機(jī)關(guān)敘述事件過程，踴躍配合其工作。（二） 突發(fā)偷竊事件應(yīng)急處理1、 值班人員發(fā)現(xiàn)偷竊分子正在作案，應(yīng)立刻通知警務(wù)室嚴(yán)守醫(yī)院各進(jìn)出口，組織人員包 圍犯法嫌疑人，爭取當(dāng)場捕獲，連同作案工具、贓物一并送交公安機(jī)關(guān)辦理，在現(xiàn)場有受害人的要一同到公安機(jī)關(guān)配合破案；2、 發(fā)現(xiàn)偷竊現(xiàn)場，偷竊分子巳逃離現(xiàn)場的，要保護(hù)好監(jiān)控值班人員要點監(jiān)控各主要進(jìn)出口，并報告給值班領(lǐng)導(dǎo)并組織人員對現(xiàn)場鄰近嚴(yán)格清點；現(xiàn)場，通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織人員從外圍包圍現(xiàn)場全部進(jìn)出口，現(xiàn)場，通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織人員從外圍包圍現(xiàn)場全部進(jìn)出口，3、 發(fā)現(xiàn)蹤跡可疑人員，應(yīng)暫請對方滯留在警務(wù)室，并立刻報告值班領(lǐng)導(dǎo)和警方進(jìn)行盤問；4、 對可疑作案人員，可采納暗中監(jiān)督或想法讓其滯留，并報告公安人員前來檢查；5、 保護(hù)作案現(xiàn)場，不可以讓任何人觸模現(xiàn)場印跡和挪動現(xiàn)場的物件，經(jīng)請示值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立 即報告公安機(jī)關(guān)，遵從公安人員辦理；6、 警方檢查取證時應(yīng)將事主和目睹者的狀況照實向公安機(jī)關(guān)作出詳盡報告。（三）突發(fā)爆炸物、可疑爆炸物和違紀(jì)物件的應(yīng)急處理1、 禁止非本單位人員進(jìn)入工作地區(qū)，全體工作人員均有權(quán)阻擋進(jìn)入，同時報告值班領(lǐng)導(dǎo)；2、 警務(wù)室人員檢查發(fā)現(xiàn)或接到各種可疑物件的報告時，要立刻向值班領(lǐng)導(dǎo)報告，并留守現(xiàn)場，圍起隔絕帶，阻擋任何人靠近可疑物件；3、 初步確以為可疑爆炸物件時，立刻組織院內(nèi)人員進(jìn)行分散，并設(shè)置暫時戒備線，任何人員不得私自入內(nèi)，并撥打“110”報警；即拘留，4、對危險品和違紀(jì)物件攜帶者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立

即拘留，并帶到警務(wù)室進(jìn)行檢查，禁止其走開，待公安人員到現(xiàn)場后進(jìn)行檢查；5、經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)后，向公安機(jī)關(guān)報案;6、待公安人員到現(xiàn)場后，6、待公安人員到現(xiàn)場后，輔助公安人員清除爆炸隱患，踴躍配合檢查；7、 假如爆炸已經(jīng)發(fā)生，警務(wù)室工作人員和值班領(lǐng)導(dǎo)、義務(wù)消防隊員要立刻趕到現(xiàn)場進(jìn)行急救，輔助運送傷員，穩(wěn)定人員情緒，保護(hù)好現(xiàn)場，有次序的展開分散工作；8、 各級有關(guān)人員要踴躍配合領(lǐng)導(dǎo)及公安機(jī)關(guān)進(jìn)行案件檢查。（四）突發(fā)打劫事件應(yīng)急處理1、 門衛(wèi)人員在執(zhí)勤中遇有公然使用暴力，威迫或其余手段如打、砸、搶、強(qiáng)行掠奪個人或院內(nèi)公共財物的犯法行為時，要確實執(zhí)行保安人員的職責(zé)，在保護(hù)自己安全的前提下一定立刻進(jìn)行遏止辦理；2、 快速遏止犯法，想法擒獲或招集組織其余人員擒獲犯人；3、 如在樓內(nèi)發(fā)生劫案，應(yīng)通知值勤門衛(wèi)，嚴(yán)格檢查，組織人員對院內(nèi)進(jìn)清點，如犯人逃脫，應(yīng)注意觀察看清犯法分子的人數(shù)、穿著、相貌顯然特色、身體特色、所用的交通工具及其型號、品脾、特色等，實時報告公安機(jī)關(guān)；4、 門衛(wèi)人員接到報警立刻封閉大門，并對進(jìn)出人員嚴(yán)格檢查進(jìn)出證件，對去過案發(fā)現(xiàn)場的和思疑攜帶偷竊物件的人員請其暫滯留在原處，并立刻報告值班領(lǐng)導(dǎo)請警方進(jìn)行盤查；5、 發(fā)現(xiàn)非法人員禁止其走開本院，應(yīng)暫請對方滯留在原地，并立刻報告值班領(lǐng)導(dǎo)請警方 進(jìn)行盤問；6、 關(guān)閉保護(hù)好現(xiàn)場，劫匪遺留兇器、作案工具等不要用手觸模，不要讓沒關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，如無固定現(xiàn)場的、無法將劫匪遺留的物件留在原處的、要整理起來，交給公安機(jī)關(guān)辦理；7、 接見目睹民眾，采集劫案狀況，供應(yīng)給公安機(jī)關(guān)，同時公安人員未勘查現(xiàn)場或未勘查完成不可以走開；8、 當(dāng)事人或在場人員若有受傷的，要立刻將傷者送醫(yī)院急診室急救醫(yī)治，并快速報告公安機(jī)關(guān)。（五） 突發(fā)精神病人、醉酒惹事1、 進(jìn)行勸止或阻截，讓其走開管轄地區(qū)；2、 假如熟習(xí)或認(rèn)識醉酒者或精神病人，應(yīng)想法立刻通知其工作單位，請他們派人領(lǐng)回，并采納控制和監(jiān)護(hù)舉措；3、 若醉酒者或精神病人有危害社會安全的行為，可將其強(qiáng)迫送交警務(wù)室，辦理過程中注意保護(hù)自己。（六） 對忽然死亡事件1、對因突發(fā)病死亡人員，先檢查確認(rèn)病人能否死亡，如未死亡應(yīng)盡量采納急救舉措，同時撥打急救電話，并快速向上司領(lǐng)導(dǎo)報告；2、 遇有忽然死亡事故，自殺或他殺時，第一要保護(hù)好現(xiàn)場，爾后報告院長和行政副院長，有關(guān)人員應(yīng)在 3分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，并向公安機(jī)關(guān)、院急救中心報告；3、 對自殺人員，第一保護(hù)好現(xiàn)場，建立戒備線分散無關(guān)人員，待公安人員抵達(dá)現(xiàn)場后， 輔助找尋死者有無遺囑等憑證資料；4、 對他殺人員，第一保護(hù)好現(xiàn)場，建立戒備線分散無關(guān)人員，并果斷對現(xiàn)場人員進(jìn)行控制不得走開，觀察四周有無可疑人，待公安人員抵達(dá)后，報告有關(guān)線索和狀況，輔助破案；5、 現(xiàn)場目睹者、警務(wù)室主任、行政院長須待公安人員取證、攝影完成后，征得公安人員贊同后清理現(xiàn)場。（七）當(dāng)集體性沖擊醫(yī)院時的應(yīng)急處理當(dāng)門衛(wèi)保安遇有集體性沖擊醫(yī)院的事件發(fā)生時，要快速米納以下舉措：1、 立刻向上司領(lǐng)導(dǎo)報告并報警，同時招集備勤人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；2、 親密注意集體性生事者的動向。警務(wù)室人員利用有利地形，親密觀察集體性生事事件為首的和起煽惑挑撥作用的幕后分子，全力記著他們的相貌特色和主要違紀(jì)犯法行為，米納可行舉措減少醫(yī)院的損失；3、保持默然；集體性生事大多屬于對峙矛盾惹起的，要解決問題只有依賴當(dāng)?shù)卣约肮矙C(jī)關(guān)和有關(guān)單位，保安人員假如亂發(fā)建議，可能惹起不良結(jié)果，因此，只好保持默然。由捍衛(wèi)科的工作人員出頭協(xié)調(diào)并依據(jù)現(xiàn)場的情況，和上司領(lǐng)導(dǎo)的指示，靈巧、靈巧、果斷處理。（八）重要危險源監(jiān)控與管理1、 重要危險源的監(jiān)控管理：增強(qiáng)全體員工法制培訓(xùn)教育，增強(qiáng)、提升大家的安全意識；2、 增強(qiáng)管理，嚴(yán)格依照醫(yī)院治安管理制度執(zhí)行；3、對醫(yī)院全地區(qū)推行全天 24小時不中斷的巡邏、督查。發(fā)現(xiàn)異樣狀況實時報告、辦理。并將全部可能發(fā)生的治安事件控制在萌芽狀態(tài)。六、應(yīng)急保障后勤保障保證應(yīng)急器材裝備、食品、飲品等物質(zhì)的供應(yīng)，供應(yīng)強(qiáng)有力的后勤保障。經(jīng)費保障：財務(wù)科負(fù)責(zé)緊迫物質(zhì)采買的資本和其余應(yīng)急用款的調(diào)撥；技術(shù)保障：水電管理人員、網(wǎng)絡(luò)管理人員；信息保障：警務(wù)室人員的手機(jī)正常使用，有關(guān)人員的手機(jī)、辦公室座機(jī)通暢；人員保障：各科室負(fù)責(zé)人；交通保障：救護(hù)車司機(jī)抽調(diào)車輛保障突發(fā)治安事件的交通用車；治安保障：警務(wù)室人員緊張時，可安排加班或依賴當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)力量配合；醫(yī)療保障：急救藥箱、上司醫(yī)療機(jī)構(gòu)。七、 后期處理與恢復(fù)重修（一） 各級應(yīng)急小構(gòu)成員依據(jù)分工合作，在充足檢查與剖析的基礎(chǔ)上辦理突發(fā)事件的善后及恢復(fù)與重修工作，包含：1、 全面清點損失狀況并以照片等形式保存證明性資料，以備保險理賠所用；2、經(jīng)過各樣渠道和方法除去負(fù)面影響、 挽回醫(yī)院名譽(yù);3、 對有關(guān)人員進(jìn)行布置、賠償；4、 現(xiàn)場清理、恢復(fù)應(yīng)急裝備與安全防備設(shè)備設(shè)備以及警告表記等；5、 排查并清除安全隱患；6、 修復(fù)或重修基礎(chǔ)設(shè)備以及修復(fù)或改換機(jī)器設(shè)備等以趕快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營次序；7、 進(jìn)行必需的重修或恢復(fù)生產(chǎn)動員；8、 必需時對員工災(zāi)后心理進(jìn)行勸導(dǎo)或改正、資助或慰問受災(zāi)嚴(yán)重的員工及其家眷。（二） 保險依據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)，需保險機(jī)構(gòu)參加賠付的事件，由財務(wù)科實時與之交流，趕快展開保險理賠工作。八、 應(yīng)急培訓(xùn)操練及應(yīng)急能力查核1、 各科室應(yīng)增強(qiáng)員工宣傳教育工作，普及突發(fā)事件預(yù)防知識，增強(qiáng)員工的防備意識和心 理準(zhǔn)備，提升員工的防范能力。該類培訓(xùn)與宣傳，每年起碼一次；經(jīng)過集中學(xué)習(xí)形式或采納災(zāi)禍模擬操練進(jìn)行；2、 本科室應(yīng)急小組應(yīng)增強(qiáng)應(yīng)急工作人員的培訓(xùn)和管理，各科主任應(yīng)依據(jù)自己實質(zhì)