祿勸縣新農(nóng)村建設(shè)亟需解決的能源問題

祿勸縣新農(nóng)村建設(shè)亟需解決的能源問題

1發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力障礙農(nóng)村能源與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活密切相關(guān)。農(nóng)村能源的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起著重要作用，是農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力的重要指標(biāo)。祿勸縣農(nóng)村地區(qū)人口眾多,經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),人均商品能源的消費(fèi)水平很低。目前祿勸縣農(nóng)村能源存在的問題歸納起來主要有以下幾方面:1.1利用效率不高近年來,祿勸縣積極開展農(nóng)村節(jié)能工作,但農(nóng)村能源利用效率不高的問題還很嚴(yán)重。農(nóng)村生活用能中,薪柴和秸稈等傳統(tǒng)的生物質(zhì)能的使用絕大部分采取傳統(tǒng)爐灶直接燃燒的方式,能源的有效轉(zhuǎn)換率僅為10%~20%。1.2農(nóng)村生活用能農(nóng)村能源對(duì)生態(tài)與環(huán)境的壓力來自開采和使用兩個(gè)方面。薪柴作為農(nóng)村生活用能最主要的來源,目前仍占20%左右,其過度采集是導(dǎo)致森林植被損耗的原因之一。在使用能源方面,燃煤燒柴釋放出大量溫室氣體和污染物,也使得農(nóng)村環(huán)境污染問題越發(fā)嚴(yán)重。1.3農(nóng)村能源管理中的問題仍然存在解決農(nóng)村能源問題必須加快農(nóng)村能源可持續(xù)發(fā)展建設(shè)的步伐。祿勸在建立農(nóng)村能源可持續(xù)發(fā)展機(jī)制方面,進(jìn)行了大量的工作,但仍然存在很多問題。從政府到農(nóng)民和相關(guān)企業(yè),能源意識(shí)不強(qiáng),造成了農(nóng)村能源利用的低效和浪費(fèi)。農(nóng)村能源宏觀管理體系不健全、管理混亂的問題,仍然比較嚴(yán)重。有利于農(nóng)村能源可持續(xù)發(fā)展的多元融資機(jī)制還沒有形成,農(nóng)村能源建設(shè)的投入嚴(yán)重不足。2可支配能源在新農(nóng)村發(fā)展中的作用祿勸縣的可再生能源資源絕大部分分布在農(nóng)村,大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。2.1大力發(fā)展薪炭林,發(fā)展改灶節(jié)柴、改煤節(jié)柴改善生態(tài)環(huán)境,制止森林過度采伐,必須解決農(nóng)林區(qū)的燒柴問題。各地要根據(jù)農(nóng)林區(qū)燒柴的需要,大力發(fā)展薪炭林,加快沼氣、風(fēng)力、太陽能、地?zé)?、煤炭、作物秸稈等其他能源的開發(fā)利用,普及改灶節(jié)柴、改煤節(jié)柴技術(shù)。從而保護(hù)農(nóng)村資源,解決農(nóng)村生活能源問題,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境嚴(yán)峻形勢(shì),保障退耕還林還草戰(zhàn)略的順利實(shí)施。2.2改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量發(fā)展農(nóng)村可再生能源有利于提高農(nóng)村能源的自供率,農(nóng)村能源供應(yīng)的可靠性和穩(wěn)定性,促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。2.3沼肥、沼液和沼肥在糧食和環(huán)境方面的應(yīng)用生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)已成為各地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。大力發(fā)展的農(nóng)村可再生能源技術(shù),如沼氣發(fā)酵技術(shù)作為生物質(zhì)能開發(fā)利用的一種主要技術(shù),在祿勸縣農(nóng)村已得到較為廣泛的開發(fā)利用,取得了很好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。沼氣作為一種可再生潔凈能源,不僅可以燃燒,而且可以用于照明;沼肥可以回田,增加土壤肥力;沼液可以浸種,還可以預(yù)防蟲害。因而,可再生能源建設(shè)有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。3當(dāng)前問題和對(duì)策3.1開發(fā)數(shù)量較少,缺乏相應(yīng)保障措施1)可再生能源利用技術(shù)更新緩慢,開發(fā)規(guī)模偏小,就生物質(zhì)能利用來說,絕大部分秸稈、薪柴仍以直接燃燒為主,生物質(zhì)汽化、碳化技術(shù)只在部分農(nóng)村試點(diǎn)應(yīng)用。糞便資源大部分直接作肥料,用作沼氣開發(fā)的數(shù)量?jī)H占可利用總量的很小一部分,太陽能利用雖已市場(chǎng)化,但還需進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)推廣開發(fā)利用。2)可再生能源開發(fā)尚未納入法制管理軌道,缺乏相應(yīng)的保障激勵(lì)政策。農(nóng)村能源機(jī)構(gòu)所遵循的總體方針和相關(guān)政策、規(guī)劃、計(jì)劃都屬于指導(dǎo)性質(zhì),缺乏相應(yīng)的法規(guī)條例的強(qiáng)制作用,主管部門沒有強(qiáng)制監(jiān)督依據(jù),其發(fā)展只能更多地取決于各方面的認(rèn)識(shí),因而發(fā)展緩慢;對(duì)可再生能源建設(shè)的戰(zhàn)略地位缺乏足夠認(rèn)識(shí),保障措施力度不夠,致使豐富的可再生能源資源效益沒有得到充分發(fā)揮。3.2建立技術(shù)保障和服務(wù)體系,為農(nóng)村可再生能源發(fā)展提供保障祿勸縣農(nóng)村地區(qū)可再生能源資源豐富,開發(fā)利用農(nóng)村可再生能源是一項(xiàng)很有前景的事業(yè)。為了有效地促進(jìn)可再生能源在農(nóng)村的推廣應(yīng)用,加快農(nóng)村可再生能源建設(shè)步伐,應(yīng)該采取以下措施:1)制定經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。激勵(lì)性政策就是政府提供經(jīng)濟(jì)上的扶持。政府采取財(cái)政和金融等經(jīng)濟(jì)刺激措施是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵性措施之一,也是促進(jìn)農(nóng)村可再生能源發(fā)展的重要政策手段。特別是在可再生能源技術(shù)在農(nóng)村推廣的初期,由于農(nóng)民現(xiàn)階段的支付能力相對(duì)較弱,新技術(shù)的價(jià)格與農(nóng)民的承受力還存在一定的差距,而且可再生能源項(xiàng)目的投資回收期一般較長(zhǎng),農(nóng)民難以接受,政府部門要完成推廣目標(biāo),必須采取相應(yīng)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。2)建立技術(shù)保障和服務(wù)體系。農(nóng)村可再生能源開發(fā)涉及面廣,任務(wù)繁重,是為農(nóng)民辦好事、辦實(shí)事的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要抓好這項(xiàng)工作,必須建立和加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)可再生能源建設(shè)管理機(jī)構(gòu),形成一個(gè)比較系統(tǒng)的管理體系?？稍偕茉促Y源由于資源分散,不便于大規(guī)模集中開發(fā),一般是上門服務(wù),就地建設(shè),就地開發(fā),就地使用。項(xiàng)目的實(shí)施必須有覆蓋面廣,功能齊全的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)支