存在的問題和整改措施

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作自2005年11月開始，到2006年2月底結束。根據(jù)州黨委的統(tǒng)一安排和部署，縣委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，統(tǒng)一思想認識，精心安排部署，嚴格按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，扎扎實實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作。整個選舉工作組織有力、人員到位、制度健全、措施得力，確保了換屆選舉工作的順利進行，并實現(xiàn)了預期目標，為進一步推進我縣新農(nóng)村建設，加快實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和全面建設小康社會提供了強有力的組織保證。一、基本情況在縣委的正確領導和各督導組的指導下，全縣 18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個農(nóng)場黨委于2006年2月28日全部完成換屆選舉工作，并且都按照換屆人事方案順利產(chǎn)生了新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子和紀委班子。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨員代表1112名，共有1104名黨員代表參加了選舉（有8名黨員代表因病和外出未參加選舉）。發(fā)出選票1104張，收回選票1104張，其中選舉黨委委員有效票1089票，無效票15票；選舉紀委委員有效票1099票，無效票5票；選舉出席中國共產(chǎn)黨縣第十次代表大會代表有效票1095票，無效票9票。選舉產(chǎn)生了新一屆委員會委員160名，書記20名，副書記39名；選舉產(chǎn)生紀委委員62名，書記20名；選舉產(chǎn)生了出席中國共產(chǎn)黨縣第十次代表大會代表199名。黨委委員得票率達到99.4%，紀委委員得票率達到98.6%，出席中國共產(chǎn)黨縣第十次代表大會代表得票率達到 98.7%。二、取得的成效從總體上看，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作是順利的，成功的?？梢愿爬樗膫€方面：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委都按期進行了換屆選舉，獲得了成功，成功率達到 100%。二是在換屆人事上，拓寬了選人、用人渠道，把一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部充實到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中，為進一步加強我縣農(nóng)村基層組織建設奠定了基礎。三是通過這次換屆選舉，新產(chǎn)生的黨委班子結構更加合理、素質(zhì)明顯提高，整體功能得到增強，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力得到進一步的鞏固。四是通過換屆選舉，廣大黨員干部在思想上受到了洗禮，心靈上得到了凈化，理想信念得到了升華，踐行“三個代表”自覺性得到了提高。三、主要做法1、加強領導，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作扎實開展。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作正常有序開展，縣委先后召開了兩次常委會專題研究和部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，并下發(fā)了《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作安排意見》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作提出了明確的目標和要求。一是加強組織領導。成立了由縣委書記任組長的縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領導小組和辦事機構，抽調(diào)了精干高效、業(yè)務熟練的骨干力量，充實到領導小組辦公室，成立了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作巡視組和6個督導組，巡視組由縣委本文來源于網(wǎng)絡站書記親自任組長，督導組由縣四套班子任組長，確定了督導組工作指責，建立了縣領導包鄉(xiāng)責任制，切實落實領導責任，為縣委及時掌握了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作情況提供了組織保證。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）也相應成立了工作領導小組，黨委書記作為第一責任人親自抓，分管副書記具體抓。二是召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作座談會。召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、具體負責換屆選舉工作的副書記、選舉工作骨干和督導組成員共210人參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作專題會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作專題培訓班，制定下發(fā)了《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程》，統(tǒng)一規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會用詞。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）也先后舉辦了選舉工作骨干和村黨支部書記參加的培訓班20期，培訓人員480人次。為了提高培訓效果，在培訓內(nèi)容上突出了三個方面：第一是系統(tǒng)學習上級的精神和有關領導講話，進一步明確搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的重要意義，增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的責任感和緊迫感。第二是認真學習《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，吃透精神，把握好政策界限。第三是全面學習換屆工作的業(yè)務知識，熟悉掌握換屆工作的每個環(huán)節(jié)和細節(jié)，提高工作效率和水平。在培訓方式上力求做到靈活多樣，通過采取以會代訓的方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記和組織干事進行集中培訓，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就如何搞好黨委換屆選舉工作提出了具體要求，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作扎實有效地開展起來。同時編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程和指導手冊，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，確定專人及時解答換屆選舉工作中遇到的問題。三是各本文來源于網(wǎng)絡站鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了符合本地實際的換屆選舉工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在認真調(diào)研的基礎上，按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規(guī)定，結合本地實際，制定出了具有較強針對性、指導性和操作性的安排意見，對整個換屆選舉的時間、方法、步驟和標準，都做了統(tǒng)一規(guī)定，有力地指導了換屆選舉工作。四是各督導組駐鄉(xiāng)進行全程指導。特別是在代表選舉、召開黨員代表大會等重要環(huán)節(jié)，做到親自參與、現(xiàn)場指導，對發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題及時研究，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委彌補不足，避免和減少選舉工作中出現(xiàn)的紕漏和失誤。2、嚴格把關，選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會的代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照換屆選舉工作日程進度表，向縣委呈報了召開黨員代表大會的請示?？h委及時下達了關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會代表名額構成的批復，全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨員代表總數(shù)為1112名。在代表選舉過程中，主要做到嚴把四關：一是嚴把代表條件關。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會的代表要具有先進性、廣泛性和代表性，必須是有選舉權的正式黨員中的優(yōu)秀分子，有堅定的共產(chǎn)主義信念，能夠自覺貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，認真學習政治理論，堅持黨性原則，嚴守黨的紀律，作風優(yōu)良，有較強的議事能力，在工作、生產(chǎn)和社會生活中起到模范帶頭作用，在三個文明建設中成績突出；二是嚴把代表的構成關。按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，結合我縣實際，規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會代表中，農(nóng)牧民黨員、黨員干部、專業(yè)技術人員和先進模范人物要占到一定的比例，女黨員和少數(shù)民族代表所占比例一般不少于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女、少數(shù)民族黨員占黨員總數(shù)的比例；三是嚴把代表的產(chǎn)生關。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，尊重黨員的民主權利，堅持走群眾路線，嚴格按規(guī)定的程序選舉產(chǎn)生代表。⑴基層黨支部和廣大黨員經(jīng)過自下而上，上下結合，反復醞釀，在集中多數(shù)人意見的基礎上，提出初步人選；⑵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對初步人進行考察，廣泛征求意見后由基層黨支部提出候選人預備人選名單報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批；⑶基層黨支部召開黨員大會，充分醞釀后，進行差額選舉，產(chǎn)生正式代表，差額數(shù)多于應選代表的20%。四是嚴把代表審查關。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立代表資格審查小組，負責對代表的產(chǎn)生程序和資格進行審查。審查的內(nèi)容主要包括：代表的產(chǎn)生是否符合規(guī)定的程序；代表是否符合規(guī)定的條件；選舉單位對群眾來信來訪所反映的有關代表選舉工作和代表資格問題的查實情況。切實保證代表的政治素質(zhì)和結構比例，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆任務的順利完成奠定良好的工作基礎。3、履行程序，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作順利進行。在換屆選舉過程中，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴格遵守選舉工作有關規(guī)定，認真履行法定程序，做到步驟不減，標準不降。一是認真履行會議程序。二是認真履行選舉程序。召開黨代會時，黨委委員按照多于應選委員人數(shù)20%的比例實行差額選舉，書記、副書記實行等額選舉。選舉時，為了充分體現(xiàn)選舉人的意志，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在黨員代表大會上，對候選人預備人選的基本情況要做詳細說明，并安排充足的時間，讓代表醞釀，對代表提出的各種質(zhì)詢作出負責的答復，確保新一屆黨委班子順利通過選舉產(chǎn)生；三是認真履行呈報審批程序。在換屆選舉準備工作階段，按照上級黨委的有關規(guī)定，及時做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆人事方案和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記候選人的請示工作，認真履行呈報審批程序，保證選舉工作的嚴密性。在此基礎上，還要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的代表大會閉幕后，及時將文件材料整理歸檔，建立檔案，對工作進行總結，上報選舉結果，善始善終完成選舉任務。4、優(yōu)化結構，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的整體功能。一是及早動手，全面考察考核。把平時考察、年度考核與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的人事安排工作緊密結合，及早動手，分6個工作組在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展了換屆選舉全額定向民主推薦，進一步掌握情況，確保換屆選舉工作萬無一失。二是及早研究，擬定人事方案。在領導職數(shù)配備上，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一般由7-9人組成的要求，對人口多、面積大、業(yè)務工作量繁重和集中整治重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨委委員配備了 9人，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員均配備了7人。20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委領導班子形成了以45歲以下干部為主體的梯次配備，均配置了不少于2名35歲以下干部和1名30歲以下的干部，年齡在30歲左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記1名。在選拔婦女干部上，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委政府領導班子中配備了20名女干部，其中黨委領導班子中配備了11名女干部，比上屆增加3名。擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的女干部2名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委班子成員的知識結構更加合理，學經(jīng)濟管理和農(nóng)業(yè)技術的干部人數(shù)明顯增多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子整體功能得到增強，充滿了生機和活力，得到黨員干部的擁護，凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進一步提高。5、搞好宣傳，積極營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的良好氛圍。為了切實做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會的宣傳工作，充分利用廣播、電視、標語、橫幅、板報、公開欄等大張旗鼓的宣傳，宣傳會議召開情況、代表討論發(fā)言情況、工作報告內(nèi)容、選舉結果等等。在新聞媒體開辟專欄，集中報導和宣傳我縣農(nóng)村工作所取得巨大成就，教育廣大農(nóng)村黨員和群眾，使廣大農(nóng)村黨員和群眾切身感到，在當?shù)攸h委正確領導下，身邊所發(fā)生的巨大變化。同時選擇阿吾利亞鄉(xiāng)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的示范點，首先開展換屆選舉工作，組織其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行觀摩，以點帶面，整體推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的健康、順利開展。6、強化培訓，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子的執(zhí)政能力。根據(jù)新時期加強領導干部執(zhí)政能力建設的總要求，為進一步提高新一屆黨委領導班子及領導干部的領導能力、領導藝術、領導水平，增強他們加強農(nóng)村社會穩(wěn)定和依法管理宗教事務，全面開展各項工作的責任感、緊迫感，夯實應對復雜局面和矛盾的能力，縣委專門對當選后的領導干部進行了集體廉政談話。要求要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的各項制度，按照十六屆五中全會提出的“推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設，全面深化農(nóng)村改革”的要求，以更高的標準、更嚴的要求和良好的精神狀態(tài)，努力踐行先進性要求，進一步提高工作質(zhì)量和水平，以優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務，讓黨委滿意，讓群眾滿意。同時對當選的領導干部計劃舉辦3期的業(yè)務知識、領導方法、領導水平和社會穩(wěn)定的專題培訓班，目前第一期培訓班已開課。四、幾點體會總結這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，我們主要有以下三點體會：第一，各級黨組織和領導干部的高度重視，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的成功。一是縣委統(tǒng)籌兼顧，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉放到突出位置來抓?？h委多次召開專題會議聽取換屆選舉工作進展情況，并在選舉之初，分6個組前往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）進行了換屆選舉定向民主推薦，2次聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記關于換屆選舉準備情況的匯報，及時提出了具體工作要求，督促、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真開展換屆選舉工作。二是加大投入，確保換屆選舉工作的順利進行。為切實加強對基層的指導、督促，檢查，縣委成立了領導小組及辦公室，從人大、政協(xié)、紀檢委、組織部等有關部門抽調(diào)了熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的業(yè)務骨干，成立巡視組和6個督導組，由縣委各常委擔任組長，分片、包鄉(xiāng)全程指導換屆選舉工作。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在選舉中充分發(fā)揮了領導核心作用和戰(zhàn)斗力堡壘作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了換屆選舉領導小組，配備了專用車輛、專用經(jīng)費，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉順利進行提供了保障。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記認真履行“第一責任人”的職責，有力鼓舞和帶動了干部工作熱情，為換屆選舉工作順利進行提供了組織保證。第二，抓住契機，加強正面引導，營造良好的選舉氛圍。縣委始終把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作作為加強農(nóng)村基層組織建設的一個重要契機，在選舉過程中，加大宣傳力度，并且針對選舉每一個階段的工作內(nèi)容制定出每一個階段的宣傳方案，把宣傳工作貫徹到換屆選舉的始終。采取不同形式，積極做好群眾的思想政治工作，廣泛、深入宣傳《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，讓群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的目的、意義、方法、步驟及原則等內(nèi)容，從而使群眾能夠依法、正確行使自己的民主權利。第三，認真貫徹、落實《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，做到了依法選舉、依法辦事。一是采取了分階段、會層次的培訓方法，加大了培訓工作力度。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作中， 縣委先后組織了2次集中培訓，保證了整個選舉過程的依法進行。二是根據(jù)實際，確定了選舉方案。 三是在每一個階段工作上、在每一個工作環(huán)節(jié)上都嚴格程序、嚴格操作、嚴格把關。通過縣委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委的共同努力，最終選出了能夠發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、帶領農(nóng)民致富、讓群眾滿意、組織滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子， 使黨的利益同群眾的利益達到了真正的一致。文章蓮山課件 原文地址：/Article/zjbghdzj/25846.htm根據(jù)中央、省州黨委關于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的安排部署， 云龍縣委高度重視，切實加強對換屆選舉工作的領導，結合全縣干部隊伍建設的實際，及早研究，周密部署，精心組織，按照“三個代表”的要求，以提高素質(zhì)、完善結構、增強活力為重點，堅持把加強黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的方針貫穿于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的始終， 選舉產(chǎn)生了結構更加合理，思想更加解放，駕馭全局能力較強的新一屆黨委領導班子、紀委領導班子， 為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會各項事業(yè)的發(fā)展和建設社會主義新農(nóng)村提供了更加堅強的思想基礎和組織保證。一、主要工作措施此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作， 是農(nóng)村基層黨組織政治生活中的一件大事， 也是一件嚴肅的政治任務。為積極穩(wěn)妥地推進全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作， 高標準、高質(zhì)量地完成好這次換屆選舉，縣委認真分析，超前謀劃，制定扎實有效的工作措施， 確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的順利開展。㈠吃透政策，加大宣傳，積極營造良好的換屆選舉工作環(huán)境。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆是“十一五”規(guī)劃承上啟下之年，也是建設社會主義新農(nóng)村，全面推進小康社會步伐的關鍵之年。為此，縣委召開專題常委會議， 認真研究中央、省州黨委關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的文件精神，以及有關“三農(nóng)”工作的有關政策，分析全縣基層黨組織存在的薄弱環(huán)節(jié)，強大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作重要意義、 目標要求的宣傳，圍繞換屆選舉大力開展黨的基本知識的宣傳教育，為換屆選舉做好思想準備。一是召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導、 全縣副縣級以上領導和縣級部門主要負責同志參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作會議，認真?zhèn)鬟_省、州各級黨委關于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的政策精神， 進行思想動員，要求各級領導干部要正確理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆、正確認識班子的配備和調(diào)整、正確對待干部的進退留轉、正確把握換屆的各個環(huán)節(jié)，認清形勢，把思想高度統(tǒng)一到中央和省州黨委的要求上來， 同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在廣大黨員和干部群眾中采取召開黨員會議、 座談會等形式，暢談各級黨組織幾年來的工作成績，傾聽他們的意見和建議，溝通思想，消除隔閡，改進不足，使他們一如既往地支持好當?shù)攸h委的工作，使宣傳工作深入人心。二是通過在云龍電視臺、 《今日云龍》等縣內(nèi)媒體上開辟專欄的形式， 集中宣傳報導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以經(jīng)濟社會發(fā)展中取得的巨大成就， 以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領導干部的先進典型， 用身邊的人和身邊的事教育和引導農(nóng)村廣大黨員和群眾。三是結合第三批黨員先進性教育活動， 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員學習篇目中專門增加了 《黨章》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層黨組織選舉工作暫行條例》 等學習內(nèi)容，并充分利用黑板報、張貼標語及懸掛橫幅等形式 ，營造濃厚的政治氛圍，增強了廣大黨員的榮譽感和責任感，使鄉(xiāng)村廣大黨員群眾深深地感受到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治（投稿秘書家園，贏得豐厚回報！ 歡迎您）生活中的一件大事。通過形之有效地宣傳，使農(nóng)村廣大黨員干部群眾樹立全局意識和全局觀念， 積極參與，為開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會，搞好換屆選舉工作奠定了堅實的思想基礎。㈡統(tǒng)一思想，加強領導，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作順利開展。思想統(tǒng)一、行動一致是做好換屆工作的基本條件，為此，縣委按照省、州黨委的安排，于去年底就召開常委會議，專題研究了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，做到工作早安排，方案早制定，任務早明確，并下發(fā)了《中共云龍縣委關于做好2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的意見》，提出了明確的工作目標和要求，安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。 一是成立由縣委書記任組長， 縣委副書記、縣長任副組長，分管組織、紀檢工作的副書記和縣委組織部長為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子換屆工作領導組，并在縣委組織部下設了辦公室， 同時，組建了十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作指導組，分別由縣委常委和縣處級黨員領導干部任組長， 一名科級黨員領導干部任副組長，抽調(diào)縣級機關中政治素質(zhì)好、 經(jīng)驗豐富、作風正、黨性強、熟悉組織人事工作的黨員干部為成員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也成立換屆工作領導組，明確責任，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，切實加強對此項工作的領導。二是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨代會期間， 縣委領導分片包鄉(xiāng)，責任到人到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關指導，確保換屆工作健康順利進行。㈢認真考核，掌握情況，摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子狀況。為摸清換屆前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子的基本狀況，有針對性地調(diào)整配備好新一屆黨委領導班子，縣委于去年12月，組建了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子及成員屆末考核工作組，采取民主評議、民主測評、走訪當?shù)馗刹咳罕姷刃问剑瑢θh^一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子及成員幾年來的履職工作情況進行了全面準確、客觀公正地考核，找準各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子在領導當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展存在的薄弱環(huán)節(jié)，并形成考核匯報材料，為縣委配強配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子提供了一手資料。㈣發(fā)揚民主，廣泛推薦，認真考察，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子?？h委始終堅持“黨管干部”的原則，堅持走群眾路線，按照德才兼?zhèn)錁藴屎汀八幕狈结樳x配干部，具體工作中嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》有關規(guī)定， 在廣泛進行民主推薦、嚴格考察和充分醞釀、討論、反復征求意見的基礎上，緊密結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，研究提出全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆人事方案。一是堅持走群眾路線，在全縣十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 個縣級機關單位廣泛開展民主推薦干部工作， 真正把那些政治理論素質(zhì)高、 工作實績突出、群眾公認的優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和少數(shù)民族干部脫穎而出。 二是認真醞釀討論。按照“大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子”的要求，通過民主測評、個別談話、征求紀檢（監(jiān)察）部門意見等形式，對擬進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子人選進行嚴格考察， 廣泛聽取群眾的意見和征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領導的意見后， 綜合分析考察情況，召開縣委書記辦公會議對人事方案進行充分醞釀、 討論。三是集體研究確定。為確保人事方案的高質(zhì)量，縣委在充分醞釀、討論和多方征求意見的基礎上， 多次反復修改方案，在征求縣委委員、候補委員意見后，縣委召開常委會議進行票決形成了人事安排方案。整個方案從醞釀到成熟、到討論通過，均嚴格按照程序進行，確保了方案的質(zhì)量。四是堅持德才兼?zhèn)湓瓌t。在班子成員的配備上，保留了政治上強、有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗和群眾基礎的骨干及老同志，堅持把多年來工作突出、 德才兼?zhèn)涞泥l(xiāng)鎮(zhèn)干部選進領導班子， 這次擬進入黨委班子的 名干部都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)全額定向推薦群眾公認的干部，新提任擬下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，也是群眾公認、綜合素質(zhì)較好的干部，在人事方案醞釀過程中將不勝任現(xiàn)職， 群眾意見大，問題多的干部，進行了調(diào)整。五是認真選好配強班子。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長選任工作中，對上屆黨委書記的年齡、文化結構、任職時間等情況進行了綜合分析， 根據(jù)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的具體要求，我們首先對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進行了調(diào)整， 力求在班子基本穩(wěn)定、平穩(wěn)過渡的情況下，努力改善黨委書記的整體結構， 提高整體素質(zhì)，使班子配備更加科學合理，符合換屆要求，換屆后黨委書記的平均年齡為歲，最大年齡歲，最小年齡歲，比上屆下降歲；35歲以下的名，占%；36—40歲名，占%；40—45歲的名，占%；男性 名，女性名；大學學歷名，占%；大專學歷名，占%；11名黨委書記都對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作較熟悉，直接從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔的名，從縣直機關選拔的名。六是嚴格規(guī)定職數(shù)。根據(jù)州委組織部規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子職數(shù)配備要求，對總人口在2萬人以上的長新、諾鄧、舊州、漕澗四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員配備了 9名；對總人口在2萬人以下的白石、檢槽、團結、關坪、寶豐、表村、民建七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了7名黨委委員。㈤強化指導，規(guī)范程序，嚴格把關，順利實現(xiàn)組織意圖和黨員意愿的有機結合。在換屆選舉過程中縣委要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格遵守選舉工作有關規(guī)定，規(guī)范程序，嚴格依法辦事，做到步驟不減少，標準不降低。一是由縣委組織部草擬下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作流程圖， 明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作中應把握的幾個重點問題， 擬定印發(fā)了《關于XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開第X次黨代表大會的請示》、《關于XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子換屆人事安排問題的請示》等 9個指導材料。二是認真履行呈報審批程序，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照有關規(guī)定，及時做好召開黨代會和“兩委”班子候選人的請示工作，既不能簡化，更不允許以其它方式取而代之，保證選舉工作的嚴密性。三是嚴把黨員代表的選舉和資格審查關。在代表選舉中注重黨員代表的性別結構、民族結構、年齡結構和文化結構。使新選代表有較高的文化程度和較強的參政議政能力， 能夠帶領群眾勤勞致富，是廣大黨員群眾信賴擁護的先進分子，同時，注重各行各業(yè)黨員代表的比例，使黨員能夠廣泛代表全體黨員的意志，尤其重視一線黨員、知識分子、先進模范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村主要黨員領導干部當選為黨代表要占有代表總數(shù)的一定比例， 并在代表資格審查中嚴格把關，對黨性觀念不強，對非法宗教活動態(tài)度曖昧的黨員不準當代表，近三年內(nèi)受過黨紀處分的黨員不準當代表，有民族分裂言行的黨員不準當代表，預備黨員不準當代表。全縣共選出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表 名，其中女性代表人，占代表總數(shù)的 %；一線黨員代表人，占代表總數(shù)的%，黨政領導干部代表（包括村黨支部書記、村委會主任） 人，占代表總數(shù)的%，專業(yè)技術人員代表人，占代表總數(shù)的%，先進勞動模范代表 人，占代表總數(shù)的%。四是擬定班子人選提前到位，與黨員群眾早見面，讓廣大黨員群眾對人選早了解的基礎上，結合先進性教育活動，深入村組密切干群關系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子候選人，結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的開展，深入村組積極開展扶貧幫困，了解群眾生活，聽取群眾意見，努力為農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)和生活中的問題，為民大辦實事、好事，以扎實的工作作風樹立執(zhí)政為民的良好形象，贏得了廣大群眾的一致認可。同時，認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》選人，對“兩委”委員候選人在民主推薦、嚴格考察、反復醞釀討論、自上而下、自下而上廣泛征求各基層黨組織及廣大黨員干部群眾意見的基礎上， 通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體研究，確立了“兩委”候選人預備人選，既實現(xiàn)了組織意圖和多數(shù)黨員意愿的有機結合，也保證了提名的候選人德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J。二、成效及經(jīng)驗㈠成效由于各級黨委高度重視，廣大基層黨員干部積極參與、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，工作措施得力，使我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作圓滿完成，取得了較好效果，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是優(yōu)化了結構，增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的活力。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，我縣認真貫徹落實縣委制定的《關于推進干部年輕化工作方案》，充分考慮交流、回避、專業(yè)結構、年齡結構、工作經(jīng)歷、個人氣質(zhì)及民族成份的合理搭配，把一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部充實到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子中。換屆后，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中，年齡在30以下的有人，占班子總人數(shù)的%，31—35歲的有人，占%，36—40歲的有人，占%，41—45歲的有人，占%，46歲以上的有人，占%；具有大學大專學歷的有 人，占%，高中及中專的有人，占%，初中的有人，占%；婦女人，占%；少數(shù)民族人，占%；班子成員的知識結構更加合理，經(jīng)濟管理和農(nóng)技專業(yè)方面的人數(shù)明顯增多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的活力和整體功能進一步增強，執(zhí)政能力得到明顯提高。二是選好了班子，營造了良好的用人環(huán)境。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆調(diào)整配備干部過程中，縣委始終按照“三個代表”的要求，堅持用好的作風選人，選作風好的人，真正把一批年富力強、工作實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到班子中，得到廣大干部群眾的一致認可，創(chuàng)造了良好的用人輿論氛圍。三是轉變了作風，密切了黨群干群關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是對黨員干部一次黨性、黨風、黨紀和黨的民主集中制的再教育，通過這次換屆選舉，使廣大黨員干部在思想上受到了洗禮，心靈上得到了凈化，理想信念得到了升華，實踐“三個代表”的自覺性得到了提高，工作作風和精神面貌發(fā)生深刻變化，受到