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在交通事故中雙方未報(bào)案責(zé)任由誰承擔(dān)案情介紹:2000年12月31日晚,被告人黃**在未取得駕駛證的情況下,駕駛摩托車將陳**撞倒,被告人將陳**送往醫(yī)院救治,但未向交警部門報(bào)案。經(jīng)法醫(yī)鑒定,陳**因車禍致傷為重傷甲級(jí)。后被告人黃**與陳**家屬簽定協(xié)議書一份,但被告人黃**未按協(xié)議書的約定履行。陳**逐向法院提起刑事附帶民事訴訟。本案在審理過程中,存在兩種不同觀點(diǎn):第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,被告人黃**已構(gòu)成交通肇事罪。根據(jù)最高法院《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條第二款之規(guī)定,交通肇事致1人以上重傷,負(fù)事故全部或主要責(zé)任,并具有6項(xiàng)違章情形之一的,以交通肇事罪定罪處罰。本案中被告人將陳**致為重傷甲級(jí),依照《道路交通事故處理辦法》第二十一條第二款:“當(dāng)事人各方有條件報(bào)案而均未報(bào)案或者未及時(shí)報(bào)案,使交通事故責(zé)任無法認(rèn)定的,應(yīng)當(dāng)負(fù)同等責(zé)任。但機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人發(fā)生交通事故的,機(jī)動(dòng)車一方應(yīng)當(dāng)負(fù)主要責(zé)任,非機(jī)動(dòng)車、行人一方負(fù)次要責(zé)任?!敝?guī)定,被告人黃**應(yīng)當(dāng)負(fù)主要責(zé)任,并且被告人黃**案發(fā)當(dāng)時(shí)無證駕駛,屬于具有6項(xiàng)違章情形之一,可以對(duì)被告人黃**以交通肇事罪追究其刑事責(zé)任。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,雖然按《道路交通事故處理辦法》第二十一條第二款關(guān)于當(dāng)事人雙方均未報(bào)案時(shí)機(jī)動(dòng)車一方應(yīng)當(dāng)負(fù)主要責(zé)任的規(guī)定可以認(rèn)定被告人黃**應(yīng)負(fù)主要責(zé)任,但由于這一認(rèn)定只是一種推定認(rèn)定,并不能排除可能存在的被告人不負(fù)主要責(zé)任的因素,這與對(duì)刑事案件進(jìn)行定案處理時(shí)必須做到犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的證明要求不相符,因此對(duì)自訴人要求以交通肇事罪追究被告人刑事責(zé)任的請(qǐng)求不予支持,但是被告人黃**應(yīng)當(dāng)按賠償協(xié)議書履行,并應(yīng)承擔(dān)支付逾期付款利息的責(zé)任。筆者同意第二種觀點(diǎn)。第一,從犯罪構(gòu)成要件來說,被告人黃**不能構(gòu)成交通肇事罪。交通肇事罪,是指違反交通運(yùn)輸管理法規(guī),因而發(fā)生交通事故,致人重傷、死亡或者公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的行為。在本案中,要認(rèn)定被告人黃**構(gòu)成交通肇事罪,必須做到犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分??陀^上被告人黃**與自訴人陳**發(fā)生交通事故,必須要以充分的證據(jù)來證明在該事故中被告人黃**應(yīng)當(dāng)負(fù)主要責(zé)任,而不能用推定的方法認(rèn)定,這樣才能真正構(gòu)成刑法意義上的犯罪事實(shí),否則,該犯罪事實(shí)就是不清楚的。犯罪事實(shí)不清楚,就不能追究被告人的刑事責(zé)任。第二,從刑法“疑罪從無”的理論角度來說,被告人黃**也不能構(gòu)成交通肇事罪。英美法系很早以前就使用了排除合理懷疑、疑罪從無的刑法理念來處理刑事案件。從有利于被告人的角度出發(fā),我國(guó)近幾年也采用了這一理念。要辦好刑事案件,消除錯(cuò)案、冤案,就必須要排除一切合理懷疑。本案中當(dāng)事人雙方有條件報(bào)案而均未及時(shí)報(bào)案,使交通事故責(zé)任無法認(rèn)定,并不能排除可能存在的被告人不負(fù)主要責(zé)任的情況,從刑事的角度出發(fā)我們不能使用推定認(rèn)定被告人的刑事責(zé)任。由于無法排除一切合理懷疑,法院就應(yīng)當(dāng)疑罪從無,不能以交通肇事罪定罪處罰。
第三,關(guān)于《道路交通事故處理辦法》在本案中的效力問題。有人提出在本案中對(duì)被告人黃**做出無罪判決,違反了《道路交通事故處理辦法》的明確規(guī)定,是有法不依的體現(xiàn)。一般情況下,法律有明文規(guī)定的案件法官應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律辦事。然而根據(jù)《立法法》關(guān)于犯罪和刑罰的事項(xiàng)只能制定法律之規(guī)定,《道路交通事故處理辦法》屬于國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī),我們?cè)谵k理刑事案件過程中不能在有疑問的情況下隨意適用法律之外的法規(guī)規(guī)章。也就是說,在確定被告人的刑事責(zé)任時(shí)只能適用立法機(jī)關(guān)制定
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