2021年國家司法考試四卷案例分析題一

2021年國家司法考試四卷案例分析題一

2021年國家司法考試四卷案例分析題一

【案例一】

2021年11月5日下午，“沃爾瑪超市”雇用的外地民工沈某搬運貨物時，

不慎將顧客劉某的衣服碰臟，兩人發(fā)生爭吵。劉某大聲辱罵沈某，并將旁邊垃圾

桶的垃圾倒在沈某身上，引起群眾圍觀，超市經理齊某勸說未果遂打電話報警。

派出所民警到現(xiàn)場后，讓沈某先去回家清洗，第二天與劉某一起到派出所處理。

11月6日，沈某與劉某來到派出所，辦案民警稱沈某必須提供超市的監(jiān)控錄像，

否則不能處理。11月7日、8日、9日，沈某多次到派出所要求處理，民警均以

工作忙為由推拖。11月11日，在沈某的懇求下，齊某將超市案發(fā)當天的監(jiān)控錄

像提供給派出所。11月20日，民警受理案件后通知雙方到派出所調解。沈某不

同意，民警稱：“不同意調解也行，但賠償費恐怕你一分也拿不到?！鄙蚰持缓媒?/p>

受調解。調解中，劉某否認辱罵沈某，不同意賠償沈的損失。經民警向齊某及圍

觀群眾調查，證實了劉某的違法行為，劉才同意賠償沈某損失用共計1000元。

沈某認為誤工費計算錯誤，辦案民警稱：“你一個外地民工，一天能掙幾個錢?

對方是國家干部，同意賠你錢就不錯了！”12月5日，沈某與劉某簽訂了治安調

解協(xié)議，收取了劉某的1000元賠償金。

問題一：說明治安調解的條件，治安調解達成協(xié)議并已履行的法律后果。

問題二：簡述不適用調解的情形。

問題三：指出公安機關處理本案時存在的問題，并說明理由。

問題四：沈某不服調解決定，能否申請行政復議?說明理由。

【答案】

問題一：說明治安調解的條件，治安調解達成協(xié)議并已履行的法律后果。

答：根據(jù)《治安管理處罰法》和《公安機關執(zhí)行<中華人民共和國治安管

理處罰法>；有關問題的解釋》的規(guī)定，對因民間糾紛引起的毆打他人、故意傷

害、侮辱、誹謗、誣告陷害、侵犯隱私、損毀他人財物、非法侵入住宅等違反治

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安管理行為，情節(jié)較輕，適用調解更宜化解矛盾的，公安機關應當本著化解矛盾

糾紛、維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會的要求，依法盡量予以調解處理。

經公安機關調解，雙方當事人達成并履行協(xié)議，產生兩方面的法律后果：一

是對當事人來說，不能就同一事項，再要求公安機關對違反治安管理行為人作出

治安管理處罰；二是對公安機關來說，應當對該治安案件予以結案，不能就同一

事項再進行查處。

問題二：簡述不適用調解的情形。

答：根據(jù)《公安機關治安調解工作規(guī)范》的規(guī)定，違反治安管理行為有下列

情形之一的，不適用治安調解：

1.雇兇傷害他人的；

2.結伙斗毆的；

3.尋釁滋事的；

4.多次實施違反治安管理行為的；

5.當事人在治安調解過程中又挑起事端的；

6.其他不宜治安調解的。

問題三：指出公安機關處理本案時存在的問題，并說明理由。

答：根據(jù)《治安管理處罰法》、《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》和《公安

機關治安調解工作規(guī)范》的規(guī)定，公安機關處理本案時存在以下問題：

1.沈某多次到派出所要求處理，辦案民警均予以推拖，案發(fā)后半個月，公安

機關才受理案件并通知雙方到派出所處理，屬受理案件不及時。公安機關對報案、

控告、舉報或者違反治安管理行為人主動投案，以及其他行政主管部門、司法機

關移送的違反治安管理案件，應當及時受理，并進行登記。

2.民警要求沈某必須提供超市的監(jiān)控錄像后才處理的做法不當。公安機關及

其人民警察對治安案件的調查，應當依法進行，不應當要求當事人向他人或者單

位收集證據(jù)。

3.沈某起初不同意調解，辦案民警以“不調解拿不到賠償費”為由，迫使沈

某同意調解，違反調解自愿原則公安機關調解處理案件，應當遵循合法、公正、

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自愿、及時的原則。

4.本案中，當劉某對侮辱事實提出異議時，公安機關才開展調查取證工作，

屬于取證不及時。公安機關受理報案、控告、舉報、投案后，認為屬于違反治安

管理行為的，應當立即進行調查。

5.辦案民警對沈某關于誤工費的異議，既未向其解釋，也未作進一步核實，

而以對方是國家干部為由逼其接受協(xié)議，違反合法、公正原則。公安機關調解處

理案件，應當遵循合法、公正、自愿、及時的原則。

6.公安機關11月20日開始調解，12月5日才完成調解，超過了調解期限。

對明顯不構成輕傷、不需要傷情鑒定以及損毀財物價值不大，不需要進行價值認

定的治安案件，應當在受理案件后的3個工作日內完成調解;對需要傷情鑒定或

者價值認定的治安案件，應當在傷情鑒定文書和價值認定結論出具后的3個工作

日內完成調解。

問題四：沈某不服調解決定，能否申請行政復議?說明理由。

答：沈某不能就調解協(xié)議申請行政復議。不服調解協(xié)議，不屬于《行政復議

法》規(guī)定的申請行政復議范圍，沈某可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴

訟。。

【案例二】甲盜得一張信用卡，在某商場消費4000元。甲對乙謊稱拾得一

卡，讓乙保管。乙在某金店私下用該卡購買2萬元黃金。后甲怕出事將信用卡扔

掉。（案情一）

某銀行工作人員丙利用職務便利，將大量公民信用卡信息出售給甲，甲偽造

信用卡若干張并累計消費5萬元。（案情二）

事發(fā)后，甲逃至外地，走投無路向公安機關投案，如實交代了上述案情二，

但對案情一的犯罪事實未供述。（案情三）

甲的父親為了使甲能得到從輕處理，將自己獲知的張某非法持有槍支的線索

報告公安機關并協(xié)助公安機關抓獲了張某，公安機關查獲張某盜竊的軍用手槍兩

只。甲的父親要求公安機關認定甲有立功表現(xiàn)。（案情四）

甲在檢察機關審查起訴階段，將自己擔任檢察官期間查辦犯罪活動時掌握的

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錢某貪污的犯罪線索告訴檢察人員，經查證屬實。（案情五）

問題一：案情一中，甲、乙的行為如何定性?是否構成共同犯罪?請簡要說明

理由。

問題二：案情二中，甲、丙的行為如何定性?請簡要說明理由。

問題三：案情三中，甲是否成立自首?請簡要說明理由。

問題四：案情四中，甲是否構成立功?請簡要說明理由。

問題五：案情五中，甲是否構成立功?請簡要說明理由。

【答案】

問題一：案情一中，甲、乙的行為如何定性?是否構成共同犯罪?請簡要說明

理由。

答：甲構成盜竊罪。乙構成信用卡詐騙罪。根據(jù)刑法的規(guī)定，盜竊信用卡并

使用的，依照盜竊罪定罪處罰，甲盜竊他人的信用卡并使用，數(shù)額較大，因此,

甲構成盜竊罪；乙冒用他人信用卡，構成信用卡詐騙罪。

甲乙不構成共同犯罪。甲對乙謊稱拾得一信用卡，乙并不知道甲盜竊信用卡

以及使用信用卡消費的情況，因此，甲是個人獨立實施的犯罪行為。乙保管該信

用卡后用該卡私自購買黃金，甲并不知情，在乙實施信用卡詐騙行為的事前和事

中，雙方并沒有共同的犯罪故意和意思聯(lián)絡，因此，乙個人對信用卡詐騙行為承

擔責任。

問題二：案情二中，甲、丙的行為如何定性?請簡要說明理由。

答：甲構成信用卡詐騙罪。丙構成非法提供信用卡信息罪，對丙應從重處罰。

根據(jù)刑法的規(guī)定，偽造信用卡并使用，且數(shù)額較大的，構成信用卡詐騙罪。甲偽

造信用卡并使用，消費5萬元，因此，構成信用卡詐騙罪。丙利用職務便利，將

獲取的大量公民信用卡信息資料出售給甲，構成非法提供信用卡信息罪。刑法規(guī)

定，銀行或者其他金融機構的工作人員利用職務上的便利，犯非法提供信用卡信

息罪的，從重處罰。丙是銀行工作人員且利用職務上的便利，因此，對丙應從重

處罰。

問題三：案情三中，甲是否成立自首?請簡要說明理由。

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答：甲對信用卡詐騙罪成立自首，對盜竊罪不成立自首。刑法規(guī)定，犯罪以

后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于處理自首和

立功具體應用法律若干問題的解釋》規(guī)定：犯有數(shù)罪的犯罪嫌疑人僅如實供述所

犯數(shù)罪中部分犯罪的，只對如實供述部分犯罪的行為，認定為自首。本案中，甲

自動投案，如實交代了信用卡詐騙的犯罪事實，但對盜竊犯罪事實未供述。因此，

甲對信用卡詐騙罪成立自首，對盜竊罪，不成立自首。

問題四：案情四中，甲是否構成立功?請簡要說明理由。

答：甲不構成立功?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于處理自首和立功具體應用法律若干

問題的解釋》規(guī)定：犯罪分子親友為使犯罪分子“立功”，向司法機關提供他人

犯罪線索、協(xié)助抓捕犯罪嫌疑人的，不能認定為犯罪分子有立功表現(xiàn)。因此，本

案中，甲的父親雖然向公安機關提供線索并協(xié)助抓獲犯罪嫌疑人張某，但不能認

定為張某有立功表現(xiàn)。

問題五：案情五中，甲是否構成立功?請簡要說明理由。

答：甲不構成立功。《最高人民法院關于處理自首和立功具體應用法律若干

問題的解釋》規(guī)定：犯罪分子將本人以往查辦犯罪職務活動中掌握的，或者從負

有查辦犯罪、監(jiān)管職責的國家工作人員處獲取的他人犯罪線索予以檢舉揭發(fā)的，

不能認定為有立功表現(xiàn)。本案中，甲提供的犯罪線索雖屬實，但是其以前查辦犯

罪活動中掌握的，故不構成立功。

【案例三】賈某，男，1996年9月1日出生。2021年5月7日晚，賈某在

路口持刀搶劫一女子的提包（內有財物6000元），后被過路群眾抓獲，扭送到當

地公安派出所。依法立案后，民警認為賈某符合拘留條件，于23時對其宣布拘

留，后將此案移交刑警隊辦理。5月9日上午8時，民警李某、陳某將賈某送看

守所羈押，并于10時在看守所進行了第一次訊問，同時告知其可以委托律師作

為辯護人。因看守所部分監(jiān)室進行修繕，該所民警將賈某與邢某（41歲）同室看

押。偵查人員在賈某被拘留后第三日通知了賈某家屬。賈某提出委托自己的父親

（44歲，個體工商戶）和律師顧某作為辯護人，公安機關予以批準。顧某同賈某

會見時，看守所工作人員通過監(jiān)控得知賈某告訴顧某如何銷毀被群眾抓獲時扔在

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街邊花壇里的匕首，即將此情況告知辦理賈某案件的刑警隊。刑警隊在顧某轉移

匕首時將其抓獲并經刑警大隊長批準立案偵查。賈某得知后，要求公安機關為自

己指定辯護人，公安機關未予準許。5月160,公安機關向檢察機關提請批準

逮捕賈某，但未獲批準，公安機關認為這一決定錯誤,于是向檢察機關提出復議，

但仍未被接受，遂向上一級檢察機關申請復核。賈某多次提出應當釋放，公安機

關一直未予理睬，直至上級檢察機關作出維持不批準逮捕的決定，才將其釋放。

請分析本案中公安機關執(zhí)法行為的問題，并說明理由。

【答案】

答：根據(jù)《刑事訴訟法》和《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》的規(guī)定，本

案存在以下問題：

1.派出所民警未經批準直接宣布對賈某拘留錯誤。拘留犯罪嫌疑人，應當經

縣級以上公安機關負責人批準。

2.5月9日上午8時，民警將賈某送看守所羈押超時。拘留后應當立即送看

守所羈押，至遲不得超過24小時，從拘留賈某到送押達到33個小時。

3.5月9日上午10時，民警對賈某進行第一次訊問錯誤。拘留后，應當在

24小時內進行第一次訊問，拘留賈某后35個小時才進行第一次訊問。

4.拘留時沒有告知賈某可以委托辯護人錯誤。犯罪嫌疑人自被偵查機關第一

次訊問或者被采取強制措施之日起，有權委托辯護人。拘留時應當告知被拘留人

的訴訟權利。

5.偵查人員訊問未成年人賈某時，未通知其法定代理人錯誤。訊問未成年人

犯罪嫌疑人，應當通知其法定代理人到場。

6.看守所民警將未成年人賈某與成年人邢某同室關押錯誤。對被拘留、逮捕

和執(zhí)行刑罰的未成年人與成年人應當分別關押。

7.偵查人員作出拘留決定后超過24小時才通知賈某家屬錯誤。除特殊情況

外，應在拘留后24小時內，通知被拘留人的家屬。

8.公安機關允許賈某委托其父親擔任其辯護人錯誤。犯罪嫌疑人在偵查階段

只能委托律師作為辯護人。

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9.看守所工作人員監(jiān)聽辯護人顧某會見犯罪嫌疑人賈某錯誤。辯護人在會見

犯罪嫌疑人時，不被監(jiān)聽。

10.辦理賈某案件的公安機關對顧某立案偵查錯誤。顧某涉嫌辯護人毀滅證

據(jù)罪，應當由該公安機關之外的公安機關立案偵查。

11.由刑警隊大隊長批準立案錯誤。應當由縣級以上公安機關負責人批準立

案。

12.顧某被立案偵查后，公安機關未為賈某指派律師擔任辯護人錯誤。未成

年人犯罪案件，沒有委托辯護人的，公安機關應當通知法律援助機構派出律師為

其提供辯護。

13.辦案單位未經批準即延長審查批準逮捕的期限，至賈某拘留后第9日才

提請批準逮捕錯誤。公安機關對被拘留的人，認為需要逮捕的，應當在拘留后3

日內提請人民檢察院審查批準。特殊情況下，提請審查批準的時間可以延長1

至4日。

14.公安機關對賈某提出釋放的請求不理睬錯誤。犯罪嫌疑人有權申請變更

強制措施。公安機關收到申請后，應當在三日內作出決定，不同意變更強制措施

的，應當告知申請人，并說明不同意的理由。

15.公安機關收到不批準逮捕決定書，沒有立即釋放賈某，仍繼續(xù)羈押錯誤。

公安機關在收到不批準逮捕決定書后應立即釋放被拘留的犯罪嫌疑人，對于需要

繼續(xù)偵查的，可依法取保候審或者監(jiān)視居住。

司法考試題庫

司法考試輔導

司考一卷資料

司考二卷資料

司考三卷資料

司考四卷資料【案例四】甲和乙均缺錢，乙得知甲的朋友丙是做生

意的，便提議去丙家借錢，并說：“如果他不借，我們再偷或者搶他的甲說:

“別胡扯。”乙就沒說什么。某晚，甲、乙前往丙家借錢。乙在外等，甲進屋向

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丙借錢，丙正在吃飯，告訴甲家里沒錢，并留甲一起吃飯，兩人喝的大醉。乙見

甲長時間不出來，就自己回家。甲一覺醒來，見丙宿醉未醒，便起身試圖打開丙

放在衣柜里的小保險柜。丙驚醒大聲斥責甲，說道：“快住手，不然我報警了！”

甲見事情敗露將丙打死，藏尸車庫。

甲打不開保險柜，在丙的床頭柜中發(fā)現(xiàn)了一張信用卡及丙的身份證。甲知道

乙會開保險柜，便將保險柜搬回家。此后，甲問乙開柜方法，但未提及殺丙一事，

并按照乙的方法打開保險柜，發(fā)現(xiàn)柜內并無錢款。后甲將丙的信用卡和身份證交

乙保管，聲稱從丙處所借。乙未與甲商量，2021年12月25日通過丙的身份證

號碼試出信用卡密碼，當日下午到商場刷卡購買了一件價值兩萬元的皮衣。

案發(fā)后，公安機關認為甲有犯罪嫌疑，即對其實施拘傳。甲半路逃跑。半年

后，得知甲行蹤的乙告知甲，公安機關正在對甲進行上通緝，甲于是到派出所交

代了自己的罪行。

問題一：甲的行為如何定性量罰？請簡要說明理由。

問題二：乙的行為構成何罪?請簡要說明理由。

問題三：甲乙是否構成共同犯罪?請簡要說明理由。

問題四：經查，乙的出生日期為1996年12月24日，對乙該如何量刑處罰？

請簡要說明理由。

問題五：甲到派出所交代自己罪行的行為是否成立自首?請簡要說明理由。

問題六：若乙在甲逃跑后，到公安機關投案，如實供述自己的罪行，并協(xié)助

司法機關將甲抓獲歸案。乙的投案行為是否成立自首與立功?請簡要說明理由。

問題七：如法院對甲判處十年有期徒刑，執(zhí)行刑罰的過程中，甲認真遵守監(jiān)

視、有悔改表現(xiàn)，在已服刑六年后，甲能否假釋?請簡要說明理由。

【答案】

問題一：甲的行為如何定性量罰？請簡要說明理由。

答：甲構成搶劫罪。甲在盜竊丙的保險柜過程中，因罪行敗露而實施殺害丙

的行為，其犯罪目的是為了取得財物，其殺人行為系盜竊過程中為“抗拒抓捕”

而對被害人使用暴力，屬于刑法規(guī)定的轉化型搶劫。甲搶劫致人死亡，屬于搶劫

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罪的結果加重犯，依照刑法規(guī)定，法定刑升格。

甲將保險柜搬回甲，打開保險柜試圖竊取丙的錢財?shù)男袨?，屬于搶劫罪中?/p>

財行為的一部分，不單獨構成盜竊罪。

問題二：乙的行為構成何罪?請簡要說明理由。

答：乙構成信用卡詐騙罪。乙使用丙的信用卡去商場購物的行為，屬于冒用

他人信用卡，數(shù)額較大，依照刑法規(guī)定構成信用卡詐騙罪。

問題三：甲乙是否構成共同犯罪?請簡要說明理由。

答：甲乙不構成共同犯罪。甲實施的殺害丙、搶劫丙財物的行為都與乙無關，

乙并不知情；乙私下使用丙的信用卡購物的行為與甲無關。在實施犯罪行為的事

前和事中，甲、乙之間沒有共同的意思聯(lián)絡，不存在共同的犯罪故意和共同的犯

罪行為，因此甲乙不構成共同犯罪。

問題四：經查，乙的出生日期為1996年12月24日，對乙該如何量刑處罰？

請簡要說明理由。

答：乙實施信用卡詐騙行為時已滿16周歲，屬于完全負刑事責任年齡階段，

應當以信用卡詐騙罪追究其刑事責任。由于乙犯罪時不滿18周歲，依照刑法規(guī)

定應當從輕或者減輕處罰。

問題五：甲到派出所交代自己罪行的行為是否成立自首?請簡要說明理由。

答：甲到派出所交代自己罪行的行為不成立自首。根據(jù)最高人民法院《關于

處理自首和立功具體應用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，只有在案發(fā)后沒有受到

訊問、未被采取強制措施，自動投案如實供述自己的罪行的，才能成立自首。本

案中，甲被公安機關采取拘傳的強制措施后逃跑再歸案的，即便如實供述也不能

成立自首。

問題六：若乙在甲逃跑后，到公安機關投案，如實供述自己的罪行，并協(xié)助

司法機關將甲抓獲歸案。乙的投案行為是否成立自首與立功?請簡要說明理由。

答：乙成立自首與重大立功。根據(jù)最高人民法院《關于處理自首和立功具體

應用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，協(xié)助司法機關抓捕其他重大犯罪嫌疑人（包

括同案犯）的，應當認定為有重大立功表現(xiàn)。甲搶劫致人死亡，有可能被判處無

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期徒刑以上刑罰，屬于重大犯罪嫌疑人，乙到公安機關投案，如實供述自己的罪

行，并協(xié)助公安機關抓獲重大犯罪嫌疑人，應認定為自首并有重大立功表現(xiàn)。

問題七：如法院對甲判處十年有期徒刑，執(zhí)行刑罰的過程中，甲認真遵守監(jiān)

視、有悔改表現(xiàn)，在已服刑六年后，甲能否假釋?請簡要說明理由。

答：甲不能假釋。根據(jù)刑法的規(guī)定，對累犯以及因故意殺人、強奸、搶劫、

綁架、放火、爆炸、投放危險物質或者有組織的暴力性犯罪被判處十年以上有期

徒刑、無期徒刑的犯罪分子，不得假釋。本案中，甲搶劫致人死亡，被判處十年

有期徒刑，不符合假釋條件，因此，不能假釋。

【案例五】某日18時，劉某（女，40歲，本地人）因在其幫忙的勝利賓館（依

法取得旅館業(yè)特種行業(yè)許可證和工商注冊登記）3樓與一熟人招呼，忽然被該鎮(zhèn)

派出所著便衣的兩名民警和一名協(xié)警人員以涉嫌賣淫將其口頭傳喚至派出所接

受調查。劉某進行辯解并提出要求查看警察工作證件，遭到拒絕。從19時到達

派出所后至21時，在沒有做筆錄也沒有查明劉某存在違法事實的情況下，一民

警用手銬將劉某雙手銬在發(fā)燙的暖氣片上要求其承認“賣淫”行為，致使其雙手

輕度灼傷。這期間劉某多次要求通知其家人，均遭拒絕。次日9時，該鎮(zhèn)派出所

兩名民警前往勝利賓館，口頭宣布因該賓館容留賣淫決定予以查封60日，并使

用封條將該賓館大門封閉，該賓館負責人要求出示證據(jù)，了解自己的權利并進行

辯解，民警未作任何說明亦未聽取辯解。直至次日21時辦案民警在未依法查明

違法事實的情況下，指使協(xié)警人員向劉某宣布對其“賣淫”行為處以3000元罰

款，并讓其找家屬來交錢才放人。

問題一：本案中公安機關及辦案民警的哪些做法不符合法律規(guī)定?請說明理

由。

問題二：對于違法的公安機關及其民警應該怎樣處理？

【答案】

問題一：本案中公安機關及辦案民警的哪些做法不符合法律規(guī)定?請說明理

由。

答：根據(jù)治安管理處罰法的規(guī)定，本案中，公安機關的以下做法不符合法律

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規(guī)定：

(1)對當場發(fā)現(xiàn)的違反治安管理行為人，人民警察經出示工作證件，可以口

頭傳喚，但應當在詢問筆錄中注明。本案中，民警傳喚劉某，既沒有出示工作證

件表明執(zhí)法身份，也沒有制作詢問筆錄；

(2)公安機關傳喚違法嫌疑人詢問查證的時間不得超過8小時，情況復雜，

可能適用行政拘留處罰的，不得超過24小時，同時應當將傳喚的原因和處所通

知被傳喚人家屬。本案中，公安機關從18時直至次日21時對劉某詢問查證時間

已長達27小時，明顯超過了法定詢問查證時間，亦未將傳喚的原因和處所通知

劉某家屬；

(3)公安機關嚴禁刑訊逼供或者采用威脅、引誘、欺騙等非法手段收集證據(jù)，

以非法手段收集的證據(jù)不得作為處罰的根據(jù)。本案中，公安機關以侵害劉某身體

健康的方式對其刑訊逼供，采取非法手段收集證據(jù)違反法律規(guī)定；

(4)公安機關經調查證實違法嫌疑人確有依法應當給予處罰的違法行為的，

依法作出處罰決定。本案中公安機關未查明劉某存在違法事實，不應作出處罰。

(5)公安機關作出治安管理處罰決定前，應當告知違反治安管理行為人作出

治安管理處罰的事實、理由及依據(jù)和其依法享有的權利，處2000元以上罰款處

罰決定的，還應當告知其舉行聽證的權利。本案中，公安機關在作出處罰決定前，

未履行法定告知義務，由無執(zhí)法權的協(xié)警人員向劉某宣布處罰決定，程序違法；

(6)賣淫、嫖娼的，處10日以上15日以下拘留，可以并處5000元以下罰款;

情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。公安機關對劉某作出罰款

3000元的處罰決定不符合法律規(guī)定；

(7)除當場收繳罰款的情形外，違反治安管理行為人被處罰款的，應當自收

到處罰決定書之日起15日內，到指定銀行繳納罰款。本案中劉某為本地人在當

地有固定住所，不符合當場收繳罰款的情形，民警要求劉某當場繳納罰款才放其

回家，不符合法律規(guī)定；

(8)根據(jù)行政強制法的規(guī)定，法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設定行

政強制措施。對旅館容留賣淫的行為，并無法律、法規(guī)規(guī)定公安機關可以實施查

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封的強制措施，本案派出所決定查封賓館于法無據(jù)。此外，根據(jù)《行政強制法》

的規(guī)定，本案中民警實施查封的程序不符合法律規(guī)定：實施查封前沒有向派出所

所長報告并經批準，未向當事人履行有關告知義務、聽取當事人陳述和申辯，并

制作現(xiàn)場筆錄;未制作并當場交付查封決定書;查封期限超過30日，應當縣級以

上公安機關負責人批準。

問題二：對于違法的公安機關及其民警應該怎樣處理？

答：根據(jù)治安管理處罰法的規(guī)定，公安機關和人民警察有刑訊逼供、體罰、

虐待、侮辱他人、超過詢問時間限制人身自由等行為的，應依法給予處分。公安

機關違法行使職權，侵犯公民合法權益的，應當賠禮道歉;造成損害的，應當依

法承擔賠償責任。根據(jù)行政強制法的規(guī)定，行政機關實施行政強制，沒有法律、

法規(guī)依據(jù)的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和

其他直接責任人員依法給予處分。本案中，應依法對辦案民警和公安機關直接負

責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；由上級公安機關或者有關部門責令

撤銷對勝利賓館實施查封的決定，依法賠償該賓館的經營損失；向劉某賠禮道歉

并賠償其相關損失。

【案例六】段某（男）與李某（女）相識，建立戀愛關系后不到兩個月，兩人即

在段某的工廠單身宿舍同居，同居后，兩人常因瑣事爭吵。

2021年9月14日晚，李與段又發(fā)生爭吵。段欲外出躲避，被李拉住不放。

兩人爭吵時，住隔壁的趙某、韓某、王某三人前來勸架。段因李不松手，惱羞成

怒，威脅李再不松手，就將其衣服扯光。李仍不松手，段把李身穿的睡衣及內衣

褲全部扯掉。后李松手，段走出宿舍。以后，兩人繼續(xù)同居，但仍因生活瑣事經

常爭吵。

2021年10月1日，兩人爭吵時，段打傷了李。李去醫(yī)院診治，縣醫(yī)院診斷

為輕傷。李為治療而花費了2000余元醫(yī)療費。李因感到與段不能再繼續(xù)維持同

居關系，提出分手，而段某不同意，常借故毆打李某。李某忍無可忍，向當?shù)毓?/p>

安機關報案，稱自己被段某打成輕傷，且曾被段某當眾侮辱。

公安機關以縣醫(yī)院出具的診斷書及證人趙某、韓某、王某三人的證言為依據(jù)，

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以涉嫌故意傷害罪和侮辱罪對段某立案。對段某第一次詢問后決定對其采取取保

候審的強制措施。在取保候審期間，段某逃走。公安機關決定動用技術偵查措施，

通過對段某的電話長期監(jiān)聽，終于將段某抓獲歸案，并將取保候審的強制措施改

成逮捕。公安機關在對段某第二次訊問時告知其有聘請律師的權利。段某的父親

為其聘請了律師許某，但律師要求會見時遭到了警方的拒絕。警方認為該律師不

是段某所聘請，無權會見段某。

公安機關立案偵查期間，李某提出附帶民事訴訟的請求，被公安機關拒絕,