防災(zāi)減災(zāi)和公共服務(wù)工作計(jì)劃

第第頁(yè)防災(zāi)減災(zāi)和公共服務(wù)工作計(jì)劃（一）全面做好氣象防災(zāi)減災(zāi)和公共氣象服務(wù)。

做好決策氣象服務(wù)。深入貫徹落實(shí)國(guó)辦33號(hào)、魯政辦57號(hào)和威政辦發(fā)83號(hào)文件精神，完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制。編制《市氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》，修訂完善《市氣象災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》。及時(shí)組織制作綜合性服務(wù)材料，增強(qiáng)決策氣象服務(wù)產(chǎn)品的主動(dòng)性、敏感性和針對(duì)性，做好突發(fā)公共事件的決策氣象服務(wù)。完成突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)分中心建設(shè)任務(wù)。

做好公眾氣象服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化公共氣象服務(wù)產(chǎn)品，完善公共氣象服務(wù)產(chǎn)品制作和發(fā)布流程，提高公共氣象服務(wù)質(zhì)量。按照中國(guó)氣象局和省氣象局要求，做好公共氣象服務(wù)產(chǎn)品的上傳及更新維護(hù)工作。完善氣象災(zāi)害評(píng)估業(yè)務(wù)系統(tǒng)，全面做好氣象服務(wù)效益和氣象災(zāi)害評(píng)估工作。

做好為農(nóng)氣象服務(wù)。按照《氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施方案》確定的目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)。針對(duì)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)分析、影響評(píng)估和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)研究，完善專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)系統(tǒng)，組織申報(bào)2013年中央財(cái)政“三農(nóng)”氣象服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)。加強(qiáng)縣級(jí)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站和氣象信息預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)等工作，不斷拓寬農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布渠道。分期分批組織實(shí)施氣象信息員輪訓(xùn)工作，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，發(fā)揮其在農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)中的作用。要制定詳細(xì)方案，加強(qiáng)指導(dǎo)考核，確保年內(nèi)市局及所有縣局都完成氣象信息員隊(duì)伍培訓(xùn)工作。

做好人工影響天氣業(yè)務(wù)服務(wù)。緊密?chē)@防災(zāi)減災(zāi)、糧食生產(chǎn)、水資源供給、生態(tài)環(huán)境改善、森林防火等需求，積極做好人工增雨（雪）作業(yè)服務(wù)，努力提高人影作業(yè)科技水平和效益。

做好專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)和重大社會(huì)活動(dòng)氣象服務(wù)。認(rèn)真做好春節(jié)、五一、國(guó)慶等重要節(jié)假日以及高考、中考等重點(diǎn)時(shí)期的氣象服務(wù)工作。要提前制定方案，完善服務(wù)流程，提前發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息，指導(dǎo)合理安排出行。近期，我市黨代會(huì)、人大會(huì)、政協(xié)會(huì)將相繼召開(kāi)，要提前與會(huì)務(wù)組、酒店方溝通聯(lián)系，按照“無(wú)微不至、無(wú)所不在”的要求，把氣象服務(wù)送到手頭、送到床頭。加強(qiáng)部門(mén)間的交流與合作，認(rèn)真落實(shí)與國(guó)土資源、旅游等部門(mén)的合作協(xié)議，做好行業(yè)氣象服務(wù)工作。

做好氣象科技服務(wù)。建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)氣象科技服務(wù)監(jiān)督管理，依法開(kāi)展氣象科技服務(wù)。針對(duì)我市氣象科技服務(wù)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀，一是要進(jìn)一步完善市雷電中心縣級(jí)分中心的運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)氣象科技服務(wù)集約發(fā)展；二是加快推進(jìn)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；三是積極探索專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)新模式，提升專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)精細(xì)化水平；四是加強(qiáng)與各電信運(yùn)營(yíng)商的合作，共同開(kāi)拓氣象聲訊、氣象短信服務(wù)市場(chǎng)，不斷提高氣象信息覆蓋面和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)我市氣象科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益再上新臺(tái)階。

（二）大力推進(jìn)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)。

完善綜合氣象觀(guān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)臺(tái)站地面氣象觀(guān)測(cè)業(yè)務(wù)調(diào)整、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，按照省局統(tǒng)一部署完成臺(tái)站能見(jiàn)度、固態(tài)降水等觀(guān)測(cè)業(yè)務(wù)的自動(dòng)化建設(shè)。以海洋氣象觀(guān)測(cè)站、區(qū)域氣象觀(guān)測(cè)站業(yè)務(wù)運(yùn)行整改為重點(diǎn)，優(yōu)化站網(wǎng)布局，提高觀(guān)測(cè)站運(yùn)行的穩(wěn)定性、可靠性和觀(guān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。繼續(xù)做好設(shè)施農(nóng)業(yè)觀(guān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)和觀(guān)測(cè)試點(diǎn)，組織新建自動(dòng)土壤水分觀(guān)測(cè)站的業(yè)務(wù)考核和運(yùn)行。推進(jìn)我市新一代天氣雷達(dá)建設(shè)。爭(zhēng)取11月底前完成榮成雷達(dá)塔樓建設(shè)，6月底前完成市局行政辦公及業(yè)務(wù)系統(tǒng)向賓館的搬遷，及早開(kāi)工建設(shè)市局雷達(dá)信息樓。按照中國(guó)氣象局山洪地質(zhì)災(zāi)害防治氣象保障工程項(xiàng)目要求，完成我市氣象觀(guān)測(cè)、裝備保障、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的規(guī)劃編制和相應(yīng)的建設(shè)任務(wù)，5月底前完成2011年項(xiàng)目的全部建設(shè)任務(wù)，確保汛期發(fā)揮作用。

加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)保障系統(tǒng)及氣象資料業(yè)務(wù)建設(shè)。做好中國(guó)氣象局衛(wèi)星廣播系統(tǒng)接收站（CMACast）、全國(guó)綜合氣象信息共享平臺(tái)（CIMISS）等系統(tǒng)的業(yè)務(wù)化運(yùn)行。做好市局信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向賓館搬遷的網(wǎng)絡(luò)改造和業(yè)務(wù)切換工作。按照省局要求開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)整改工作，建立基于多協(xié)議標(biāo)記交換的虛擬專(zhuān)用網(wǎng)（MPLSVPN）備份線(xiàn)路。加強(qiáng)市、縣現(xiàn)代綜合氣象裝備技術(shù)保障能力建設(shè)，建立市級(jí)技術(shù)裝備與信息保障中心。完善技術(shù)裝備運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)與觀(guān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方法和業(yè)務(wù)流程。升級(jí)改造臺(tái)站觀(guān)測(cè)場(chǎng)實(shí)景監(jiān)控系統(tǒng)。做好區(qū)域自動(dòng)站、測(cè)風(fēng)塔、浮標(biāo)站和船舶站等的維護(hù)技術(shù)保障工作。加強(qiáng)新增氣象探測(cè)資料質(zhì)量控制、存儲(chǔ)歸檔、加工處理和共享應(yīng)用能力建設(shè)，開(kāi)發(fā)內(nèi)容豐富、準(zhǔn)確及時(shí)的氣象服務(wù)產(chǎn)品。

提高預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平。繼續(xù)強(qiáng)化氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，開(kāi)展強(qiáng)對(duì)流天氣實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和短時(shí)臨近預(yù)警、定量降水估測(cè)和預(yù)報(bào)、精細(xì)化要素預(yù)報(bào)等業(yè)務(wù)方法研究。結(jié)合科研管理辦法，針對(duì)我市預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展有針對(duì)性的科學(xué)研究，努力提高業(yè)務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)氣候模式解釋?xiě)?yīng)用等工作，提高氣候監(jiān)測(cè)水平。加強(qiáng)臨近預(yù)報(bào)系統(tǒng)（SWAN）和精細(xì)化要素預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)（FUSE）的應(yīng)用，并實(shí)現(xiàn)本地化。實(shí)施中小河流防汛、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治和城市氣象精細(xì)化預(yù)報(bào)服務(wù)業(yè)務(wù)，推進(jìn)海洋氣象精細(xì)化預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)。開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系建設(shè)和集約化業(yè)務(wù)流程調(diào)整工作，完善市縣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)布局。建立市級(jí)首席預(yù)報(bào)員選拔、培養(yǎng)制度，逐步建立市級(jí)預(yù)報(bào)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。圍繞我市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)，做好極端氣候事件監(jiān)測(cè)，開(kāi)展氣候變化檢測(cè)、影響評(píng)估和決策服務(wù)。

（三）切實(shí)提高基礎(chǔ)業(yè)務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)競(jìng)賽水平。

要認(rèn)真查找2011年綜合目標(biāo)失分的原因，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任心，切實(shí)提高業(yè)務(wù)質(zhì)量。圍繞提高預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平和氣象服務(wù)能力，進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)管理辦法和業(yè)務(wù)競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)辦法等激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大業(yè)務(wù)人員的積極性和主動(dòng)性。提前做好地面測(cè)報(bào)和高空業(yè)務(wù)競(jìng)賽的準(zhǔn)備工作，各專(zhuān)業(yè)都要制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃和時(shí)間配當(dāng)表，并嚴(yán)格執(zhí)行。通過(guò)抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)競(jìng)賽，不斷提高業(yè)務(wù)人員的整體素質(zhì)，不斷提高我市在全省業(yè)務(wù)競(jìng)賽中的位次，爭(zhēng)取2013年綜合目標(biāo)考核工作中有較大進(jìn)步。

（四）切實(shí)加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新和人才體系建設(shè)。

加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范科研項(xiàng)目管理，按照《市氣象局科學(xué)技術(shù)研究管理辦法》，做好科研項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施過(guò)程監(jiān)管和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作。圍繞我市現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展需求、工作實(shí)際中的薄弱環(huán)節(jié)和急需解決的問(wèn)題，凝煉科研課題，鼓勵(lì)一批自立課題的立項(xiàng)，不斷提高我市氣象科技支撐能力。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和四項(xiàng)監(jiān)督制度，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部力度，依據(jù)政策，加強(qiáng)干部交流和綜合考評(píng)。加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)，開(kāi)展有針對(duì)性培訓(xùn)和到不同崗位鍛煉。拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)渠道，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的開(kāi)拓創(chuàng)新能力和領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。依據(jù)《省氣象局人才體系建設(shè)實(shí)施方案》，積極參與中國(guó)氣象局“雙百計(jì)劃”和“百名首席預(yù)報(bào)員”推薦評(píng)選工作，積極推進(jìn)具有氣象特色的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，不斷加強(qiáng)管理，完善獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)高層次人才、骨干人才和業(yè)務(wù)一線(xiàn)人才的培養(yǎng)，有針對(duì)地組織業(yè)務(wù)科研骨干參觀(guān)學(xué)習(xí)。根據(jù)省氣象局部署，積極推進(jìn)觀(guān)測(cè)員技術(shù)轉(zhuǎn)型，調(diào)整觀(guān)測(cè)、預(yù)報(bào)等基本業(yè)務(wù)崗位職責(zé)，完善基本氣象系統(tǒng)崗位設(shè)置。逐步開(kāi)展觀(guān)測(cè)員分級(jí)管理、資格全國(guó)統(tǒng)一認(rèn)證和信息網(wǎng)絡(luò)崗位人員持證上崗工作。認(rèn)真做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)聘和考核工作。加強(qiáng)編外用工管理。

（五）切實(shí)提高科學(xué)管理水平。

強(qiáng)化氣象法制宣傳。制定下發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施〈省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法〉通知》。開(kāi)展以《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《省行政程序規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。

強(qiáng)化社會(huì)管理職能。按照“省局監(jiān)督、市局為主、縣局配合”的執(zhí)法模式，進(jìn)一步理順行政執(zhí)法工作機(jī)制。加強(qiáng)氣象行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高氣象行政執(zhí)法能力和水平。以實(shí)施《省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》為契機(jī)，組織開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處氣象違法行為，規(guī)范各類(lèi)氣象活動(dòng)，重點(diǎn)做好氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)、防雷減災(zāi)、施放氣球、氣象信息的發(fā)布和傳播領(lǐng)域的監(jiān)督檢查活動(dòng)。積極探索網(wǎng)絡(luò)行政許可模式，推行電子政務(wù)，提高氣象行政許可工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

認(rèn)真落實(shí)“十二五”規(guī)劃和國(guó)辦33號(hào)文件精神。做好重大工程項(xiàng)目立項(xiàng)、論證以及實(shí)施和資金管理等工作。做好農(nóng)村大喇叭項(xiàng)目的實(shí)施工作，不斷增強(qiáng)農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)的能力。

認(rèn)真做好幫扶工作。認(rèn)真落實(shí)中國(guó)氣象局和省局部署，做好新疆烏魯木齊小渠子氣象站的對(duì)口支援工作。積極響應(yīng)市委號(hào)召，切實(shí)做好地方幫扶困難村工作。

強(qiáng)化部門(mén)科學(xué)管理。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，認(rèn)真開(kāi)展“財(cái)務(wù)管理深化年”活動(dòng)，推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，保障資金安全。嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施管理和嚴(yán)格控制“三公”費(fèi)用支出。做好目標(biāo)管理考核和督查督辦工作。加強(qiáng)人才管理，實(shí)施人事管理信息化，制定人才工作和人才隊(duì)伍評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并開(kāi)展評(píng)價(jià)評(píng)估工作。通過(guò)科學(xué)管理，促使人事、分配、保障制度和管理服務(wù)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，杜絕各類(lèi)事故特別是重大責(zé)任性事故。加強(qiáng)氣象宣傳隊(duì)伍建設(shè)，完善激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大氣象宣傳的影響力。進(jìn)一步做好氣象科普、保密和國(guó)家安全工作。加強(qiáng)后勤工作，提高保障能力。抓好市局園區(qū)規(guī)劃，努力建設(shè)“人文后勤、溫暖后勤”。全面落實(shí)老干部?jī)身?xiàng)待遇，提高老干部工作服務(wù)水平。

（六）切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)和氣象文化建設(shè)。

深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。深入推進(jìn)“開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)，以“做貢獻(xiàn)創(chuàng)佳績(jī)、喜迎黨的十八大”為主題，不斷豐富“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的形式和內(nèi)容。

扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)實(shí)施機(jī)關(guān)作風(fēng)能力建設(shè)系統(tǒng)工程，扎實(shí)開(kāi)展以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、提效能”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，不斷提高部門(mén)作風(fēng)建設(shè)水平。

加強(qiáng)部門(mén)黨的建設(shè)和氣象文化建設(shè)。做好學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十八大精神有關(guān)工作。深入貫徹黨的十七屆精神，認(rèn)真落實(shí)中國(guó)氣象局黨組關(guān)于推進(jìn)氣象文化發(fā)展的意見(jiàn)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，挖掘和凝練氣象精神，豐富氣象精神內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)氣象文化的感召力和氣象軟實(shí)力。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。全面落實(shí)黨建工作和思想政治工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作。重點(diǎn)在提高民主生活會(huì)質(zhì)量、積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、提高發(fā)展黨員質(zhì)量和認(rèn)真落實(shí)“”制度方面做好相關(guān)工作。重視黨群團(tuán)、工青婦工作，扎實(shí)開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。

深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委十七屆七次全會(huì)、省紀(jì)委九屆八次會(huì)議和2013年全國(guó)氣象部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視電話(huà)會(huì)議精神，推動(dòng)我市氣象部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新水平。依據(jù)《省氣象局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確責(zé)任主體，細(xì)化任務(wù)分工，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，確保完成《工作規(guī)劃》部署的各項(xiàng)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委