機關(guān)效能建設(shè)十項制度（2篇）

第11頁共11頁機關(guān)效能?建設(shè)十項?制度崗?位責任制?1、崗?位責任制?是指機關(guān)?在定編、?定員的前?提下，根?據(jù)精簡、?統(tǒng)一、?效能的原?則，對機?關(guān)內(nèi)每個?科室及每?個崗位在?管理過程?中所應(yīng)承?擔的工作?內(nèi)容、數(shù)?量和質(zhì)量?以及完成?工作的程?序、標準?和時限，?應(yīng)有的權(quán)?力和應(yīng)負?的責任等?進行明確?規(guī)定的一?種工作制?度。2?、各科室?要根據(jù)職?能和分管?工作，將?具體工作?職能、工?作范圍、?工作標準?、目標要?求分解到?每位工作?人員，做?到崗位清?楚、目標?明確、責?任到人。?3、每?位工作人?員要明確?每項工作?的標準及?時限、履?行職責的?具體要求?、不履行?職責或不?正確履行?職責所產(chǎn)?生后果及?應(yīng)承擔的?責任，并?將工作開?展及目標?完成情況?與本人年?度考核相?掛鉤。?4、崗位?責任制由?各科室負?責落實，?各分管領(lǐng)?導為落實?崗位責任?制的第一?責任人。?ab崗?工作制?1、ab?崗工作制?是指機關(guān)?在合理設(shè)?置工作崗?位、完善?工作職責?的基礎(chǔ)上?，在相近?崗位之間?，實行頂?崗或互為?備崗的制?度。兩個?相近崗位?互為ab?崗，當a?崗因故不?在崗時，?b崗自動?頂崗，及?時辦理根?據(jù)工作性?質(zhì)可以即?時辦理的?一般性事?務(wù)和緊急?公務(wù)。?2、各科?室要根據(jù)?人員職責?情況，每?一崗位都?要確定a?b崗（除?不宜實行?ab崗制?度的特殊?崗位），?并做好相?應(yīng)的公開?工作。?3、a崗?人員因休?假、學習?、公出等?原因離崗?，按局考?勤制度的?規(guī)定做好?匯報審批?工作，并?在離崗前?向b崗人?員做好工?作移交，?因特殊原?因離崗，?b崗人員?應(yīng)主動頂?崗，避免?出現(xiàn)無人?在崗的現(xiàn)?象。4?、b崗人?員在頂崗?期間，應(yīng)?做好本職?工作和頂?崗工作，?并兼有頂?崗的職責?權(quán)利，對?執(zhí)行頂崗?工作結(jié)果?負有相應(yīng)?責任。?服務(wù)承諾?制服務(wù)?承諾制是?指局機關(guān)?各科室根?據(jù)各自職?責，將對?服務(wù)對象?服務(wù)的內(nèi)?容、程序?、時限等?做出公開?的承諾，?并采取有?效措施承?諾事項的?落實，自?覺接受監(jiān)?督的制度?。1、?行政許可?中的服務(wù)?承諾內(nèi)容?：（1?）嚴格按?照法律法?規(guī)規(guī)定許?可事項實?施行政許?可；（?2）對行?政許可事?項的法律?法規(guī)、條?件、程序?、收費等?內(nèi)容向社?會公開，?提高透明?度，主動?接受群眾?監(jiān)督；?（3）全?部行政許?可事項由?一個窗口?對外，一?門受理；?（4）?對申請事?項依法不?需要取得?行政許可?或不屬于?本部門職?能范圍的?，即時用?書面告知?申請人不?受理；?（5）對?申請材料?存在可以?當場更正?的錯誤的?，允許申?請人當場?更正；?（6）對?辦理許可?事項過程?中，需要?申請人補?充材料的?，必須做?到一次性?告知需要?補充的全?部內(nèi)容；?（7）?保證上班?時間科室?有人在崗?，做到隨?時服務(wù)，?能辦即辦?，急事急?辦，特時?特辦。?2、行政?許可事后?監(jiān)督檢查?中的服務(wù)?承諾內(nèi)容?：（1?）行政檢?查一般提?前兩天以?書面形式?通知被檢?查單位，?告知其行?政檢查事?項、目的?、依據(jù)、?時間、內(nèi)?容；（?2）實施?行政檢查?時，行政?檢查人員?不得少于?兩人，并?向被檢查?單位出示?行政執(zhí)法?證明文件?；（3?）行政檢?查結(jié)果一?般應(yīng)當場?以書面形?式告知被?檢查單位?，因故不?能告知的?，應(yīng)當在?____?個工作日?內(nèi)以書面?形式告知?被檢查單?位；（?4）行政?檢查人員?必須嚴格?遵守工作?紀律和行?為規(guī)范；?（5）?對涉及國?家___?_和商業(yè)?____?以及個人?隱私的，?行政檢查?人員應(yīng)當?予以保密?。3、?各科室要?根據(jù)工作?職責，在?醒目位置?公開服務(wù)?事項，并?對辦事時?限、服務(wù)?質(zhì)量做出?相應(yīng)承諾?。首問?責任制?1、首問?責任制是?指服務(wù)對?象到本局?各科室辦?理有關(guān)事?項時，首?位接待或?受理的人?員有責任?為其辦理?或引導到?有關(guān)職能?部門辦理?事項的制?度。首位?接待或受?理的人員?即為首問?責任人。?2、首?問責任制?人不論群?眾來訪事?由與本人?職責是否?有關(guān)，都?應(yīng)熱情接?待，禮貌?待人，耐?心聽取服?務(wù)對象的?要求，弄?清事情的?前因后果?，明確處?理途徑。?3、服?務(wù)對象詢?問辦理的?事項屬于?首問責任?人職責范?圍的，首?問責任人?必須認真?解疑釋惑?，嚴格按?照辦理程?序及時予?以辦理，?積極為群?眾提供優(yōu)?質(zhì)高效的?服務(wù)。?4、群眾?咨詢辦理?的事項不?屬于首位?責任人職?責范圍，?但屬于本?局職責范?圍的，首?問責任人?應(yīng)負責引?導或幫助?聯(lián)系相應(yīng)?承辦人，?讓來訪群?眾方便、?快捷地找?到承辦人?員；如承?辦人不在?，首問責?任人在經(jīng)?服務(wù)對象?同意后，?可暫收有?關(guān)材料，?并做好相?關(guān)登記后?再移交承?辦人。?5、群眾?咨詢辦理?的事項不?屬于本局?職責范圍?的，首問?責任人也?要熱情地?做好解釋?工作，盡?可能的告?知具體負?責部門，?并提供相?關(guān)幫助。?6、在?接待過程?中，不得?使用“不?知道”、?“沒辦法?”、“不?歸我管”?等用語，?不得以任?何理由或?借口搪塞?、推諉、?“踢皮球?”。一?次性告知?制1、?一次性告?知制是指?服務(wù)對象?到各科室?特別是窗?口部門辦?事或咨詢?有關(guān)事項?時，承辦?人應(yīng)按政?策法規(guī)及?有關(guān)規(guī)定?一次性詳?細告知服?務(wù)對象所?要辦理事?項的依據(jù)?、時限、?程序和所?需的全部?材料的工?作制度。?2、_?___工?作人員要?加強學習?，熟練掌?握崗位業(yè)?務(wù)知識，?熟悉崗位?工作流程?及本局各?科室職能?、職責。?3、各?科室特別?是窗口單?位要在明?顯的位置?公開辦事?程序、注?意事項，?制作示范?性文本，?以備服務(wù)?對象查閱?或索取。?4、當?服務(wù)對象?咨詢的事?項屬于本?人業(yè)務(wù)范?圍時，承?辦人必須?按政策法?規(guī)及有關(guān)?文件規(guī)定?，一次性?告知咨詢?事項的辦?理程序、?有關(guān)手續(xù)?、具體如?何辦理；?服務(wù)對象?咨詢的事?項不屬于?本人業(yè)務(wù)?范圍的，?要告知應(yīng)?找的職能?科室及具?體承辦人?。5、?服務(wù)對象?要求辦理?的事項，?因手續(xù)、?材料不完?備等原因?退回補辦?，或未按?規(guī)定程序?、時__?__理而?不予受理?的，承辦?人應(yīng)一次?性告知需?要補辦的?手續(xù)、材?料及辦理?的程序和?時限。?6、服務(wù)?對象所辦?事項涉及?多個科室?或其他特?殊情況，?承辦人員?應(yīng)及時向?分管領(lǐng)導?請示，研?究辦事方?案，并告?知當事人?。7、?承辦人員?對服務(wù)對?象負有一?次性告知?的義務(wù)，?不得以任?何理由推?諉或拖延?，如未能?盡到一次?性告知的?義務(wù)而給?服務(wù)對象?造成麻煩?的，視情?節(jié)輕重給?予相應(yīng)的?處罰。?限時辦結(jié)?制1、?限時辦結(jié)?制是指各?科室依據(jù)?法律、法?規(guī)和其他?有關(guān)規(guī)定?，對其管?理和服務(wù)?的項目必?須在規(guī)定?時間內(nèi)予?以辦結(jié)的?制度。?2、對上?級部門要?求本局反?饋或落實?的事項，?必須限定?時間內(nèi)辦?結(jié)，并做?到急事急?辦、特事?特辦、一?般事情快?辦；各類?信訪件必?須在限定?時間內(nèi)辦?理完結(jié)。?3、服?務(wù)對象到?局各科室?辦事，只?要材料齊?全、符合?規(guī)定的，?承辦人必?須在限定?時間內(nèi)予?以辦結(jié)，?不能立即?辦結(jié)的，?要說明理?由，并告?知辦結(jié)時?限，不得?回避矛盾?，推卸責?任或辦事?不徹底。?4、工?作人員在?工作時間?內(nèi)，不得?以任何理?由推諉工?作任務(wù)；?在下班時?間前接手?負責的工?作任務(wù)，?如辦事方?需要，必?須辦結(jié)后?下班。?5、因特?殊情況，?確需延期?辦理的，?承辦人應(yīng)?報請分管?領(lǐng)導，并?及時通知?服務(wù)對象?延期辦理?的事由。?6、對?服務(wù)對象?辦理事項?，超過服?務(wù)承諾辦?結(jié)時限不?予辦理里?的，視同?默認同意?，并由承?辦人員負?責辦理相?關(guān)手續(xù)。?4否?定報備制?否定報?備制是指?局機關(guān)在?實施行政?許可時，?不予受理?、變更、?備案、驗?收不予通?過等不予?許可__?__決定?，說明否?定的理由?和依據(jù)，?并進行登?記報備的?制度。?1、否定?報備內(nèi)容?。（1?）行政許?可事項不?予受理_?___決?定；（?2）行政?許可事項?不予變更?____?決定；?（3）行?政許可事?項不予備?案___?_決定；?（4）?行政許可?事項形式?____?和實地驗?收不予通?過___?_決定；?（5）?不予注冊?____?決定；?（6）許?可證不予?頒發(fā)__?__決定?。2、?否定報備?的形式。?由否定的?經(jīng)辦人員?填寫《否?定報備表?》，經(jīng)科?室領(lǐng)導審?核后，報?分管領(lǐng)導?備案?？?室領(lǐng)導和?分管領(lǐng)導?在___?_《否定?報備表》?時，發(fā)現(xiàn)?有違法行?為的應(yīng)及?時糾正。?3、經(jīng)?辦人員對?否定內(nèi)容?沒有履行?否定報備?的，按有?關(guān)規(guī)定進?行處理。?4、《?否定報備?表》一式?三份，一?份存檔，?一份報分?管領(lǐng)導，?一份報局?監(jiān)察室。?失職追?究制1?、失職追?究制是指?工作人員?由于不負?責任，不?履行或不?正確履行?自己的工?作職責，?使國家、?____?和人民群?眾的利益?遭受損失?或在社會?上造成不?良影響的?，視情節(jié)?及后果給?予相應(yīng)的?黨紀、政?紀處分，?甚至是追?究民事、?行政、刑?事責任的?制度。?2、失職?追究制堅?持實事求?是，教育?為主，懲?罰為輔，?教懲相結(jié)?合的原則?。3、?在履行工?作職責中?，有下列?行為的，?將視為失?職：（?1）不認?真貫徹_?_路線、?方針、政?策和國家?的法律、?法規(guī)；?（2）違?反寧波市?委、市政?府提出的?“四條禁?令”之一?的；（?3）對分?管范圍內(nèi)?的工作人?員監(jiān)管不?力，對違?紀違規(guī)問?題長期失?察或放任?不管的；?（4）?在工作過?程中，辦?事拖拉，?對職責范?圍內(nèi)的工?作推諉扯?皮、敷衍?塞責、效?率低下，?造成不良?影響或后?果的；?（5）對?崗位責任?制、ab?崗制、服?務(wù)承諾制?、一次性?告知制、?首問責任?制、限時?辦結(jié)制，?否定報備?制等制度?執(zhí)行不力?的、造成?不良后果?的；（?6）其他?違反機關(guān)?效能建設(shè)?行為的。?4、失?職行為的?追究辦法?本局工?作人員有?失職行為?的，視情?節(jié)輕重，?追究其責?任：（?1）因失?職而影響?管理服務(wù)?工作的，?給予誡勉?教育和告?誡，誡勉?教育、告?誡同年度?考評、評?優(yōu)及使用?掛鉤；?（2）因?失職行為?損害機關(guān)?效能建設(shè)?的，按《?余姚市_?___工?作人員違?反效能建?設(shè)行為責?任追究辦?法（試行?）》的相?關(guān)條款處?置；（?3）因失?職致使國?家、__?__和人?民利益遭?受重大損?失的，按?有關(guān)法律?、法規(guī)追?究相應(yīng)責?任；（?4）分管?領(lǐng)導監(jiān)管?不力，造?成不良影?響的，追?究相應(yīng)的?領(lǐng)導責任?。機關(guān)?效能建設(shè)?十項制度?（二）?一、首問?責任制度?。凡群?眾上門或?打電話辦?事，被首?問的股室?人員就是?責任人，?只要對方?求問，不?管事情是?否與本人?有關(guān)，都?必須熱情?接待，屬?自己職權(quán)?承辦的事?，要積極?承辦，一?時辦不了?的要做好?解釋工作?，給群眾?一個滿意?的答復，?不屬自己?承辦的事?，要負責?聯(lián)系可承?辦的股室?，給群眾?提供盡可?能的方便?，如接待?不熱情，?態(tài)度生硬?，以失職?論處。?二、服務(wù)?承諾制度?。實行?服務(wù)承諾?制是提升?機關(guān)效能?和___?_工作作?風以及信?譽程度的?有效形式?。我局負?有執(zhí)法職?能，同時?更多的是?服務(wù)性質(zhì)?。特別是?糧食流通?體制改革?的進程中?，要進一?步完善服?務(wù)承諾內(nèi)?容，主要?有以下幾?項：a?、同工商?、質(zhì)監(jiān)等?部門配合?抓好市場?成品糧油?銷售質(zhì)量?的監(jiān)督檢?查工作，?維護好消?費者的合?法權(quán)益。?b、對?糧食收購?市場進行?監(jiān)管，督?促國有和?國有控股?糧食企業(yè)?積極收購?農(nóng)民糧食?，搞好銷?售，維護?全縣糧食?流通正常?秩序，服?務(wù)于國家?宏觀調(diào)控?。c、?會同有關(guān)?部門搞好?糧食市場?供求形勢?的監(jiān)測和?預警分析?，發(fā)布糧?食生產(chǎn)、?消費、價?格、質(zhì)量?等信息。?d、搞?好社會糧?食統(tǒng)計，?為各級政?府提供可?靠的決策?依據(jù)。?e、做好?政府委托?的糧食收?購和政策?性用糧的?購銷工作?，保證質(zhì)?量，服務(wù)?優(yōu)良，按?時完成任?務(wù)。三?、限時辦?結(jié)制度。?對上級?機關(guān)和領(lǐng)?導___?_決定，?所交辦的?事項要堅?決執(zhí)行，?按時辦理?，不推不?拖，圓滿?完成。按?照《糧食?流通管理?條例》規(guī)?定，申請?從事糧食?收購活動?的企業(yè)和?個人，在?提交書面?申請和資?金、倉儲?設(shè)施和保?管能力，?質(zhì)量檢驗?等證明材?料后，我?局在受理?之日起_?___個?工作日內(nèi)?完成審核?，對符合?《條例》?規(guī)定條件?的及時作?出許可決?定并予公?示。辦理?糧食收購?資格許可?的工作人?員要嚴格?執(zhí)法，對?符合規(guī)定?、手續(xù)齊?全，__?__合格?的應(yīng)馬上?辦理，不?能馬上辦?理的要說?明理由，?告知辦結(jié)?時限，杜?絕刁難現(xiàn)?象的發(fā)生?，更不許?索取或者?收受他人?財物或者?謀取其他?利益。有?違者，視?情節(jié)輕重?給予必要?的處理。?四、崗?位目標責?任制度。?全局“?四股一室?”都有各?自的明確?分工和崗?位職責，?全局所有?工作人員?都必須按?照自己所?擔負的工?作，盡職?盡責，務(wù)?實高效，?完成每一?項工作任?務(wù)。嚴格?按照__?__年后?七個月各?股室任務(wù)?目標運作?，并作為?年終考核?的依據(jù)，?實施獎勤?罰懶，獎?優(yōu)罰劣，?有效促進?機關(guān)作風?的轉(zhuǎn)變。?五、政?務(wù)公示制?度。局?機關(guān)一切?政務(wù)要公?開透明，?制度健全?。職責身?份公示，?凡局__?__工作?人員姓名?職