第一講 衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)緒論

2023/10/12SUDA-MYN1第一講衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)緒論

HealthServiceManagement授課教師馬亞娜副教授幾個(gè)專題衛(wèi)生管理理論的系統(tǒng)回顧衛(wèi)生事業(yè)管理的研究方法回顧衛(wèi)生管理主要職能：組織與規(guī)劃、衛(wèi)生籌資與支付等衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理的系統(tǒng)回顧衛(wèi)生服務(wù)社會(huì)營(yíng)銷管理衛(wèi)生人力資源管理系統(tǒng)回顧衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)回顧醫(yī)療保障制度系統(tǒng)回顧基層衛(wèi)生服務(wù)體系，公共衛(wèi)生服務(wù)管理、衛(wèi)生信息管理和衛(wèi)生應(yīng)急管理回顧藥品政策和管理回顧醫(yī)學(xué)教育、科技管理與衛(wèi)生改革2023/10/12SUDA-MYN3新“三座大山”?看病難住房難上學(xué)難新“三座大山”分別以76%、65%和50%的得票率位居前列2023/10/12SUDA-MYN4主要內(nèi)容衛(wèi)生事業(yè)衛(wèi)生事業(yè)管理衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)學(xué)習(xí)衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的意義2023/10/12SUDA-MYN5一、衛(wèi)生事業(yè)（一）衛(wèi)生事業(yè)的概念1.概念：（1）事業(yè)：一是指人們所從事的，具有一定目標(biāo)和規(guī)模的對(duì)社會(huì)發(fā)展有影響的系統(tǒng)活動(dòng)。二是指不以營(yíng)利為目的，在其運(yùn)行中由國(guó)家提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的社會(huì)公共事務(wù)。（2）衛(wèi)生事業(yè)：泛指為增進(jìn)人民健康所采取的組織體系、系統(tǒng)活動(dòng)和社會(huì)措施的總和，這些組織和活動(dòng)以追求社會(huì)效益為主要目的，由政府領(lǐng)導(dǎo)并提供必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。衛(wèi)生行業(yè)是指衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的總稱。（3）衛(wèi)生系統(tǒng)：是指衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及衛(wèi)生從業(yè)人員按一定秩序和內(nèi)部聯(lián)系組成的功能整體，是社會(huì)系統(tǒng)的重要子系統(tǒng)。2023/10/12SUDA-MYN62.衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)**我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)是使全體社會(huì)成員共同受益的事業(yè)，不能以營(yíng)利為目的衛(wèi)生事業(yè)需要政府、社會(huì)、市場(chǎng)共同發(fā)揮作用衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必須與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，人民健康保障水平必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)2023/10/12SUDA-MYN73.衛(wèi)生事業(yè)的特點(diǎn)政府在衛(wèi)生事業(yè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用衛(wèi)生事業(yè)以維護(hù)和增進(jìn)人民健康，提高民族素質(zhì)為目的衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)全體人民衛(wèi)生事業(yè)的系統(tǒng)性和復(fù)雜性2023/10/12SUDA-MYN8（二）衛(wèi)生事業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的地位與作用衛(wèi)生事業(yè)是健康的保證衛(wèi)生事業(yè)是保持和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相輔相成衛(wèi)生事業(yè)是建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容2023/10/12SUDA-MYN9二、衛(wèi)生事業(yè)管理（一）衛(wèi)生事業(yè)管理的概念衛(wèi)生事業(yè)管理是指政府根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)的規(guī)律和特點(diǎn)，以保障和增進(jìn)人民健康為目的，對(duì)衛(wèi)生組織體系、系統(tǒng)活動(dòng)和社會(huì)措施進(jìn)行計(jì)劃、組織和控制的過(guò)程。衛(wèi)生事業(yè)管理的最終目的是最大限度地保持和促進(jìn)人民的健康，主要目標(biāo)是最大限度地發(fā)揮衛(wèi)生資源的作用，建立和保持整個(gè)衛(wèi)生系統(tǒng)的高質(zhì)量和高效率，保持社會(huì)各階層在衛(wèi)生籌資和健康狀況上的公平性。2023/10/12SUDA-MYN101.衛(wèi)生事業(yè)管理的主體衛(wèi)生事業(yè)管理的主體：政府政府衛(wèi)生行政部門政府其他相關(guān)部門（如發(fā)展和改革部門，人力資源和社會(huì)保障部門等）2023/10/12SUDA-MYN112.衛(wèi)生事業(yè)管理的過(guò)程計(jì)劃組織控制衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)3.衛(wèi)生事業(yè)管理的客體（1）衛(wèi)生組織體系衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及相關(guān)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生人員及相關(guān)人員（2）衛(wèi)生系統(tǒng)活動(dòng)醫(yī)療服務(wù)管理公共衛(wèi)生服務(wù)管理基層衛(wèi)生服務(wù)管理醫(yī)療保障制度基本藥物制度2023/10/12SUDA-MYN12（3）社會(huì)衛(wèi)生措施衛(wèi)生籌資衛(wèi)生支付衛(wèi)生組織衛(wèi)生規(guī)劃衛(wèi)生行為2023/10/12SUDA-MYN132023/10/12SUDA-MYN144.衛(wèi)生事業(yè)管理的主要內(nèi)容衛(wèi)生人力資源管理衛(wèi)生信息管理藥品管理中醫(yī)院管理醫(yī)學(xué)教育與科技管理2023/10/12SUDA-MYN15（二）衛(wèi)生事業(yè)管理的方式計(jì)劃方式法律方式經(jīng)濟(jì)方式行政方式項(xiàng)目方式2023/10/12SUDA-MYN16（三）我國(guó)的衛(wèi)生工作方針1.20世紀(jì)50年代衛(wèi)生工作的四大方針面向工農(nóng)兵預(yù)防為主團(tuán)結(jié)中西醫(yī)衛(wèi)生工作與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合2023/10/12SUDA-MYN172.新時(shí)期的衛(wèi)生工作方針**

（1996年）以農(nóng)村為重點(diǎn)預(yù)防為主中西醫(yī)并重依靠科技與教育動(dòng)員全社會(huì)參與為人民健康服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)2023/10/12SUDA-MYN18預(yù)防為主衛(wèi)生部前部長(zhǎng)陳竺談到：“我們的衛(wèi)生事業(yè)模式要轉(zhuǎn)換，要從主要的，尤其是對(duì)大病晚期的治療，關(guān)口前移、重心下沉，預(yù)防為主，這樣才可以走出一條可持續(xù)發(fā)展的道路。其實(shí)，西方最發(fā)達(dá)的國(guó)家，現(xiàn)在也在反思醫(yī)療保險(xiǎn)體系當(dāng)中的種種弊病，一個(gè)重要的問(wèn)題，就是要轉(zhuǎn)換醫(yī)學(xué)的模式?！?023/10/12SUDA-MYN19（三）我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)取得的成就與面臨的挑戰(zhàn)1.我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就(1)人民健康水平不斷提高(2)重大傳染病防治取得了明顯進(jìn)展(3)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全(4)基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系建設(shè)不斷完善(5)婦女兒童衛(wèi)生保健水平進(jìn)一步提高(6)衛(wèi)生法制化建設(shè)深入推進(jìn)(7)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革