第八章 政策法規(guī)是

案例：剪發(fā)風(fēng)波五年級(jí)(2)班學(xué)生小巖頭上的一束長(zhǎng)發(fā)一直是佟老師心頭的一塊病。據(jù)說(shuō)小巖的長(zhǎng)發(fā)是受父之命從出生就開(kāi)始刻意留的。小巖的發(fā)型整體上看是小平頭，唯獨(dú)后腦勺垂下一束過(guò)肩的長(zhǎng)發(fā)。這樣的發(fā)型雖然可愛(ài)，但在學(xué)生當(dāng)中卻顯得太扎眼了，也違反了學(xué)校關(guān)于男生一律留小平頭的規(guī)定。為此，佟老師沒(méi)少找過(guò)小巖的家長(zhǎng)?？墒?，對(duì)于她的苦口婆心乃至義正辭嚴(yán)的勸說(shuō)，小巖的家長(zhǎng)總是一句話：“留長(zhǎng)發(fā)是我們祖上流傳下來(lái)的規(guī)矩，肯定是不能破的，再說(shuō)留長(zhǎng)發(fā)礙著誰(shuí)了?”周一課間操的時(shí)候，校長(zhǎng)告訴佟老師，市里要派人到學(xué)校檢查工作，檢查人員可能隨機(jī)找學(xué)生談話。為了維護(hù)學(xué)校的形象，校長(zhǎng)請(qǐng)佟老師一定要讓小巖剪去長(zhǎng)發(fā)。隨后，佟老師給小巖的父親打了幾次電話，催促他務(wù)必于本周四之前將小巖的長(zhǎng)發(fā)剪去。周五早自習(xí)課上，佟老師發(fā)現(xiàn)小巖仍留著長(zhǎng)發(fā)。她二話沒(méi)說(shuō)，叫來(lái)兩名男老師，其中一人控制住小巖，另一人用剪刀強(qiáng)行將小巖的長(zhǎng)發(fā)剪去。當(dāng)天中午放學(xué)后不久，小巖的父親帶著幾個(gè)人氣勢(shì)洶洶地來(lái)到學(xué)校，要求佟老師“給個(gè)說(shuō)法”，并要求學(xué)校賠償精神損失費(fèi)五萬(wàn)元。后來(lái)在當(dāng)?shù)亟逃瘑T會(huì)的協(xié)調(diào)下，學(xué)校承認(rèn)強(qiáng)行剪發(fā)的做法不妥，向小巖的父母表達(dá)了歉意，并支付了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償五千元。“剪發(fā)風(fēng)波”才得以平息。討論：1、小巖的發(fā)型是否合適？2、佟老師是否有權(quán)要求小巖剪發(fā)？3、佟老師強(qiáng)制給小巖剪發(fā)有何不妥？4、學(xué)校是否應(yīng)該給小巖賠償？5、學(xué)校能不能開(kāi)除小巖？6、假如你遇到這樣的學(xué)生，有什么好辦法？第八章政策法規(guī)是小學(xué)班隊(duì)工作的法律依據(jù)一、小學(xué)班隊(duì)工作需要遵循哪些政策法規(guī)法律：《兒童權(quán)利公約》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》《中華人民共和國(guó)教師法》《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》法規(guī)：《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》《學(xué)生傷害事故處理辦法》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》政策：《教育部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》（教基〔2004〕10號(hào)《兒童權(quán)利公約》規(guī)定的兒童權(quán)利兒童享有一個(gè)人的全部權(quán)利。《兒童權(quán)利公約》共54條，實(shí)質(zhì)性條款41條，其中被提到的兒童權(quán)利多達(dá)幾十種，如姓名權(quán)、國(guó)籍權(quán)、受教育權(quán)、健康權(quán)、醫(yī)療保健權(quán)、受父母照料權(quán)、娛樂(lè)權(quán)、閑暇權(quán)、隱私權(quán)、表達(dá)權(quán)等。但其最基本的權(quán)利可以概括為四種，即：1.生存權(quán)——每個(gè)兒童都有其固有的生命權(quán)和健康權(quán)。包括有權(quán)接受可達(dá)到的最高標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療保健服務(wù)。2.受保護(hù)權(quán)——不受危害自身發(fā)展影響的、被保護(hù)的權(quán)利。包括保護(hù)兒童免受歧視、剝削、酷刑、虐待或疏忽照料，以及對(duì)失去家庭的兒童和難民兒童的基本保證。3.發(fā)展權(quán)——充分發(fā)展其全部體能和智能的權(quán)利。兒童有權(quán)接受正規(guī)和非正規(guī)的教育，以及兒童有權(quán)享有促進(jìn)其身體、心理、精神、道德和社會(huì)發(fā)展的生活條件。4.參與權(quán)——參與家庭、文化和社會(huì)生活的權(quán)利。兒童有參與社會(huì)生活的權(quán)利，有權(quán)對(duì)影響他們的一切事項(xiàng)發(fā)表自己的意見(jiàn)（表達(dá)權(quán)）北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華在《未成年人法學(xué)》一書(shū)中提出，學(xué)生擁有18種權(quán)利：1.受教育權(quán)：未成年人有依法接受規(guī)定年限義務(wù)教育的權(quán)利，有權(quán)要求學(xué)校開(kāi)足開(kāi)齊國(guó)家規(guī)定的各類課程，有權(quán)要求學(xué)校采取措施保證教學(xué)質(zhì)量，學(xué)?；蚪處煵坏靡匀魏卫碛上拗茖W(xué)生上課。如有的學(xué)校對(duì)違紀(jì)學(xué)生處以停課一周的處罰，實(shí)際上侵害了學(xué)生的受教育權(quán)。2.生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)：未成年人在學(xué)校接受良好教育的同時(shí)，其生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)應(yīng)該受到保護(hù)。如教師對(duì)學(xué)生的體罰或變相體罰、學(xué)校校舍倒塌對(duì)學(xué)生造成傷害、校外人員進(jìn)入學(xué)校對(duì)學(xué)生造成傷害等等，侵害了學(xué)生的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)。3.身體自由權(quán)和內(nèi)心自由權(quán)：發(fā)生在學(xué)校的侵害該類權(quán)利的行為有：老師禁止學(xué)生上學(xué)、進(jìn)教室、罰站等，放學(xué)后禁止學(xué)生回家。下課后禁止學(xué)生自由活動(dòng)，教師要求學(xué)生接受自己的思想觀點(diǎn)，強(qiáng)迫訂閱某種刊物、不允許自由訂閱等。4.肖像權(quán)：學(xué)校在使用或?qū)ν馓峁┯嘘P(guān)學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的照片作為贏利性目的使用時(shí)，如果照片是以特定的未成年人形象為主題的，比如照片只有一個(gè)或幾個(gè)未成年人，學(xué)校必須征得未成年人或其監(jiān)護(hù)人同意。特別是在進(jìn)行有關(guān)違反校紀(jì)校規(guī)的宣傳中，最好不要出現(xiàn)未成人的真實(shí)照片。5.名譽(yù)權(quán)：未成人年齡雖小同樣享有名譽(yù)權(quán)，學(xué)?；蚪處煵坏脤?duì)其人格進(jìn)行侮辱或誹謗。如有的教師上課時(shí)用言語(yǔ)侮辱學(xué)生，對(duì)學(xué)生進(jìn)行體罰或變相體罰，都是對(duì)學(xué)生名譽(yù)權(quán)的侵害。6.隱私權(quán)：未成年人的私人通信、考試分?jǐn)?shù)排名等，只要是他(她)不愿意讓別人知道的，都可以成為其隱私，受到法律的保護(hù)。7.財(cái)產(chǎn)受到管理、保護(hù)權(quán)：未成年人在學(xué)校學(xué)習(xí)期間，其財(cái)產(chǎn)應(yīng)該得到學(xué)校的管理和保護(hù)，當(dāng)學(xué)校沒(méi)有盡到保護(hù)職責(zé)致使其財(cái)產(chǎn)受到侵害時(shí)，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。8.獨(dú)立財(cái)產(chǎn)權(quán)：應(yīng)該明確的是，財(cái)產(chǎn)不被沒(méi)收是未成年人對(duì)財(cái)產(chǎn)享有獨(dú)立所有權(quán)的基本內(nèi)容，學(xué)校無(wú)權(quán)沒(méi)收其財(cái)產(chǎn)。有的教師在學(xué)生上課看課外書(shū)或弄其他物品時(shí)，采取了沒(méi)收的做法，實(shí)際上侵害了學(xué)生對(duì)財(cái)產(chǎn)所擁有的所有權(quán)。9.生活獲得照顧權(quán)：如學(xué)校提供給學(xué)生的午餐，其衛(wèi)生和營(yíng)養(yǎng)應(yīng)該得到保障，學(xué)生生病時(shí)應(yīng)該得到及時(shí)救治，學(xué)生在穿衣、吃飯等方面應(yīng)該得到指導(dǎo)等。10.民事活動(dòng)代理權(quán)：尤其是對(duì)無(wú)民事行為能力的人來(lái)說(shuō)，由于其一切民事行為都需要監(jiān)護(hù)人代為執(zhí)行，因?yàn)椋瑢?duì)于未成人在學(xué)校期間不能獨(dú)立完成的民事活動(dòng)，未成年人應(yīng)該有要求學(xué)校代理的權(quán)利。但即使是購(gòu)買食品、學(xué)習(xí)用品等行為，如果未成年人沒(méi)有提出要求學(xué)校代理，學(xué)校也無(wú)權(quán)代理。11.休息娛樂(lè)權(quán)：作為未成年人最大幸福的休息娛樂(lè)，應(yīng)該成為其在學(xué)校的主要權(quán)利之一。學(xué)校應(yīng)該考慮到他們的休息、娛樂(lè)允許他們創(chuàng)造健康的豐富多彩的校園生活。12.獲得良好的校園環(huán)境權(quán)：《中小學(xué)校園環(huán)境管理的暫行規(guī)定》對(duì)校園環(huán)境作出了明確的規(guī)定，學(xué)校有義務(wù)采取措施，使校園環(huán)境達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以滿足未成年人健康成長(zhǎng)的需要。13.拒絕亂收費(fèi)的權(quán)利：學(xué)校向?qū)W生收取不應(yīng)該收取的費(fèi)用，就意味著學(xué)校侵犯了學(xué)生特別是家長(zhǎng)的財(cái)產(chǎn)權(quán)，學(xué)生和家長(zhǎng)有權(quán)拒絕。14.拒絕不合理勞動(dòng)權(quán)：學(xué)校有權(quán)組織學(xué)生進(jìn)行一些勞動(dòng)，但如果學(xué)校要求學(xué)生從事贏利性勞動(dòng)或過(guò)重的體力勞動(dòng)，學(xué)生有權(quán)拒絕。另外，學(xué)生犯了錯(cuò)誤后罰其勞動(dòng)，也屬于不合理勞動(dòng)，學(xué)生有權(quán)拒絕。15.拒絕不合理校內(nèi)外活動(dòng)權(quán)：有些學(xué)校甚至一些地方政府的一些慶典活動(dòng)等，要求中小學(xué)生參加演出，屬于不合理校內(nèi)外活動(dòng)，學(xué)生有權(quán)拒絕。16.榮譽(yù)權(quán)：未成年人在校期間獲得的各種榮譽(yù)，如參加各級(jí)各類競(jìng)賽獲獎(jiǎng)，獲得“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀少先隊(duì)員”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”等稱號(hào)等，學(xué)校不得阻礙未成年人獲得該榮譽(yù)，也不得隨意給予撤銷或剝奪。17.著作權(quán)：著作權(quán)包括發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)、使用權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)等。未成人在校期間的作品，應(yīng)依法享有著權(quán)。18.平等對(duì)待權(quán)：未成年人在學(xué)校里有權(quán)得到和其他未成年人一樣的對(duì)待，有權(quán)不受歧視。其中包括在入學(xué)和升學(xué)方面享有平等權(quán)利，在校學(xué)習(xí)和生活方面享有平等權(quán)，受到公平評(píng)價(jià)的權(quán)利等?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》關(guān)于兒童權(quán)利的學(xué)校保護(hù)第十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國(guó)家的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，注重培養(yǎng)未成年學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，促進(jìn)未成年學(xué)生全面發(fā)展。第十八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生受教育的權(quán)利，關(guān)心、愛(ài)護(hù)學(xué)生，對(duì)品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助，不得歧視，不得違反法律和國(guó)家規(guī)定開(kāi)除未成年學(xué)生。第十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，對(duì)他們進(jìn)行社會(huì)生活指導(dǎo)、心理健康輔導(dǎo)和青春期教育。第二十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)與未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人互相配合，保證未成年學(xué)生的睡眠、娛樂(lè)和體育鍛煉時(shí)間，不得加重其學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，不得延長(zhǎng)在校學(xué)習(xí)時(shí)間。第二十一條學(xué)校、幼兒園、托管所的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。第二十二條學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)建立安全制度，加強(qiáng)對(duì)未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全。學(xué)校、幼兒園、托兒所不得在危及未成年人人身安全健康的校舍和其它設(shè)施、場(chǎng)所中進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)。學(xué)校、幼兒園安排未成年人參加集會(huì)、文化娛樂(lè)、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于未成年人的健康成長(zhǎng)，防止發(fā)生人身安全事故。第二十三條教育行政等部門和學(xué)校、幼兒園、托管所所應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，制定應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發(fā)事件的預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施并進(jìn)行必要的演練，增強(qiáng)未成年人的自我保護(hù)意識(shí)和能力。第二十四條學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生在校內(nèi)或者本校組織的校外活動(dòng)中發(fā)生人身傷害事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)救護(hù)，妥善處理，并及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。第二十五條對(duì)于在學(xué)校接受教育的有嚴(yán)重不良行為的未成年學(xué)生，學(xué)校和父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)互相配合加以管教；無(wú)力管教或者管教無(wú)效的，可以按照有關(guān)規(guī)定將其送專門學(xué)校繼續(xù)接受教育。依法設(shè)置專門學(xué)校的地方人民政府應(yīng)當(dāng)保障專門學(xué)校的辦學(xué)條件，教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專門學(xué)校的管理和指導(dǎo)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助和配合。專門學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)在校就讀的未成年學(xué)生進(jìn)行思想教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育、勞動(dòng)技術(shù)教育和職業(yè)教育。專門學(xué)校的教職員工應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛(ài)護(hù)、尊重學(xué)生，不得歧視、厭棄，放棄等。第二十六條幼兒園應(yīng)當(dāng)做好保育、教育工作，促進(jìn)幼兒在體質(zhì)、智力、品德等方面和諧發(fā)展?！吨行W(xué)班主任規(guī)定》關(guān)于班主任的職責(zé)與任務(wù)的規(guī)定第八條全面了解班級(jí)內(nèi)每一個(gè)學(xué)生，深入分析學(xué)生思想、心理、學(xué)習(xí)、生活狀況。關(guān)心愛(ài)護(hù)全體學(xué)生，平等對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，尊重學(xué)生人格。采取多種方式與學(xué)生溝通，有針對(duì)性地進(jìn)行思想道德教育，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。第九條認(rèn)真做好班級(jí)的日常管理工作，維護(hù)班級(jí)良好秩序，培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和集體榮譽(yù)感，營(yíng)造民主和