預(yù)算會(huì)計(jì)課題申報(bào)書(shū)：《行政事業(yè)會(huì)計(jì)預(yù)算和采購(gòu)探討》課題申報(bào)材料

《行政事業(yè)會(huì)計(jì)預(yù)算和采購(gòu)探討》課題申報(bào)材料材料清單：1、課題研究方案

2、課題研究論證一、《行政事業(yè)會(huì)計(jì)預(yù)算和采購(gòu)探討》課題研究方案《行政事業(yè)會(huì)計(jì)預(yù)算和采購(gòu)探討》課題研究計(jì)劃一、研究背景和意義預(yù)算是政府和企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的基本工具之一，也是實(shí)現(xiàn)效率和效益的重要手段。事業(yè)單位是公共資源配置和管理的重要機(jī)構(gòu)，行政事業(yè)單位預(yù)算的編制和執(zhí)行直接影響著公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。采購(gòu)作為支撐事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)，對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和公眾信譽(yù)度有著重要的影響。因此，深入研究行政事業(yè)單位預(yù)算編制和執(zhí)行以及采購(gòu)管理策略，探討有效的財(cái)務(wù)管理模式和優(yōu)化控制措施，對(duì)于提高行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，推進(jìn)公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和應(yīng)用價(jià)值。二、研究?jī)?nèi)容和目標(biāo)1.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行的情況分析2.行政事業(yè)單位采購(gòu)管理策略分析及其財(cái)務(wù)管理模式探討3.行政事業(yè)單位預(yù)算和采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題分析4.針對(duì)行政事業(yè)單位預(yù)算和采購(gòu)管理存在的問(wèn)題，提出優(yōu)化改進(jìn)措施和建議5.通過(guò)實(shí)地調(diào)研和問(wèn)卷調(diào)查，驗(yàn)證研究結(jié)果的可行性和有效性三、研究方法和步驟1.文獻(xiàn)資料法：收集和分析有關(guān)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行以及采購(gòu)管理策略方面的國(guó)內(nèi)外參考文獻(xiàn)和相關(guān)研究成果，為研究提供理論基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)研究支持。2.問(wèn)卷調(diào)查法：通過(guò)設(shè)計(jì)問(wèn)卷和調(diào)查表格，對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行和采購(gòu)管理進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和問(wèn)卷調(diào)查。對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，為問(wèn)題分析和解決提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。3.參訪(fǎng)法：走訪(fǎng)行二、《行政事業(yè)會(huì)計(jì)預(yù)算和采購(gòu)探討》課題研究論證行政事業(yè)會(huì)計(jì)預(yù)算和采購(gòu)探討摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革、財(cái)政改革的不斷深化，當(dāng)前行政事業(yè)單位日常管理工作面臨著更大的挑戰(zhàn)和困難，為進(jìn)一步發(fā)揮行政事業(yè)單位的服務(wù)職能，需對(duì)傳統(tǒng)的行政事業(yè)會(huì)計(jì)管理工作提出變革?，F(xiàn)就行政事業(yè)單位關(guān)于預(yù)算和采購(gòu)的改革應(yīng)用進(jìn)行探討，本文主要從當(dāng)前行政事業(yè)單位預(yù)算和采購(gòu)的現(xiàn)狀入手，分析行政事業(yè)會(huì)計(jì)關(guān)于預(yù)算和采購(gòu)的改革措施，并且分析其在具體的事業(yè)單位中的應(yīng)用情況。關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)改革；預(yù)算和采購(gòu)；應(yīng)用為進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，在2013年1月1日對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了改革，新執(zhí)行的行政事業(yè)會(huì)計(jì)制度迎合了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)財(cái)務(wù)改革制度的深化發(fā)展，更好地提高行政事業(yè)單位的服務(wù)職能。對(duì)于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作而言，預(yù)算和采購(gòu)是重要的組成部分，進(jìn)行預(yù)算和采購(gòu)工作的改革，一方面可以把握好行政事業(yè)單位的嚴(yán)肅性，即嚴(yán)格把控財(cái)政資金的使用，避免腐敗現(xiàn)象，另一方面是能夠?qū)崿F(xiàn)整個(gè)會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)性工作的真實(shí)性和完整性，提高資金的使用效率。一、行政事業(yè)單位預(yù)算和采購(gòu)改革應(yīng)用的現(xiàn)狀在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和財(cái)務(wù)改革制度的大背景下，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作中的預(yù)算環(huán)節(jié)和采購(gòu)環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀并不佳，仍存在一定的問(wèn)題，制約著行政事業(yè)單位創(chuàng)造更多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。具體表現(xiàn)如下：（一）行政事業(yè)單位預(yù)算相關(guān)體系不科學(xué)。根據(jù)新的財(cái)務(wù)改革體制要求，預(yù)算管理體制是對(duì)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的預(yù)算進(jìn)行分配和監(jiān)督，是單位為實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，保證資金的合理使用和正常運(yùn)行。但是事實(shí)上，在當(dāng)下的較多行政事業(yè)單位中，其預(yù)算體系不健全，未能夠意識(shí)到財(cái)務(wù)資金管理的重要性，因而在單位內(nèi)部沒(méi)有建立起時(shí)效性大、針對(duì)性強(qiáng)的預(yù)算制度，預(yù)算目標(biāo)不合理、編制不科學(xué)并且在預(yù)算資金的管理和使用過(guò)程中，存在著較大的變數(shù)，即出現(xiàn)資金隨意使用，單位內(nèi)部缺少對(duì)資金的監(jiān)督和檢查部門(mén)，自查自糾力度較小，因而導(dǎo)致整體資金使用較為隨意，出現(xiàn)資金浪費(fèi)、流失等現(xiàn)象。（二）行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息透明程度不高。隨著信息社會(huì)的發(fā)展，要求我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)型發(fā)展，建立起服務(wù)型的政府，公共財(cái)產(chǎn)須接受廣大群眾的監(jiān)督，對(duì)外提供準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，讓使用者獲取單位的相關(guān)信息，更大程度的提高行政事業(yè)單位的服務(wù)職能。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息透明化發(fā)展是其會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn)，當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位的采購(gòu)方面的透明程度不足，如目前行政事業(yè)單位財(cái)政撥款支付業(yè)務(wù)以收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，年終結(jié)算不能正確處理，各單位經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)預(yù)算已安排，卻因單位采購(gòu)的一些貨物、服務(wù)、固定資產(chǎn)、工程施工改造等，因各采購(gòu)項(xiàng)目復(fù)雜程度不同，付款條件也不相同，如采購(gòu)一些需設(shè)計(jì)、制作、安裝調(diào)試的固定資產(chǎn)、工程施工改造等項(xiàng)目，項(xiàng)目資金支付需根據(jù)各項(xiàng)目完工程度或驗(yàn)收合格后分次或跨年度支付項(xiàng)目款，使年度資金在預(yù)算年度無(wú)法全部支付，造成年終結(jié)余虛增現(xiàn)象，實(shí)際是應(yīng)付未付賬款，不是真正的年終結(jié)余，由此所編制的會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容不完整，無(wú)法全面反映單位資產(chǎn)負(fù)債、收入費(fèi)用及運(yùn)行成本等財(cái)務(wù)信息，不能反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，整體上會(huì)計(jì)信息的透明程度不能夠滿(mǎn)足社會(huì)群眾的監(jiān)督需求。二、行政事業(yè)單位預(yù)算和采購(gòu)改革的措施分析從當(dāng)下的行政事業(yè)單位預(yù)算與采購(gòu)工作的現(xiàn)狀可知，實(shí)現(xiàn)其改革應(yīng)用迫在眉睫。（一）行政事業(yè)單位預(yù)算改革應(yīng)用。行政事業(yè)單位預(yù)算方面的改革應(yīng)用主要是要求能夠?qū)⒏母锖蟮念A(yù)算體系投入到具體的單位會(huì)計(jì)管理工作中。第一是加強(qiáng)預(yù)算工作組織領(lǐng)導(dǎo)，明確預(yù)算管理體制，完善部門(mén)預(yù)算制度，強(qiáng)化預(yù)算約束，根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況編制適合本單位發(fā)展戰(zhàn)略和適應(yīng)單位預(yù)算期內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模的預(yù)算。第二是擴(kuò)大預(yù)算范圍，加強(qiáng)全面預(yù)算管理，各項(xiàng)業(yè)務(wù)收支事項(xiàng)均納入預(yù)算，如將預(yù)算外資金、政府外債等都納入其中，根據(jù)單位所在地區(qū)以及所服務(wù)的對(duì)象，制定完整的預(yù)算體系，針對(duì)債務(wù)管理工作而言，要能夠?qū)?nèi)外債務(wù)都納入到總預(yù)算核算中，有效的控制債務(wù)的輸出和輸入；第三是在財(cái)務(wù)改革背景下，提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)透明度，建立健全稱(chēng)管理體制，完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，適當(dāng)增加報(bào)表附注內(nèi)容并對(duì)部分重要信息進(jìn)行披露，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理體制，嚴(yán)格內(nèi)部控制。（二）行政事業(yè)單位采購(gòu)環(huán)節(jié)改革應(yīng)用。行政事業(yè)單位采購(gòu)工作不僅僅涉及本單位的具體運(yùn)行，同時(shí)對(duì)于單位內(nèi)的財(cái)務(wù)安全具有重要的影響。第一是優(yōu)化的采購(gòu)管理機(jī)制，預(yù)算支出管理和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制相結(jié)合，以最優(yōu)惠價(jià)格采購(gòu)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，節(jié)約資金。如有的單位采購(gòu)前不進(jìn)行詢(xún)價(jià)或招投標(biāo)，隨意采購(gòu)物品，不僅導(dǎo)致采購(gòu)物品的質(zhì)量問(wèn)題，還帶來(lái)預(yù)算的超支。簡(jiǎn)言之，就是對(duì)要求將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以及會(huì)計(jì)的信息透明機(jī)制納入到采購(gòu)行為中，如要采購(gòu)一批辦公用品時(shí)，要求能夠按照規(guī)范提出申請(qǐng)，進(jìn)行市場(chǎng)比價(jià)，招投標(biāo)管理，最后完成采購(gòu)工作，并且要求根據(jù)采購(gòu)物品的性質(zhì)，展開(kāi)固定資產(chǎn)的建立，由第三方展開(kāi)監(jiān)督管理；第二要求能夠規(guī)范采購(gòu)工作，根據(jù)實(shí)際的運(yùn)行需求以及市場(chǎng)實(shí)際情況展開(kāi)合理的采購(gòu)需求，必要時(shí)要求能夠編制科學(xué)化、體制化的采購(gòu)機(jī)制，對(duì)采購(gòu)人員、采購(gòu)流程等進(jìn)行明確的規(guī)劃，從而有效的控制政府的采購(gòu)行為。三、結(jié)語(yǔ)綜上所述，在行政事業(yè)單位中對(duì)會(huì)計(jì)的相關(guān)工作進(jìn)行改革應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的資金的有效利用，能夠提高會(huì)計(jì)管理工作的科學(xué)性和規(guī)范性管理，最重要的是是能夠順應(yīng)國(guó)家財(cái)政部對(duì)于行政事業(yè)單位的相關(guān)改革的具體細(xì)則，全面提升整個(gè)行政事業(yè)單位的財(cái)政管理效率，推動(dòng)行政事業(yè)單位的服務(wù)職能的進(jìn)一步完善。