當(dāng)前建筑年施工安全管理存在的問(wèn)題及建議

當(dāng)前建筑施工安全管理存在的問(wèn)題及建議摘要：近幾年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷推進(jìn)以及人民生活水平的普遍提高，建筑業(yè)成為發(fā)展最快的行業(yè)之一。由于種種原因，建筑業(yè)重、特大事故時(shí)有發(fā)生，給國(guó)家造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，在社會(huì)上產(chǎn)生了惡劣的影響。文章通過(guò)分析我國(guó)建筑施工中安全管理的現(xiàn)狀，總結(jié)了當(dāng)前建筑施工安全管理存在的問(wèn)題，并探討了對(duì)建筑安全管理的幾點(diǎn)建議。關(guān)鍵詞：建筑施工安全管理問(wèn)題建議前言：建筑業(yè)是一個(gè)危險(xiǎn)性高、事故發(fā)生頻繁的行業(yè),是我國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理的重點(diǎn)行業(yè)之一。近年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視,相繼出臺(tái)了一系列重大舉措加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。隨著這些在建筑安全方面的一系列法律、法規(guī)、條例及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的實(shí)施,我國(guó)的建筑安全管理逐漸成熟,走向法制化和科學(xué)化。但是,建筑業(yè)的安全形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。1當(dāng)前我國(guó)的建筑施工安全管理工作中存在的問(wèn)題1.1政府對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管不嚴(yán)、查處不力，監(jiān)管體系有疏漏一些建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)加強(qiáng)安全管理的文件精神行動(dòng)不力，措施不到位。對(duì)應(yīng)依法納入監(jiān)管的項(xiàng)目未實(shí)施有效監(jiān)管，執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)，履行職責(zé)不力，監(jiān)管失控狀況仍然十分嚴(yán)重。這就給了相關(guān)單位規(guī)避監(jiān)管行為以可乘之機(jī)，導(dǎo)致事故隱患大量存在，安全事故頻頻發(fā)生。1.2建設(shè)單位違法違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重有的建設(shè)單位違反相應(yīng)的法規(guī)法紀(jì)是造成許多重特大事故發(fā)生的主要原因。一些建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)，不按規(guī)定的建設(shè)程序辦事，不依法辦理施工許可證、招標(biāo)手續(xù)，也不辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，圖紙不經(jīng)過(guò)審查便進(jìn)行施工；有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事，將工程肢解發(fā)包，簽訂霸王合同，要求施工方墊資施工；有的拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)防護(hù)能力，致使安全防護(hù)很難及時(shí)到位，再加上強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性，這些都從源頭上給建設(shè)工程帶來(lái)了事故的隱患。1.3建筑施工企業(yè)安全管理工作的問(wèn)題一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全管理人員少，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系不健全，安全投入不足；有的建筑施工企業(yè)沒(méi)有建立起健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任制度，有的雖然有制度，但執(zhí)行不嚴(yán)格沒(méi)有進(jìn)行責(zé)任分解，沒(méi)有落實(shí)到人；甚至有的企業(yè)把施工任務(wù)通過(guò)轉(zhuǎn)包，違法分包或以?huà)炜啃问匠邪o一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍和作業(yè)人員，給安全生產(chǎn)帶來(lái)極大隱患；有的施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不高，甚至認(rèn)為搞好安全生產(chǎn)只有投入只會(huì)增加成本、加大負(fù)擔(dān)，不愿意增加必要的投入。他們一味地強(qiáng)調(diào)進(jìn)度、成本、效益而輕視了安全生產(chǎn)，在僥幸中求安全，沒(méi)有將安全生產(chǎn)擺在應(yīng)有的位置。1.4監(jiān)理單位的濫用職權(quán)有的監(jiān)理單位隨意設(shè)立分支機(jī)構(gòu)承包給他人。這些分支機(jī)構(gòu)既無(wú)必要的專(zhuān)業(yè)人員，又無(wú)必要的儀器設(shè)備，有的甚至連項(xiàng)目部都沒(méi)有，一個(gè)工程下來(lái)只有簽字時(shí)才能見(jiàn)到監(jiān)理的影子；有的監(jiān)理人員一個(gè)人跨區(qū)掛幾個(gè)項(xiàng)目，如何監(jiān)理？有的監(jiān)理單位監(jiān)理人員不認(rèn)真履行職責(zé)對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和安全施工專(zhuān)項(xiàng)方案審核把關(guān)不嚴(yán)，流于形式，對(duì)建設(shè)行政主管部門(mén)和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全隱患整改意見(jiàn)重視不夠，沒(méi)有監(jiān)督施工單位認(rèn)真落實(shí)。1.5設(shè)計(jì)單位的不負(fù)責(zé)任有的設(shè)計(jì)單位掛靠人員多，設(shè)計(jì)質(zhì)量難以保證，且違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。施工圖審查后隨意遷就建設(shè)單位和施工單位，擅自變更，降低要求，從而埋下了安生事故的隱患。1.6施工人員和現(xiàn)場(chǎng)管理人員存在的問(wèn)題目前，我國(guó)還沒(méi)有形成大規(guī)模的勞動(dòng)力培訓(xùn)市場(chǎng)，建筑行業(yè)的工人基本來(lái)自經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較落后的地區(qū)。大多數(shù)文化程度低，整體素質(zhì)不高，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)一線(xiàn)工人的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)效果大打折扣，現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)一些基本的安全技術(shù)規(guī)范和安全技術(shù)措施不理解，對(duì)施工工程中的不安全因素不了解，缺乏安全知識(shí)，不遵守現(xiàn)場(chǎng)安全操作規(guī)程，進(jìn)行違規(guī)操作。有的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員自身的安全素質(zhì)也較低，不懂安全技術(shù)和技能知識(shí)培訓(xùn)，不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不按照安全技術(shù)規(guī)范的要求組織施工，違章指揮，致使事故發(fā)生。2為了進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全管理工作，降低事故發(fā)生率，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，提出以下幾點(diǎn)建議。2.1進(jìn)一步落實(shí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)各建筑施工企業(yè)要切實(shí)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)一線(xiàn)操作人員的基本安全知識(shí)的教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)教育制度，安全教育要注重實(shí)效，切忌流于形式走過(guò)場(chǎng)。企業(yè)年初要制定安全教育計(jì)劃，特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)的培訓(xùn)。對(duì)新工人的崗前培訓(xùn)由企業(yè)安全部門(mén)負(fù)責(zé)，對(duì)全體員工可以結(jié)合本單位的實(shí)際，組織定期和不定期的學(xué)習(xí)《建筑法》、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例及安全方面的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及常用知識(shí)。對(duì)一些專(zhuān)業(yè)管理人員需要學(xué)習(xí)和掌握安全法規(guī)、勞動(dòng)保護(hù)與消防中小型機(jī)具、土方作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、高空作業(yè)、垂直運(yùn)輸設(shè)備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現(xiàn)場(chǎng)急救等安全常識(shí)。2.4實(shí)施嚴(yán)格安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度是安全管理的手段，對(duì)安全工作搞得好的單位和個(gè)人應(yīng)給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不重視安全生產(chǎn)和釀成安全事故的責(zé)任予以行政和經(jīng)濟(jì)處罰。使全體干部明確安全管理工作不是表面工作和形式，而是生產(chǎn)活動(dòng)緊密相聯(lián)系的，從而加強(qiáng)在思想上對(duì)安全管理工作的重視。結(jié)束語(yǔ)：安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)，各個(gè)建設(shè)市場(chǎng)的參與方都應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，積極探索安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力提高安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展。參考文獻(xiàn)：[1]李洪峰.淺析建筑施工企業(yè)安全工作的問(wèn)題及建議[J].建筑安全，2005[2]趙忠．淺談當(dāng)前建筑施工安全管理工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]．建筑安全，2005[3]方東平.建立符合中國(guó)國(guó)情的建筑安全管理體系[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)[4]閆翔.論建筑施工安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因及對(duì)策[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇[5]張彬.淺議我國(guó)建筑安全存在的問(wèn)題成因及對(duì)策[J].建筑安全，2007[6]周清福.淺談加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全工作的問(wèn)題及建議[J].社會(huì)廣角[7]方東平黃新宇黃志偉.建筑安全管理研究的現(xiàn)狀與