2022年消除集體經(jīng)濟空殼村實施方案

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根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展和中共XX市XX縣區(qū)委組織部文件關(guān)于做好集中消滅集體經(jīng)濟“空殼村”和推進村民小組活動場所建設(shè)相關(guān)工作的通知（東組通"2017"56號）文件精神，解決服務(wù)群眾的“最后一公里”的問題，結(jié)合xxx消除集體經(jīng)濟“空殼村”實施規(guī)劃及xxx實際，制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和習(xí)近平總書記考察云南系列講話精神為指引，結(jié)合省、市、區(qū)在全面建成小康社會決勝階段的要求，按照“一村一策”的原則，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來，從轉(zhuǎn)變觀念、加強管理、完善體制入手，充分調(diào)動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的積極性，提高村級黨組織辦實事的能力與水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

加快推進xxx工作，學(xué)習(xí)借鑒xxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展強村經(jīng)驗，對xxxxxx完的7個村民小組進行摸底，制定統(tǒng)一可行的實施方案，抓緊落實，嘗試以村“三委”為帶路人，xxx群眾參與的集體經(jīng)濟模式，努力確保在2017年底，全面壯大本村集體經(jīng)濟。

三、村情簡介

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3、強化督查考核。要求駐村工作隊員，尤其是村級黨組織必須充分認識發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性，增強發(fā)展村級集體經(jīng)濟的強烈責(zé)任感和緊迫感，努力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實力，成立村級集體經(jīng)濟管理和監(jiān)督小組。對賬務(wù)進行公開，并將相關(guān)情況報鎮(zhèn)級相關(guān)部門備案，實時上報村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況。同時，進一步落實村級集體經(jīng)濟發(fā)展的工作責(zé)任，加強檢查監(jiān)督，以此作為衡量駐村工作隊、村黨組織工作實績的重要內(nèi)容，納入村級考核體系。

xxxxxx委會

2017年9月15日

第二篇：2011年消除空殼村壯大集體經(jīng)濟總結(jié)消除“空殼村”、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟

總結(jié)

近幾年來，我鄉(xiāng)根據(jù)縣委、縣政府的要求，以增強村黨支部為核心的凝聚力、向心力，不斷發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，不斷為群眾謀利益。作為XX縣區(qū)的邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加快新農(nóng)村的建設(shè)步伐，就要把繁榮農(nóng)村經(jīng)濟放在核心地位，不斷的發(fā)展壯大農(nóng)村的集體經(jīng)濟，特別是解決好“空殼村”，由于集體經(jīng)濟基礎(chǔ)還很薄弱，這就要求我們要理清思路，找準(zhǔn)切入點，根據(jù)上半年我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的情況，現(xiàn)將我鄉(xiāng)消除“空殼村”、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟情況總結(jié)如下：

一、指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹“三個代表”重要思想，堅持黨的基本路線和基本綱領(lǐng)；以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，抓住機遇，深化改革，擴大開放，促進發(fā)展，堅持穩(wěn)定。以富民強鄉(xiāng)為目標(biāo)，切實推進經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，實施以優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換為基礎(chǔ)的市場開拓戰(zhàn)略，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，以體制創(chuàng)新，擴大開放和科技興鄉(xiāng)為動力，積極發(fā)展經(jīng)濟，不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟的路子，突出重點，著力培養(yǎng)新的產(chǎn)業(yè)增長點，實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。

二、基本目標(biāo)

我們將提高認識，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把發(fā)展壯大非空殼村集體經(jīng)濟作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項重要任務(wù)，進一步拓寬思路，創(chuàng)新舉措，千方百計加快發(fā)展，基本消除我鄉(xiāng)個別“空殼村”。

三、主要措施

1、轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，解決發(fā)展集體經(jīng)濟信心不足的問題。

由于“空殼村”集體經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施相對比較薄弱，財政積累較少，要改變這種現(xiàn)狀，首先要從思想觀念抓起，徹底擺脫等、靠、要的思想，適時組織村干部參觀、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使他們解放思想，增強競爭意識、超前意識和開放意識，自力更生，艱苦奮斗，樹立自立和比、學(xué)、趕、幫、超的致富觀念，獎勵先進，鼓勵后進，促進特困，以先進帶動后進，攜同特困共同發(fā)展。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，提高集體經(jīng)濟發(fā)展的能力。一是認真加強干部隊伍的建設(shè)，堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，依照干部管理辦法，切實把思想上進步、政治上靠得住、作風(fēng)過硬，先富本領(lǐng)和帶富能力強的各類人才選進村級領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要配強黨支部書記。同時，要做好鼓勵和引導(dǎo)高校大中專畢

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第三篇：消除空殼村“一村一策”實施方案消除空殼村“一村一策”

實施方案

XX縣區(qū)第六中學(xué)消除空殼村“一村一策”實施方案

自第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，結(jié)合我校幫扶的五峰村實施三年內(nèi)消除“空殼村”，進一步貫徹群眾路線教育實踐活動精神，進一步解決服務(wù)群眾的“最后一公里”的問題，經(jīng)校黨支部研究，制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指引，結(jié)合省、州、縣相關(guān)文件要求，特別是縣委提出的同步小康工作要求，以支部是堡壘、黨員是先鋒、產(chǎn)業(yè)是支撐、富民是關(guān)鍵、小康是目標(biāo)為行動指南，按照“一村一策”的原則，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來，從轉(zhuǎn)變觀念、廣辟財源、加強管理、完善體制入手，充分調(diào)動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的積極性，提高村級黨組織辦實事的能力與水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

加強對現(xiàn)有兩個村進行跟蹤指導(dǎo)、管理，總結(jié)經(jīng)驗，對7個村進行摸底，制定可行的實施方案，督促其抓緊落實，嘗試以村支兩委為帶路人，輻射周邊群眾的集體經(jīng)濟模式，努力確保在2017年低，全面消除五峰村“空殼村”。增強支部的戰(zhàn)斗力和在群眾中的威信。

三、主要措施

按照“一村一策”的原則，XX縣區(qū)第六中學(xué)安排派駐村干部、駐村工作組、第一支書深入各村，深入細致的做好前期摸排工作，幫助理清各村發(fā)展集體經(jīng)濟的思路。

由校支部牽頭，采取村+合作社的模式，成立村級集體經(jīng)濟監(jiān)督小組，以幫扶資金為基本股金，入股本地的果蔬種植合作社。產(chǎn)生的效益用于幫助農(nóng)戶進行種植及其他公益事業(yè)。

四、強化監(jiān)管，加強領(lǐng)導(dǎo)

1、高度重視，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為當(dāng)前基層組織建設(shè)工作的一項十分重要的任務(wù)來抓，認真分析本村實際情況，堅持因村制宜、一村一策、一村一品，制定切實可行的實施方案，調(diào)動各個層面的積極性和主動性，全力推動工作落實。

2、搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。各部門都要關(guān)心、支持村級集體經(jīng)濟的發(fā)展，增強參與意識和服務(wù)意識，充分發(fā)揮職能作用，在手續(xù)辦理、審批等各個環(huán)節(jié)提供一切便利，不折不扣地落實好各項優(yōu)惠政策，全力解決工作開展過程中的重點和難點問題，搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)。校派駐村干部要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為辦實事、辦好事的重要舉措來抓，通過多種方式幫助集體經(jīng)濟薄弱村不斷增強自身“造血”功能，形成穩(wěn)定的收入來源。

3、強化督查考核。要求駐村工作組、第一支書，尤其是村級黨組織必須充分認識發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性，增強發(fā)展村級集體經(jīng)濟的強烈責(zé)任感和緊迫感，努力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實力。在依靠幫扶資金的同時，要成立村級集體經(jīng)濟管理和監(jiān)督小組，成員不得交叉。每半年要對賬務(wù)進行公開，并將相關(guān)情況報鎮(zhèn)民生項目工作室備案。同時，進一步落實村級集體經(jīng)濟發(fā)展的工作責(zé)任，加強檢查監(jiān)督，以此作為衡量駐村工作組、村黨組織工作實績的重要內(nèi)容，納入村級考核體系，實行獎勵制度。

第四篇：關(guān)于請求幫助村發(fā)展村集體經(jīng)濟、消除“空殼村”的請示關(guān)于請求幫助***村發(fā)展村集體經(jīng)濟、消除“空殼

村”的請示

XX縣區(qū)發(fā)改局：

***村位于***鎮(zhèn)西北部，東與**村相鄰，南接**村，西與**村接壤，北靠**村。全村轄3個村民組，共213戶890人，國土總面積6.5平方公里，耕地面積659畝。農(nóng)業(yè)人口占98%，勞動力880人左右，外出務(wù)工勞動力約300人。***村地貌屬于緩沖丹霞丘陵地形，山地丘陵多而平地少，因此境內(nèi)的耕地主要以坡耕地為主，水田主要分布在坡腳和水溝邊，生存條件差，群眾經(jīng)濟發(fā)展較為落后。

近年來，***村村支兩委在鎮(zhèn)黨委、政府和各部門大力支持下，緊緊團結(jié)和帶領(lǐng)兩村人民發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成通村公路，村容村貌不斷改善，人民群眾生活水平大為提高。但村內(nèi)集體經(jīng)濟仍無積累，為脫掉“空殼村”的帽子，村支兩委與廣西宜山農(nóng)產(chǎn)品老板達成生姜種植產(chǎn)銷協(xié)議，初步建立產(chǎn)銷分離的合作模式。目前，***村支兩委發(fā)揮黨員先進性模范帶頭作用，墊資流轉(zhuǎn)15畝土地種植生姜，作為發(fā)展村集體經(jīng)濟試點，并計劃將今年收成的9.5成作為村集體經(jīng)濟?，F(xiàn)由于兩村無集體經(jīng)濟積累，土地流轉(zhuǎn)、種姜、化肥以及部分運輸?shù)缆沸拚栀Y金近18萬余元，因此，請求縣發(fā)改局幫助解決土地流轉(zhuǎn)、種姜、化肥款共計15萬元。

當(dāng)否，請批示。

**縣**鎮(zhèn)人民政府2015年1月*日

**縣**鎮(zhèn)黨政辦公室

2015年1月*日

共印3份

第五篇：市農(nóng)業(yè)局召開農(nóng)村集體經(jīng)濟空殼村結(jié)對市農(nóng)業(yè)局召開農(nóng)村集體經(jīng)濟空殼村結(jié)對

共建指導(dǎo)工作培訓(xùn)會

3月17日，市農(nóng)業(yè)局召開了農(nóng)村集體經(jīng)濟空殼村結(jié)對共建指導(dǎo)工作培訓(xùn)會，這次會議的主要目的是以會代訓(xùn)，明確今年空殼村結(jié)對共建指導(dǎo)工作的目標(biāo)和任務(wù)分工，確保這項工作順利開展，落到實處。局機關(guān)各處室及直屬單位負責(zé)人參會，市農(nóng)業(yè)局副局長楊玲同志到會并講話。

會上，市農(nóng)業(yè)局下發(fā)了《市農(nóng)業(yè)局關(guān)于開展農(nóng)村集體經(jīng)濟空殼村結(jié)對共建指導(dǎo)工作的意見》（武農(nóng)文"2010"19號）文件，市經(jīng)管局從“為什么搞、怎么搞、搞什么”三個方面對此項工作進行了說明和講解。

最后，市農(nóng)業(yè)局副局長楊玲同志對此項工作提了要求。

一、提高農(nóng)村集體經(jīng)濟空殼村結(jié)對共建指導(dǎo)工作的認識農(nóng)村集體經(jīng)濟空殼村結(jié)對共建指導(dǎo)工作是實現(xiàn)我市“富裕、和諧、秀美”新農(nóng)村和推進以城帶鄉(xiāng)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一項重要工作，目前，我市農(nóng)村經(jīng)濟表現(xiàn)出的特性一是人均收入不斷增長，集體經(jīng)濟發(fā)展滯后，“統(tǒng)”的功能沒有體現(xiàn)；二是集體經(jīng)濟組織化程度不高，面對集體經(jīng)濟經(jīng)營能力不強，服務(wù)功能不強；三是部分鄉(xiāng)村資源匱乏，盤活難度大。農(nóng)村的集體經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟的一個重要部分，是實現(xiàn)富裕民主、文明和諧新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，對于集體經(jīng)濟的發(fā)展，中央、省、市都有相關(guān)的文件和結(jié)對共建的經(jīng)驗，市委、市政府高度重視，并將此項工作列入了績效目標(biāo)管理，顯示了市委、市政府開展此項工作的決心和信心，所以大家的思想認識要與市委、市政府的決策保持高度一致。

二、落實集體經(jīng)濟空殼村結(jié)對共建指導(dǎo)工作責(zé)任

集體經(jīng)濟空殼村結(jié)對共建指導(dǎo)工作時間長、任務(wù)重，市農(nóng)業(yè)局是此項工作的責(zé)任主體之一，需要局機關(guān)各處室，直屬單位共同參與，為保證此項工作落到實處，市農(nóng)業(yè)局成立了付明星局長為組長，程耀明副書記、副局長為常務(wù)副組長，其他副局長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并實行了包片包村的方式，包片的局各機關(guān)處室和直屬單位一是要落實摸底的責(zé)任，會同各區(qū)認真填寫好摸底的表格，充分了解空殼村的基本情況；二是要落實指導(dǎo)的責(zé)任，局各機關(guān)各處室和直屬單位要依據(jù)自身的職能對空殼村進行分類指導(dǎo)；三是落實規(guī)劃的責(zé)任，要完成各空殼村兩年發(fā)展規(guī)劃和本年底計劃，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H率先啟動一批特色項目，并按相關(guān)政策予以資金扶持；四是落實檢查驗收的責(zé)任，按照市委、市政府的要求，力爭在二年內(nèi)空殼村集體經(jīng)濟發(fā)展年收入達到5萬元以上，一包兩年，一年一考核，力爭全面達標(biāo)驗收。

三、明確集體經(jīng)濟空殼村結(jié)對共建指導(dǎo)工作要求一是時間的要求。根據(jù)工作方案，4月底要完成調(diào)查摸底，5月底要制定好空殼村發(fā)展規(guī)劃，今年必須完成30%的空殼村年收入達標(biāo)，力爭50%的空殼村年收入達標(biāo)。全部288個空殼村的收入達標(biāo)力爭兩年完成。二是工作內(nèi)容的要求。這項工作以區(qū)為責(zé)任主體，市農(nóng)業(yè)局重點要做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，局機關(guān)各處室和直屬單位要確定一名