生物防火林帶可行性研究報告

XXXX縣生物防火林帶建設(shè)工程可行性爭論報告10XX縣生物防火林帶建設(shè)工程可行性爭論報告第一章總 論工程提要工程名稱：XX縣生物防火林帶建設(shè)工程主管單位：XX縣林業(yè)局建設(shè)單位：XX縣林業(yè)總場工程性質(zhì)：建建設(shè)地點(diǎn)：妙道山國家森林公園枯井園省級自然保護(hù)區(qū)工程法人代表：儲江工程技術(shù)負(fù)責(zé)人：陳智勇建設(shè)目標(biāo)：通過工程建設(shè)，使我縣林區(qū)的生物防火林帶產(chǎn)業(yè)體系供給有力的保障。工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：工程主要建設(shè)內(nèi)容為營造生物防1224公頃。工程建設(shè)期限3202311202310月。其中第一年為營造林期，后二年為撫育期。工程總投資：工程總投資需22.6262萬元，其中申請省13.59.1262萬元?？尚行詧蟾婢幹频囊罁?jù)12345GB/T15776—19956XX縣森林防火規(guī)劃》其次章工程背景和建設(shè)的必要性工程背景生態(tài)環(huán)境是人類生存和進(jìn)展的根本條件，是社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的基礎(chǔ)。森林是陸地生態(tài)環(huán)境的主體，具有調(diào)整氣候、修養(yǎng)水源、保持水然和諧進(jìn)展的必定要求。堅持生態(tài)優(yōu)先，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)進(jìn)展，已成為林業(yè)建設(shè)的首要任務(wù)。隨著生全，森林防火工作形勢格外嚴(yán)峻。XX縣地處大別山腹地，是安徽省重點(diǎn)山〔林〕區(qū)縣，是全國生態(tài)示范縣，也是全省十二個直管試點(diǎn)縣之一。全縣有林地面積166545.1公頃〔其中生態(tài)公益林面積83252.9公頃，全縣森林蓄積490.29萬立方米。境內(nèi)有鷂落坪國家級自然保護(hù)區(qū)、妙道山國家名勝區(qū)等。格外豐富而又貴重的森林資源，為我們供給青山綠水、生態(tài)和諧家園的同時，也因森林面積寬闊，治理難度大，給森林資源保護(hù)21052次，過火林地面積共760公頃，受害森林面積400公頃，燒毀林木蓄積1.57萬立方米，直接經(jīng)濟(jì)損失550萬元。究其緣由，一是由于近年來，我縣實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，嚴(yán)管林、重育林，促進(jìn)了森林資源的快速增長，林下植被物增多，枯枝落葉層增厚，森林火災(zāi)的誘發(fā)因素相應(yīng)增多。二是林區(qū)地形地貌簡潔，進(jìn)入林區(qū)的道路少而分散，撲火難度大。三是林區(qū)居民居住分散，田地、墳山、房屋相雜其間，火源治理難度大。四是防火道路、阻隔系統(tǒng)、火火隊(duì)伍建設(shè)、撲火手段等相對落后，難以實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了為加強(qiáng)森林防火工作，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、樂觀消滅”的方針，上下齊抓共管，突出抓好重點(diǎn)火險區(qū)的防火根底設(shè)施建設(shè)，加設(shè)，抓住防火主動權(quán)，消退重點(diǎn)林區(qū)災(zāi)情隱患。工程建設(shè)的必要性是保護(hù)森林資源安全的關(guān)鍵措施絡(luò)化，預(yù)防火災(zāi)發(fā)生，準(zhǔn)時有效撲救森林火災(zāi)，削減火災(zāi)所造成的損失，提高防控成效，起著格外重要的作用。是建設(shè)全國生態(tài)示范縣的需要XX森林資源豐富，物種繁多，是安徽省乃至全國重要的生物物種基因庫。XX屬全國生態(tài)示范縣，現(xiàn)正實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，而生態(tài)縣建設(shè)的主體是森林生態(tài)。因此，實(shí)施生物防火林帶建設(shè)，保護(hù)與維持良好的森林生態(tài)系統(tǒng)，正是生態(tài)縣建設(shè)的重要舉措。是實(shí)施農(nóng)村建設(shè)與山區(qū)群眾脫貧致富的需要XX屬純山區(qū)縣、革命老區(qū)縣、國家重點(diǎn)扶持的貧困縣。因受區(qū)位、交通、信息等多種因素影響，農(nóng)民人均純收入低于全國、省與市本、致富之源。現(xiàn)在實(shí)施的農(nóng)村建設(shè)，對我們山區(qū)而言，重要的一涉及面廣，必需整體規(guī)劃，合理組織，分步實(shí)施，方能起到應(yīng)有的良小康，必需加快森林防火建設(shè)步伐。是保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全的需要XX地形簡潔，山體陡峭，人口居住分散，生產(chǎn)生活用火頻繁，進(jìn)山人員較多，森林火災(zāi)既難防又難撲救。建設(shè)生物防火林帶，加強(qiáng)森林防火體系建設(shè)，對于保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全具有格外重要的意義。第三章工程建設(shè)條件分析自然地理?xiàng)l件地理位置XX縣位于皖西南大別山腹部，東與潛山縣相連，南和太湖縣接壤，西與湖北省英山縣為鄰，北和霍山縣、舒城縣交界。地處東經(jīng)115°50′-116°33′，北緯30°39′-31°11′，南北長約82公里，412398平方公里，其中林業(yè)用地占77.5%，是安徽省五大純山區(qū)縣之一。自然條件1、地形地貌本縣地處江淮分水嶺，為多條河流源頭。長河、潛水、皖水、大沙河水出境后注入長江，姚河水流入杭埠河后注入巢湖，包家河、黃尾河、頭陀河為淠河主要源頭。境內(nèi)崇山峻嶺，群峰林立，相對高差較大，最頂峰陀尖海拔1751米，最低處袁家渡海拔90米，相對高差166180029.3%400-80051.3%40019.4%20°-30°，有三分之一山場坡度超過40°。2、氣候本地屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季清楚，冬季嚴(yán)寒枯燥，夏季濕熱多雨，春秋溫順適中。光照尚足，雨量充分，年平均氣溫14.5℃，2121421mm1388mm，年均日219147%76%。3、基巖與土壤分布。海拔1200800壤，其上為山地棕壤。在山頂高寒地帶發(fā)育著山地草甸土。土層厚度一15—60厘米之間，PH5.5左右。4、植被地貌等造成的小氣候環(huán)境影響，植物種類繁多，動植物資源豐富。據(jù)2023600多種。在分布上，存在明顯的區(qū)域性變化與垂直變化。在區(qū)域變化上，江淮分水嶺北坡以針葉、落葉闊葉類為主，混生少量常綠闊葉樹種；南坡800米以上為黃山松和落葉闊葉樹種；海拔600-800米為黃山松、馬尾松混生6001200米以下有大面積的人工杉木600馬尾松、黃山松、杉木，常綠闊葉樹種有青岡櫟、苦櫧、大葉冬青等，落葉闊葉樹種有栓皮櫟、麻櫟、板栗、楓香、化香、茅栗、短柄泡、杜鵑等。珍稀保護(hù)植物有大別山五針?biāo)?、多枝杜鵑、三尖杉、香果樹、連香樹、藍(lán)果樹、鵝掌楸、金錢松、銀杏、天麻、石斛等計80余種。社會經(jīng)濟(jì)條件全縣轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2023年總?cè)丝?99972人，其中農(nóng)業(yè)人口360657人。2023年全縣生產(chǎn)總值〔GDP〕21.16億元，財政收入1.742023元。交通狀況大為改善，105318兩條國道縱橫穿插，貫穿本縣，東〔營〕—香〔港〕高速大路XX段正在修建，岳〔西〕—武〔漢〕高速大路XX段馬上開工建設(shè)，省道兩條，且村村通大路。森林資源條件森林資源數(shù)量166545.179368.372640.86170.48361.61519.94490.29萬立方米，其中杉木68.42〔〕336.6983.132.05萬立方米。按生態(tài)區(qū)位和生態(tài)公益林區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，83252.9245.5242519.6148.6440733.3公頃，蓄積96.88萬立方米；區(qū)劃界定商品林面積88594.5公頃，蓄積246.5069.9%73.7%。森林資源特點(diǎn)6.9畝，人均有林地面積6.212.4及全省人均水平。中幼林資源比重大，近成過熟林比重小，后續(xù)資源豐富。樹種構(gòu)造比較單一，以馬尾松、黃山松、杉木為主的針葉純林比重大，闊葉樹比重偏小。植被掩蓋度較高，林相較整齊，森林生態(tài)功能正步入良性循環(huán)。工程技術(shù)支撐條件林業(yè)科技體系健全，技術(shù)力氣雄厚XXXX縣政府林業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)全縣造林綠化和縣有一支以縣林業(yè)工作站〔縣林業(yè)科技推廣中心〕為龍頭、24個鄉(xiāng)校畢業(yè)的工程技術(shù)人員180560人，為工程的實(shí)施打下了堅實(shí)的根底。工程區(qū)有良好的治理組織機(jī)構(gòu)和社會經(jīng)濟(jì)條件XX1995年經(jīng)省林業(yè)廳和XX1958XXXX縣苗圃合并后而設(shè)置的國有林業(yè)事業(yè)單位?？倛鱿螺爾|河沖林場、妙道山林場、枯井園林場和硃屋苗圃四個二級機(jī)構(gòu)及辦公室、財務(wù)科和生產(chǎn)科三個職能科室。XX縣林業(yè)總場現(xiàn)有職工155人〔其中退休人員33人，具有各系列361820231241783萬元，全場固定278750070年月末有經(jīng)營收入以來,5890298萬元。工程建設(shè)有利條件黨中心、國務(wù)院格外重視林業(yè)建設(shè)。黨中心明確提出樹立科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧進(jìn)展。特別是、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)進(jìn)展的打算》公布以來，林業(yè)工作已擺不斷增加，為工程建設(shè)供給了良好氣氛?？h委、縣政府高度重視森林防火工作。縣委、縣政府提出XX要內(nèi)容之一?？h、鄉(xiāng)、村都成立了森林防火組織，為工程實(shí)施供給了有力的組織保障。林業(yè)部門的技術(shù)力氣雄厚。全縣有林業(yè)大專院校畢業(yè)的180560人。工程區(qū)勞動力有保障。XX縣林業(yè)總場毗鄰的農(nóng)村剩余勞動力充分，實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程，可直接增加農(nóng)民的勞務(wù)收入，群眾的樂觀性高。工程區(qū)群眾林業(yè)生產(chǎn)閱歷豐富。工程建設(shè)主要為造林，XX縣林業(yè)總場職工和山區(qū)群眾都有豐富的造林閱歷和造林技術(shù)，造林質(zhì)量有保障。工程造林種苗充分。油茶為工程區(qū)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)林樹種，因此造林種苗充分。工程建設(shè)障礙因素及解決方案我縣屬于國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，山區(qū)群眾相對貧困，縣、鄉(xiāng)財政困難。工程建設(shè)主要障礙因素有二：一是缺少資金投入；二是造林地偏遠(yuǎn)，施工難度大。為了保證工程實(shí)施，可通過以下措施有效解決：一是通過工程資金扶持，國家財政投入一局部，地方配套一局部，能夠保證工程資金足額到位；二是由國有林場組織專業(yè)施工隊(duì)進(jìn)展整地、造林及撫育，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提高施工效率和造林質(zhì)量，完全能夠保證工程工程如期按質(zhì)完成。第四章工程建設(shè)方案工程指導(dǎo)思想及原則工程建設(shè)指導(dǎo)思想以《、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)進(jìn)展的打算》精神為指導(dǎo)，以增加綜合防火力氣為目標(biāo)，始終貫徹“預(yù)防為主，樂觀消滅”的方針，切實(shí)加強(qiáng)防火根底設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建設(shè)置合理，構(gòu)造科學(xué)的防火阻隔網(wǎng)絡(luò)，有效把握森林火災(zāi)的危害，最大限度地削減火災(zāi)損失。工程建設(shè)原則工程建設(shè)的原則：突出重點(diǎn)，因害設(shè)防，合理布局，因地制宜，適地適樹，防火與防蟲相結(jié)合，防火成效與多種效益相兼顧。工程建設(shè)目標(biāo)通過工程建設(shè)，使我縣生物防火林帶初具規(guī)模，森林防火功能明比較興盛的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系供給有力保障。工程布局工程建設(shè)地點(diǎn)依據(jù)“先急后緩、重點(diǎn)突出、分步實(shí)施”的原則，工程建設(shè)地點(diǎn)選在XX縣森林防火重點(diǎn)區(qū)域的妙道山國家森林公園和枯井園省級自然保護(hù)區(qū)，這兩處均為XX縣林業(yè)總場下屬單位。工程建設(shè)范圍工程建設(shè)范圍為枯井園省級自然保護(hù)區(qū)與主薄鎮(zhèn)接壤的邊界區(qū)及1284—1。表4—1 XX縣生物防火林帶建設(shè)工程安排表林帶長度林帶長度林帶寬度營造林面積單位地段mmha塔爾崗—聞家畈3000206妙道山國家塔爾崗—上馬石1500203森林公園小計45009雙坪—閻王廳60002012枯井園自然城墻坳—老林尖1500203保護(hù)區(qū)小計750015合計1202324工程建設(shè)規(guī)模12公里，計造林面積24公頃。工程建設(shè)技術(shù)方案樹種選擇樹種選擇原則——充分利用優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，樂觀引進(jìn)和推廣生態(tài)防火功能較高的樹種；——依據(jù)造林地立地條件與樹種的生物學(xué)特性和生態(tài)學(xué)特性的全都性，做到適地適樹適種源。主要造林樹種經(jīng)綜合比選，確定工程建設(shè)樹種為油茶。油茶CamelliaoleiferaAbel. 別名茶子樹、茶油樹，是我國特有的山茶科山茶屬多年生木本油料植物。常綠灌木或小喬木，樹高3-6米，一般2～3米；樹皮淡褐色，光滑；單葉互生，革質(zhì)，橢圓形或卵狀橢圓形，邊緣有細(xì)鋸齒，長3-10厘米，寬1.5-4.5厘米；花頂生或腋生，兩性花，白色，直徑6-9厘米，花瓣倒卵形，頂端常二裂；蒴果球形、扁圓形、橄欖形，直徑3-4厘米，果瓣厚而木質(zhì)化，在我國17個省市都有分布，對土壤要求不甚嚴(yán)格，適應(yīng)性強(qiáng)，是我縣傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)林樹種。油茶種植后，一般3年左右可開花結(jié)果，6-710023—30%，茶籽種之一。造林模式全部承受密植純林的造林模式。造林技術(shù)措施設(shè)計種苗種子：造林樹種均承受當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的種子，同時必需符合GB2772和GB7908所規(guī)定的要求。苗木：全部使用GB6000規(guī)定的I、II級苗的標(biāo)準(zhǔn)。整地2—320清理地面樹木、雜草，明穴整地，三角形配置栽植點(diǎn)，株行距為2×340×40×40厘米。栽植栽植時間：于林木發(fā)芽〔3月底〕前完成。造林方法：承受裸根苗植苗造林或播種造林。1650株。配置方式：三角形配置栽植點(diǎn)。技術(shù)要求：造林前應(yīng)當(dāng)對苗木進(jìn)展適當(dāng)處理，可適度修根、修枝，進(jìn)展苗根浸水、蘸泥漿等處理，栽植深度略超過苗木根頸，根系要伸展。幼林撫育造林后應(yīng)準(zhǔn)時進(jìn)展松土除草，擴(kuò)穴撫育，與扶苗、除蔓等結(jié)合5—69—10月間進(jìn)展，第三年一次，于當(dāng)年8—9月進(jìn)展。松土除草應(yīng)做到里淺外深，不損害苗木根系，深度一般為5—10厘米，并結(jié)合撫育進(jìn)展擴(kuò)穴，以增加養(yǎng)分面積，促進(jìn)郁閉成林。第五章投資估算與資金籌措估算依據(jù)《林業(yè)工程概預(yù)算編制方法》工程區(qū)社會經(jīng)濟(jì)狀況及當(dāng)前勞務(wù)工資水平苗木市場現(xiàn)行苗木價格工程區(qū)歷年工程治理費(fèi)用需求狀況投資估算3年的撫育費(fèi)用。包括苗木選購、勞務(wù)費(fèi)和間接費(fèi)三項(xiàng)。苗木選購包括苗木、運(yùn)輸費(fèi)等；勞務(wù)費(fèi)包括林地清理、整地、栽植、撫育、管護(hù)等；9153元。22.626221.96720.659萬元。資金籌措22.6262萬元，可通過以下渠道籌措：13.59.1262萬元。第六章工程建設(shè)進(jìn)度工程建設(shè)期工程建設(shè)期3年20232023，包括撫育治理。建設(shè)進(jìn)度安排工程建設(shè)人工造林安排在第一年全面完成，其次年、第三年進(jìn)展幼林撫育，第四年即可全部郁閉成林。第七章工程組織治理和保障措施工程組織治理縣政府成立以分管副縣長為組長的工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，林業(yè)、財政等部門參與；在縣林業(yè)局成立工程治理辦公室；在工程實(shí)施單位XX縣林業(yè)總場成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)工程的施工治理和加強(qiáng)工程資金的治理。工程資金治理單獨(dú)建帳、獨(dú)立核算、專人治理、?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按工程規(guī)定范圍支付資金，嚴(yán)禁擠占、挪用。并加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)視，接收上級工程主管部門和財政部門的檢查審計，確保將有限的資金真正用到工程建設(shè)上來。工程工程治理工程工程由縣林業(yè)局組織有資質(zhì)單位進(jìn)展設(shè)計，并抽調(diào)工程技術(shù)人員組成技術(shù)指導(dǎo)組，從工程工程設(shè)計、施工、檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)層層XX縣林業(yè)總場組織施工隊(duì)施工，專人帶隊(duì)，林業(yè)技術(shù)人員跟班作業(yè)。工程按進(jìn)度分階段進(jìn)展驗(yàn)收，工程竣工進(jìn)展總體驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果作為工程資金支付的主要依據(jù)。工程檔案治理XX