濱城區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案

濱城區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1總則1.1編制目的1.2編制根據(jù)1.3合用范疇1.4工作原則1.5事件分級2組織體系2.1區(qū)組織指揮機構(gòu)2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級組織指揮機構(gòu)2.3現(xiàn)場指揮機構(gòu)2.4電力公司2.5重要顧客2.6專家組3監(jiān)測預(yù)警和信息報告3.1監(jiān)測和風(fēng)險分析3.2預(yù)警3.3信息報告4應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)分級4.2響應(yīng)方法4.3響應(yīng)終止5后期處置5.1處置評定5.2事件調(diào)查5.3善后處置5.4恢復(fù)重建6應(yīng)急保障6.1隊伍保障6.2裝備物資保障6.3通信、交通與運輸保障6.4技術(shù)保障6.5應(yīng)急電源保障6.6資金保障6.7宣傳教育、培訓(xùn)和演習(xí)7附則7.1預(yù)案管理7.2預(yù)案解釋7.3預(yù)案實施時間1總則1.1編制目的對的、有效、有序地處置電網(wǎng)大面積停電事件，建立健全大面積停電事件應(yīng)對工作機制，提高應(yīng)對效率，最大程度減少停電事件造成的損失和影響，維護濱城區(qū)安全、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。1.2編制根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查解決條例》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查解決條理》、《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》和《山東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山東省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《濱州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《濱城區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等制訂。1.3合用范疇本預(yù)案合用于濱城區(qū)境內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件應(yīng)對工作。大面積停電事件是指由于轄區(qū)內(nèi)外自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等因素造成區(qū)域性電網(wǎng)、濱城區(qū)電網(wǎng)大量減供負荷，對區(qū)域安全、社會穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。1.4工作原則大面積停電事件應(yīng)對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)，屬地為主，分工負責(zé)，保障民生、維護安全，全社會共同參加的原則。大面積停電事件發(fā)生后，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及其有關(guān)部門、區(qū)經(jīng)信局、電力公司、重要電力顧客應(yīng)立刻按照職責(zé)分工和有關(guān)預(yù)案開展處置工作。1.5事件分級按照事件嚴重性和受影響程度，大面積停電事件分為特別重大、重大、較大和普通四級。分級原則見附件1。2組織體系2.1區(qū)級組織指揮機構(gòu)區(qū)政府成立處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（下列簡稱區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），負責(zé)有關(guān)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織管理。區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)信局，負責(zé)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立對應(yīng)工作組，濱城區(qū)組織指揮機構(gòu)分工及職責(zé)見附件2。當(dāng)發(fā)生重大、特別重大大面積停電事件且濱城區(qū)是停電區(qū)域之一時，區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在濱州市大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（下列簡稱市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮下開展大面積停電事件應(yīng)對工作。當(dāng)發(fā)生普通、較大大面積停電事件時，區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對工作。超出濱城區(qū)處置能力時，應(yīng)按程序報請市政府同意，或根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)批示，由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮大面積停電事件應(yīng)對工作。2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級組織指揮機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對工作。要結(jié)合本地實際，明確對應(yīng)的組織指揮機構(gòu)，建立健全應(yīng)急聯(lián)動機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)部門，電力公司，重要電力顧客等按照職責(zé)分工，親密配合，共同做好大面積停電事件應(yīng)對工作。發(fā)生跨行政區(qū)域的大面積停電事件時，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)需要建立跨區(qū)域大面積停電事件應(yīng)急合作機制。2.3現(xiàn)場指揮機構(gòu)負責(zé)大面積停電事件應(yīng)對的政府根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，負責(zé)現(xiàn)場組織指揮工作。參加現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。2.4電力公司電力公司（涉及電網(wǎng)公司、發(fā)電公司等，下同）建立健全應(yīng)急指揮機構(gòu)，在政府應(yīng)急指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展大面積停電事件應(yīng)對工作。國網(wǎng)濱城區(qū)供電公司負責(zé)全區(qū)主網(wǎng)、所轄供電區(qū)大面積停電事件的應(yīng)對處置，各調(diào)度機構(gòu)應(yīng)按照《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》及有關(guān)規(guī)程執(zhí)行電網(wǎng)調(diào)度工作。各發(fā)電公司負責(zé)本公司的事故搶險和應(yīng)對處置。2.5重要顧客對維護基本公共秩序、保障人身安全和避免重大經(jīng)濟損失含有重要意義的政府機關(guān)、醫(yī)療、交通、通信、廣播電視、供水、供氣、供熱、排水泵站、污水解決、石化公司、工礦商貿(mào)等單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定合理配備供電電源和自備應(yīng)急電源，完善非電保安等多個保障方法，并定時檢查維護，確保有關(guān)設(shè)施設(shè)備的可靠性和有效性。發(fā)生大面積停電事件時，負責(zé)本單位事故搶險和應(yīng)急處置工作，根據(jù)狀況，向政府有關(guān)部門請求增援。2.6專家組各級組織指揮機構(gòu)根據(jù)需要成立大面積停電事件應(yīng)急專家組，組員由電力、氣象、地質(zhì)、地震、水文等領(lǐng)域有關(guān)專家構(gòu)成，對大面積停電事件應(yīng)對工作提供技術(shù)咨詢和建議。各電力公司根據(jù)實際狀況成立大面積停電事件應(yīng)急專家組。3監(jiān)測預(yù)警和信息報告3.1監(jiān)測和風(fēng)險分析電力公司要加強對重要電力設(shè)施設(shè)備運行、發(fā)電燃料供應(yīng)等狀況的監(jiān)測，建立與氣象、水利、林業(yè)、地震、公安、交通運輸、國土資源、通信、經(jīng)濟和信息化等部門和信息共享機制，及時分析各類狀況對電力運行可能造成的影響，預(yù)計可能影響的范疇和程度。3.2預(yù)警3.2.1預(yù)警信息公布電力公司研判可能造成大面積停電事件時，要及時將有關(guān)狀況報告國網(wǎng)濱城區(qū)供電公司、區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)經(jīng)信局，提出預(yù)警信息公布建議，并視狀況告知重要電力顧客。區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)經(jīng)信局和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時組織研判，必要時報請區(qū)政府同意后向社會公眾公布預(yù)警，并通報同級其它有關(guān)部門和單位。3.2.2預(yù)警行動預(yù)警信息公布后，電力公司要加強設(shè)備巡邏檢修和運行監(jiān)測，采用有效方法控制事態(tài)發(fā)展；組織有關(guān)應(yīng)急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備，并做好大面積停電事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。重要電力顧客做好自備應(yīng)急電源啟動準(zhǔn)備和非電保安方法準(zhǔn)備。受影響區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動應(yīng)急聯(lián)動機制，組織有關(guān)部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、通信、加油（氣）商品供應(yīng)、交通物流、搶險救援等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備；加強有關(guān)輿情監(jiān)測，主動回應(yīng)社會公眾關(guān)注的熱點問題，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作。3.2.3預(yù)警解除根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不會發(fā)生大面積停電事件時，按照“誰公布、誰解除”的原則，由公布單位解除預(yù)警，適時終止有關(guān)方法。3.3信息報告大面積停電事件發(fā)生后，國網(wǎng)濱城區(qū)供電公司應(yīng)立刻將停電范疇、停電負荷、影響顧客數(shù)、發(fā)展趨勢等有關(guān)狀況向國網(wǎng)濱州供電公司（下列簡稱市供電公司）、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)經(jīng)信局報告。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供電所接到大面積停電事件信息報告或者監(jiān)測到有關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立刻進行核算，對大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認定，按照國家規(guī)定的時限、程序和規(guī)定向區(qū)供電公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報告，并通報同級其它有關(guān)部門和單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及其供電所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級上報，必要時可越級上報。區(qū)經(jīng)信局接到大面積停電事件報告后，應(yīng)當(dāng)立刻核算有關(guān)狀況并向市經(jīng)信委報告，同時通報事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。對初判發(fā)生大面積停電的事件，按照規(guī)定由區(qū)政府立刻向市政府報告。4應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)分級根據(jù)大面積停電事件的影響范疇、嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、=3\*ROMANIII級和Ⅳ級四個等級分別對應(yīng)特別重大、重大、較大、普通大面積停電事件。4.1.1Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)初判發(fā)生重大及以上電網(wǎng)大面積停電事件，由省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定啟動對應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。在省、市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮下開展大面積停電事件應(yīng)對工作。區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立刻組織召開小構(gòu)組員和專家組會議，進行分析研判，開展協(xié)調(diào)應(yīng)對工作，對事件影響及發(fā)展趨勢進行綜合評定，就有關(guān)重大問題做出決策和布署；向各有關(guān)單位公布啟動有關(guān)應(yīng)急程序的命令，并立刻派出工作組趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作，將有關(guān)狀況快速報告市政府應(yīng)急辦、市經(jīng)信局。視狀況提出增援請求。4.1.2=3\*ROMANIII、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)初判發(fā)生較大及下列大面積停電事件，由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動=3\*ROMANIII、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定啟動對應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。在市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮下開展大面積停電事件應(yīng)對工作。區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立刻組織召開小構(gòu)組員和專家組會議，進行分析研判，開展協(xié)調(diào)應(yīng)對工作，對事件影響及發(fā)展趨勢進行綜合評定，就有關(guān)重大問題做出決策和布署；向各有關(guān)單位公布啟動有關(guān)應(yīng)急程序的命令，并立刻派出工作組趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作，將有關(guān)狀況快速報告市政府應(yīng)急辦、市經(jīng)信局。視狀況提出增援請求。4.1.3對于未達成大面積停電事件原則，但造成或可能造成重大社會影響的，由區(qū)政府或市政府視狀況決定啟動應(yīng)急響應(yīng)。并負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)對工作。超出本區(qū)應(yīng)對能力時，應(yīng)立刻向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組求助。必要時，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門和單位，成立工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場，指導(dǎo)區(qū)政府開展有關(guān)應(yīng)急處置工作。4.1.4預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件造成損失狀況及發(fā)展趨勢調(diào)節(jié)響應(yīng)級別，避免響應(yīng)局限性或響應(yīng)過分。4.2響應(yīng)方法大面積停電事件發(fā)生后，有關(guān)電力公司和重要電力顧客要立刻實施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢，減少損失和影響。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)有關(guān)部門（單位）根據(jù)工作需要，組織采用下列方法。4.2.1搶修電網(wǎng)并恢復(fù)運行電力調(diào)度機構(gòu)合理安排運行方式，控制停電范疇；盡快恢復(fù)重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架運行。因條件含有時，優(yōu)先恢復(fù)重要電力顧客、重要都市和重點地區(qū)的電力供應(yīng)。電網(wǎng)公司快速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施，根據(jù)應(yīng)急指揮機構(gòu)的規(guī)定向重要電力顧客及重要設(shè)施、場合提供必要的電力增援。發(fā)電公司確保設(shè)備安全，搶修受損設(shè)備，做好發(fā)電機組并網(wǎng)運行準(zhǔn)備，按照電網(wǎng)調(diào)度指令恢復(fù)運行。4.2.2防備次生衍生事故停電后易造成重大影響和生命財產(chǎn)損失的金融機構(gòu)、醫(yī)院、交通樞紐、通信、廣播電視、公用事業(yè)單位、交通設(shè)施、煤礦及非煤礦山、危險化學(xué)品、石油化工、冶煉公司等重要電力顧客，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定快速啟動自備應(yīng)急電源或采用非電保安方法，及時啟動對應(yīng)停電事件應(yīng)急響應(yīng)，避免造成更大影響和損失。各類人員聚集場合停電后要快速啟用應(yīng)急照明，組織人員有秩序地疏散，確保人身安全。消防、公安部門做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，及時處置各類火災(zāi)、爆炸事件，解救被困人員。在供電恢復(fù)過程中，各重要電力顧客嚴格按照調(diào)度計劃分時分步恢復(fù)用電。加強重大危險源、重要目的、重大核心基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預(yù)警，及時采用防備方法，及時撲滅各類火災(zāi)，解救被困人員，避免發(fā)生次生衍生事故。4.2.3保障居民基本生活有關(guān)公司啟用應(yīng)急供水方法，保障居民基本用水需求；采用多個方式，保障燃氣供應(yīng)和采暖期內(nèi)居民生活用熱。經(jīng)信、交通運輸?shù)炔块T組織生活必需品的應(yīng)急生產(chǎn)、調(diào)配和運輸，保障停電期間居民基本生活。衛(wèi)計局準(zhǔn)備好急救、治療病人的應(yīng)急隊伍、車輛、藥品和物資，確保病人能得到及時、有效治療。4.2.4維護社會穩(wěn)定公安、交警等部門加強涉及國家安全和公共安全的重點單位安全保衛(wèi)工作，嚴密防備和嚴肅打擊違法犯罪活動；加強對停電區(qū)域內(nèi)繁華街區(qū)、大型居民區(qū)、大型商場、學(xué)校、醫(yī)院、金融、車站、碼頭及其它重要生產(chǎn)經(jīng)營場合等重點地區(qū)、重點部位、人員密集場合的治安巡邏，及時疏散人員，解救被困人員，確保人身安全，防備治安事件。交警、交通運輸部門加強停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo)，維護道路交通秩序，優(yōu)先保障應(yīng)急救援車輛通行。要主動組織力量，嚴肅打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價等多個違法行為。4.2.5加強信息公布區(qū)新聞中心按照及時精確、公開透明、客觀統(tǒng)一的原則，加強信息公布和輿論引導(dǎo)，通過多個媒體渠道，主動向社會公布停電有關(guān)信息和應(yīng)對工作狀況，提示有關(guān)注意事項和安保方法。加強輿情收集分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，對的引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定公眾情緒。4.2.6組織事態(tài)評定應(yīng)急指揮機構(gòu)及時組織對大面積停電事件影響范疇、影響程度、發(fā)展趨勢及恢復(fù)進度進行評定，為進一步做好應(yīng)對工作提供根據(jù)。4.3響應(yīng)終止同時滿足下列條件時，由啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常，電網(wǎng)運行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，重要發(fā)電廠機組運行穩(wěn)定；（2）減供負荷恢復(fù)80%以上，受停電影響的重點地區(qū)、重要都市負荷恢復(fù)90%以上；（3）造成大面積停電事件的隱患基本消除；（4）大面積停電事件造成的重大次生衍生事故基本處置完畢。5后期處置5.1處置評定大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時組織對事件處置過程進行評定，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析查找問題，提出改善方法，形成處置評定報告。評定報告普通涉及事件發(fā)生因素和通過、事件造成的直接損失和影響、事件處置過程、經(jīng)驗教訓(xùn)以及改善建議等，必要時可開展第三方評定。停電事件善后處置工作結(jié)束后10天內(nèi)，要形成總結(jié)評定報告，以書面形式報區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。5.2事件調(diào)查大面積停電事件發(fā)生之后，區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組進行事件調(diào)查。各事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)有關(guān)部門（單位）要認真配合調(diào)查組的工作，客觀、公正、精確地查明事件因素、性質(zhì)、影響范疇、經(jīng)濟損失等狀況，提出防備、整治方法和解決建議。5.3善后處置事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要及時組織制訂善后工作方案并組織實施。保險機構(gòu)要及時開展有關(guān)理賠工作，盡快消除大面積停電事件的影響。5.4恢復(fù)重建大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，需對電網(wǎng)網(wǎng)架構(gòu)造和設(shè)備設(shè)施進行修復(fù)或重建的，由區(qū)政府或授權(quán)區(qū)發(fā)改局根據(jù)實際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。有關(guān)電力公司和受影響區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃做好本行政區(qū)域電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作。6應(yīng)急保障6.1隊伍保障電力公司應(yīng)建立健全電力搶修應(yīng)急專業(yè)隊伍，加強設(shè)備維護和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn)，定時開展應(yīng)急演習(xí)，提高應(yīng)急救援能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)需要組織動員通信、交通、供水、供氣、供熱等其它專業(yè)應(yīng)急隊伍和志愿者等參加大面積停電事件及另首先生衍生災(zāi)害處置工作。公安、消防等要做好應(yīng)急力量增援保障。6.2裝備物資保障電力公司應(yīng)儲藏必要的專業(yè)應(yīng)急裝備及物資，建立和完善對應(yīng)保障體系。區(qū)政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲藏調(diào)撥和緊急配送工作，保障增援大面積停電事件應(yīng)對工作需要。激勵支持社會化儲藏。6.3通信、交通與運輸保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及通信主管部門、通信運行商要建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)系和信息傳遞需要。交通運輸部門要健全緊急運輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運輸；交警部門要加強交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行；根據(jù)全方面推動公務(wù)用車制度改革有關(guān)規(guī)定，有關(guān)單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急車輛，保障應(yīng)急救援需要。6.4技術(shù)保障區(qū)氣象、國土資源、地震、水利、林業(yè)等部門應(yīng)為電力日常監(jiān)測預(yù)警及電力應(yīng)急搶險提供必要的氣象、土質(zhì)、地震、水文、森林防火等服務(wù)。電力公司要加強大面積停電事件應(yīng)對和監(jiān)測先進技術(shù)、裝備的研發(fā)，制訂電力應(yīng)急技術(shù)原則，加強電網(wǎng)、電廠安全應(yīng)急信息化平臺建設(shè)。6.5應(yīng)急電源保障提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力，加強電網(wǎng)“黑啟動”能力建設(shè)。區(qū)政府有關(guān)部門和電力公司應(yīng)充足考慮電源、電網(wǎng)規(guī)劃布局，保障各地區(qū)“黑啟動”電源，適度提高重要輸電通道抗災(zāi)設(shè)防原則。電力公司應(yīng)配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備，必要時提供應(yīng)急電源增援。重要電力顧客應(yīng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)定配備應(yīng)急電源，制訂突發(fā)停電事件應(yīng)急預(yù)案和非電保安方法，并加強設(shè)備維護和管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運行。6.6資金保障區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、財政局、民政局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），以及各有關(guān)電力公司應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對大面積停電事件處置和恢復(fù)重建工作提供必要的資金保障。稅務(wù)管理部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對大面積停電事件應(yīng)對處置和恢復(fù)重建工作予以稅收減免政策支持。6.7宣傳教育、培訓(xùn)和演習(xí)6.7.1宣傳教育區(qū)經(jīng)信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、電力公司、重要電力顧客等單位要充足運用多個媒體，加大對大面積停電事件應(yīng)急知識的宣傳教育工作，不停提高公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力；加大保護電力設(shè)施和嚴肅打擊破壞電力設(shè)施的宣傳力度，增強公眾保護電力設(shè)施的意識。6.7.2培訓(xùn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)有關(guān)部門（單位）、電力公司和重要電力顧客應(yīng)定時組織大面積停電應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)。電力公司和重要電力顧客還應(yīng)加強大面積停電應(yīng)急處置和救援技術(shù)培訓(xùn)，開展技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急救援業(yè)務(wù)知識水平。6.7.3演習(xí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)有關(guān)部門（單位）應(yīng)根據(jù)實際狀況，最少每三年組織開展一次大面積停電事件應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)，建立完善政府有關(guān)應(yīng)急聯(lián)動部門單位、電力公司、重要電力顧客以及社會公眾之間的應(yīng)急協(xié)同聯(lián)動機制，提高應(yīng)急處置能力。各電力公司、重要電力顧客應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)實際，最少每年組織開展一次本單位的應(yīng)急演習(xí)。7附則7.1預(yù)案管理本預(yù)案公布后，區(qū)經(jīng)信局適時組織評定和修訂。各應(yīng)急聯(lián)動機制組員部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、電力公司要結(jié)合實際制訂（或修訂）大面積停電事件應(yīng)急處置預(yù)案（或支撐預(yù)案），各重要電力客戶應(yīng)制訂突發(fā)停電事件應(yīng)急預(yù)案，并按照應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定進行備案。7.2預(yù)案解釋本預(yù)案由區(qū)經(jīng)信局負責(zé)解釋。7.3預(yù)案實施時間本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。附件：1.濱城區(qū)大面積停電事件分級原則2.濱城區(qū)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成及職責(zé)3.濱城區(qū)處置電網(wǎng)大面積停電事件流程圖

附件1濱城區(qū)大面積停電事件分級原則一、特別重大大面積停電事件符合下列情形之一，為特別重大大面積停電事件：按照國務(wù)院《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查解決條例》、《國網(wǎng)山東省電力公司大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》和《濱州市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》事件分級原則，濱城區(qū)電網(wǎng)現(xiàn)有規(guī)模單獨構(gòu)不成特別重大事件。但是符合下列狀況的停電事件為特別重大大面積停電事件：山東電網(wǎng)發(fā)生涉及濱城區(qū)電網(wǎng)在內(nèi)的大面積停電，減供負荷達成30%以上，對濱城區(qū)電網(wǎng)造成特別嚴重影響的事件。二、重大大面積停電事件符合下列情形之一，為重大大面積停電事件：1.山東電網(wǎng)發(fā)生涉及濱城區(qū)電網(wǎng)在內(nèi)的大面積停電，減供負荷達成13%以上30%下列，對濱城區(qū)電網(wǎng)造成嚴重影響的；2.造成濱州電網(wǎng)涉及濱城區(qū)電網(wǎng)在內(nèi)的減供負荷60%以上，或70%以上供電顧客停電。三、較大大面積停電事件符合下列情形之一，為較大大面積停電事件：1.山東電網(wǎng)發(fā)生涉及濱城區(qū)電網(wǎng)在內(nèi)的大面積停電，減供負荷10%以上13%下列，對濱城區(qū)電網(wǎng)造成較重影響的；2.造成濱州電網(wǎng)涉及濱城區(qū)電網(wǎng)在內(nèi)的減供負荷40%以上60%下列，或50%以上70%下列供電顧客停電；3.造成濱城區(qū)電網(wǎng)大面積停電，減供負荷60%以上，或70%以上供電顧客停電。四、普通大面積停電事件符合下列情形之一，為普通大面積停電事件：1.山東電網(wǎng)發(fā)生涉及濱城區(qū)電網(wǎng)在內(nèi)的大面積停電，減供負荷5%以上10%下列的，對濱城區(qū)電網(wǎng)造成普通影響的；2.造成濱州電網(wǎng)涉及濱城區(qū)電網(wǎng)在內(nèi)的減供負荷20%以上40%下列，或者30%以上50%下列供電顧客停電；3.造成濱城區(qū)電網(wǎng)大面積停電，減供負荷40%以上60%下列，或50%以上70%供電顧客停電；4.市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)電網(wǎng)設(shè)施受損程度、停電范疇、搶修恢復(fù)能力和社會影響等綜合因素，研究擬定為普通大面積停電事件者。對于未達成大面積停電事件原則，但造成或可能造成重大社會影響的，由區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或市政府視狀況研究擬定。上述分級原則有關(guān)數(shù)量中的表述中，“以上”含本數(shù)，“下列”不含本數(shù)。

附件2濱城區(qū)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成及職責(zé)一、區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副組長由區(qū)政府辦公室分管副主任、區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)經(jīng)信局、國網(wǎng)濱州市濱城區(qū)供電公司重要負責(zé)人擔(dān)任，組員涉及區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)公安分局、區(qū)新聞中心、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)氣象局、濱城交警大隊、國網(wǎng)濱城區(qū)供電公司等有關(guān)負責(zé)人。根據(jù)應(yīng)對工作需要，增加區(qū)政府有關(guān)部門以及有關(guān)電力公司。區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的重要職責(zé)：重要職責(zé)：負責(zé)全區(qū)電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)，研究決定確保濱城區(qū)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行、電煤供應(yīng)和電力供應(yīng)秩序的重要事項，作出重大應(yīng)急決策和布署；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)大面積停電應(yīng)急處置、事故搶險、電網(wǎng)恢復(fù)等各項應(yīng)急工作；協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)有關(guān)部門應(yīng)急聯(lián)動，協(xié)助指揮社會應(yīng)急救援工作；決定啟動和終止本應(yīng)急預(yù)案，宣布進入和解除電網(wǎng)停電應(yīng)急狀態(tài)，公布具體應(yīng)急指令。

二、區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)信局，負責(zé)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。重要職責(zé)：貫徹區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組布署的各項任務(wù)和下達的各項指令；掌握應(yīng)急處置和恢復(fù)供電狀況；開展電網(wǎng)大面積停電事件搶險救援、搶修恢復(fù)等應(yīng)急處置工作；向區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告電網(wǎng)大面積停電事件的有關(guān)信息；按照授權(quán)協(xié)助做好信息公布、輿論引導(dǎo)和輿情分析應(yīng)對工作。三、區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場工作組重要職責(zé)初判發(fā)生大面積