樂清市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置

—PAGE6——PAGE5—樂清市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作實(shí)施方案(征求意見稿)為貫徹黨的二十大精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，解決農(nóng)藥包裝廢棄物隨意丟棄造成的土壤、水體污染問題，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部〈農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法〉》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省全域“無廢城市”建設(shè)工作方案〉的通知》（浙政辦發(fā)〔2020〕2號(hào)）、《樂清市全域“無廢城市”建設(shè)工作實(shí)施方案（2022-2025年）》（樂政辦發(fā)〔2022〕64號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、總體思路（一）根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，按照“農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理”和“綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”總體要求，對(duì)我市農(nóng)藥包裝廢棄物全面開展回收處置工作，建立以“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與、市場(chǎng)主體回收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理、公共財(cái)政扶持、專業(yè)機(jī)構(gòu)處置”為主要模式的農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置體系，打造綠色安全和諧的清潔田野和環(huán)境整潔優(yōu)美的新型農(nóng)村，助推農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全改善和現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。二、工作目標(biāo)（二）在全市范圍內(nèi)開展廢棄的農(nóng)藥包裝袋、瓶、罐、桶等定點(diǎn)回收、分類、規(guī)范化運(yùn)輸處置工作，增強(qiáng)農(nóng)藥使用主體環(huán)保意識(shí)，有效控制農(nóng)藥包裝廢棄物面源污染。三、回收、處置范圍和主體（三）回收處置范圍。回收處置范圍為我市因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的、不再具有使用價(jià)值而被丟棄的農(nóng)藥包裝物，包括用塑料、紙板、玻璃等材料制作的，與農(nóng)藥直接接觸的瓶、袋、桶、罐等器具。裝有報(bào)廢農(nóng)藥的農(nóng)藥包裝廢棄物也適用本方案。（四）回收主體。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地中擇優(yōu)確定回收主體，農(nóng)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立2-3個(gè)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立1-2個(gè)，并報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案?；厥罩黧w負(fù)責(zé)做好農(nóng)藥包裝廢棄物的回收及其臺(tái)賬工作；按照不同規(guī)格每50只或者100只空瓶1袋、每200只農(nóng)藥袋為1扎對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物進(jìn)行整理，以便清點(diǎn)、驗(yàn)收、運(yùn)輸和處置。（五）運(yùn)輸處置主體。由具有運(yùn)輸資質(zhì)和處置資質(zhì)的企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)收集的農(nóng)藥包裝廢棄物實(shí)行定期、及時(shí)跨區(qū)域運(yùn)輸和無害化處置。四、資金政策（六）回收補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)藥包裝廢棄物實(shí)行有償回收?；厥盏霓r(nóng)藥瓶需有原蓋,農(nóng)藥包裝袋需基本完整?；厥盏霓r(nóng)藥瓶（袋）按照規(guī)格大小實(shí)行統(tǒng)一回收價(jià)格，其中，農(nóng)藥瓶不論大小，統(tǒng)一價(jià)格為0.3元/只；農(nóng)藥包裝袋不論大小，統(tǒng)一價(jià)格為0.1元/只。其他農(nóng)藥包裝廢棄物參照瓶（袋）回收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（七）回收補(bǔ)助資金?；厥昭a(bǔ)助資金包括回收金額、回收工時(shí)費(fèi)和保管費(fèi)?；厥罩黧w的回收工時(shí)費(fèi)和保管費(fèi)按照回收金額的25%計(jì)提。（八）運(yùn)輸處置資金。運(yùn)輸處置資金為我市回收的農(nóng)藥包裝廢棄物跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)、無害化處置的費(fèi)用?？鐓^(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)、無害化處置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照溫州市標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（九）資金撥付1、回收金額由回收主體先行墊付；回收臺(tái)賬由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)審核，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）支付回收補(bǔ)助資金的依據(jù)，并報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)審核后的回收臺(tái)賬的真實(shí)性負(fù)責(zé)。2、運(yùn)輸處置資金由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局憑轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單、處置合同和發(fā)票撥付。五、部門職責(zé)分工（十）責(zé)任主體。按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，安排一定經(jīng)費(fèi)，開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥包裝廢棄物回收宣傳培訓(xùn)，負(fù)責(zé)督促檢查回收、運(yùn)輸和無害化處理等具體實(shí)施工作。根據(jù)農(nóng)藥供應(yīng)季節(jié)及時(shí)回收農(nóng)藥包裝廢棄物，督促回收主體對(duì)回收的農(nóng)藥包裝廢棄物進(jìn)行清點(diǎn)核實(shí)和登記造冊(cè)備查。（十一）監(jiān)督主體。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)全市農(nóng)藥包裝廢棄物回收和運(yùn)輸處置工作的組織、指導(dǎo)和服務(wù)；市環(huán)保局負(fù)責(zé)全市農(nóng)藥包裝廢棄物集中處置的環(huán)境監(jiān)管，并依法查處相關(guān)違法行為；市財(cái)政局根據(jù)我市實(shí)際，負(fù)責(zé)農(nóng)藥包裝廢棄物回收與處置工作引導(dǎo)扶持資金的分配落實(shí)，并加強(qiáng)資金使用監(jiān)管；市供銷總社負(fù)責(zé)全市農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作的督促。六、工作要求（十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立樂清市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市府辦聯(lián)系工作副主任和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市環(huán)保局、市供銷總社等單位分管負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、有關(guān)部門要明確目標(biāo)任務(wù)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。（十二）加大宣傳力度。通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等媒體，采用告示、短信、微信等多種形式，讓群眾充分認(rèn)識(shí)到亂丟亂棄農(nóng)藥包裝物的危害性和安全處理的重要性，積極參與到農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作中來；開展農(nóng)藥包裝物安全處理有關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高相關(guān)人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。（十三）加強(qiáng)日常管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)專人負(fù)責(zé)農(nóng)藥包裝廢棄物收集、統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和處置主體接收、運(yùn)輸?shù)冗^程的監(jiān)管及回收點(diǎn)環(huán)境保護(hù)工作。（十四）強(qiáng)化督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要嚴(yán)格回收臺(tái)賬審核，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)對(duì)回收主體的核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的虛假填報(bào)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)追繳其所獲取的補(bǔ)助資金，并扣減相關(guān)管理費(fèi)用，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者可取消其回收資格，并依法追究法