土地等級分類和建設(shè)標準

3.1城市用地分類和適建范圍城市用地分類適用于長沙市各階段的城市規(guī)劃編制和城市用地統(tǒng)計工作。城市用地按土地使用的主要性質(zhì)進行劃分和歸類。城市用地分類采用大類、中類和小類三個層次的分類體系。共分10大類、48中類、84小類。使用城市用地分類時，可根據(jù)工作性質(zhì)、工作內(nèi)容及工作深度的不同要求，采用本分類的全部或部分類別。城市用地分類代號采用英文字母和阿拉伯數(shù)字混和型代號，大類采用大寫英文字母表示，中類和小類應(yīng)各采用1位阿拉伯數(shù)字表示。本分類代碼可用于城市規(guī)劃的圖紙和文件。城市用地分類和代號應(yīng)符合表3.1.6的規(guī)定。城市用地分類和代號表表3.1.6類別代號類別名稱范圍中類小類R居住用地居住小區(qū)、居住街坊、居住組團和單位生活區(qū)等各種類型的成片或零星的用地R1一類居住用地配套設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境良好、以低層住宅為主的用地R11獨立式住宅用地單獨占地、建筑層數(shù)不超過三層、生活起居功能齊全、獨門獨戶住宅的用地R12一類住宅區(qū)公共服務(wù)設(shè)施用地為一類居住用地配套建設(shè)的居住小區(qū)級及以下級別的托兒所、幼兒園、小學(xué)、中學(xué)及社區(qū)管理、文化活動、衛(wèi)生醫(yī)療、商業(yè)、會所、體育設(shè)施等用地R13一類住宅區(qū)道路用地為一類居住用地配套建設(shè)的居住小區(qū)級及以下級別的小區(qū)路、組團路或小街、小巷、小胡同及配建停車場等用地，不包括宅前小路R14一類住宅區(qū)綠地為一類居住用地配套建設(shè)的居住小區(qū)級及以下級別的小游園等用地R2二類居住用地配套設(shè)施齊全、布局較完整、環(huán)境較好、建設(shè)有多層、中高層及高層單元式住宅的用地R21單元式住宅用地建設(shè)按套型設(shè)計并設(shè)有臥室、起居室、廚房、衛(wèi)生間等空間的居住建筑物的用地R22二類住宅區(qū)公共服務(wù)設(shè)施用地為二類居住用地配套建設(shè)的居住小區(qū)級及以下級別的托兒所、幼兒園、小學(xué)、中學(xué)及社區(qū)管理、文化活動、衛(wèi)生醫(yī)療、商業(yè)、會所、體育設(shè)施等用地R23二類住宅區(qū)道路用地為二類居住用地配套建設(shè)的居住小區(qū)級及以下級別的小區(qū)路、組團路或小街、小巷、小胡同及停車場等用地，不包括宅前小路R24二類住宅區(qū)綠地為二類居住用地配套建設(shè)的居住小區(qū)級及以下級別的小游園等用地R3三類居住用地直接為工業(yè)區(qū)、倉儲區(qū)、學(xué)校等功能區(qū)配套建設(shè)、有一定配套設(shè)施的、供單身職工及學(xué)生集體居住的各類成片單身宿舍區(qū)的用地R31單身宿舍用地為單身職工及學(xué)生建設(shè)的不設(shè)置獨立廚房的居住建筑物的用地

R32三類住宅區(qū)公共服務(wù)用地為三類居住用地配套建設(shè)的居住小區(qū)級及以下級別的社區(qū)管理、文化活動、衛(wèi)生醫(yī)療、商業(yè)、會所、體育設(shè)施等用地R33三類住宅區(qū)道路用地為三類居住用地配套建設(shè)的居住小區(qū)級及以下級別的小區(qū)路、組團路或小街、小巷、小胡同及停車場等用地，不包括宅前小路R34三類住宅區(qū)綠地為三類居住用地配套建設(shè)的居住小區(qū)級及以下級別的小游園等用地R4四類居住用地以農(nóng)村居民住宅聚集形成的配套有一定公共設(shè)施和市政公用設(shè)施的用地R41農(nóng)村居民住宅用地城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村居民的宅基地R42四類住宅區(qū)公共服務(wù)設(shè)施用地為四類居住用地配套建設(shè)的居住小區(qū)級及以下級別的托兒所、幼兒園、小學(xué)、中學(xué)及社區(qū)管理、文化活動、衛(wèi)生醫(yī)療、商業(yè)、會所、體育設(shè)施等用地R43四類住宅區(qū)道路用地為四類居住用地配套建設(shè)的居住小區(qū)級及以下級別的小區(qū)路、組團路或小街、小巷、小胡同及停車場等用地，不包括宅前小路R44四類住宅區(qū)綠地為四類居住用地配套建設(shè)的居住小區(qū)級及以下級別的小游園等用地C公共設(shè)施用地居住區(qū)及居住區(qū)級以上的行政、經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生、體育以及科研設(shè)計等機構(gòu)和設(shè)施的用地，不包括居住用地中的公共服務(wù)設(shè)施用地Cl行政辦公用地行政、黨派和團體等機構(gòu)用地Cll市屬辦公用地市屬機關(guān)，如人大、政協(xié)、人民政府、法院、檢察院、各黨派和團體以及企事業(yè)管理機構(gòu)等辦公用地C12非市屬辦公用地在本市的非市屬機關(guān)及企事業(yè)管理機構(gòu)等行政辦公用地C2商業(yè)金融業(yè)用地商業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅館業(yè)和市場等用地C21商業(yè)用地綜合百貨商店、商場和經(jīng)營各種食品、服裝、紡織品、醫(yī)藥、日用雜貨、五金交電、文化體育、工藝美術(shù)等專業(yè)零售批發(fā)商店及其附屬的小型工場、車間和倉庫等用地C22金融保險業(yè)用地銀行及分理處、信用社、信托投資公司、證券交易所和保險公司，以及外國駐本市的金融和保險機構(gòu)等用地C23貿(mào)易咨詢用地各種貿(mào)易公司、商社及其咨詢機構(gòu)等用地。C24服務(wù)業(yè)用地飲食、照相、理發(fā)、浴室、洗染、日用修理和交通售票等用地C25旅館業(yè)用地旅館、招待所、度假村及其附屬設(shè)施等用地C26市場用地獨立地段的農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場、工業(yè)品市場和綜合市場等用地C3文化娛樂用地新聞出版、文化藝術(shù)團體、廣播電視、圖書展覽、游樂等設(shè)施用地C31新聞出版用地各種通訊社、報社和出版社等用地，不包括印刷廠C32文化藝術(shù)團體用地各種文化藝術(shù)團體等用地C33廣播電視用地各級廣播電臺、電視臺和轉(zhuǎn)播臺、差轉(zhuǎn)臺等用地C34圖書展覽用地公共圖書館、博物館、科技館、展覽館和紀念館等用地

C35影劇院用地電影院、劇院、音樂廳、雜技場等演出場所，包括各單位對外營業(yè)的同類用地C36游樂用地獨立地段的游樂場、舞廳、俱樂部、綜合文化活動中心、文化宮、青少年宮、兒童活動中心、老年活動中心等用地C4體育用地體育場館和體育訓(xùn)練基地等用地，不包括學(xué)校等單位內(nèi)的體育用地C41體育場館用地室內(nèi)外體育運動用地，如體育場館、游泳場館、各類球場、溜冰場、賽馬場、跳傘場、摩托車場、射擊場以及水上運動的陸域部分等用地，包括附屬的業(yè)余體校用地C42體育訓(xùn)練地為各類體育運動專設(shè)的訓(xùn)練基地用地C5醫(yī)療衛(wèi)生用地醫(yī)療、保健、衛(wèi)生、防疫、康復(fù)、急救設(shè)施等用地C51醫(yī)院用地綜合醫(yī)院和各類?？漆t(yī)院等用地，如婦幼保健院、兒童醫(yī)院、精神病院、腫瘤醫(yī)院、傳染病醫(yī)院等C52衛(wèi)生防疫用地衛(wèi)生防疫站、專科防治所、檢驗中心、急救中心和血庫等用地C53休療養(yǎng)用地休養(yǎng)所和療養(yǎng)院等用地，不包括以居住為主的干休所等用地，該用地應(yīng)歸入居住用地(R)C6教育科研設(shè)計用地高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、科學(xué)研究和勘測設(shè)計機構(gòu)等用地。不包括中學(xué)、小學(xué)和幼托用地，該用地應(yīng)歸入居住用地(R)C61高等學(xué)校用地大學(xué)、學(xué)院、專科學(xué)校和獨立地段的研究生院等用地，包括軍事院校用地C62中等專業(yè)學(xué)校用地中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校等用地，不包括附屬于普通中學(xué)內(nèi)的職業(yè)高中用地C63成人與業(yè)余學(xué)校用地獨立地段的電視大學(xué)、夜大學(xué)、教育學(xué)院、黨校、干校、業(yè)余學(xué)校和培訓(xùn)中心等用地C64特殊學(xué)校用地聾、啞、盲人學(xué)校及工讀學(xué)校等用地C65科研設(shè)計用地科學(xué)研究、勘測設(shè)計、觀察測試、科技信息和科技咨詢等機構(gòu)用地，不包括附設(shè)于其他單位內(nèi)的研究室和設(shè)計室等用地C7文物古跡用地具有保護價值的古遺址、古墓葬、古建筑、革命遺址等用地，不包括已作其他用途的文物古跡用地，該用地應(yīng)分別歸入相應(yīng)的用地類別C8宗教設(shè)施用地提供給合法的宗教團體舉行宗教活動的場所及其附屬設(shè)施的用地C9社會福利用地為社會提供福利和慈善服務(wù)的設(shè)施及其附屬設(shè)施的用地M工業(yè)用地工礦企業(yè)的生產(chǎn)車間、庫房及其附屬設(shè)施等用地，包括專用的鐵路、碼頭和道路等用地。不包括露天礦用地，該用地應(yīng)歸入水域和其他非城市建設(shè)用地(E)Ml一類工業(yè)用地對居住和公共設(shè)施等環(huán)境基本無干擾和污染的工業(yè)用地，如電子工業(yè)、縫紉工業(yè)、工藝品制造工業(yè)等用地M2二類工業(yè)用地對居住和公共設(shè)施等環(huán)境有一定干擾和污染的工業(yè)用地，如食品工業(yè)、醫(yī)藥制造工業(yè)、紡織工業(yè)等用地

M3三類工業(yè)用地對居住和公共設(shè)施等環(huán)境有嚴重干擾和污染的工業(yè)用地，如米油工業(yè)、米礦工業(yè)、冶金工業(yè)、大中型機械制造工業(yè)、石油工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、造紙工業(yè)、制革工業(yè)、建材工業(yè)等用地W倉儲用地用于存儲和堆放生產(chǎn)及生活物資的庫房、堆場和包裝加工車間及其附屬設(shè)施用地W1普通倉庫用地儲存物理化學(xué)性能穩(wěn)定的一般貨物為主、技術(shù)設(shè)備比較簡單的庫房建筑的倉儲用地W2特種倉庫用地對交通、設(shè)備和用地有特殊要求或?qū)Τ鞘邪踩靶l(wèi)生有影響的倉庫用地W21危險品倉庫用地存放易燃、易爆和劇毒等危險品的專用倉庫用地W22特殊倉庫用地對交通、設(shè)備和用地有特殊要求的倉庫用地，如糧食庫、冷庫等用地W3堆場用地集裝箱堆場及露天堆放貨物為主的儲物用地T對外交通用地鐵路、公路、管道運輸、港口和機場等城市對外交通運輸設(shè)施及其附屬設(shè)施等用地T1鐵路用地鐵路站場、線路及其附屬設(shè)施的用地T2公路用地高速公路和其它各級公路、長途客運站及其附屬設(shè)施等用地T21高速公路用地含高速公路路面用地及為高速公路配建的公廁、電話亭、收費站等附屬設(shè)施的用地。不包括高速公路服務(wù)區(qū)，該類用地應(yīng)歸入商業(yè)金融用地(C2)T22其它公路用地一、二、三、四級公路路面用地及配建的公廁、電話亭等附屬設(shè)施用地T23長途客運站用地長途客運站、客運樞紐及其附屬設(shè)施的用地T3管道運輸用地運輸煤炭、石油和天然氣等能源和水資源的管道設(shè)施及其附屬設(shè)施的用地T4港口用地河港的陸域部分，包括碼頭作業(yè)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)和客運站等用地T5機場用地民用及軍民合用的機場用地，包括飛行區(qū)、航站區(qū)等用地，不包括凈空控制范圍用地S道路廣場用地市、區(qū)級和居住區(qū)級的道路、廣場和停車場等用地SI道路用地快速路、主干路、次干路和支路用地，包括其交叉路口和道路綠地；不包括居住用地、工業(yè)用地等內(nèi)部的道路用地S11快速路用地快速路用地S12主干路用地主干路用地S13次干路用地次干路用地S14支路用地主、次干路間的聯(lián)系道路用地S15其它道路用地除主、次干路和支路外的道路用地，如步行街、自行車專用道等用地S2廣場用地公共活動廣場用地，不包括單位內(nèi)的廣場用地S21交通廣場用地交通集散為主的廣場用地S22游憩集會廣場用地游憩、紀念和集會等為主的廣場用地S3社會停車場庫用地公共使用的停車場和停車庫用地，不包括其它各類用地配建的停車場庫用地S31機動車停車場庫用地機動車停車場庫用地S32非機動車停車場庫用地非機動車停車場庫用地

U市政公用設(shè)施用地市級、區(qū)級和居住區(qū)級的市政公用設(shè)施用地，包括其建筑物、構(gòu)筑物及管理維修設(shè)施等用地U1供應(yīng)設(shè)施用地供水、供電、供燃氣和供熱等設(shè)施用地Uli供水用地獨立地段的水廠及其附屬的泵房、調(diào)壓站等設(shè)施的用地U12供電用地提供電力供應(yīng)和傳輸?shù)氖姓迷O(shè)施及其附屬設(shè)施的用地，包括變電站所、高壓塔基等用地，不包括電廠用地，該用地應(yīng)歸入工業(yè)用地（M）。高壓走廊下規(guī)定的控制范圍內(nèi)的用地，應(yīng)按其地面實際用途歸類U13供燃氣用地燃氣供應(yīng)、儲存的市政公用設(shè)施及其附屬設(shè)施的用地，包括液化石油氣氣化站、混氣站、瓶裝供應(yīng)站、儲配站、天然氣門站、天然氣調(diào)壓站、煤氣搶險設(shè)施和地面輸氣管廊等用地。不含燃氣廠用地，該用地應(yīng)歸入工業(yè)用地（M）U14供熱用地大鍋爐房，調(diào)壓、調(diào)溫站和地面輸熱管廊等用地U2交通設(shè)施用地公共交通和貨運交通等設(shè)施用地U21公共交通用地公共汽車、出租汽車、有軌電車及無軌電車的停車場、保養(yǎng)場、車輛段和首末站等用地，以及輪渡（陸上部分）用地U22軌道交通用地指各種形式的軌道交通在地面以上的站場、線路及其附屬設(shè)施的用地，包括輕軌交通站場、線路以及地下鐵路在地面部分的出入口、排氣口、地面停車場、保養(yǎng)場、車輛段等用地U23貨運交通用地貨運公司車隊的站場和其它貨運交通設(shè)施的用地U24加油加氣站用地提供汽油、柴油的加油服務(wù)以及天然氣、液化石油氣的加氣服務(wù)的設(shè)施及其附屬設(shè)施的用地U25汽車維修站用地提供汽車維修服務(wù)的場站設(shè)施及其附屬設(shè)施的用地U26教練場用地提供汽車駕駛教學(xué)和訓(xùn)練的場所及其附屬設(shè)施的用地U27洗車場用地進行汽車清潔的設(shè)施用地U28其它交通設(shè)施用地除以上之外的交通設(shè)施用地U3郵電設(shè)施用地郵政營業(yè)網(wǎng)點及其它郵政設(shè)施用地U4電信設(shè)施用地各類大型電信設(shè)施及其附屬設(shè)施用地U5環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地進行雨水、污水及固體廢棄物處理和管理的市政公用設(shè)施及其附屬設(shè)施用地U51雨水、污水處理用地雨水泵站、污水泵站、排漬站、污水處理廠和地面專用排水管廊等用地，不包括排水河渠用地，該用地應(yīng)歸入水域和其它非城市建設(shè)用地（E）U52糞便垃圾處理用地糞便、垃圾的收集、轉(zhuǎn)運、堆放、處理和管理等設(shè)施用地U6施工與維修設(shè)施用地房屋建筑、設(shè)備安裝、市政工程、綠化和地下構(gòu)筑物等施工及養(yǎng)護維修設(shè)施等用地U7殯葬設(shè)施用地殯儀館、火葬場、骨灰存放處和墓地等設(shè)施用地U9其它市政公用設(shè)施用地除以上之外的市政公用設(shè)施用地，如消防、防洪等設(shè)施用地G綠地市級、區(qū)級和居住區(qū)級的公共綠地、生產(chǎn)防護綠地和高爾夫球場綠地，不包括附屬綠地、園地和林地G1公共綠地向公眾開放，有一定游憩設(shè)施的綠化用地，包括其范圍內(nèi)的水域

Gll公園綜合性公園、紀念性公園、兒童公園、動物園、植物園、古典園林、風(fēng)景名勝公園、居住區(qū)小公園等用地G12街頭綠地沿道路、河湖、城墻等，設(shè)有一定游憩設(shè)施的綠化用地G2生產(chǎn)防護綠地園林生產(chǎn)綠地和防護綠地G21園林生產(chǎn)綠地提供苗木、草皮、花卉和種子生產(chǎn)的苗圃、花圃、草圃等用地G22防護綠地用于隔離、衛(wèi)生和安全的防護林帶及綠地，包括道路防護綠地、城市高壓走廊綠帶、防護林、城市組團隔離帶等G3高爾夫球場綠地高爾夫球場及高爾夫球場練習(xí)場內(nèi)作為球道的綠地，不包括會所等球場配套設(shè)施用地，該用地歸入游樂用地（C36）D特殊用地特殊性質(zhì)的用地DI軍事用地直接用于軍事目的的軍事設(shè)施用地，如指揮機關(guān)、營區(qū)、訓(xùn)練場、試驗場、軍用機場、港口碼頭、軍用洞庫、倉庫、軍用通信、偵察、導(dǎo)航、觀測臺站等用地，不包括部隊家屬生活區(qū)和軍事院校等用地D2保安用地監(jiān)獄、拘留所、勞改場所和安全保衛(wèi)部門等用地，不包括公安局和公安分局，該用地應(yīng)歸入市屬辦公用地（C11）E水域和其它非城市建設(shè)用地除以上各大類用地之外的用地El水域江、河、湖、水庫、葦?shù)睾颓赖人颍话ü簿G地及單位內(nèi)的水域Ell河流水面天然形成或人工開挖河流常水位岸線以下的面積E12湖泊水面天然形成的積水區(qū)常水位岸線以下的面積E13水庫水面人工修建總庫容超過10萬立方米正常畜水位以下的面積E14水工建筑用地除農(nóng)田水利用地以外的人工修建的溝渠（包括渠槽、渠堤、護堤林）、閘、壩、堤路林、揚水站等常水位以上的水工建筑用地E2耕地種植各種農(nóng)作物的土地E21菜地種植蔬菜為主的耕地，包括溫室、塑料大棚等用地E22灌溉水田有水源保證和灌溉設(shè)施，在一般年景能正常灌溉，用以種植水生作物的耕地E23旱地無灌溉設(shè)施，靠天然降水種植旱作物的耕地，包括沒有灌溉設(shè)施，僅靠引洪淤灌的耕地E3園地種植以米集果、葉、根、莖為主的多年生木本或草本作物的土地，如果園、桑園、茶園等園地E4林地生長喬木、竹類、灌木等林木的土地E5牧草地生長各種牧草的土地E6其他農(nóng)用地指上述耕地、園地、林地和牧草地以外的農(nóng)用地E61畜禽飼養(yǎng)地有一定規(guī)模的畜禽舍及其附屬設(shè)施用地E62農(nóng)業(yè)設(shè)施用地應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進行工廠化作物栽培的永久性建筑及生產(chǎn)設(shè)施用地E63坑塘水面天然形成或人工開挖的，畜水量不足10萬立方米坑塘常水位以下的面積，不包括水產(chǎn)養(yǎng)殖用地

E64養(yǎng)殖水面人工開挖或天然形成的專門用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的坑塘水面及相應(yīng)附屬設(shè)施用地E65農(nóng)田水利用地農(nóng)民、農(nóng)民集體或其它農(nóng)業(yè)企業(yè)等自建或聯(lián)建的農(nóng)田排灌溝渠及相應(yīng)附屬設(shè)施用地E7棄置地由于各種原因未使用或尚不能使用的土地，如裸巖、石礫地、陡坡地、塌陷地、鹽堿地、沙荒地、沼澤地、廢窯坑等閑置用地E8露天礦用地各種礦藏的露天開采用地，如采礦、采石、磚瓦窯等用地3.1.7各類建設(shè)用地的劃分應(yīng)遵循土地使用相容性原則。城市建設(shè)用地標準城市建設(shè)用地包括居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政公用設(shè)施用地、綠地和特殊用地九大類用地，不包括水域和其它非城市建設(shè)用地。在編制和修訂城市總體規(guī)劃時，規(guī)劃人均建設(shè)用地指標、規(guī)劃人均單項建設(shè)用地指標和規(guī)劃建設(shè)用地結(jié)構(gòu)應(yīng)結(jié)合國家的有關(guān)規(guī)定，且都市區(qū)各片區(qū)之間宜根據(jù)實際情況確定各項指標。城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃用地匯總表宜采用表3.2.3的格式。城市規(guī)劃用地匯總表表3.2.3序號類別名稱面積（ha）占總體規(guī)劃用地比例（%）現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃1城市總體規(guī)劃用地100.0100.02城市建設(shè)用地3水域和其它非城市建設(shè)用地其中其水域耕地園地林地牧草地其它農(nóng)用地廢棄地露天礦用地備注：年現(xiàn)狀城鎮(zhèn)人口萬人年規(guī)劃城鎮(zhèn)人口萬人3.2.4城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的城市建設(shè)用地平衡表宜采用表3.2.4的格式城市建設(shè)用地平衡表表3.2.4一序號用地代號用地名稱面積(ha)占城市建設(shè)用地比例（％）人均用地（m2/人）現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃1R居住用地2C公共設(shè)施用地3M工業(yè)用地4W倉儲用地

5T對外交通用地6S道路廣場用地7U市政公用設(shè)施用地8G綠地9D特殊用地合計城市建設(shè)用地100.0100.0備注：年現(xiàn)狀城鎮(zhèn)人口萬人年規(guī)劃城鎮(zhèn)人口萬人第4章居住用地規(guī)劃標準4.1布局準則居住用地應(yīng)相對集中布局，避免零星小規(guī)模開發(fā)，形成一定規(guī)模的居住區(qū)、居住小區(qū)或居住組團。適度降低城市中心片的居住用地比例和人口密度。舊城區(qū)以改造棚戶區(qū)為主，居住用地比例不再增加，人口應(yīng)逐漸向外疏散，以此提高人均居住用地標準。在保證安全、衛(wèi)生、效率的前提下，盡量實現(xiàn)居住與就業(yè)就近平衡。居住用地的建筑布置，應(yīng)綜合考慮日照、采光、通風(fēng)、防災(zāi)以及管理要求，避免煙、氣（味）、塵和噪聲等造成的污染和干擾；居住建筑的間距應(yīng)符合本標準與準則第11章11.3的規(guī)定。4.2規(guī)劃標準4.2.1編制和修訂城市總體規(guī)劃時，居住用地占城市建設(shè)用地的比例應(yīng)控制在25%?32%；其它層次的規(guī)劃應(yīng)因地制宜確定居住用地比例和人均居住用地標準。對居住用地構(gòu)成進行調(diào)控，以二類居住用地為主，適度控制一類居住用地比例，逐步改造四類居住用地和“城中村”居住用地。居住用地的配套設(shè)施標準按照本標準與準則第14章表14.3.2執(zhí)行。住宅區(qū)道路規(guī)劃參照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》有關(guān)規(guī)定確定。編制居住區(qū)、居住小區(qū)和組團規(guī)劃時，居住用地人均用地指標應(yīng)符合表4.2.5的規(guī)定。居住用地人均控制指標表4.2.5住宅類型小區(qū)（m2/人）組團（m2/人）獨立式住宅130?150110?130低層20?2518?20多層18?2214?18中高層14?1812?16高層10?137?10注：住宅類型按層數(shù)劃分為：1－3為低層；4－6層為多層；7－9層為多層；10層以上為高層，以下個條的規(guī)定同。4.2.6編制居住區(qū)、居住小區(qū)和組團規(guī)劃時，應(yīng)按表4.2.6格式進行用地統(tǒng)計。居住用地統(tǒng)計表表4.2.6項目面積（m2）所占比例（％）人均面積（m2/人）居住用地100住宅用地獨立式住宅用地單元式住宅用地宿舍建筑用地農(nóng)村居民住宅用地住宅區(qū)配套設(shè)施用地住宅區(qū)道路用地住宅區(qū)綠地4.2.7居住用地規(guī)劃主要技術(shù)經(jīng)濟指標應(yīng)不少于表4.2.7所列欄目。

居住用地規(guī)劃主要技術(shù)經(jīng)濟指標表4.2.7項目總量人（或戶）均總建筑面積萬m2m2/人1?住宅建筑面積萬m2m2/人2.公共設(shè)施建筑面積萬m2m2/人3.其它建筑面積萬m2m2/人居住戶數(shù)戶m2/戶居住人口人住宅平均層數(shù)層人口毛密度人/ha人口凈密度人/ha住宅建筑密度%總建筑密度%總建筑容積率住宅建筑容積率綠地率%人均公共綠地m2/人配建車位個個/100m2建筑面積停車率%地面停車位個地面停車率%4.3開發(fā)強度控制居住小區(qū)和組團的開發(fā)強度應(yīng)符合表4.3.1的規(guī)定。居住用地開發(fā)強度控制指標表4.3.1建筑密度％容積率住宅層數(shù)小區(qū)組團小區(qū)組團獨立式住宅W12W16<0.3<0.4低層W35W40W1.0<1.1多層W28W32<1.5<1.8中高層W25<2.4高層W22<3.2注：各種住宅層數(shù)混合的居住小區(qū)和組團取兩者的指標值作為控制指標的上、下限值。零散用地開發(fā)控制零散用地是指面積小于10000平方米、用于住宅開發(fā)時難以達到小區(qū)或組團規(guī)模并獨立進行設(shè)施配套的城市用地。應(yīng)嚴格控制零散用地作為居住用地的開發(fā)，面積小于3000平方米的零散用地不應(yīng)單獨用于居住用地開發(fā)。零散居住用地應(yīng)依照相關(guān)的規(guī)劃和技術(shù)規(guī)定、結(jié)合周圍地區(qū)的設(shè)施配套情況確定容積率和建筑密度。零散居住用地的綠地率應(yīng)大于25%。零散居住用地應(yīng)嚴格控制開發(fā)強度，建筑布置應(yīng)符合第11章所規(guī)定的居住建筑間距、退讓和限高要求。零散居住用地應(yīng)配建足夠的停車位，宜以地下解決為主。4.3.3城中村改造城中村是指在城市建成區(qū)內(nèi)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定原屬于農(nóng)村的集體工商用地和原農(nóng)村居民宅基地。城中村改造應(yīng)成片進行，改造項目的用地規(guī)模不應(yīng)小于20000平方米；但重要的景觀地段或整村改造的，可不受此規(guī)模限制。城中村改造應(yīng)嚴格控制開發(fā)強度，依照相關(guān)的規(guī)劃和技術(shù)規(guī)定確定容積率和建筑密度，住宅布置應(yīng)符合本標準與準則第11章所規(guī)定的居住建筑間距、退讓和限高要求。城中村改造應(yīng)配備齊全的公共配套設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施，配建足夠的停車位。城中村改造后的綠地率不應(yīng)低于25%。住宅區(qū)綠地住宅區(qū)綠地由小區(qū)和組團內(nèi)的公共綠地、宅旁綠地、配套設(shè)施附屬綠地和道路綠地組成，包括居民能夠方便地進入、滿足當?shù)刂矘渚G化覆土要求的地上或半地下建筑的屋頂綠地。新建住宅區(qū)的綠地率不應(yīng)低于30%，其中二類小區(qū)綠地率不得小于35％，一類小區(qū)綠地率不得小于40％，舊區(qū)改造不應(yīng)低于25%；綠地面積計算方法按照國家有關(guān)規(guī)范執(zhí)行?；A(chǔ)栽植的大喬木、小喬木和灌木與住宅外墻的最小距離分別為5米、3米和1.5米；應(yīng)重視墻面垂直綠化、屋頂花園、陽臺及室內(nèi)綠化等多種綠化方式，加強綠色空間與景觀的相互滲透和聯(lián)系。地下及半地下停車庫的掩土綠化應(yīng)與整體綠化設(shè)計相結(jié)合，并按屋面與地面高差折算計入綠地率。屋面與地面高差小于1.5米時，有效系數(shù)為1；屋面與地面高差大于1.5米但小于6米時，有效系數(shù)為0.6；屋面與地面高差超過6米時，不計入綠地率。住宅區(qū)公共綠地規(guī)劃標準住宅區(qū)公共綠地總面積應(yīng)根據(jù)居住人口規(guī)模確定，組團不應(yīng)小于0.5平方米/人，小區(qū)（含組團）不應(yīng)小于1平方米/人；舊城改造可酌情降低，但不應(yīng)低于相應(yīng)指標的70%。公共綠地宜結(jié)合小區(qū)或組團的社區(qū)體育設(shè)施和兒童游戲場地進行布置。居住小區(qū)公共綠地不應(yīng)小于4000平方米，組團公共綠地不應(yīng)小于400平方米；且其中的綠化面積（含水面）不宜小于70%。公共綠地應(yīng)有不少于1/3的綠地面積位于標準建筑日照陰影線范圍之外。第5章工業(yè)用地5.1布局準則工業(yè)用地應(yīng)能夠方便、快捷地進入?yún)^(qū)域貨物運輸系統(tǒng)，如鐵路、高速公路、航運等交通系統(tǒng)和倉庫、裝卸場所及物流園區(qū)。工業(yè)用地宜分類集中布局，組成相對獨立的工業(yè)區(qū)和工業(yè)組團，并有利于工業(yè)區(qū)之間的協(xié)作。有氣體污染物排放的工業(yè)不應(yīng)布置在城市上風(fēng)向，有水污染物排放的工業(yè)不應(yīng)布置在城市的上游地區(qū)。二、三類工業(yè)用地應(yīng)單獨布置，不應(yīng)與居住、公共設(shè)施等其它功能區(qū)相混合，并與其它非工業(yè)用地之間保持一定的衛(wèi)生距離，符合相關(guān)的防護距離規(guī)定和標準。工業(yè)用地選址應(yīng)避免破壞鄉(xiāng)郊景色、郊野公園、集水區(qū)及環(huán)境易受影響的地區(qū)。高新技術(shù)園區(qū)宜布置在大學(xué)或科研機構(gòu)較密集的地區(qū)，并有良好的基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境條件。5.2規(guī)劃標準工業(yè)區(qū)宜成片開發(fā)，用地規(guī)模不宜小于30公頃。工業(yè)區(qū)內(nèi)的非生產(chǎn)性用地不得超過7%，禁止建造成套職工住宅、專家樓、賓館和招待所等設(shè)施，且非生產(chǎn)建筑面積不得超過總建筑面積的15%。在生產(chǎn)性建設(shè)用地內(nèi)，對生產(chǎn)工藝沒有特殊要求的項目，不得建造單層廠房。建設(shè)用地面積在0.2公頃以下的企業(yè)，其內(nèi)部將不得安排非生產(chǎn)性建設(shè)用地。工業(yè)區(qū)開發(fā)強度宜符合表5.2.4的規(guī)定工業(yè)區(qū)開發(fā)強度控制表表5.2.4工業(yè)區(qū)類型建筑密度（％）容積率一類工業(yè)區(qū)W451.0-1.6二類工業(yè)區(qū)W401.0-1.6三類工業(yè)區(qū)W40三0.65.2.5工業(yè)區(qū)按行業(yè)分類用地控制指標應(yīng)符合《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標（試行）》的規(guī)定。5.3工業(yè)區(qū)配套設(shè)施一、二類工業(yè)內(nèi)可配建一定規(guī)模的職工宿舍，三類工業(yè)區(qū)內(nèi)及相鄰地區(qū)嚴禁建設(shè)職工宿舍。與一、二類工業(yè)用地相鄰布置的職工住宅用地，其面積應(yīng)計入居住用地。職工食堂宜集中或分區(qū)集中設(shè)置，并應(yīng)布置在污染源的上風(fēng)向。工業(yè)項目所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不超過工業(yè)項目總用地面積的7%。工業(yè)區(qū)停車場的設(shè)置應(yīng)符合第15章15.6.2有關(guān)規(guī)定。周邊地區(qū)市政設(shè)施不夠完善的工業(yè)區(qū)應(yīng)自建污水處理廠。5.4工業(yè)區(qū)道路5.4.1工業(yè)區(qū)主要通道，車行道寬度不宜小于15m，兩側(cè)人行道寬度不宜小于3.5m，道路總寬度不宜小于22m,兩側(cè)有非機動車道時不宜小于32m。5.4.2工業(yè)區(qū)的次要通道的車行道寬度不宜小于7m,兩側(cè)的人行道寬度不宜小于3.5m，道路總寬度不宜小于14m。5.4.3工業(yè)區(qū)防火通道及服務(wù)路不宜小于9m。5.5工業(yè)區(qū)綠地工業(yè)區(qū)綠地包括工業(yè)區(qū)游園和工廠附屬綠地。不得建造“花園式”工廠或工業(yè)園區(qū)，工業(yè)企業(yè)內(nèi)部綠地率原則上應(yīng)控制在30％以內(nèi)，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)總綠地率不超過35%。5.5.3工業(yè)區(qū)游園面積宜大于600m2,服務(wù)半徑宜小于250m。工廠附屬綠地包括廠前區(qū)綠地、生產(chǎn)區(qū)綠地、廠區(qū)內(nèi)部道路綠化和宿舍區(qū)綠地。5.6高新技術(shù)園區(qū)高新技術(shù)園區(qū)是以高科技產(chǎn)品開發(fā)為主，兼具科、工、貿(mào)性質(zhì)的綜合性產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。高新技術(shù)園區(qū)可安排一類和二類工業(yè)用地、教育科研用地、商業(yè)辦公用地以及單身宿舍用地等，不應(yīng)布置三類工業(yè)用地。高新技術(shù)園區(qū)的總建筑密度不宜大于25％，綠地率不宜小于35％。6.1布局準則倉儲用地選址應(yīng)滿足地勢、地下水位、地基承載力等地質(zhì)要求，并考慮與工業(yè)、居住等其它功能區(qū)的相互影響因素。應(yīng)能夠方便、快捷地進入?yún)^(qū)域和城市交通運輸系統(tǒng)。不同類型和不同性質(zhì)的倉庫宜分別布置在不同的地段，同類倉庫宜集中布置。6.2規(guī)劃標準衛(wèi)生防護標準倉庫用地與居住用地之間的衛(wèi)生防護帶應(yīng)滿足表6.2.1.1的規(guī)定。倉儲用地與居住用地的衛(wèi)生防護距離表表6.2.1.1倉庫種類寬度(m)全市性水泥供應(yīng)倉庫、可用廢品倉庫300非金屬建筑材料供應(yīng)倉庫、煤炭倉庫、未加工的二級原料臨時儲藏倉庫、500m3以上的藏冰庫100蔬菜、水果儲藏庫，600t以上批發(fā)冷藏庫，建筑與設(shè)備供應(yīng)倉庫(無起灰料的)，木材貿(mào)易和箱桶裝倉庫506.2.1.2倉儲用地與療養(yǎng)院、醫(yī)院、高級住宅區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)等環(huán)境質(zhì)量要求較高的設(shè)施和機構(gòu)的衛(wèi)生防護距離，宜按表6.2.1.1規(guī)定值增加1.5?2倍計算。倉儲用地內(nèi)應(yīng)嚴格控制職工宿舍和商業(yè)建筑的建設(shè)。多層倉庫區(qū)的建筑密度不宜超過40%，單層倉庫區(qū)不宜超過50%；多層倉庫的建筑容積率不宜超過1.5。6.2.4普通倉庫的總體設(shè)計應(yīng)符合《商業(yè)倉庫設(shè)計規(guī)范》(SBJ01—88)和《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GBJ16—87)。特種倉儲用地危險品倉庫用地選址應(yīng)遠離城市，并應(yīng)符合環(huán)境保護和防火、防爆、防災(zāi)的要求，不同類型的危險品倉庫應(yīng)相互分隔，不得混合存儲，其相隔距離應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范及消防規(guī)定。石油庫選址應(yīng)遠離機場、重要交通樞紐、重要橋梁、大型水庫及水利工程、電站、變電所、軍事目標和其它重要設(shè)施，其與城市居住區(qū)、大中型工礦企業(yè)和交通線等的安全距離應(yīng)符合《石油庫設(shè)計規(guī)范》(GBJ74—84)的有關(guān)規(guī)定。液化石油氣、天然氣的儲存及煤炭和其它易燃物品的倉庫選址、設(shè)計應(yīng)滿足消防和環(huán)保的有關(guān)規(guī)定。特殊倉庫用地選址應(yīng)滿足其對交通、用地以及安全等方面的特殊需求，避免對其它用地產(chǎn)生干擾。應(yīng)遠離生產(chǎn)有害氣體、煙霧、粉塵等物質(zhì)的工業(yè)企業(yè)及傳染病醫(yī)院、火葬場等用地。糧食儲備倉庫應(yīng)布置在交通干線附近，與工業(yè)企業(yè)之間的衛(wèi)生防護距離應(yīng)達到工業(yè)企業(yè)與居住區(qū)之間衛(wèi)生防護距離的標準。冷庫應(yīng)選址在衛(wèi)生條件良好、交通運輸方便的地方，同時具備可靠的水源和電源；與加工企業(yè)合設(shè)的肉類冷庫宜布置在城市邊緣或郊區(qū)；魚類冷庫宜靠近漁業(yè)碼頭設(shè)置。以地下室為食品和材料儲藏庫的倉庫，不宜設(shè)在地下水位較高的地方。疏菜倉庫的地下水位同地面的距離不小于2.5m；以地下室為食品和材料儲藏庫的倉庫用地，其地下水位應(yīng)離地面4m以上。堆場用地堆場用地應(yīng)設(shè)置在城市邊緣或郊區(qū)，應(yīng)遠離城市水源地，可與港口、鐵路貨運站場結(jié)合設(shè)置。堆場用地應(yīng)有較高的地基承載力。6.4.3建筑材料露天堆場與居住用地的衛(wèi)生防護帶寬度不小于300m，與其它設(shè)施的防護距離不小于100m。物流園區(qū)物流園區(qū)是一家或多家物流（配送）企業(yè)在空間集中布局的場所，是具有綜合服務(wù)功能的物流集結(jié)點。物流園區(qū)可安排倉儲用地、商業(yè)用地、商業(yè)性辦公用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政公用設(shè)施用地、單身宿舍用地等。7.1改建準則舊區(qū)改建應(yīng)當遵循加強維護、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施，并逐步改善居住和交通運輸條件、加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的配套建設(shè)，提高舊城區(qū)的綜合功能。舊區(qū)改建應(yīng)同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和環(huán)境整治緊密結(jié)合，改善用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城市布局。舊區(qū)改建的重點是危房、棚戶簡屋集中地區(qū)以及市政公用設(shè)施簡陋和交通阻塞、環(huán)境污染、積水嚴重的地區(qū)。舊區(qū)改建可采取局部改建、道路沿線改建和成片集中改建三種方式，合理確定舊城改造范圍和規(guī)模，禁止零星插建。提高舊區(qū)改建的綜合開發(fā)水平，應(yīng)做到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。7.2用地布局根據(jù)土地級差地租，調(diào)整舊城區(qū)用地。內(nèi)環(huán)線以內(nèi)舊城區(qū)為工業(yè)發(fā)展嚴格限制區(qū)，通過調(diào)整土地使用功能，對區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)工業(yè)有計劃地遷出，騰出用地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)或其他公共設(shè)施以改善環(huán)境。增加配套公共設(shè)施用地、公共綠地和道路廣場、停車場用地，加強市政配套設(shè)施建設(shè)。以保護城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色街區(qū)和建筑物、構(gòu)筑物為目的的舊區(qū)改建，應(yīng)確定保護對象、界定保護區(qū)域、制定保護措施，調(diào)整與改建目的相矛盾的用地性質(zhì)、建筑及道路等。危房區(qū)改造、工業(yè)區(qū)改造、道路拓寬、增加專項配套設(shè)施及商業(yè)性開發(fā)等目的的舊區(qū)改建，應(yīng)妥善處理改建與用地布局調(diào)整的關(guān)系。7.3用地標準舊區(qū)改建要適當降低人口密度和建筑密度。7.3.2舊城居住用地改造的最小規(guī)模為2萬m2，公建用地改造的最小規(guī)模為0.5萬m2。城市建設(shè)密集區(qū)或人口密集區(qū)的改建，建設(shè)用地標準可按國家及本標準相關(guān)規(guī)定的下限控制，但人均建設(shè)用地面積不得低于50m2，主要用地指標應(yīng)符合表7.3.3的規(guī)定。人口密集區(qū)改建主要用地指標表7.3.3用地名稱占地用地（％）人均用地（m2）公共設(shè)施用地15—208—15工業(yè)用地0—50—4道路廣場用地15—2010—15綠地5—105—10其中：公共綠地—三7公共服務(wù)設(shè)施配置標準不得低于第14章14.3.2有關(guān)規(guī)定的下限標準。歷史文化遺產(chǎn)與傳統(tǒng)風(fēng)貌保護舊城區(qū)文物保護單位、近現(xiàn)代歷史建筑、古井名泉、古樹名木等歷史文化遺產(chǎn)豐富，在舊城改造中要嚴格保護。舊城區(qū)的國家、省、市級重點文物保護單位的保護必須遵照國家《文物保護法》的相關(guān)條目執(zhí)行。城市舊區(qū)改建中，對于代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色的歷史街區(qū)和文物埋藏區(qū)，應(yīng)按《長沙市歷史文化名城保護條例》規(guī)定進行保護。道路與停車場（庫）舊區(qū)改建應(yīng)適當增加路網(wǎng)密度，完善路網(wǎng)系統(tǒng)。7.5.2舊區(qū)人均道路用地面積應(yīng)為10?15m2；路網(wǎng)密度宜為5?7km/km2；道路廣場用地占舊區(qū)用地比例應(yīng)為15%?20%。舊區(qū)道路宜按四級設(shè)置，其紅線寬度宜符合表7.5.3的規(guī)定。舊城區(qū)道路分級表表7.5.3道路分級紅線寬度（m）主干路30?40次干路18?32支路12?16步行路5?127.5.4公共停車場總用地面積，宜按舊區(qū)人口每人1m2計算，其中機動車停車場用地占90％，自行車停車場用地占10％。配建停車場設(shè)置標準應(yīng)符合第15章附表《長沙市各類建筑工程配套停車位指標》的有關(guān)規(guī)定。停車場的規(guī)劃要重視地下空間的利用及多層停車庫建設(shè)位置的預(yù)留7.6建筑拆建比一般性舊區(qū)改建建筑拆建比為1:1.5?1:2.5，歷史文化街區(qū)為1:1。土地利用效率較低的危房區(qū)改造，拆建比可適當加大。8.1城市綠地分類與標準城市綠地分為公共綠地、生產(chǎn)防護綠地、高爾夫球場綠地、附屬綠地和其它綠地五種類型。附屬綠地是指為除綠地之外的各類城市建設(shè)用地配建的綠化用地，分為單位附屬綠地和道路廣場綠地；其它綠地是指位于城市建設(shè)用地范圍之外、對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地，包括自然保護區(qū)、郊野公園、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、水源保護區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)和生態(tài)林地等。附屬綠地和其它綠地不參與城市建設(shè)用地平衡。&1.4城市綠地的計算原則與方法按照《城市綠地分類標準》（CJJ/T85）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。綠地的數(shù)據(jù)統(tǒng)計按表8.1.4的格式匯總。城市綠地統(tǒng)計表表8.1.4序號類別名稱綠地面積（hm2）綠地率（%）（綠地占城市建設(shè)用地比例）人均綠地面積（m2/人）綠地占城市總體規(guī)劃用地比例（％）現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃1公共綠地2生產(chǎn)防護綠地3高爾夫球場綠地小計4附屬綠地中計5其它綠地合計備注：—年現(xiàn)狀城市建設(shè)用地—him,現(xiàn)狀人口_萬人;――年規(guī)劃城市建設(shè)用地—hm2,規(guī)劃人口――萬人；_年城市總體規(guī)劃用地――hm2。城市人均公共綠地應(yīng)大于10平方米,綠地率應(yīng)大于40%,綠化覆蓋率應(yīng)大于50%。都市區(qū)內(nèi)各片區(qū)之間的綠化指標差距應(yīng)符合《國家園林城市指標》中的相關(guān)規(guī)定。8.2公共綠地公共綠地包括城市公園綠地和街頭綠地。公園內(nèi)部用地的比例應(yīng)根據(jù)公園類型和陸地面積確定,并符合《公園設(shè)計規(guī)范》（CJJ48）的相關(guān)要求。街頭綠地中的綠化面積不應(yīng)小于70％。生產(chǎn)防護綠地生產(chǎn)防護綠地包括園林生產(chǎn)綠地和防護綠地。生產(chǎn)綠地面積占城市建成區(qū)總面積的比率不低于2%。防護綠地規(guī)劃標準產(chǎn)生有害氣體及污染物的工業(yè)用地與其它用地之間應(yīng)建衛(wèi)生防護林帶,其寬度不得少于50米。城市內(nèi)河、湖泊等水體及鐵路旁的防護林帶寬度不少于30米。&3.3.3高速公路兩側(cè)應(yīng)建衛(wèi)生隔離防護林帶，每側(cè)的寬度應(yīng)為30?50米。&3.3.