2023村防汛抗旱應急預案（16篇）

第2023村防汛抗旱應急預案（16篇）

2023村防汛抗旱應急預案（通用16篇）

2023村防汛抗旱應急預案篇1

20__年，石梁子村為切實做好防汛抗旱工作，將我村防汛抗旱工作落到實處。有效應對突發(fā)暴雨、洪澇、干旱等自然災害。保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度的減輕自然災害造成的損失，根據(jù)上級部門要求，結(jié)合本村實際情況和救災能力，制定本應急預案。

一、基本情況

我村共有9個村民小組，農(nóng)戶295戶1100人，占地面積3.5平方公里，其中耕地1120畝，林地3500畝。地勢東高西低，二高山氣候，G209國道橫貫其中。

二、組織指揮

村成立防汛抗旱指揮領(lǐng)導小組。

組長：

常務副組長：

副組長：

成員：

各成員分片包干，做好村滑坡監(jiān)測點、易滑區(qū)域等防洪安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作，并按職責分工配合組織指揮好本村搶險救災和轉(zhuǎn)移安置等工作。

三、監(jiān)測預警

（一）預警依據(jù)根據(jù)上級防汛指揮機構(gòu)預警及通知要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，分析確定汛情的威脅程度，并明確一般汛情預警、較大汛情預警、重大汛情預警的相應指標及安全轉(zhuǎn)移避險的前提條件。

（二）村防汛抗旱指揮機構(gòu)根據(jù)預警依據(jù)信息，及時發(fā)布相應預警信號或轉(zhuǎn)移避險命令，確保預警信號及轉(zhuǎn)移避險命令及時通知到戶到人。并及時向上級防汛指揮機構(gòu)報告當?shù)叵嚓P(guān)情況。

（三）當村防汛指揮機構(gòu)發(fā)布預警信號后，村防汛指揮機構(gòu)各成員、各防汛安全責任人、信息監(jiān)測人員、防汛搶險隊伍等要根據(jù)不同預警信號立即采取相應應急響應活動，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

1、相關(guān)責任人到崗到位，加強值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測，及時向村防汛指揮機構(gòu)報告情況。村防汛指揮機構(gòu)及時向上級防汛指揮機構(gòu)和村各相關(guān)安全責任人通報情況。

2、各安全責任人密切關(guān)注所負責區(qū)域內(nèi)溝渠、公路、監(jiān)測點等情況，落實好各項搶險措施。

3、防汛搶險隊伍做好準備。全村動員部署搶險救災工作，及時向上級防汛指揮機構(gòu)報告有關(guān)情況。相關(guān)責任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情的監(jiān)測，強化現(xiàn)場報汛制度，及時向村防汛指揮機構(gòu)報告情況。

4、各安全責任人要隨時掌握雨水情變化，密切關(guān)注所負責區(qū)域內(nèi)溝渠、公路、監(jiān)測點等情況，落實好各項搶險措施，及時通知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準備，特別對易發(fā)災害點重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯(lián)系。

四、保障措施

1、防汛抗旱物資保障情況。由村劉松同志負責保管發(fā)放防汛抗

旱必須物資及儲備、劉本雄負責必要物資的補充。

2、交通、通訊、電力及醫(yī)療保障由駐村尖刀班第一書記向仕新

同志牽頭負責、村兩委協(xié)助落實。

3、善后處置工作有村書記劉登寶同志牽頭負責、駐村尖刀班、村兩委其他成員協(xié)助配合解決。

2023村防汛抗旱應急預案篇2

為切實做好20__0年防汛抗旱工作，將我村防汛抗旱工作落到實處。有效應對突發(fā)暴雨、洪澇、干旱等自然災害。保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度的減輕自然災害造成的損失，結(jié)合我村實際，特制定本預案。

一、基本情況

我村位于長江之北東至溪丘灣鄉(xiāng)，南與牛洞坪村接界，北至溪丘灣鄉(xiāng)下莊坡村，西與陳家?guī)X村交界。全村國土面積9.7km2，轄18個組721戶2252人，距東瀼口集鎮(zhèn)15公里屬于典型的喀斯特地形，山高坡陡。轄區(qū)內(nèi)共有河道一條，溝渠四條，堰塘七個，易遷集中安置點4個58戶，主要防范災點六個。

二、組織指揮

（一）建立村級防汛抗旱指揮體系

建立村級防汛抗旱指揮體系，并明確職責分工。

各成員分工：陳開舜負責危舊房屋；彭在丁負責10組堰塘監(jiān)測情況；陳開信、宋朝成、彭金花、詹國寶負責各自包保地災監(jiān)測點情況。

（二）健全村組戶三級聯(lián)動機制

三、監(jiān)測預警

（一）監(jiān)測信息

轄區(qū)地災點各組組長負責巡視排洪溝、河道、堰塘、安置點等重點區(qū)，采取一周一監(jiān)測，一周一上報的方式進行。重點區(qū)域兩河口河道河水漲水情況由侯戶政具體負責監(jiān)測上報，十組堰塘蓄水情況由彭在滿負責監(jiān)測上報，十組詹大元由兒子詹國文負責監(jiān)測并上報。

（二）預警依據(jù)

預警依據(jù)上級防汛抗旱指揮機構(gòu)預警及通知要求、當?shù)靥鞖忸A警預報和村監(jiān)測的.雨情、水情、旱情等信息。

（三）預警發(fā)布

村防汛抗旱指揮機構(gòu)根據(jù)預警依據(jù)信息，及時發(fā)布相應預警信號或轉(zhuǎn)移避險命令，并及時向上級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告當?shù)叵嚓P(guān)情況。一般汛情等災害預告信號在通訊中斷時計劃敲擊鑼鼓發(fā)信號；較大和重大汛情等災害預警提前組織村內(nèi)所有車輛鳴笛發(fā)信號，并逐戶上門通知預警。

四、應急響應

（一）一般防汛抗旱應急響應

1、包組包片安全責任人到崗到位，加強值班值守和雨情、水情、旱情監(jiān)測，及時向村防汛抗旱指揮機構(gòu)報告情況。村防汛抗旱指揮機構(gòu)及時向上級防汛抗旱指揮機構(gòu)通報情況。

2、包組包片安全責任人密切關(guān)注所負責區(qū)域內(nèi)危舊房屋、水庫、地災監(jiān)測點、農(nóng)田旱情等情況，落實好各項防汛抗旱措施。

3、村防汛抗旱指揮部負責落實防汛抗旱搶險隊伍準備工作。

（二）較大和重大汛情等災情應急響應

1、防汛抗旱指揮機構(gòu)召開汛情旱情分析會，部署防御工作，及時向上級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告情況。包組包片責任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、旱情監(jiān)測，強化現(xiàn)場報災制度，及時向村防汛抗旱指揮機構(gòu)報告情況。

2、各包組包片安全責任人隨時掌握雨水、旱情情變化，密切關(guān)注所負責區(qū)域內(nèi)危舊房屋、水庫、地災監(jiān)測點和農(nóng)田旱情等情況，落實好各項搶險救災措施，及時通知相關(guān)人員做好必要的轉(zhuǎn)移準備。

3、防汛抗旱搶險隊伍整裝待命，隨時準備參加搶險救災。

4、各包組包片安全責任人隨時掌握雨水情變化，密切關(guān)注所負責區(qū)域內(nèi)危舊房屋、水庫、地災監(jiān)測點和農(nóng)田旱情等情況，落實好各項防汛抗旱措施，及時通知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準備，特別對易發(fā)災害點重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯(lián)系。

5、防汛抗旱搶險隊伍加強巡查值守，參加搶險救災；各包組包片安全責任人必要時可先組織受山洪、房屋坍塌、內(nèi)澇積水威脅的居民按照轉(zhuǎn)移避險方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，對受災情影響農(nóng)田灌溉和人畜飲水的要及時處置，尋找水源，后向村防汛抗旱指揮機構(gòu)匯報。

五、人員轉(zhuǎn)移安置

（一）確定需要轉(zhuǎn)移的人員

一是一號安置點（16組）、二號安置點（12組村委會旁）排污溝等不通暢，導致污水、雨水等無法順利排出；二是4號安置點（兩河口）主要是關(guān)注河水漲水情況。三是15組嚴家大溝、村委會旁大溝、八組宋家大溝遇到暴雨等天氣，排水量比較大。四是10組堰塘無法正常排水，堰塘正下方有四戶老百姓長期居住，堰塘上方有兩戶長期居住，如遇暴雨天氣，存在重大安全隱患；11組堰塘如遇暴雨天氣蓄水量大的情況下，有可能出現(xiàn)垮塌現(xiàn)象。五是兩河口河流遇暴雨天氣，漲水現(xiàn)象比較明顯，并且水流比較大。六是10組劉家灣上方容易出現(xiàn)山體垮塌現(xiàn)象，79歲的詹大元仍居住于劉家灣老屋。

（二）轉(zhuǎn)移安置原則

轉(zhuǎn)移安置應遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員以及集體、有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。

（三）轉(zhuǎn)移地點、路線（見附表4）、（附圖2）。

（四）轉(zhuǎn)移準備

村防汛抗旱指揮部每年汛前制作明白卡，將轉(zhuǎn)移路線、時機、安置地點、轉(zhuǎn)移安置責任人等有關(guān)信息發(fā)放到危險區(qū)住戶，并制作臨時標識牌，標明安全區(qū)、危險區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點等。

（五）轉(zhuǎn)移過程中應急事件處置

當交通或通訊中斷時，危險區(qū)組、戶應在村、組負責人的統(tǒng)一組織下，按照預先制定的轉(zhuǎn)移路線、地點轉(zhuǎn)移。當組、戶突然遇到險情且無法和轄區(qū)負責人聯(lián)系時，應按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明白卡所填寫的內(nèi)容、要求采取自救措施，自行向安全地點轉(zhuǎn)移。

（六）轉(zhuǎn)移安置措施

轉(zhuǎn)移工作采取村、組干部層層包干負責的辦法實施，明確轉(zhuǎn)移安置紀律，統(tǒng)一指揮、安全第一。

六、保障措施

（一）防汛搶險物資

包括物資儲備、管理和補充等。

（二）防汛搶險隊伍

包括隊伍的組織、管理等。

（三）防汛應急預案的宣傳、培訓和演練

防汛抗旱應急預案制定好后，組織組長、代表、黨員等召開一次會議，一是組織學習應急預案，熟悉自己在防汛工作中應當做哪些工作；二是統(tǒng)一思想認識，使所屬參加防汛抗旱人員擰成一股繩，做到勁往一處使，搞好防汛抗旱工作，并將防汛抗旱應急預案發(fā)到村公眾號，讓每名老百姓都熟悉應急預案。三是組織一次應急演練。

（四）交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障

交通運輸、通訊、電力由陳開信具體負責，6至11組代表為組員，保障上級救援物資和搶險救災支援人員順利抵達我村；通訊電力等設(shè)施搞好與上級部門協(xié)調(diào)處理，保證通訊暢通、不斷電。醫(yī)療救護等由村衛(wèi)生室楊祖坤醫(yī)生具體負責，1至5組代表為組員，協(xié)助楊醫(yī)生搞好醫(yī)療救護工作。

（五）善后處置等措施

（1）調(diào)查了解災情，如有因災死亡、傷亡人員，填報《因災死亡人員花名冊》，及時填報因災農(nóng)作物損失情況。

（2）及時發(fā)放救災款物。民主評議后，公示需救助人員名單及數(shù)額等。

（3）迅速組織開展恢復重建工作。

2023村防汛抗旱應急預案篇3

為保證防汛抗旱應急工作高效、有序進行，全面提高應對氣象災害的水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免洪澇旱情災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障人民生命財產(chǎn)安全、公共安全和生態(tài)環(huán)境安全，結(jié)合桐木實際，制訂本預案。

一、指導方針和原則

堅持以人為本，預防為主的原則。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為防汛抗旱應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少災害造成的人員傷亡和危害。

堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、部門分工負責、協(xié)調(diào)一致的原則。各有關(guān)部門按照職責，分工負責、互相配合，實行資源整合、信息共享，形成應急合力，共同做好防汛抗旱應急工作。

堅持科技先導的原則。依靠科技進步，全面提高防汛抗旱應急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時預警、及時響應、及時處置。

我鎮(zhèn)防汛抗旱應急工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”和堅持“誰主管、誰負責”、“屬地管理”的原則。

二、組織機構(gòu)與職責

成立桐木鎮(zhèn)防汛抗旱總指揮部，其組成人員如下：

總指揮：嚴鵬程

第一副總指揮：李子米

副總指揮：郭德福彭柏林李孝亮崔昆山彭略

聶俊甘劍易傳瑤黃嬌柳義成

宋樹榮黎華生黎友成鄭席標李龍圣

王其偉施怡權(quán)何宏寬

成員：易生根高維生肖維科崔江閩陽耀松

彭偉林陳小強馮光山黃賢福陽珊明

鄭偉柳錫良彭小波鐘林陽增春

鐘文炳各村村委會（社區(qū)）主任

指揮部下設(shè)防汛抗旱辦公室，辦公室設(shè)在黨政綜合辦，由易生根任辦公室主任。

指揮部辦公室負責傳達防汛抗旱指揮部工作指令；具體協(xié)調(diào)處理在實施防汛抗旱應急工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門研究會商災害發(fā)生發(fā)展趨勢；對災害損失及影響進行評估；制定洪澇及旱情災害防御方案；適時對預案進行修訂和完善；完成鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部交辦的其他工作。

組織政府有關(guān)人員做好災害性天氣的監(jiān)測、預報、警報的發(fā)布，并及時有效地提供氣象服務信息；為縣防汛抗旱領(lǐng)導小組啟動和終止防汛災害應急預案、組織氣象防災減災提供決策依據(jù)和建議，及時向成員單位通報情況；負責防汛抗旱災害信息的收集、分析和評估工作。

指揮部下設(shè)搶險應急處置隊伍：

1、搶險救災組

組長：郭德福

成員：高維生甘高富黎汝紅肖坤肖維科

金國柱陽珊明黃雄黎江黎圣

陳禮科甘宇陳百戰(zhàn)金波邱仁

楊小萍曾海根黃海文黎萍歐陽意

陳強歐陽凱甘勇吳文濤黃峰

陽康樂甘文武李萍彭海杜建偉

李青李海龍彭友水肖征曾煒

杜華柏彭輝啟黃生金維黎沅瑾

呂芳維陽耀銘湯科戴建軍易友

各村支兩委干部

職責：負責各村的搶險救災工作。

2、安全保衛(wèi)組

組長：崔昆山

副組長：宋樹榮黎松

成員：馮光山肖友輝繆建軍劉建曾國良

孫敏張文壽戴利萍張磊陽鵬

派出所及交警隊成員

職責：負責現(xiàn)場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾等工作。

3、醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫組

組長：黃嬌

副組長：鐘林陽輝春戴章蘭成員：黃軍劉玉源劉桂秀戴清明中心衛(wèi)生院醫(yī)護人員及防保站工作人員

職責：負責現(xiàn)場傷員搶救和治療工作，做好防疫防病工作，確保不發(fā)生疫病流行。

4、供水和環(huán)衛(wèi)清理組

組長：聶俊

副組長：鐘智

成員：城建辦全體成員自來水公司環(huán)衛(wèi)所全體成員

職責：及時排除供水設(shè)施險情，保障集鎮(zhèn)應急供水；做好城鄉(xiāng)環(huán)境清理、整治工作。

5、救災救濟組

組長：黃嬌

副組長：彭偉林

成員：民政所全體同志

職責：負責轄區(qū)內(nèi)受災群眾和災情的巡查處置，切實及時解決受災群眾食、衣、住等問題。

6、交通維護組

組長：甘劍

副組長：肖友輝

成員：交通辦全體人員養(yǎng)路隊全體職工交警中隊全體同志

職責：負責做好全鎮(zhèn)道路交通安全工作，搞好交通疏導和管制，及時封堵危險路段和橋梁，道路排障，疏通已經(jīng)堵塞路段。

7、水庫水渠疏導組

組長：李子米

副組長：施怡權(quán)高維生

成員：農(nóng)辦全體人員

職責：負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)小（一）型、?。ǘ┬退畮炫烹U工作及棗木水庫南北干渠的疏通工作。

8、企業(yè)排險組

組長：崔昆山

副組長：崔江閩陽耀松

成員：各安全辦成員各駐村工作組成員

職責：負責全鎮(zhèn)各企業(yè)搶險和安全隱患排查工作，嚴防企業(yè)安全生事故發(fā)生。

9、地質(zhì)災害監(jiān)測防范組

組長：易傳瑤

副組長：陽耀松

成員：工業(yè)項目辦全體人員

職責：加強地質(zhì)災害點的值守、監(jiān)測，防范泥石流和山體滑坡威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全，組織地址災害排查。

10、宣傳報道和輿情監(jiān)測組

組長：易生根

副組長：彭小波

成員：黨政辦、黨建辦、宣傳文教辦全體人員

職責：負責宣傳報道、輿論監(jiān)測、災情匯總、信息上報、文件起草等工作。

11、應急機動及后勤保障組

組長：李孝亮副組長：彭略

成員：易生根李中鋒黃賢福金友良黃樂發(fā)

高維生甘高富黃康萍黃東敏黃斌

蘭先紅陽寶林劉根萍陽輝增曾紅

陽友生曾明彭輝根楊小萍曾慶雪

楊傳生馮輝賴文李其祥金培洪

陽康樂黃倩楊輝

職責：負責現(xiàn)場搶險物資供應及其它后勤保障工作，服從指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

12、值班預警組

組長：值班班子成員

成員：防汛抗旱辦、值班人員

職責：發(fā)布暴雨和旱情預報后，保持24小時值班，監(jiān)測汛、旱情，并報告防汛抗旱總指揮部適時啟動應急預案，通知各工作組人員。

三、預警和預防機制

1、防汛災害預警信息來源

政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱災害監(jiān)測、信息收集、預報預警和評估等工作，防汛抗旱指揮部具體承擔當?shù)胤姥礊暮π蕴鞖獗O(jiān)測、預報預警任務。

防汛抗旱災害發(fā)生后，知情單位或個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑向本地氣象部門報告有關(guān)防汛抗旱災害信息。

2、預警預防行動

政府根據(jù)發(fā)生地防汛抗旱災害監(jiān)測、預報、警報信息，對可能發(fā)生防汛旱情災害的情況，立即進行監(jiān)測和預警等方面的工作部署，并在1小時內(nèi)上報市、縣防汛抗旱領(lǐng)導小組。

防汛抗旱指揮部辦公室對防汛旱情災害信息進行分析評估，當達到我鎮(zhèn)暴雨災害預警啟動級別的，將立即啟動相應級別的預警，并在1小時內(nèi)向縣防汛抗旱領(lǐng)導小組報告。

有關(guān)部門及社會公眾應按照暴雨預警信號及防御指南和應急預案的要求，積極采取措施防御和避免防汛旱情災害可能造成的損失。

防汛抗旱指揮部應根據(jù)需要進行檢查、督促、指導，確保預案的順利實施。

3、預警支持系統(tǒng)

加強防汛抗旱災害預警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證防汛抗旱災害應急工作順利進行。

（1）建立和完善以防汛抗旱災害性天氣監(jiān)測、氣象信息傳輸、氣象預報分析處理和防汛抗旱災害預警信息發(fā)布為主體的氣象災害預警系統(tǒng)，提高防汛抗旱災害預警能力。

（2）建立防汛抗旱災害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為政府決策提供科學依據(jù)。

（3）建立和完善防汛抗旱災害防災減災綜合信息平臺，實現(xiàn)防汛災害信息資源共享。

政府統(tǒng)一部署，相關(guān)部門按照職責分工，建立和完善本部門防汛抗旱災害應急處置系統(tǒng)。

4、預警級別及發(fā)布

本預案中預警啟動級別按照防汛抗旱災害的影響范圍、重大性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。

一般（IV）級預警。當預報我鎮(zhèn)有1個行政村即將發(fā)生或可能發(fā)生較大暴雨災害性天氣過程；已經(jīng)（或可能）造成10人以下受傷、或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下；或其它突發(fā)事件應急指揮部發(fā)布IV級預警時，對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成一定危害或威脅的較大暴雨災害時，由事發(fā)地的村級防汛抗旱領(lǐng)導小組決定啟動Ⅳ級預警，并在1小時內(nèi)向當?shù)胤姥纯购抵笓]部辦公室及縣防汛抗旱領(lǐng)導小組辦公室報告預案的應急響應情況。

較大（Ⅲ級）預警。當預報我鎮(zhèn)有2個以上行政村發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅳ級預警標準的暴雨災害的；已經(jīng)（或可能）造成死亡1人以上3人以下，或者傷亡總數(shù)10人以上30人以下，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下；或其它突發(fā)事件應急指揮部發(fā)布Ⅲ級預警時，可能造成較大危害和社會影響的防汛旱情災害時，由防汛抗旱指揮部決定啟動Ⅲ級預警，并在1小時內(nèi)向縣防汛抗旱領(lǐng)導小組辦公室報告預案的應急響應情況。

重大Ⅱ級預警。當全鎮(zhèn)范圍內(nèi)預報有4個以上行政村發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅱ級預警標準的防汛旱情災害的；已經(jīng)（或可能）造成死亡1人以上5人以下，或者傷亡總數(shù)30人以上100人以下，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上1億元以下；或其它突發(fā)事件應急指揮部發(fā)布Ⅱ級預警時，可能發(fā)生特別防汛旱情災害性天氣過程，并可能造成重大的危害和社會影響時，由防汛抗旱指揮部向縣政府應急委員會匯報并啟動Ⅱ級預警。

特別重大I級預警。當全鎮(zhèn)范圍內(nèi)預報有10個以上行政村即將發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅱ級預警標準防汛旱情災害的；已經(jīng)（或可能）造成死亡10人以上，或者傷亡總數(shù)20人以上，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上；或其它突發(fā)事件應急指揮部發(fā)布I級預警時，可能特別重大危害的防汛旱情災害性天氣過程時，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室向上級匯報決定啟動I級預警。

5、應急響應

IV級響應

當防汛抗旱指揮部發(fā)布IV級暴雨預警后，政府要啟動相應的應急程序：

——各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人帶班制度，全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況；

——政府要主動加強與縣氣象局的天氣會商，并根據(jù)省和市氣象臺發(fā)布的指導產(chǎn)品，做好防汛抗旱災害的跟蹤服務工作；

——根據(jù)應急工作需要各業(yè)務崗位按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務；

——政府要及時向本級防汛抗旱領(lǐng)導小組和縣政府報告防汛旱情災害的發(fā)生、發(fā)展及其預報服務情況；

——政府要及時將本地防汛抗旱災害信息向上下游政府通報。

Ⅲ級響應

當防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅲ級暴雨預警后，發(fā)生或可能發(fā)生地政府要配合啟動相應的應急程序：

——職能部門和業(yè)務單位各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人帶班制度，全程跟蹤防汛災害性天氣的發(fā)展、變化情況；

——要主動加強與縣政府及所屬業(yè)務單位的天氣會商，并根據(jù)省氣象臺發(fā)布的指導產(chǎn)品，做好防汛抗旱災害的跟蹤預報預警服務工作；

——要及時向縣防汛抗旱領(lǐng)導小組和縣政府報告防汛抗旱災害的發(fā)生、發(fā)展及其預報服務情況；

——災害發(fā)生后，政府要迅速調(diào)派應急隊伍，進入抗災現(xiàn)場，做好相關(guān)的防汛災害性天氣監(jiān)測、預報和現(xiàn)場氣象服務等工作；

——要及時將本地防汛抗旱災害信息向上下游政府通報；

——發(fā)生或可能發(fā)生防汛抗旱災害的政府各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人帶班制度；

——根據(jù)應急工作需要，各業(yè)務崗位按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務；

Ⅱ級響應

含Ⅲ級響應

——根據(jù)應急工作需要，與縣政府進行密切聯(lián)系，隨時會商，做好滾動預報、跟蹤服務；

I級響應

含Ⅱ級響應

——根據(jù)應急工作需要，與上級派出的工作組進行密切聯(lián)系，隨時會商，做好滾動預報、跟蹤服務；

——隨時執(zhí)行上級防汛抗旱領(lǐng)導小組和縣政府應急管理辦公室發(fā)布的各種指令。

發(fā)生地或可能發(fā)生地的防汛抗旱指揮部辦公室要按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網(wǎng)絡等方式向社會發(fā)布防汛抗旱災害性天氣預報預警信息。

（1）信息共享和處理

防汛抗旱災害的監(jiān)測、預報、服務、災情等信息實行分級上報，由各級氣象部門歸檔管理，實現(xiàn)共享。

防汛抗旱災害信息的報送和處理，要快速、準確、翔實，重要信息在1小時內(nèi)報縣政府應急管理辦公室，因客觀原因1時難以準確掌握的信息，要及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

（2）應急通信方式

防汛抗旱指揮部及其成員單位要保證24小時通信暢通，并將值班電話和輔助通信方式及時向政府相關(guān)部門報告。

（3）暴雨災害評估

由防汛抗旱指揮部辦公室負責統(tǒng)一組織發(fā)生地的防汛災害評估。

鎮(zhèn)防汛災害評估結(jié)果將及時上報縣政府應急管理辦公室和縣政府。

防汛災害評估結(jié)果可作為氣象災害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

6、應急終止

防汛抗旱指揮部根據(jù)災害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災情發(fā)展情況，經(jīng)政府批準后發(fā)布結(jié)束應急狀態(tài)的公告。

7、后期處置

1、善后處置

防汛抗旱指揮部要組織相關(guān)部門及時調(diào)查、統(tǒng)計防汛抗旱災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實洪澇旱災災害事件所造成的損失情況，報政府辦公室等相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。

防汛抗旱指揮部辦公室應組織專家對洪澇旱災災害成因進行分析總結(jié)，并報縣防汛抗旱領(lǐng)導小組。

2、災害保險

協(xié)調(diào)氣象部門為保險機構(gòu)辦理受災人員和財產(chǎn)的保險理賠事項提供準確的災情信息證明。

8.應急保障

（1）指揮系統(tǒng)保障

防汛抗旱指揮部通過現(xiàn)場或相關(guān)聯(lián)系系統(tǒng)實現(xiàn)實時指揮和調(diào)度。

（2）資金保障

鎮(zhèn)人民政府根據(jù)全鎮(zhèn)洪澇旱災災害應急工作的需要安排專項資金，為全鎮(zhèn)洪澇旱災災害應急處置工作提供資金保障。

（3）通信保障

以國家氣象通信網(wǎng)為主體，無線傳輸方式作為備份，及時接收各類氣象資料，確保預報、警報、天氣實況和災情的傳輸。

應急救援現(xiàn)場應與防汛抗旱指揮部之間保持通信暢通，配備現(xiàn)場緊急通信系統(tǒng)，為現(xiàn)場防汛抗旱災害應急救援工作提供保障。

9、宣傳、培訓和演練

防汛抗旱指揮部要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體，向社會公眾宣傳暴雨預警信號及防御指南的相關(guān)知識。

防汛抗旱指揮部及其成員單位要有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術(shù)、服務、管理等方面的培訓，并定期組織應急演練。

10、獎勵與責任追究

（1）獎勵

對在洪澇干旱災害防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

對在洪澇干旱災害防災、減災、救災工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，追認烈士。

對因參與災害應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。

（2）責任追究

防汛抗旱指揮部及其成員單位的有關(guān)氣象工作人員由于玩忽職守，導致重大漏報、錯報氣象預報、災害性天氣警報，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定追究相應的責任。

發(fā)生洪澇干旱災害后，有關(guān)部門謊報災情或者知情不報，或者拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責，或者拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令其改正，給予行政處分；情節(jié)重大的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

11、預案管理

本預案將根據(jù)市、縣防汛災害應急工作實際需要適時進行修訂和完善，并報縣政府應急管理辦公室備案。

本預案由鎮(zhèn)人民政府制定，并負責解釋。

本預案自發(fā)布之日起實施。

2023村防汛抗旱應急預案篇4

連日來的'強降雨給城市基礎(chǔ)設(shè)施安全造成影響。為確保城區(qū)安全度汛，保障城市安全供水，市自來水公司迅速行動，立即投入到防汛應急供水工作中。

按照局防汛應急工作部署及要求，公司成立了以客戶服務中心為平臺的防汛應急工作指揮中心，張支農(nóng)經(jīng)理任總指揮。結(jié)合市城管局《防汛排澇應急預案》及郭強局長就防汛應急工作提出的具體要求，公司進行了布置和安排。

一是按照應急預案要求，檢查落實各項工作。

實行屬地管理，各司其職，各負其責。管線分公司做到“三要三隨”，快速反應：

⑴要備足備品備件，做到隨用隨取；

⑵要保障搶修設(shè)備正常完好，做到隨到隨用；

⑶要搶維修人員保持通訊暢通，做到隨喊隨到。工程公司加強對施工工地管理，防止次生災害發(fā)生。

二是加強水廠監(jiān)管，確保水廠和運行安全。

針對雨季源水濁度高的情況，科學調(diào)整水處理工藝，加強出廠水、管網(wǎng)水檢測，確保水質(zhì)達標。加強巡視，做好廠區(qū)排澇工作，防止雨水倒灌。全面排查供水機電設(shè)備，嚴密監(jiān)控設(shè)備運行情況，保證設(shè)備運行狀態(tài)良好。

三是加強值班管理，確保信息暢通。

執(zhí)行領(lǐng)導值班制度，加強巡視，發(fā)生突發(fā)事件，立即上報。供水熱線電話，24小時全天候值班，確保信息暢通，快速傳遞。辦公室及時做好信息傳遞及發(fā)布。

四是加強應急隊伍搶險力量，隨時待命。

由公司保衛(wèi)科牽頭，從營業(yè)所、工程公司等部門抽調(diào)精干力量，組建供水應急隊伍，隨時聽候調(diào)度。工程公司挖掘機等大型機械設(shè)備做好應急準備，隨時待命。

2023村防汛抗旱應急預案篇5

本預案對我鎮(zhèn)防汛抗旱應急管理和處置程序進行了規(guī)范，明確了防汛抗旱指揮系統(tǒng)、信息監(jiān)測、預警預報、洪水干旱等級劃分、分級防汛抗旱應急措施、行政首長責任制和有關(guān)部門、單位的職責，包括總則、組織體系、預防預測預警、應急響應、后期處置、保障措施、宣傳培訓演練、附則等方面的內(nèi)容。各村（社區(qū)）居民委員會、鎮(zhèn)防指成員單位、有關(guān)單位要按照本預案要求，認真開展防汛抗旱應急管理和處置工作。

1總則

1.1編制目的

為有效組織開展防汛抗旱救災工作，確保公眾的生命財產(chǎn)安全，使全鎮(zhèn)相關(guān)部門及防汛抗旱指揮機構(gòu)在抗洪、抗旱工作中組織有序、措施得力，有效控制水旱災害擴大，防止和減輕水旱災害損失，保證水工程安全，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》及《保合鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》等，制訂本預案。

1.2適用范圍

本預案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)水旱災害預防和應急處置，包括江河洪水、洪澇災害、水利工程險情、旱災和供水危機的應急管理和處置工作。

2組織體系

2.1領(lǐng)導機構(gòu)及職責

鎮(zhèn)政府成立防汛抗旱指揮部，負責組織指揮全鎮(zhèn)防汛抗旱工作，貫徹執(zhí)行國家防汛抗旱的法律法規(guī)和方針政策；執(zhí)行縣防汛抗旱指揮部、鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府有關(guān)防汛抗旱的決定、指示和指令，及時收集掌握全鎮(zhèn)汛情、水情、旱情、災情，統(tǒng)一調(diào)控全鎮(zhèn)水利水電工程的水量，做好防洪應急管理工作，組織協(xié)調(diào)各項災后恢復工作。

2.2辦事機構(gòu)及職責

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)防辦）在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心，負責貫徹執(zhí)行防汛抗旱法律法規(guī)及方針政策；按照縣防汛抗旱指揮部和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的指令，指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門防汛抗旱工作；發(fā)布防汛抗旱應急搶險指令，并向縣防汛抗旱指揮部和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及時報告應急處置情況；依據(jù)有關(guān)部門的重要天氣預報、水旱情預報和水利工程蓄水狀況及時發(fā)布防汛抗旱信息和預警信息，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位實施預防工作；組織防汛抗旱檢查；負責鎮(zhèn)級防汛抗旱物資的儲備和調(diào)用；組織防汛抗旱搶險隊伍，調(diào)配搶險人力和技術(shù)力量；負責搜集水旱災害信息；完成鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導交辦的其他工作。

2.3工作機構(gòu)及職責

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長擔任，鎮(zhèn)水利分管領(lǐng)導及分管安全領(lǐng)導擔任副指揮長，鎮(zhèn)黨政辦、農(nóng)業(yè)服務中心、應急辦、社會事務辦、財政辦、規(guī)環(huán)辦、國土管理所、文化服務中心、衛(wèi)生院、人武部、派出所等為成員單位。各成員單位是本部門、本行業(yè)防汛抗旱的責任主體，按照職責分工負責防汛抗旱應急管理和處置工作，其職責如下：

（1）鎮(zhèn)黨政辦：負責全鎮(zhèn)水旱災害搶險救災的組織協(xié)調(diào)工作；負責政府系統(tǒng)防汛抗旱搶險救災工作。

（2）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心：負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導防汛抗旱的日常工作；負責組織、指導全鎮(zhèn)防洪抗旱工程建設(shè)及安全監(jiān)督管理，負責水利工程水量的科學調(diào)度，防止侵占、破壞防汛抗旱工程、污染抗旱水源等行為的發(fā)生；負責組織實施機電提灌設(shè)備的提水抗旱工作；組織抗旱服務隊和維修人員到災區(qū)幫助搶修提灌機具，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱需要；負責實施農(nóng)業(yè)科技防災減災政策，指導全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)防災減災技術(shù)服務體系和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織維修人員到災區(qū)幫助搶修農(nóng)業(yè)機械，組織農(nóng)技人員深入災區(qū)，幫助指導群眾開展生產(chǎn)自救，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災和損失分析統(tǒng)計工作，指導災后恢復重建工作。

（3）鎮(zhèn)應急辦：負責指導、督促和檢查全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理工作，做好生產(chǎn)經(jīng)營單位洪旱災害的預防和應急處置工作，負責鎮(zhèn)級防汛抗旱物資倉庫和搶險隊伍建設(shè)，負責防汛搶險救災物料的儲備并協(xié)助指揮部統(tǒng)計上報有關(guān)災情。

（4）鎮(zhèn)社會事務辦：組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)水旱災害的救災工作，組織核查災情，統(tǒng)一搜集災情及救災工作情況；負責調(diào)配救濟物資，組織、指導救災捐贈，負責救災捐贈款物的接收；配合做好災民緊急轉(zhuǎn)移安置工作；提出救災物資和資金分配方案，妥善安排災區(qū)群眾的生活。

（5）鎮(zhèn)財政辦：負責防汛抗旱資金管理和監(jiān)督，監(jiān)督防汛抗旱設(shè)施設(shè)備及物資的管理和使用。

（6）鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦：負責在建房屋建筑和場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場的防洪安全工作，嚴格執(zhí)行防洪規(guī)劃和防洪標準。

（7）社壇國土管理所：負責全鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治工作，做好因暴雨洪災引發(fā)的地質(zhì)災害監(jiān)測預警和人員轉(zhuǎn)移安置工作。

（8）鎮(zhèn)文化服務中心：負責防汛抗旱宣傳工作，根據(jù)防汛抗旱指揮部的要求，組織新聞媒體準確及時宣傳報道防汛抗旱救災工作。

（9）鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責災區(qū)醫(yī)療救護和疾病預防控制工作。組織、調(diào)配急救隊伍搶救負傷人員，建立疫情報告制度，并采取有效措施防止和控制傳染病暴發(fā)性流行，加強生活飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作和衛(wèi)生知識宣傳工作，確保災區(qū)群眾飲水安全；及時向災區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。

（10）鎮(zhèn)人武部：協(xié)助支持防汛抗旱搶險救災，負責重大防洪搶險任務和組織抗旱送水等工作。

（11）鎮(zhèn)派出所：負責防汛抗旱交通秩序維護、治安管理和安全保衛(wèi)工作；打擊破壞防汛抗旱、水文、通信設(shè)施以及盜竊防汛抗旱物資的行為，維護水利工程和通信設(shè)施安全；協(xié)助做好被洪水圍困群眾的撤離工作；負責維護重要目標和要害部位的安全；維護受災地區(qū)正常的社會秩序，防止搶水、偷水等行為的發(fā)生，保證搶險救災工作順利進行。

2.4組織體系框架

以防汛抗旱應急響應過程為主線，提出災害預測預警、災情發(fā)生、應急響應、應急結(jié)束、善后處置等環(huán)節(jié)的主管部門與協(xié)作部門，以應急準備及保障機構(gòu)為支線，明確參與部門職責。

2.5應急聯(lián)動機制

預測將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生水旱災害時，根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的指示，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位、有關(guān)村社、搶險救援隊伍立即進行應急處置。分類分級啟動相關(guān)應急預案，迅速作出應急聯(lián)動響應。有關(guān)部門、有關(guān)單位均應根據(jù)防汛抗旱搶險救災的需要，積極提供有利條件，配合完成搶險救災任務。

3預防、預測、預警

3.1預防

3.1.1堅持預防為主。根據(jù)應急預案開展經(jīng)常性的督促檢查和培訓演練，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部定期或不定期會同有關(guān)部門及單位對重點隱患區(qū)域進行檢查。在汛期和氣候條件惡劣時段，按照應急預案有關(guān)規(guī)定，加強洪旱災害趨勢會商，做好預測預警工作，強化排查、巡查和核查等監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)布預警信息，建立和完善以預防為主的日常監(jiān)督檢查機制，避免和減少洪旱災害損失。

3.1.2準備工作

（1）思想準備。加強宣傳，增強干部群眾預防水旱災害自我保護的意識，做好“防大汛、抗大旱、搶大險、救大災”的思想準備。

（2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構(gòu)，落實防汛抗旱責任人和山洪易發(fā)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡及預警措施，加強防汛抗旱專業(yè)機動搶險隊伍建設(shè)。

（3）預案準備。修訂完善保合鎮(zhèn)的防汛預案。研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動應對大洪水。

（4）物料準備。按照分級負責的原則，參照國家防汛物資儲備定額儲備必要的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位儲備一定數(shù)量的搶險物料，做好應急搶險準備。

（5）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要及時明確責任、限時整改。

（6）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對在河道及水庫等工程范圍內(nèi)建設(shè)的非防汛建設(shè)項目應當編制洪水影響評價報告，并經(jīng)有審批權(quán)的水行政主管部門審批，對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的工程項目，依法強行拆除。

3.2信息監(jiān)測運行機制

3.2.1水庫工程信息

（1）在水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應對大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等關(guān)鍵部位加強監(jiān)測，并按照有管轄權(quán)的水行政主管部門批準的洪水調(diào)度方案調(diào)度水源，其工程運行狀況應向鎮(zhèn)防辦和防汛抗旱指揮部報告。水庫發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后1小時內(nèi)上報鎮(zhèn)防辦。

（2）當水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應立即在第一時間向下游地區(qū)發(fā)出預警信息，并迅速處置險情，同時向鎮(zhèn)防辦和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告出險部位、險情種類、搶護方案、群眾轉(zhuǎn)移撤離情況，以及處理險情的行政責任人、技術(shù)負責人、通信聯(lián)絡方式、除險情況，以進一步采取應急處置措施。

（3）當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，水庫管理單位應提早向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預警信息，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。

3.2.2洪澇災情信息

洪澇災情信息主要包括：災情發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失情況。

（1）洪澇災害發(fā)生后，有關(guān)部門應及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告受災情況，防汛抗旱指揮部應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時向同級政府和上級防汛抗旱指揮部報告。對人員傷亡和財產(chǎn)損失較大的災情，應立即上報，較大以上災害發(fā)生后1小時內(nèi)將初步情況上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，并實時組織核實災情，做好災情續(xù)報工作，為抗災救災提供準確依據(jù)。

（2）各村應按照相關(guān)規(guī)定上報洪澇災情。

4應急響應

按照洪旱災害的嚴重程度和范圍，應急響應行動分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）

4.1分級響應

按照洪旱災害的嚴重程度和范圍，應急響應行動分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）

4.1.1Ⅰ級響應

出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級響應：

（1）渠溪河、碧溪河等重要河段干支流發(fā)生50年一遇以上的洪水，或渠溪河、碧溪河等重要河段干支流同時發(fā)生20年一遇以上、50年一遇以下的洪水，或場鎮(zhèn)超過保證水位洪水，且造成特別重大洪澇災害。

（本預案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。）

（2）渠溪河、碧溪河等河道干流堤防發(fā)生垮塌；大中型及重要小型水庫可能發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情；洪水造成場鎮(zhèn)主要干道交通中斷，48小時無法恢復通行。

（3）6個以上村（社區(qū)）24小時降雨量達250mm以上，或全轄區(qū)24小時降雨量達200mm以上，造成特別重大山洪災害。

（4）10個以上村（社區(qū)）發(fā)生特大干旱。

（5）因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等出現(xiàn)供水危機。

4.1.2Ⅰ級響應啟動程序

鎮(zhèn)防辦統(tǒng)籌考慮災情程度，分析評估災情，負責起草應急響應請示，提出響應行動建議，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部副指揮長（分管水利領(lǐng)導）審核，報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長復核后，呈報鎮(zhèn)黨政辦簽發(fā)，向縣政府請示，由縣政府決定是否啟動Ⅰ級響應。

4.1.3Ⅰ級響應行動

（1）會商與組織：鎮(zhèn)應急辦主任主持會商，鎮(zhèn)應急總指揮部正副指揮長、防汛抗旱指揮部全體成員參加，作出相應工作先期部署，并迅速將情況上報縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部，宣布進入緊急防汛（抗旱）期。每天通過縣級報刊、電臺、電視臺等媒體和預警信息發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布汛（旱）情通告，報道汛（旱）情及抗洪搶險、抗旱行動。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責人到現(xiàn)場督查指導開展先期搶險工作，派出工作組、專家組赴一線指導防汛抗旱工作，安排鎮(zhèn)級防汛抗旱應急救援隊增援。必要時，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長趕赴災區(qū)，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應急處置工作。情況嚴重時，提請黨委會議聽取匯報并作出部署，由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導靠前指揮。

（2）應急調(diào)度：鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部按程序申請縣級部門支持搶險救災，鎮(zhèn)防汛抗旱應急救援隊全力投入抗洪搶險、應急送水，必要時請求縣綜合應急救援隊伍增援。按權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，跨權(quán)限時請求縣防汛抗旱指揮部協(xié)調(diào)。根據(jù)預案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強化巡堤查險和堤防防守，或組織強化抗旱工作。鎮(zhèn)防辦密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，及時傳遞汛（旱）情信息，緊急調(diào)撥防汛抗旱物資，及時將工作情況上報縣防汛抗旱指揮部。

（3）應急值班：防汛抗旱指揮部辦公室增加值班人員，加強值班工作。

（4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位工作要求：應急辦、農(nóng)業(yè)服務中心、氣象、規(guī)環(huán)辦等部門加強會商分析，做好災區(qū)汛情、旱情監(jiān)測及預測預報工作；財政辦為災區(qū)及時提供資金幫助；應急辦為防汛抗旱物資運輸提供運輸保障；社事辦及時救助受災群眾；衛(wèi)生院根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生防治隊伍赴災區(qū)開展醫(yī)療救治和疾病防控工作；派出所做好災區(qū)交通秩序維護、治安管理和安全保衛(wèi)工作；規(guī)環(huán)辦及時監(jiān)測水質(zhì)，加強污染源的監(jiān)控；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部其他成員單位按職責分工，做好有關(guān)工作。

（5）各村（社區(qū)）工作要求：受災村（社區(qū)）應立即開展先期處置，村（社區(qū)）應急救援隊伍、應急民兵應迅速趕往現(xiàn)場，利用一切可以動用的資源和技術(shù)手段，采取切實可行的應急措施，及時展開先期處置，緊急疏散轉(zhuǎn)移人群，有效控制事態(tài)發(fā)展，堅決防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生，并將工作情況報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

4.2Ⅱ級響應

4.2.1Ⅱ級響應

出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅱ級響應：

（1）渠溪河、碧溪河等重要河段干支流發(fā)生20年一遇以上、50年一遇以下（即20年一遇≤洪水頻率＜50年一遇）的洪水，或多個鎮(zhèn)級以上城市超過保證水位洪水，且造成重大洪澇災害。

（2）渠溪河、碧溪河等河道干流堤防發(fā)生垮塌或出現(xiàn)重大險情；小型水庫發(fā)生垮壩或?qū)ο掠伟踩斐芍苯佑绊懙闹卮箅U情；洪水造成縣城主要干道交通中斷，24小時無法恢復通行。

（3）6個以上村（社區(qū)）24小時降雨量達200mm以上，或全轄區(qū)24小時降雨量達100mm以上，造成重大山洪災害。

（4）全轄區(qū)發(fā)生特大干旱，或全轄區(qū)發(fā)生嚴重干旱。

（5）場鎮(zhèn)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等出現(xiàn)供水危機。

4.2.2Ⅱ級響應啟動程序

鎮(zhèn)防辦統(tǒng)籌考慮災情程度，分析評估災情，負責起草應急響應請示，提出響應行動建議，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部副指揮長（分管水利領(lǐng)導）審核，報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長復核后，呈報黨政辦簽發(fā)，向縣防汛抗旱指揮部請示，由縣防汛抗旱指揮部決定是否啟動Ⅱ級響應，并向縣政府報告。

4.2.3Ⅱ級響應行動

（1）會商與組織：鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部全體成員參加，作出相應工作先期部署，并將情況上報縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部，并根據(jù)情況宣布部分地區(qū)進入緊急防汛（抗旱）期。根據(jù)情況通過縣級報刊、電臺、電視臺等媒體和預警信息平臺系統(tǒng)發(fā)布汛（旱）情通告，報道汛（旱）情及抗洪搶險、抗旱行動。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責人到現(xiàn)場督查指導開展先期搶險工作，派出工作組、專家組赴一線指導防汛抗旱工作，安排防汛抗旱應急救援隊增援。必要時，防汛抗旱指揮部副指揮長趕赴災區(qū)，組織指揮現(xiàn)場應急處置工作。

（2）應急調(diào)度：鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部必要時可申請縣防辦支持搶險救災，鎮(zhèn)防汛抗旱應急救援隊全力投入應急搶險，必要時請求縣綜合應急救援隊伍增援。按權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，跨權(quán)限時請求縣防汛抗旱指揮部協(xié)調(diào)。根據(jù)預案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強化巡堤查險和堤防防守，或組織強化抗旱工作。鎮(zhèn)防辦密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，及時傳遞汛（旱）情信息，緊急調(diào)撥防汛抗旱物資，及時將工作情況上報縣防汛抗旱指揮部。

（3）應急值班、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位工作要求、各部門、村（社區(qū)）工作要求與Ⅰ級響應一致。

4.3Ⅲ級響應

4.3.1Ⅲ級響應

出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅲ級響應：

（1）渠溪河、碧溪河等重要河段干支流以外的河流發(fā)生50年一遇以上的洪水，或渠溪河、碧溪河等重要河段干支流以外的河流發(fā)生20年一遇以上、50年一遇以下（即20年一遇≤洪水頻率＜50年一遇）的洪水，或多個鎮(zhèn)級以上城市超過保證水位洪水，且造成重大洪澇災害。

（2）轄區(qū)所在河段發(fā)生較大洪水，堤防發(fā)生垮塌或出現(xiàn)重大險情；?。ㄒ唬┖椭攸c?。ǘ┬退畮彀l(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情；洪水造成鎮(zhèn)域主要干道交通中斷，24小時無法恢復通行。

（3）3個以上村（社區(qū)）24小時降雨量達200mm以上，或6個以上村（社區(qū)）24小時降雨量達100mm以上，造成較大山洪災害。

（4）1～3個村（社區(qū)）發(fā)生特大干旱，或4～9個以上村（社區(qū)）發(fā)生嚴重干旱。

（5）場鎮(zhèn)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等出現(xiàn)供水危機。

4.3.2Ⅲ級響應啟動程序

一般情況下，由鎮(zhèn)級有關(guān)部門根據(jù)自身具體情況啟動相應應急響應程序，特殊情況下可由鎮(zhèn)防辦直接啟動，鎮(zhèn)級啟動程序如下：鎮(zhèn)防辦統(tǒng)籌考慮災情程度，分析評估災情，負責起草應急響應請示，提出響應行動建議，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部副指揮長（分管水利領(lǐng)導）審核后，報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長決定是否啟動Ⅲ級響應，并向縣應急局、縣防汛抗旱指揮部報告。

4.3.3Ⅲ級響應行動

（1）會商與組織：鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部副指揮長主持會商，作出相應的工作部署，將情況上報縣應急局和縣防汛抗旱指揮部，并將情況通報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部其他成員單位?？筛鶕?jù)情況在縣級報刊、電臺、電視臺等媒體發(fā)布汛（旱）情通告，報道汛（旱）情及抗洪搶險、抗旱行動。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部視情況派出工作組、專家組赴一線指導防汛抗旱工作，如有必要可安排鎮(zhèn)級防汛抗旱應急救援隊增援。

（2）應急調(diào)度：鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部按權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，跨權(quán)限時請求縣防汛抗旱指揮部協(xié)調(diào)；根據(jù)預案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強化巡堤查險和堤防防守，或組織強化抗旱工作。鎮(zhèn)防辦密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，需要時，可依照有關(guān)程序及時調(diào)撥防汛抗旱物資，鎮(zhèn)級防汛抗旱應急救援隊根據(jù)需要投入抗洪搶險、應急送水。

（3）應急值班：各部門、村（社區(qū)）加強對值班人員的優(yōu)化調(diào)度，適當增加值班力量。

（4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位工作要求：鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位按職責分工，做好有關(guān)工作。

（5）村（社區(qū)）工作要求：受災村（社區(qū)）及防汛抗旱指揮部承擔本轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱工作，成立現(xiàn)場搶險指揮機構(gòu)，具體開展搶險救援工作，并將情況上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

4.4Ⅳ級響應

4.4.1Ⅳ級響應

出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅳ級響應

（1）渠溪河、碧溪河等重要河段干支流以外的河流發(fā)生20年一遇以上的洪水，或多個村（社區(qū)）發(fā)生超保證水位洪水，且造成較大洪澇災害。

（2）村（社區(qū)）所在河段發(fā)生一般洪水，堤防出現(xiàn)險情，一般?。ǘ┬退畮臁⑻?、堰等發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情；個別村（社區(qū)）發(fā)生洪澇災害；洪水造成鎮(zhèn)域范圍內(nèi)交通中斷，24小時無法恢復通行。

（3）場鎮(zhèn)24小時降雨量達200mm以上，或3個以上村（社區(qū)）24小時降雨量達100mm以上，造成較大山洪災害。

（4）3個以下村（社區(qū)）發(fā)生嚴重干旱。

（5）一般集鎮(zhèn)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等出現(xiàn)供水危機。

4.4.2Ⅳ級響應啟動程序

一般情況下，由鎮(zhèn)級有關(guān)部門根據(jù)自身具體情況啟動相應應急響應程序，特殊情況下可由鎮(zhèn)防辦直接啟動，鎮(zhèn)級啟動程序如下：鎮(zhèn)防辦統(tǒng)籌考慮災情程度，分析評估災情，負責起草應急響應請示，提出響應行動建議，鎮(zhèn)防辦主任審核后，報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部副指揮長（分管水利領(lǐng)導）決定是否啟動Ⅳ級響應，并向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長報告。

4.4.3Ⅳ級響應行動

（1）會商與組織：由鎮(zhèn)防辦主任主持會商，密切監(jiān)視汛情、旱情和災情發(fā)展變化，將情況上報鎮(zhèn)應急辦，并將情況通報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部其他成員單位。必要時，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部派工作組到現(xiàn)場指導，如有必要可安排鎮(zhèn)級防汛抗洪救援隊增援。

（2）應急調(diào)度：鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部加強搶險救援工作指導及協(xié)調(diào)，按權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程。鎮(zhèn)防辦密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，及時傳遞汛（旱）情信息，根據(jù)需要及時調(diào)撥防汛抗旱物資。

（3）應急值班：各部門、村（社區(qū)）加強對值班人員的優(yōu)化調(diào)度，適當增加值班力量。

（4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位工作要求：鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位按職責分工，做好有關(guān)工作。

（5）各部門、村（社區(qū)）工作要求：受災村（社區(qū)）及防汛抗旱指揮部承擔本轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱工作，成立現(xiàn)場搶險指揮機構(gòu)，具體開展搶險救援工作，并將情況上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

4.5應急響應的總體要求：根據(jù)預警級別和實際情況，在確定響應級別后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部啟動應急預案，一般、較大預警信息同時報告縣防汛抗旱指揮部。有關(guān)部門和相關(guān)村社進入應急狀態(tài)，并做好抗洪抗旱隊伍、物資和資金等方面的準備。

（1）對應預警級別劃分，應急響應行動分為四級。

（2）進入汛期，各級防辦實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情。

（3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責統(tǒng)籌指揮一般、較大級防汛抗旱搶險救災工作，防汛抗旱指揮部各成員單位按照統(tǒng)一部署和職責分工，及時有效開展應急處置工作，并報告有關(guān)工作情況。

（4）因水旱災害而衍生的疾病流行等次生災害，鎮(zhèn)防辦應組織有關(guān)部門合力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時向鎮(zhèn)政府和上級防汛抗旱指揮部報告。

4.5.1水利工程險情應急響應措施

（1）當出現(xiàn)水庫潰壩前期征兆等水利工程險情時，對水利工程各薄弱部位安排專人檢查，全面巡查水利工程構(gòu)（建）筑物，監(jiān)測工程周圍山體滑坡、泥石流的災害狀況，防汛責任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時向下游發(fā)出警報，并立即報告防汛抗旱指揮部。

（2）水利工程險情的應急處理，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一負責，首先應迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移，對已發(fā)險情部位全力采取除險加固措施，控制險情，防止險情擴大，24小時巡查險工險段，確保不發(fā)生災害事故。并視情況搶筑第二道防線，控制洪水影響范圍，盡可能減少災害損失。

（3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部視情況組織實施堤防堵口，調(diào)度有關(guān)水利工程，為實施堤防堵口創(chuàng)造條件，并明確堵口、搶護的行政、技術(shù)責任人，啟動堵口、搶護應急預案，及時調(diào)集人力、物力迅速實施堵口、搶護。

4.6干旱災害應急響應措施

根據(jù)我地實際情況，按特大、嚴重、中度、輕度4個干旱等級，以及城鎮(zhèn)供水危機，制訂抗旱應急措施，并由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責組織抗旱工作。

4.6.1特大干旱——（Ⅰ級）

（1）抗旱責任人（行政首長）到位指揮，確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。

（2）防汛抗旱指揮部強化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，強化抗旱水源的科學調(diào)度和用水管理。

（3）防汛抗旱指揮部加強會商、分階段部署開展工作，按照抗旱應急預案啟動各項抗旱應急供水措施。有關(guān)部門按照防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮部署，協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好抗旱工作。

（4）必要時防汛抗旱指揮部可經(jīng)鎮(zhèn)政府批準宣布進行緊急抗旱期，并通過政府和有關(guān)部門啟動各項抗旱應急措施：

a.應急開源措施：在保證水利工程設(shè)施安全的情況下，適量抽取水庫死庫容；應急性打井、挖泉、建蓄水池等；臨時設(shè)置抽水泵站，開挖輸水渠道。

b.應急限水措施：對場鎮(zhèn)出現(xiàn)用水嚴重困難時，可以限制或者暫停高耗水工業(yè)用水；限時或限量供應生活用水；適當提高水價等。

c.應急調(diào)水措施：應急性跨區(qū)域調(diào)水；臨時在河溝內(nèi)截水等。

d.應急送水措施：向干旱造成人畜飲水困難地區(qū)開展臨時送水。

e.其他應急抗旱措施。

（5）組織動員社會各方面力量支援抗旱救災工作。

（6）分析旱情災情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，隨時通報旱情及災情。

（7）向社會各界加強旱情災情及抗旱工作的宣傳教育。

（8）成立相應工作組，分析負責綜合協(xié)調(diào)、災情核查、衛(wèi)生防疫、治安防范、交通保障、新聞報道、社會救助、災后重建等工作。

4.6.2嚴重干旱——（Ⅱ級）

（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部進一步加強旱情監(jiān)測和分析預報，隨時掌握旱情災情及發(fā)展趨勢，及時向鎮(zhèn)政府和上級防汛抗旱指揮部報告旱情災情及抗旱工作情況。

（2）啟動相關(guān)抗旱應急預案、重要部位應急供水方案，優(yōu)先保證學校用水和場鎮(zhèn)居民生活用水。

（3）相關(guān)部門按職能職責做好抗旱的各項工作。

（4）落實應急抗旱資金和抗旱物資。

（5）通過新聞媒體向全社會通報旱情旱災，并做好抗旱工作的全面宣傳。

4.6.3中度干旱——（Ⅲ級）

（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部實時掌握旱情發(fā)生和變化情況，通過旱情信息采集系統(tǒng)做好旱情監(jiān)測、預報工作，定期分析旱情情況，通報旱情信息，根據(jù)旱情發(fā)展趨勢做好抗旱會商，動員部署抗旱工作。

（2）相關(guān)單位做好抗旱準備工作，并將情況報防汛抗旱指揮部。

（3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及時向鎮(zhèn)政府和上級防汛抗旱指揮部報告旱情信息和抗旱情況。

（4）鎮(zhèn)防辦密切注視水量供求變化，做好抗旱水源的統(tǒng)一調(diào)度和運行管理工作。

（5）根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要適時對區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位進行抗旱工作動員和部署。

4.6.4輕度干旱——（Ⅳ級）

（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部實時掌握旱情發(fā)生和變化情況，通過旱情信息采集系統(tǒng)做好旱情監(jiān)測、預報工作。

（2）鎮(zhèn)防辦要做好抗旱水源的統(tǒng)一調(diào)度和運行管理工作，搞好蓄水保水工作。

（3）鎮(zhèn)政府和供水單位要實時掌握社會各方面的用水需求，做好用水規(guī)劃。

4.7供水危機

（1）當發(fā)生供水危機時，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部加強對地表水、地下水和外調(diào)水的統(tǒng)一調(diào)度和管理，嚴格實施應急限水，合理調(diào)配有限的水源。采取轄區(qū)內(nèi)、跨地區(qū)應急調(diào)水，補充供水水源，協(xié)同水質(zhì)檢測部門，加強供水水質(zhì)的監(jiān)測，最大程度保證用水安全。

（2）針對供水危機出現(xiàn)的原因，采取應急措施，盡快恢復供水水源，使供水量和水質(zhì)正常。

4.8檢測與后果評估

發(fā)生一般、較大水旱災害后，鎮(zhèn)防辦應組織水利工程建設(shè)與有關(guān)管理部門的專家對災害發(fā)生的成因、災情、應對措施等進行調(diào)查分析和研究，對災情和應急措施進行評估，形成書面報告送鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要組織成員單位對災害進行全面的調(diào)查與評估，以書面形式上報縣防汛抗旱指揮部。

4.9行政問責和法律責任

發(fā)生一般、較大水旱災害時，有關(guān)負責人如有失職、瀆職行為需追究責任，由鎮(zhèn)長或鎮(zhèn)長委托副鎮(zhèn)長根據(jù)《重慶市政府部門行政首長問責暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，對應急處置全程啟動問責制，由鎮(zhèn)紀委等部門負責實施。

預防預測預警和應急處置、恢復重建等各項工作必須依法進行。

4.10應急結(jié)束與恢復重建

4.10.1按照汛情旱情信息發(fā)布原則，當水旱災害已經(jīng)結(jié)束、極度缺水得到有效控制或干旱等級降低后，由鎮(zhèn)政府宣布緊急防汛期或緊急抗旱期應急結(jié)束。

4.10.2依照有關(guān)緊急防汛抗旱期規(guī)定征用、調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在應急處置結(jié)束后應當及時歸還，造成損壞或者無法歸還的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予補（賠）償。

4.10.3應急處置結(jié)束后，事發(fā)地村社負責做好恢復重建工作。鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門對災后恢復重建給予必要的幫助和支持。

5后期處置

5.1后期處置主體及基礎(chǔ)工作

水旱災害發(fā)生后，對需要轉(zhuǎn)移安置的受災人員，由鎮(zhèn)政府牽頭，組織有關(guān)部門落實轉(zhuǎn)移安置人員臨時生活住所和基本生活物資的供給，保證災區(qū)社會穩(wěn)定。對轉(zhuǎn)移安置人員所征用、耗費的物資和支出的勞務費用，由鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定落實解決。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要定期對災區(qū)進行消毒，防止洪水過后大規(guī)模的疫情暴發(fā)。社會事務辦要及時統(tǒng)計受災情況，受災嚴重的困難群眾要給予救助。

災后重建工作由鎮(zhèn)政府組織，相關(guān)部門按照職責及時開展工作，幫助災區(qū)群眾搞好生產(chǎn)自救，盡快恢復生產(chǎn)。

5.2社會救助

水旱災害發(fā)生后，對社會、個人或國外機構(gòu)捐贈的救災款物，按救災捐贈管理辦法，由鎮(zhèn)社會事務辦根據(jù)災情和災區(qū)的實際需要，統(tǒng)籌平衡，統(tǒng)一調(diào)撥分配，鎮(zhèn)紀委加強檢查和監(jiān)督。

5.3調(diào)查與評估

水旱災害情況調(diào)查工作，鎮(zhèn)防辦牽頭，組織防汛抗旱指揮部有關(guān)成員單位成立調(diào)查工作組，深入受災地區(qū)，了解核實災情和防汛抗旱救災工作開展情況，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議，完成水旱災害調(diào)查報告，并經(jīng)防汛抗旱指揮部審核后報鎮(zhèn)政府和上級防辦。

6保障措施

6.1現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障

6.1.1鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應根據(jù)搶險救災應急需要，按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，配備現(xiàn)場救援和工程搶險裝備及器材，建立相應的維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度。

6.1.2因應急搶險救援需要，可依法征用、調(diào)用單位和個人所有的交通工具、設(shè)施及工程搶險裝備和器材。

6.1.3按照統(tǒng)一技術(shù)標準建立救援和搶險裝備信息數(shù)據(jù)庫并及時更新，確保應急指揮調(diào)度準確、高效、靈敏、可靠。

6.1.4對重點險工險段或易出險水利工程設(shè)施，應提前編制應急搶險預案；當出現(xiàn)新的險情后，應派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛責任人負責組織實施。

6.2應急隊伍保障

6.2.1任何單位和個人都有依法參加防汛抗旱的義務，預備役民兵是搶險救援的骨干力量。

6.2.2鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成立專業(yè)的搶險救災隊伍，主要承擔抗洪搶險和抗旱救災任務，配備不少于30人。

6.2.3鎮(zhèn)防汛防汛抗旱指揮部成員單位要按照防汛抗旱工作責任，在水旱災害發(fā)生時組織應急救援隊伍，開展相應的防汛抗洪和抗旱救災工作。

6.2.4應急隊伍調(diào)動。一般和較大級水旱災害應急隊伍由鎮(zhèn)政府調(diào)動進行處置；重大和特別重大級水旱災害按照專業(yè)隊伍為主、成年人志愿者隊伍為輔的原則，由縣政府應急辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，調(diào)動應急救援隊伍；加強與縣人武部的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮武裝力量在搶險救災和應急救援中的骨干作用。

6.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

6.3.1水旱災害發(fā)生后的醫(yī)療衛(wèi)生保障，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照《保合鎮(zhèn)突發(fā)公共事件醫(yī)療救援保障預案》組織實施。做好災區(qū)的醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作，認真制訂洪災旱災發(fā)生情況下的調(diào)用方案。一旦災情發(fā)生，鎮(zhèn)衛(wèi)生院應迅速組織醫(yī)療防疫隊伍進入災區(qū)，搶救、轉(zhuǎn)運、醫(yī)治傷病員。

6.3.2鎮(zhèn)政府和防汛抗旱指揮部應高度重視應急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等。

6.3.3出現(xiàn)洪旱災害后，事發(fā)地村社應按照鎮(zhèn)政府的指令，及時發(fā)布公告，防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源，組織衛(wèi)生部門加強受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊，對受傷的人員進行緊急救護。

6.4治安保障

洪旱災害發(fā)生后，由派出所按照有關(guān)規(guī)定組織?，F(xiàn)場保衛(wèi)工作由派出所負責，事發(fā)地村社應積極發(fā)動并組織社會力量開展自救互助、群防群治、全力維護事發(fā)地社會穩(wěn)定。

6.5物資保障

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部按照有關(guān)要求，足額儲備鐵絲、紡織袋、復合編織布、土工無紡布、土工濾墊、木料、探照燈、充電式應急燈、救生衣、救生圈、抽水機具、油料和砂石等防汛抗旱搶險救災物資。

6.6經(jīng)費保障

6.6.1鎮(zhèn)政府根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，將防汛抗旱應急資金列入財政預算，要做好應急資金準備。

6.6.2防汛抗旱應急管理資金和物資的分配使用，必須接受鎮(zhèn)紀委及防汛抗旱等部門的監(jiān)督檢查。

6.7社會動員保障

6.7.1防汛抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責任。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組成部門，應根據(jù)水旱災害的發(fā)展，做好動員工作，組織力量投入防汛抗旱。在嚴重水旱災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的.實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。

6.7.2任何單位和個人都有參加防汛搶險、抗旱救災工作和保護汛情旱情監(jiān)測設(shè)施的義務。在緊急防汛抗旱期，鎮(zhèn)政府應組織動員社會和公眾力量投入搶險救災工作。任何單位和個人必須聽從指揮，完成防汛抗旱指揮部分配的搶險任務。緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入防汛抗旱救災。

6.7.3任何單位和個人都有保護抗旱水源和防汛抗旱設(shè)施的義務，并有權(quán)對侵害抗旱水源和防汛抗旱設(shè)施的行為進行檢舉。

6.8緊急避難場所保障

6.8.1發(fā)生水旱災害時，由鎮(zhèn)有關(guān)部門在事發(fā)地附近利用學校、廣場等設(shè)施，臨時確定若干避難場所，任何單位及人員不得拒絕。

6.8.2鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心應利用現(xiàn)有的水庫、地下水等符合飲用標準的水資源，建立安全飲用水的戰(zhàn)略儲備設(shè)施。

7宣傳、培訓、演練

7.1宣傳教育

充分利用會議、QQ、微信、廣播、場鎮(zhèn)宣傳臺、發(fā)放宣傳單等方式向群眾廣泛宣傳《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛抗旱條例》、《重慶市防汛抗旱條例》等有關(guān)防汛抗旱應急救災法律法規(guī)，增強群眾的水旱災害意識和防洪抗旱減災意識。大力宣傳避險、自救、互救等常識，提高安全自救的防護能力。

7.2培訓

有關(guān)部門要根據(jù)本預案的要求，制訂和實施相應的防汛抗旱培訓方案，組織搶險人員開展業(yè)務培訓，熟悉實施預案的工作程序和要求，做好實施預應急案的各項準備工作。

7.3演練

7.3.1防汛應急演練：鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部每年至少組織開展一次應急搶險實戰(zhàn)演練。

7.3.2抗旱應急演練：鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織開展實施抗旱應急演練，演練地點主要安排在易旱缺水的地區(qū)，演練的內(nèi)容要針對抗旱應急工作組織、各種抗旱資源的調(diào)配、應急設(shè)施建設(shè)和設(shè)備的使用等。

7.3.3應急演練包括演練準備、演練實施和演練總結(jié)三個階段。通過應急演練，培訓應急隊伍，落實崗位責任，掌握相關(guān)技能，了解應急機制和管理體制，熟悉應急處置程序，檢驗應急處置能力，并總結(jié)經(jīng)驗教訓。

8附則

8.1獎勵與懲戒

8.1.1鎮(zhèn)紀委和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度，對有關(guān)部門和單位應急處置全過程進行監(jiān)督，并提出對參與單位和人員的獎懲建議，報鎮(zhèn)政府審批。

8.1.2凡具有下列情況之一的單位和個人，由鎮(zhèn)政府予以精神和物質(zhì)獎勵。

（1）及時提供防汛抗旱信息和分析預報準確，并減少水旱災害造成損失的；

（2）科學指揮協(xié)調(diào)，積極組織實施防洪抗旱減災行動，表現(xiàn)突出，成效顯著的；

（3）服從指揮，顧全大局，出色完成任務的；

（4）大力推廣應用防洪抗旱新技術(shù)、新產(chǎn)品，效益顯著的；

（5）開展防洪抗旱減災科學研究成果顯著的。

8.1.3對本預案執(zhí)行中有下列行為之一的，對直接責任人、主管人員和單位，給予行政紀律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（1）不按規(guī)定報告水旱災害信息或虛報、瞞報、假報災情，造成嚴重損失的；

（2）有條件組織防洪抗旱而不作為，在防洪抗旱減災中領(lǐng)導不力、指揮失誤，造成嚴重后果的；

（3）拒不服從防洪抗旱搶險統(tǒng)一指揮，拒不執(zhí)行防汛抗旱緊急情況下的應急處置措施的；

（4）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

（5）旱情解除后，拒不按規(guī)定拆除截水設(shè)施的；

（6）對如實反映情況和揭發(fā)違法違紀行為者進行打擊報復的；

8.2預案管理

8.2.1預案修訂

鎮(zhèn)防辦組織鎮(zhèn)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位定期開展預案評估工作，并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對水旱災害進行風險評估、對應急演練、應急處置等情況進行修訂完善，最長不超過5年。

8.2.2預案解釋

本預案由鎮(zhèn)防辦負責解釋。

8.2.3本預案自印發(fā)之日起實施，原《保合鎮(zhèn)防汛抗旱應急預案》同時廢止。如中途有單位人員變動情況，由單位變動后的人員接替原人員工作。

2023村防汛抗旱應急預案篇6

為做好水、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度減少水、旱災帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。

一、適用范圍

本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災害的預防和應急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災害。

二、工作目標及基本原則

（一）工作目標

堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。

（二）基本原則

1、立足預防，主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。

2、分級負責，加強督查。洪澇干旱災害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?，以各村委會為主進行處置，并實行行政首長負責制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。

3、科學調(diào)度，保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。

4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質(zhì)災害和水利工程險情，應迅速反應，及時啟動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

三、組織指揮體系及職責

（一）防汛抗旱指揮部

鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)綜合辦、水務站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中（?。W、衛(wèi)生院、村委會等負責人為成員；指揮部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。

（二）指揮部職責

貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。

（三）成員單位職責及責任人

1、綜合辦：負責聯(lián)絡各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報及信息工作。

2、安監(jiān)站：負責防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調(diào)查與處理。

3、綜治辦：負責出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定。

4、鎮(zhèn)司法所：負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。

5、電管所：負責本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。

6、科教文化中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導向，協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。

7、水務站：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復；負責水情和旱情的監(jiān)測預報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)；保障農(nóng)村居民安全飲水。

8、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。

9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的'及時修復，確保道路暢通。

10、民政辦：組織、協(xié)調(diào)災后救助工作；核查災情，發(fā)布災情及救災工作情況，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災情信息；管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導和開展救災捐贈等工作。

11、財政所：組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費預算；根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請，會同鎮(zhèn)防辦在年度預算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監(jiān)督使用。

12、國土資源所：指導并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災害群測群防體系的建設(shè)與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的勘察、監(jiān)測、防治。

13、農(nóng)