城市規(guī)劃原理專題講座

城市空間結(jié)構(gòu)研究:理論和方法1.城市空間結(jié)構(gòu)的概念發(fā)展1.1FoleyandWeber(1964):多維概念框架

第一層面：文化價(jià)值、功能活動(dòng)、物質(zhì)環(huán)境第二層面：空間/非空間屬性第三層面：形式/過程第四層面：時(shí)間1.2Bourne(1971)：系統(tǒng)理論（1）城市形態(tài)（UrbanForm）：要素空間分布（2）城市要素相互作用（UrbanInteraction）（3）城市空間結(jié)構(gòu)（UrbanSpatialStructure）：空間分布和空間作用的內(nèi)在機(jī)制1.3Harvey(1973)：空間形態(tài)和社會(huì)過程之間的相互作用（1）空間形態(tài)（SpatialForm）：地理學(xué)的方法(GeographicalApproach)（2）社會(huì)過程（SocialProcess）：社會(huì)學(xué)的方法（SociologicalApproach）（3）城市研究的跨學(xué)科框架：在社會(huì)學(xué)方法和地理學(xué)方法之間建立交互界面（interface）2.城市空間結(jié)構(gòu)的分析方法2.1城市物質(zhì)空間（PhysicalEnvironment）：客觀現(xiàn)實(shí)（1）Jones（1958）：城市風(fēng)貌（townscape）（2）Conzen（1960）：城市物質(zhì)空間演化階段邊緣地帶（fringebelt）固結(jié)界限（fixationline）（3）Smailes（1966）：城市物質(zhì)空間演化方式向外擴(kuò)展（outwardextension）/增生（accretion）和內(nèi)部重組（internalreorganization）/替代（replacement）的雙重過程2.2感知空間（PerceivedEnvironment）：主觀體驗(yàn)（1）Lynch（1960）城市環(huán)境的意向構(gòu)成（imagery）（2）Clark&Cadwallder（1973）城市環(huán)境的合意程度（desirability）：居住選擇意愿2.3社會(huì)-經(jīng)濟(jì)空間（Socio-economicEnvironment）（1）北美城市空間結(jié)構(gòu)的三種典型模式

Burgess（1925）同心圓模式（concentriczonemodel）

Hoyt（1939）扇形模式（sectormodel）

Harris&Ullman（1945）多核心模式（multiplenucleimodel）（2）城市空間結(jié)構(gòu)的判識(shí)和測度方法和技術(shù)的發(fā)展多變量統(tǒng)計(jì)方法主因素分析方法數(shù)學(xué)模型和計(jì)算機(jī)技術(shù)大規(guī)模實(shí)證研究（3）北美城市空間結(jié)構(gòu)的合成模式：特征要素及其相對(duì)重要度和空間分異模式經(jīng)濟(jì)地位（economicstatus）：扇形分布模式家庭類型（familystatus）：同心圓分布模式種族背景（ethnicstatus）：多核心分布模式（4）城市社會(huì)空間結(jié)構(gòu)模式用于檢驗(yàn)（演繹法的研究）或建構(gòu)（歸納法的研究）關(guān)于空間形態(tài)和社會(huì)過程之間相互關(guān)系的各種理論假設(shè)3.城市空間結(jié)構(gòu)的解析理論：方法論和認(rèn)識(shí)論3.1新古典主義學(xué)派（NeoclassicalApproach）（1）新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)范式理論（normativetheory）：在自由市場經(jīng)濟(jì)的理想競爭狀態(tài)下資源配置的最優(yōu)化（假設(shè)條件包括經(jīng)濟(jì)理性、完全競爭、最優(yōu)決策）空間經(jīng)濟(jì)行為空間變量（克服空間距離的交通成本）最低成本區(qū)位（least-costlocation）區(qū)位均衡（locationalequilibrium）（2）城市土地使用的空間模式

Alonso（1964）的地租競價(jià)曲線區(qū)位-地租-土地利用的關(guān)系土地成本和區(qū)位成本之間的均衡（3）區(qū)位理論企業(yè)選址行為（最大利潤）/家庭選址行為（最大滿足）交通成本/其它成本要素/收益要素/利潤空間界面（4）公共設(shè)施的空間配置優(yōu)化從最大利潤（profitmaximization）到最大福利（welfaremaximization）3.2行為學(xué)派（BehavioralApproach）現(xiàn)實(shí)狀態(tài)而不是理想狀態(tài)下的空間經(jīng)濟(jì)行為企業(yè)選址行為的區(qū)位因素分析區(qū)域發(fā)展政策3.3結(jié)構(gòu)學(xué)派（StructuralApproach）：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（1）結(jié)構(gòu)學(xué)派對(duì)于新古典主義學(xué)派及其改良的行為學(xué)派的挑戰(zhàn)不僅是在方法論在而且是在認(rèn)識(shí)論上、不僅是在理論上而且是在理念上：從個(gè)體選址行為到社會(huì)結(jié)構(gòu)體系（2）城市空間形態(tài)與資本主義社會(huì)結(jié)構(gòu)體系：資本主義的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)過程中的階級(jí)關(guān)系（3）物質(zhì)環(huán)境（城市形態(tài)）是資本主義社會(huì)關(guān)系再生產(chǎn)（社會(huì)過程）的必要條件城市物質(zhì)環(huán)境與資本再生產(chǎn)：在城市建成環(huán)境的投資-建造-使用中，實(shí)現(xiàn)資本積累和化解經(jīng)濟(jì)危機(jī)（如美國的郊區(qū)化過程）城市物質(zhì)環(huán)境與勞力再生產(chǎn)：維持資本主義社會(huì)結(jié)構(gòu)體系的延續(xù)（如城市居住空間的社會(huì)分異）（4）產(chǎn)業(yè)區(qū)位研究：在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重組的過程中，資本的每一次流動(dòng)（部類的和空間的），帶來新一輪的勞動(dòng)力地域分工。（5）新馬克思主義的缺陷：忽視了資本主義的生產(chǎn)方式以外范疇中的社會(huì)過程對(duì)于城市空間結(jié)構(gòu)的影響，局限于抽象理論，忽視特定時(shí)空條件下的實(shí)證研究。4.城市空間結(jié)構(gòu)的研究框架（1）社會(huì)過程是影響城市空間結(jié)構(gòu)的內(nèi)在機(jī)制，社會(huì)關(guān)系是導(dǎo)致社會(huì)過程的根本動(dòng)因。城市空間結(jié)構(gòu)研究應(yīng)當(dāng)建立在社會(huì)關(guān)系的構(gòu)成范疇和社會(huì)過程的空間屬性的理論基礎(chǔ)上，運(yùn)用社會(huì)學(xué)和地理學(xué)相結(jié)合的方法。（2）Urry（1981）：社會(huì)關(guān)系的構(gòu)成范疇包括經(jīng)濟(jì)（economy）、國家（state）、社會(huì)（civilsociety）。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)范疇中的階級(jí)關(guān)系而言，在社會(huì)范疇中存在多元化的社會(huì)關(guān)系，社會(huì)群體之間的利益關(guān)系建立在不同的基礎(chǔ)（如性別、年齡、宗教、種族、地域）上，并不存在必然聯(lián)系。（3）社會(huì)過程的空間屬性：全局性過程和局部性過程?？臻g相對(duì)論社會(huì)科學(xué)的現(xiàn)實(shí)主義哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的抽象研究和具體研究空間相對(duì)論：空間并不是具有實(shí)質(zhì)的物體，只是作為自然實(shí)體和社會(huì)實(shí)體之間的（空間關(guān)系）而存在。

社會(huì)科學(xué)的現(xiàn)實(shí)主義哲學(xué)：社會(huì)實(shí)體（即社會(huì)群體及其關(guān)系）具有導(dǎo)致社會(huì)過程的內(nèi)在因果機(jī)制。由于社會(huì)實(shí)體總是存在于時(shí)空之中，其因果機(jī)制在具體過程中是否以及如何得以實(shí)現(xiàn)，取決于社會(huì)實(shí)體之間的時(shí)空關(guān)系。因此，社會(huì)實(shí)體之間的空間關(guān)系是影響社會(huì)過程的一個(gè)重要外部條件。社會(huì)科學(xué)的抽象研究和具體研究：抽象的理論研究討論社會(huì)實(shí)體必然具有的內(nèi)在因果機(jī)制，具體的實(shí)證研究討論社會(huì)實(shí)體的因果機(jī)制在特定時(shí)空條件在的作用。（4）地域性（locality）概念：發(fā)生在不同范疇中和作用在不同層面上的各種社會(huì)過程。宏觀社會(huì)過程及其對(duì)于特定地域的影響并產(chǎn)生不同的結(jié)果。地域的特定社會(huì)關(guān)系也會(huì)引發(fā)社會(huì)過程。正是不同范疇中和不同層面上的各種社會(huì)過程的相互關(guān)系構(gòu)成了城市空間結(jié)構(gòu)演化的內(nèi)在機(jī)制。經(jīng)濟(jì)范疇國家范疇社會(huì)范疇全球?qū)用嫒珖鴮用娉鞘袑用嫔鐓^(qū)層面5.西方大城市空間結(jié)構(gòu)演化的示例：市場、政府、社區(qū)1980年代以來，西方大城市空間結(jié)構(gòu)演化的三個(gè)主要特征（1）中心的全面復(fù)興（2）內(nèi)城的局部更新（3）郊區(qū)的繼續(xù)發(fā)展5.1城市中心的全面復(fù)興：經(jīng)濟(jì)和國家范疇的社會(huì)過程“后工業(yè)化”進(jìn)程經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重組：城市的服務(wù)（商務(wù)、零售、娛樂、休閑、旅游等）功能日益突顯社會(huì)結(jié)構(gòu)重組：新生代中產(chǎn)階級(jí)（newserviceclass）、雅皮士（yuppy）、丁克家庭（DINK）……

城市中心具有歷史文化風(fēng)貌的建成環(huán)境商業(yè)步行街區(qū)和濱水地帶中產(chǎn)階層化（gentrification）政府干預(yù)（public-privatepartnership）。5.2內(nèi)城的局部更新：社會(huì)和國家范疇的社會(huì)過程被資本所拋棄、依賴公共投資和、圍繞公共資源配置的社會(huì)沖突、形成地域聯(lián)盟（territorialcoalition）5.3郊區(qū)的繼續(xù)發(fā)展：經(jīng)濟(jì)范疇的社會(huì)過程由市場驅(qū)動(dòng)的資本積累過程。結(jié)語

城市研究的一個(gè)重要領(lǐng)域是空間形態(tài)和社會(huì)過程之間的相互關(guān)系。西方城市空間結(jié)構(gòu)研究的發(fā)展過程表現(xiàn)在兩個(gè)方面：在方法研究上從城市空間的物質(zhì)屬性到城市空間的社會(huì)屬性；在理論研究上從個(gè)體選址行為到社會(huì)結(jié)構(gòu)體系。在城市空間結(jié)構(gòu)的分析方法取得不斷進(jìn)展的同時(shí)，城市空間結(jié)構(gòu)的解析理論始終是這個(gè)研究領(lǐng)域的核心所在。我們可以認(rèn)為：新古典主義學(xué)派是關(guān)于個(gè)體選址行為的理論，結(jié)構(gòu)主義學(xué)派則是關(guān)于社會(huì)結(jié)構(gòu)體系的理論；對(duì)于個(gè)體選址行為的分析必須建立在對(duì)于社會(huì)結(jié)構(gòu)體系的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上。城市設(shè)計(jì)控制1.

引言：城市設(shè)計(jì)的概念和內(nèi)涵城市設(shè)計(jì)是政府對(duì)于城市建成環(huán)境的公共干預(yù)。它所關(guān)注的是城市形態(tài)和景觀的公共價(jià)值領(lǐng)域(publicrealm),不僅包括公共空間本身,而且涵蓋對(duì)其品質(zhì)具有影響的各種建筑物。城市設(shè)計(jì)作為公共干預(yù)的兩種基本方式：對(duì)于城市公共空間（如街道、廣場和公園等）的具體設(shè)計(jì)，稱為形態(tài)型（physical）、作為結(jié)果（result）的城市設(shè)計(jì)；制定和實(shí)施城市形態(tài)和景觀的公共價(jià)值領(lǐng)域的控制規(guī)則，稱為管制型（regulatory）、作為過程（process）的城市設(shè)計(jì)（urbandesignpolicy）。

2.

城市設(shè)計(jì)控制的體制類型開發(fā)控制（developmentcontrol）和設(shè)計(jì)控制（designcontrol）

都是規(guī)劃控制的組成部分。開發(fā)控制所關(guān)注的是城市建成環(huán)境的“功能合理性”，通常會(huì)涉及到土地用途、開發(fā)強(qiáng)度、交通組織、設(shè)施配置和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等方面的控制要求。設(shè)計(jì)控制所關(guān)注的是城市建成環(huán)境的“形態(tài)和諧性”。除了建筑高度和體量以外，其它控制元素往往是根據(jù)特定情況有所選擇。

一個(gè)國家或地區(qū)的城市設(shè)計(jì)控制的體制類型可以從兩個(gè)方面進(jìn)行考察。第一，設(shè)計(jì)控制和開發(fā)控制是一體的還是并行的。第二，設(shè)計(jì)控制是自由裁量的（discretion）還是規(guī)則約定的（prescription）。英國的地塊規(guī)劃要點(diǎn)基地布局規(guī)劃要點(diǎn)基地布局圖示基地布局：私人住宅在基地北部（臨近一處莊園），廉租住宅在基地南部（臨近既有社會(huì)住宅），各自沿著相應(yīng)一側(cè)的城市道路設(shè)置車行通道。建筑形式：雖然周圍住宅的建筑形式較為一致，但并不具有歷史和建筑價(jià)值，因而允許開發(fā)項(xiàng)目的建筑形式具有獨(dú)特性，但需考慮與北側(cè)莊園的景觀協(xié)調(diào)關(guān)系。綠化景觀：保留基地內(nèi)的樹木，景觀設(shè)計(jì)和植物配置宜結(jié)合北側(cè)莊園選擇有關(guān)主題。3.

城市設(shè)計(jì)控制的策略范疇由于自然環(huán)境條件和建成環(huán)境特征不同，各個(gè)城市的總體城市設(shè)計(jì)策略也會(huì)有所側(cè)重。以整體城市設(shè)計(jì)為依據(jù)，可以進(jìn)一步編制專項(xiàng)的和局部的城市設(shè)計(jì)。專項(xiàng)城市設(shè)計(jì)是針對(duì)城市形態(tài)和景觀的重要元素，制定更為專門的城市設(shè)計(jì)策略，比如城市高度分區(qū)、街道景觀和廣告標(biāo)志的設(shè)計(jì)控制。局部城市設(shè)計(jì)是針對(duì)城市中具有重要或獨(dú)特品質(zhì)的地區(qū)，制定更為詳盡的城市設(shè)計(jì)策略，比如具有重要景觀價(jià)值的濱水地區(qū)和城市中心地區(qū)等。

在并行體制下，盡管城市設(shè)計(jì)策略形成相對(duì)獨(dú)立的體系，但同一層面的城市設(shè)計(jì)和城市規(guī)劃之間保持協(xié)同關(guān)系，并且都是作為下一層面的城市規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)的指導(dǎo)依據(jù)。城市設(shè)計(jì)和城市規(guī)劃之間的協(xié)同關(guān)系舊金山的城市設(shè)計(jì)策略

根據(jù)舊金山的自然環(huán)境條件和建成環(huán)境特征，總體城市設(shè)計(jì)選擇了城市形態(tài)格局（citypattern）、自然和歷史保存（conservation）、大型發(fā)展項(xiàng)目的影響（majornewdevelopment）和鄰里環(huán)境（neighborhoodenvironment）作為城市設(shè)計(jì)的策略領(lǐng)域。在闡述人與環(huán)境之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，分別制定了城市設(shè)計(jì)目標(biāo)（objectives）、達(dá)到目標(biāo)所需采取的實(shí)施策略（policies）。舊金山總體城市設(shè)計(jì)中有關(guān)城市形態(tài)格局的目標(biāo)和策略目標(biāo)：強(qiáng)化具有特征的形態(tài)格局，建構(gòu)城市及其各個(gè)鄰里的形象、以及目標(biāo)感和方向性。策略1：識(shí)別和突出城市中的主要視景，特別要關(guān)注開放空間和水域。策略2：識(shí)別、突出和強(qiáng)化既有的道路格局及其與地形的關(guān)系。策略3：識(shí)別對(duì)于城市以及地區(qū)特征能夠產(chǎn)生整體效果的建筑群體。策略4：突出和提升能夠界定地區(qū)和地形的大尺度景觀和開放空間。策略5：通過獨(dú)特的景觀和其它特征元素，強(qiáng)化每個(gè)地區(qū)的特性。策略6：通過街道特征的設(shè)計(jì)，使主要活動(dòng)中心更加顯著。策略7：識(shí)別地域的自然邊界，促進(jìn)地域之間的聯(lián)結(jié)。策略8：增強(qiáng)主要目的地和其它定向點(diǎn)的視見度。策略9：增強(qiáng)旅行者路徑的明晰性。策略10：通過全市范圍的街道景觀規(guī)劃，表示不同功能的街道。策略11：通過全市范圍的街道照明規(guī)劃，表示不同功能的街道。除了總體城市設(shè)計(jì)策略，舊金山還分別制定了濱水地帶、中心城區(qū)、市政中心和唐人街的地區(qū)城市設(shè)計(jì)策略。其中，公共開放空間的城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則是十分詳盡的，幾乎可以成為專項(xiàng)的城市設(shè)計(jì)策略。城市花園

城市公園

廣場

面積

1200-10000平方英呎。

不小于10000平方英呎。

不小于7000平方英呎。

位置

在地面層，與人行道、街坊內(nèi)的步行通道或建筑物的門廳相連。

建筑物的南側(cè)，不應(yīng)緊鄰另一廣場。

可達(dá)性

至少從一側(cè)可達(dá)。

至少從一條街道上可達(dá)，從入口可以看到公園內(nèi)部。

通過一條城市道路可達(dá)，以平緩臺(tái)階來解決廣場和街道之間的高差。

桌椅等

每25平方英呎的花園面積設(shè)置一個(gè)座位，一半座位可移動(dòng)，每400平方英呎的花園面積設(shè)置一個(gè)桌子。

在修剪的草坪上提供正式或非正式的座位，最好是可移動(dòng)的座椅。

座位的總長度應(yīng)等于廣場的總邊長，其中一半座位為長凳。

景觀設(shè)計(jì)地面以高質(zhì)量的鋪裝材料為主，配置各類植物，營造花園環(huán)境，最好引入水景。

提供豐富的景觀，以草坪和植物為主，以水景作為節(jié)點(diǎn)。

景觀應(yīng)是建筑元素的陪襯，以樹木來強(qiáng)化空間界定和塑造較為親切尺度的空間邊緣。

商業(yè)設(shè)施

在公園內(nèi)或附近處，提供飲食設(shè)施，餐飲座位不超過公園總座位的20%。在廣場周圍提供零售和餐飲設(shè)施，餐飲座位不超過公園總座位的20%。

小氣候（陽光和風(fēng)）

保證午餐時(shí)間內(nèi)花園的大部分使用區(qū)域有日照和遮風(fēng)條件。

從上午中點(diǎn)到下午中點(diǎn)，保證大部分使用區(qū)域有日照和遮風(fēng)條件。

保證午餐時(shí)間內(nèi)廣場的大部分使用區(qū)域有日照和遮風(fēng)條件。

公共開放程度

從周一到周五為上午8點(diǎn)到下午6點(diǎn)。

全天。

全天。

其它如果設(shè)置安全門，應(yīng)作為整體設(shè)計(jì)的組成部分。

如果設(shè)置安全門，應(yīng)作為整體設(shè)計(jì)的組成部分。香港的城市設(shè)計(jì)策略

香港規(guī)劃當(dāng)局進(jìn)行了城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的最新研究工作，分別在2000年5月和2001年9月發(fā)表了香港城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的公眾咨詢文件。城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的第二輪公眾咨詢文件圍繞五項(xiàng)主要議題，分別是香港各個(gè)區(qū)域（如港島和九龍、新鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村地區(qū)和維多利亞港周邊地區(qū)）的高度輪廓、濱水地帶發(fā)展、城市景觀（涉及開放空間、歷史建筑保存、坡地建筑）、步行環(huán)境（步行交通和街道景觀）、緩解道路交通所產(chǎn)生的噪聲和空氣污染。香港城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的公眾咨詢文件表明，作為公共政策的城市設(shè)計(jì)控制既是專業(yè)技術(shù)過程，更是民主政治過程。香港城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的區(qū)域高度輪廓（以新鎮(zhèn)為例）

導(dǎo)則圖示導(dǎo)則圖示新發(fā)展應(yīng)與新鎮(zhèn)的獨(dú)特景觀和地形相呼應(yīng)，保留通向背景山體和水域的視廊和風(fēng)道。在市政和商業(yè)中心或節(jié)點(diǎn)等適當(dāng)部位設(shè)置地標(biāo)建筑。采取逐級(jí)降低建筑高度的方式，尊重并與低層建筑形成整合關(guān)系。利用社區(qū)中心和學(xué)校等低層建筑，作為城市中心的視覺和空間緩沖界面。從高密度的中心地區(qū)到低密度的邊緣地區(qū)，采取合乎條理的建筑高度輪廓的級(jí)差。新發(fā)展應(yīng)與周圍環(huán)境保持和諧，特別是在新鎮(zhèn)的邊緣部位維多利亞港兩岸的山體輪廓的視域保護(hù)建議（從九龍看港島）港島的濱水高度輪廓（從九龍看港島）濱水地區(qū)作為特別設(shè)計(jì)控制區(qū)的建議范圍1991年香港都會(huì)規(guī)劃導(dǎo)則提出保護(hù)山體輪廓的概念都會(huì)規(guī)劃導(dǎo)則的修正方案4.

城市設(shè)計(jì)控制的策略構(gòu)成城市設(shè)計(jì)策略：目標(biāo)-原則-導(dǎo)則

盡管各個(gè)國家和地區(qū)的城市設(shè)計(jì)控制的策略范疇不太一致，但一項(xiàng)完整的城市設(shè)計(jì)策略往往包括目標(biāo)（objectives）、達(dá)到目標(biāo)所需遵循的原則（principles）和導(dǎo)則（guidelines）作為構(gòu)成元素。城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則：規(guī)定性和績效性

城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則是以規(guī)定性（prescription）為主還是以績效性（performance）為主，往往是頗有爭議的。規(guī)定性的設(shè)計(jì)導(dǎo)則強(qiáng)調(diào)達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)所應(yīng)采取的具體設(shè)計(jì)手段，績效性的設(shè)計(jì)導(dǎo)則注重達(dá)到目標(biāo)的績效標(biāo)準(zhǔn)，并且配有引導(dǎo)性的示例，采取文圖并茂的形式，有助于解釋每項(xiàng)導(dǎo)則的控制意圖，但并不規(guī)定具體的解決方法。舊金山公共開放空間的城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則城市花園

城市公園

廣場

面積

1200-10000平方英呎。

不小于10000平方英呎。

不小于7000平方英呎。

位置

在地面層，與人行道、街坊內(nèi)的步行通道或建筑物的門廳相連。

建筑物的南側(cè)，不應(yīng)緊鄰另一廣場。

可達(dá)性

至少從一側(cè)可達(dá)。

至少從一條街道上可達(dá)，從入口可以看到公園內(nèi)部。

通過一條城市道路可達(dá)，以平緩臺(tái)階來解決廣場和街道之間的高差。

桌椅等

每25平方英呎的花園面積設(shè)置一個(gè)座位，一半座位可移動(dòng)，每400平方英呎的花園面積設(shè)置一個(gè)桌子。

在修剪的草坪上提供正式或非正式的座位，最好是可移動(dòng)的座椅。

座位的總長度應(yīng)等于廣場的總邊長，其中一半座位為長凳。

景觀設(shè)計(jì)地面以高質(zhì)量的鋪裝材料為主，配置各類植物，營造花園環(huán)境，最好引入水景。

提供豐富的景觀，以草坪和植物為主，以水景作為節(jié)點(diǎn)。

景觀應(yīng)是建筑元素的陪襯，以樹木來強(qiáng)化空間界定和塑造較為親切尺度的空間邊緣。

商業(yè)設(shè)施

在公園內(nèi)或附近處，提供飲食設(shè)施，餐飲座位不超過公園總座位的20%。在廣場周圍提供零售和餐飲設(shè)施，餐飲座位不超過公園總座位的20%。

小氣候（陽光和風(fēng)）

保證午餐時(shí)間內(nèi)花園的大部分使用區(qū)域有日照和遮風(fēng)條件。

從上午中點(diǎn)到下午中點(diǎn)，保證大部分使用區(qū)域有日照和遮風(fēng)條件。

保證午餐時(shí)間內(nèi)廣場的大部分使用區(qū)域有日照和遮風(fēng)條件。

公共開放程度

從周一到周五為上午8點(diǎn)到下午6點(diǎn)。

全天。

全天。

其它如果設(shè)置安全門，應(yīng)作為整體設(shè)計(jì)的組成部分。

如果設(shè)置安全門，應(yīng)作為整體設(shè)計(jì)的組成部分。舊金山的居住區(qū)設(shè)計(jì)導(dǎo)則（以尺度為例）尺度建筑物的尺度是一個(gè)建筑物自身元素的尺寸和其它建筑物元素的尺寸之間的相對(duì)關(guān)系所給人們的感覺。新建或改建項(xiàng)目的建筑尺度應(yīng)與相鄰建筑物保持和諧。為了評(píng)價(jià)和諧程度，應(yīng)當(dāng)分析相鄰建筑物的尺寸和比例。

尺寸尺寸是指建筑物的長度、寬度和高度。與相鄰建筑物相比，一個(gè)建筑物是否顯得尺寸過小或過大？有些建筑元素與其它建筑元素相比，是否顯得尺寸不當(dāng)？建筑尺寸是否可以調(diào)整，與相鄰建筑物保持更好的關(guān)系？

尊重鄰里的尺度如果一個(gè)建筑物實(shí)際上大于它的相鄰建筑物，通?？梢哉{(diào)整立面和退界，使其看上去小一些。如果這些手段都無效的話，就有必要減小建筑物的實(shí)際尺寸。建筑物的比例也許與相鄰建筑物保持和諧，但尺度還是不當(dāng)?shù)?。上圖中的3號(hào)建筑物就是太高和太寬了。在下圖中，3號(hào)建筑物的尺寸仍然大于相鄰建筑物，但在尺度上是保持和諧的，因?yàn)榱⒚鎸挾纫驯环纸夂透叨纫脖唤档汀?/p>

在實(shí)踐中，城市設(shè)計(jì)控制往往會(huì)采用規(guī)定性和績效性導(dǎo)則相結(jié)合的方式，分別適用于不同的控制元素。但普遍認(rèn)同的觀點(diǎn)是，盡可能多地采用績效性的設(shè)計(jì)導(dǎo)則，確保達(dá)到設(shè)計(jì)控制目標(biāo)但不限制具體手段，除非地區(qū)特征（如歷史保護(hù)地區(qū)的文脈特征）表明采取規(guī)定性的設(shè)計(jì)導(dǎo)則是必要的、合理的和可行的。在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，城市設(shè)計(jì)控制作為對(duì)于私人利益和私人行為的公共干預(yù)，必須在政治上是可行的，即城市設(shè)計(jì)策略的控制元素必須是廣大公眾所認(rèn)可的公共價(jià)值范疇。舊金山的居住區(qū)設(shè)計(jì)導(dǎo)則明確表示，設(shè)計(jì)導(dǎo)則是為建立和諧的鄰里環(huán)境提供起碼的準(zhǔn)則而不是最高的期望。這說明，城市設(shè)計(jì)作為一項(xiàng)公共政策，具有技術(shù)性和政治性的雙重特征。設(shè)計(jì)導(dǎo)則的規(guī)定性和績效性需要同時(shí)考慮技術(shù)上的合理性和政治上的可行性。5.

城市設(shè)計(jì)控制的實(shí)施機(jī)制5.1法律的機(jī)制

城市設(shè)計(jì)控制必須有章可循。并行的：城市設(shè)計(jì)策略直接作為設(shè)計(jì)控制的法定依據(jù)。一體的：城市設(shè)計(jì)策略轉(zhuǎn)譯成為區(qū)劃法規(guī)的控制條文。5.2行政的機(jī)制由于設(shè)計(jì)控制往往涉及到難以度量的品質(zhì)特征，城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則也相應(yīng)地采取績效標(biāo)準(zhǔn)的方式，在設(shè)計(jì)審議中一定程度的行政解釋是不可避免的。為此，在規(guī)劃管理方和開發(fā)申請(qǐng)方之間需要建立有效的溝通和磋商機(jī)制，使雙方對(duì)于達(dá)到城市設(shè)計(jì)目標(biāo)可能采取的具體手段達(dá)成共識(shí)。5.3經(jīng)濟(jì)的機(jī)制

獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制（bonussystem）：鼓勵(lì)開發(fā)者提供公共設(shè)施和公共空間。城市設(shè)計(jì)的有些控制要求更適宜于采取獎(jiǎng)勵(lì)性（incentive）而不是強(qiáng)制性（mandatory）的實(shí)施機(jī)制?！瓣P(guān)聯(lián)條件”（linkagerequirement）：根據(jù)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)或者投資規(guī)模，要求開發(fā)者提供或者資助相應(yīng)的公共設(shè)施或公共空間。5.4政治的機(jī)制

城市設(shè)計(jì)控制作為一項(xiàng)公共政策，必須建立在社會(huì)共識(shí)的政治基礎(chǔ)上。在城市設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，必須包含廣泛的公眾參與。香港城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的公眾咨詢議題（如何保護(hù)山體輪廓的視域范圍）

議題

陳述或建議

征詢公眾意見

方法

（1）1991年的都會(huì)規(guī)劃導(dǎo)則可以作為保護(hù)山體輪廓的考慮起點(diǎn)。（2）在適當(dāng)部位，根據(jù)個(gè)案所具有的特定突出效果，可以允許放寬高度限制的靈活性。（3）基于公眾的可達(dá)性和認(rèn)知度，選擇觀景視點(diǎn)。（4）在著名旅游點(diǎn)的觀景視點(diǎn)應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｗo(hù)。（5）如有可能并且得到公眾的廣泛支持，保護(hù)具有突出特征的所有山體輪廓。（6）避免私人土地的開發(fā)容積率受到損失。（7）考慮土地使用、區(qū)位和對(duì)于保護(hù)山體輪廓的影響，允許在戰(zhàn)略性部位設(shè)置高層建筑節(jié)點(diǎn)。

如果規(guī)章性措施是必要的，應(yīng)當(dāng)如何確定維多利亞港兩岸發(fā)展的整體高度輪廓？

規(guī)章

1991年的都會(huì)規(guī)劃導(dǎo)則提出了保護(hù)山體輪廓的視域范圍，但只是指導(dǎo)性而不是強(qiáng)制性的。目前，維多利亞港兩岸的有些建筑高度已經(jīng)突破了都會(huì)規(guī)劃的導(dǎo)則。控制視廊范圍內(nèi)的建筑高度有如下幾種備選方法：（1）引入新的法規(guī)，確定建筑高度的上限。（2）在既有的法定規(guī)劃（OZPs）中，確定視域范圍內(nèi)的建筑高度或?qū)訑?shù)限制，同時(shí)可以加上適度放寬的條款。（3）由于大的基地較有可能產(chǎn)生高層建筑（如果建筑密度較低的話），可以在既有的法定規(guī)劃中，適當(dāng)控制這些大基地的建筑密度下限，低于建筑密度下限的開發(fā)項(xiàng)目必須得到規(guī)劃委員會(huì)的許可。（4）超過一定高度的新開發(fā)項(xiàng)目必須呈報(bào)規(guī)劃委員會(huì)，評(píng)價(jià)對(duì)于山體輪廓保護(hù)的視覺影響，而不必在法定規(guī)劃中規(guī)定高度或?qū)訑?shù)控制。

您是否仍然想要依據(jù)導(dǎo)則來保護(hù)山體輪廓的視域范圍？是否有必要引入規(guī)章性措施來控制建筑高度？您認(rèn)為哪類規(guī)章性措施更為合適？您還有其它建議嗎？機(jī)構(gòu)

另一種方式是將濱水地區(qū)劃為特別設(shè)計(jì)審議區(qū)，城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則可以作為設(shè)計(jì)審議的參照依據(jù)。規(guī)劃委員會(huì)可以將濱水地區(qū)的設(shè)計(jì)審議作為法定規(guī)劃和開發(fā)控制過程的組成部分，特別考慮濱水開發(fā)項(xiàng)目對(duì)于山體輪廓的視域范圍的影響，以及設(shè)置作為濱水地標(biāo)的超高層建筑的理由。另外，濱水發(fā)展項(xiàng)目可以由專門的設(shè)計(jì)審議小組受理，有各類專業(yè)人士參與，也許可以下屬規(guī)劃委員會(huì)。并且，還有必要對(duì)于設(shè)置監(jiān)督濱水發(fā)展項(xiàng)目的合適機(jī)制進(jìn)行調(diào)查。

您是否贊同將維多利亞港周邊的濱水地區(qū)劃為特別設(shè)計(jì)控制區(qū)？您是否認(rèn)為濱水地區(qū)的發(fā)展項(xiàng)目應(yīng)由規(guī)劃委員會(huì)進(jìn)行設(shè)計(jì)審議，作為既有的法定規(guī)劃過程？您是否認(rèn)為濱水地區(qū)的發(fā)展項(xiàng)目應(yīng)由專門的設(shè)計(jì)審議小組來受理？設(shè)計(jì)審議小組的職能是指導(dǎo)性還是決策性的？設(shè)計(jì)審議小組是否應(yīng)當(dāng)下屬規(guī)劃委員會(huì)。您還有其它建議嗎？

西雅圖社區(qū)設(shè)計(jì)導(dǎo)則的編制指南：五要（DO）五不（DON'T）

五要

五不

要使用確切的語言。要采用大量的圖示（正反兩方面的例子）。要突出社區(qū)的重要議題，而不是面面俱到。要借鑒其它設(shè)計(jì)導(dǎo)則。要考慮社區(qū)的獨(dú)有特征。

不要規(guī)定解決方法，而是提供解釋和實(shí)例。不要涉及偏好和時(shí)尚。不要增加建筑造價(jià)。不要試圖更改區(qū)劃。不要與土地使用法規(guī)相沖突。

6.

結(jié)語

6.1城市設(shè)計(jì)控制應(yīng)當(dāng)有章可循

6.2城市設(shè)計(jì)策略應(yīng)有研究基礎(chǔ)

6.3城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則應(yīng)當(dāng)注重實(shí)效

6.4城市設(shè)計(jì)審議應(yīng)當(dāng)客觀公正

現(xiàn)代城市規(guī)劃體系的基本特征1.

城市規(guī)劃作為一項(xiàng)政府職能

現(xiàn)代城市規(guī)劃作為一項(xiàng)政府管理職能，是以城市建成環(huán)境為對(duì)象、以土地使用為核心的公共干預(yù)。目的是要：

（1）克服城市建成環(huán)境開發(fā)中市場機(jī)制存在的缺陷；（2）確保城市建成環(huán)境能夠滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的空間需求；（3）同時(shí)保障社會(huì)各方的合法權(quán)益。2.城市規(guī)劃體系構(gòu)成

規(guī)劃法規(guī)體系規(guī)劃行政體系規(guī)劃運(yùn)作體系（規(guī)劃編制/規(guī)劃管理）其中，規(guī)劃法規(guī)是現(xiàn)代城市規(guī)劃體系的核心，為規(guī)劃行政和規(guī)劃運(yùn)作提供法定依據(jù)和法定程序。3.

城市規(guī)劃法規(guī)體系

行政法的淵源：憲法-法律-行政法規(guī)和規(guī)章-地方性法規(guī)和規(guī)章3.1主干法及其從屬法規(guī)主干法確定城市規(guī)劃工作的基本架構(gòu)，如國家的《城市規(guī)劃法》和地方的《城市規(guī)劃條例》；主干法的實(shí)施需要制定相應(yīng)的從屬法規(guī)，如《上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》。3.2

專項(xiàng)法專項(xiàng)法是針