92.綠色道路評價標(biāo)準(zhǔn)

《綠色道路評價標(biāo)準(zhǔn)》地方標(biāo)準(zhǔn)公示材料一、標(biāo)準(zhǔn)名稱：綠色道路評價標(biāo)準(zhǔn)二、項目提出單位：上海市交通委員會三、起草單位：同濟大學(xué)上海市政工程設(shè)計研究總院（集團）有限公司上海浦東建筑設(shè)計研究院有限公司上海市城市建設(shè)設(shè)計研究總院（集團）有限公司四、立項理由：在過去的幾十年，上海城市道路建設(shè)取得了長足的發(fā)展，積極應(yīng)對了城鄉(xiāng)布局和自動化水平提高的迫切需求。但交通行業(yè)作為重點能耗行業(yè)，傳統(tǒng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運維方法仍對城市環(huán)境帶來負(fù)面影響，制約經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。隨著“雙碳”目標(biāo)的提出，上海城市發(fā)展已邁入歷史新時期，交通行業(yè)也必將迎來低碳變革。一方面，2018年上海發(fā)布《上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035）》，明確指出“注重綠色發(fā)展”是上海市2035總規(guī)的總體思路之一，“生態(tài)之城”是上海建成卓越的全球城市的目標(biāo)愿景之一，要全面建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施體系。2021年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》明確提到“建設(shè)城市生態(tài)，大力推進既有市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造，加快推進低碳交通運輸體系建設(shè)”。2022年《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》再次重申，要全面推動交通全生命周期綠色低碳轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進減污降碳，形成綠色低碳發(fā)展長效機制，讓交通更加環(huán)保、出行更加低碳。此外，2023年《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)綜合交通專項規(guī)劃》也緊扣“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念，推進交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，推動綠色道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造?？傊?，貫徹落實綠色發(fā)展理念，建設(shè)綠色生態(tài)城市，推動和引領(lǐng)城市道路的綠色高質(zhì)量發(fā)展，是國家重要發(fā)展戰(zhàn)略的共同指向；另一方面，交通行業(yè)高度重視科技創(chuàng)新在綠色道路建設(shè)中的驅(qū)動與支撐作用，積極研究探索新能源、新材料、新裝備和新工藝，以廢舊材料再生循環(huán)利用技術(shù)，建筑信息模型（BIM）新技術(shù)、隧道節(jié)能照明和太陽能光伏發(fā)電等節(jié)能技術(shù)等大量“四新”技術(shù)得到廣泛推廣應(yīng)用，有力支撐了綠色道路建設(shè)。上海城市道路快速發(fā)展建設(shè)的同時，行業(yè)污染控制和碳減排難度不斷增加，綠色道路建設(shè)水平和評價體系仍有發(fā)展空間。目前，有部分省份如吉林省、海南省、廣東省等，已分別展開針對綠色公路的省級示范工程項目的建設(shè)、發(fā)布綠色公路實施方案、編制綠色公路評價標(biāo)準(zhǔn)等，但沒有地方標(biāo)準(zhǔn)對綠色城市道路的實施情況進行評價。特別地，城市道路的服務(wù)需求有別于公路，且上海城市道路存在傳統(tǒng)街道的歷史留存及特色街道的創(chuàng)新實踐，亟需建立一套符合當(dāng)?shù)氐赜蛱厣纫獙^往已建成的城市道路進行綠色水平評估，也要對在建、待建道路建設(shè)項目進行可量化、指導(dǎo)性和完整的的綠色城市道路建設(shè)評價體系。在此背景下，本規(guī)范擬面向城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用場景，制定相應(yīng)的綠色建設(shè)評價規(guī)范，包含評價指標(biāo)體系及具體評價方法，適用于上海市城市道路基礎(chǔ)設(shè)施綠色建設(shè)評價相關(guān)工作，基本滿足上海市綠色城市道路建設(shè)管理和發(fā)展規(guī)劃的需求，貫徹落實綠色發(fā)展理念，推動和引領(lǐng)城市道路的綠色高質(zhì)量發(fā)展，助力城市體檢和評估，監(jiān)測綠色道路發(fā)展進程，在地區(qū)層面加強綠色低碳城市發(fā)展政策。五、主要內(nèi)容（標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)題）：1、范圍：明確標(biāo)準(zhǔn)適用范圍。2、規(guī)范行引用文件：說明標(biāo)準(zhǔn)所引用的行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3、術(shù)語和定義：說明適用于本標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)文件的術(shù)語和定意。4、基本規(guī)定：明確本標(biāo)準(zhǔn)的一般規(guī)定及評價原則。4.1一般規(guī)定4.1.1城市道路的設(shè)計、施工及養(yǎng)護過程均應(yīng)符合各階段的技術(shù)規(guī)范及相關(guān)要求。4.1.2城市道路建設(shè)項目取得開工許可并進場施工后可申請開展綠色建設(shè)評價。4.1.3參評工程應(yīng)依據(jù)本文件提供相關(guān)文件和檔案資料，由具有評估資質(zhì)和條件的機構(gòu)進行評估。4.1.4評價機構(gòu)應(yīng)按本文件有關(guān)要求，對申請評價方提交的報告、文件進行審查，對申請評價的道路工程，應(yīng)進行現(xiàn)場勘驗，出具評價報告，確定等級。4.2評價原則在進行城市道路綠色建設(shè)評價時應(yīng)遵循全面性原則、不重疊原則、可行性原則、公正性原則、可持續(xù)性原則。5、評價指標(biāo)體系：城市道路綠色建設(shè)評價指標(biāo)體系由7類一級指標(biāo)構(gòu)成，包括：綠色理念、設(shè)計合理、生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約、節(jié)能降碳、品質(zhì)建設(shè)和服務(wù)提升。各一級指標(biāo)下設(shè)置若干二級和三級指標(biāo)。6、評價方法6.1指標(biāo)分級6.1.1城市道路綠色建設(shè)評價滿分為100分，一級指標(biāo)按權(quán)重分別占不同分值，權(quán)重分布見表標(biāo)準(zhǔn)草案。6.1.2城市道路綠色建設(shè)評價的實際得分應(yīng)為所有一級指標(biāo)得分之和，各一級指標(biāo)得分應(yīng)為該指標(biāo)下設(shè)所有二級指標(biāo)得分之和，各二級指標(biāo)得分應(yīng)為該指標(biāo)下設(shè)所有三級指標(biāo)得分之和。6.1.3城市道路綠色建設(shè)評價的最終得分應(yīng)按實際得分除以適用于待評價道路指標(biāo)的總分值再乘以100分計算，評價得分統(tǒng)計表見附錄A。6.1.4城市道路綠色建設(shè)評價可依據(jù)最終得分劃分為五個等級，見草案表3。6.1.5適用于待評價道路指標(biāo)的總分值是所有參評分值的總和，當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)中某評價指標(biāo)不適用于待評價道路時，該評價指標(biāo)可按照附錄B的規(guī)定申請不參與評價。6.2評價方法6.2.1針對各個三級指標(biāo)進行詳細的計分方法描述。6.2.2“綠色理念”指標(biāo)的滿分為10分，共設(shè)2個二級指標(biāo)，5個三級指標(biāo)。6.2.3“設(shè)計合理”指標(biāo)的滿分為10分，共設(shè)2個二級指標(biāo)，9個三級指標(biāo)。6.2.3“生態(tài)環(huán)?！敝笜?biāo)的滿分為20分，共設(shè)5個二級指標(biāo)，10個三級指標(biāo)。6.2.4“資源節(jié)約”指標(biāo)的滿分為20分，共設(shè)3個二級指標(biāo)，11個三級指標(biāo)。6.2.5“節(jié)能降碳”指標(biāo)的滿分為16分，共設(shè)3個二級指標(biāo)，9個三級指標(biāo)。6.2.5“品質(zhì)建設(shè)”指標(biāo)的滿分為12分，共設(shè)6個二級指標(biāo)，14個三級指標(biāo)。6.2.5“服務(wù)提升”指標(biāo)的滿分為12分，共設(shè)4個二級指標(biāo)，13個三級指標(biāo)。附錄A：上海市城市道路綠色建設(shè)評價統(tǒng)計表