城建重點(diǎn)工程建設(shè)座談會(huì)上的講話

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助 城建重點(diǎn)工程建設(shè)座談會(huì)上的講話今天晚上這個(gè)會(huì)議是專(zhuān)門(mén)召開(kāi)的，目的是想和大家深入研究城建方面的工作。前兩次大會(huì)開(kāi)完以后，楊書(shū)記和袁縣長(zhǎng)都做了很好的安排，尤其是關(guān)于兩次案件的處理，應(yīng)當(dāng)講城建口反應(yīng)是最快的，行動(dòng)是最迅速的，討論也是比較深入的。我前幾次都是從理念上談城建工作，這次我想談?wù)劸唧w的事情，希望能給大家一些啟發(fā)。城建口的主要干部都是想干事的，城建口的班子也是比較整齊的，沒(méi)有說(shuō)哪個(gè)單位特別弱，在我看來(lái)，都能夠干成一件件事情。但是有些事情呢。在我看來(lái)，力道還可以再加大一些，效果還可以更好一些。我馬上到北京培訓(xùn)，培訓(xùn)回來(lái)以后工作就更忙了，接著就要開(kāi)始對(duì)今年的工作進(jìn)行考核、對(duì)干部進(jìn)行考核。大家都知道我一貫的風(fēng)格，事先打招呼，不搞突然襲擊，也不搞神秘化。今年我們干部的考核會(huì)有大的改革。我把今天下午常委會(huì)精神向大家通報(bào)一下，楊群同志被免職，讓他去鄉(xiāng)企局做一個(gè)正科級(jí)的干部。本來(lái)是準(zhǔn)備撤職的，考慮到楊群同志年齡也比較大了，如果這時(shí)候撤職，回到事業(yè)發(fā)展的原點(diǎn)，我們確實(shí)也是心有不忍。但是，同志們想一想，禁酒令、“五個(gè)不準(zhǔn)”發(fā)展到今天，如果說(shuō)一個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)還帶著自己的部下喝酒，無(wú)論從哪個(gè)角度講都說(shuō)不過(guò)去，最后還是免去現(xiàn)職，調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局去工作，讓王永榮同志發(fā)改委副主任兼任物資集團(tuán)的老總，加快對(duì)物資集團(tuán)的改革。

到11月份，我們大概要開(kāi)始對(duì)各個(gè)鎮(zhèn)、各個(gè)局的班子進(jìn)行考核，今年的考核會(huì)和以往有很大的不同。舉幾個(gè)例子，用民意調(diào)查的方法考察干部，你一個(gè)局長(zhǎng)干的好不好，鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)干的好不好，要民意調(diào)查，讓老百姓說(shuō)話。第二個(gè)呢，實(shí)行追溯考核辦法考察干部，不但要考核你在現(xiàn)任崗位上的表現(xiàn)，還要考核你在前一個(gè)崗位上的表現(xiàn)，政聲人去后嘛。我們不能只讓民意體現(xiàn)在閑談中，而是要讓民意起作用。再一個(gè)呢，這次干部考核要實(shí)行強(qiáng)制性保密機(jī)制，以往我們測(cè)評(píng)干部，可能都在會(huì)議室里動(dòng)員，動(dòng)員過(guò)后開(kāi)始填表，一人一個(gè)座位，緊挨著，人盯人，每個(gè)人真實(shí)的意圖很難表達(dá)。今年年底考核干部，要推行強(qiáng)制性保密制度，不允許你本人把票亮出來(lái)，也絕不允許別人看到你寫(xiě)票，會(huì)場(chǎng)動(dòng)員過(guò)后，到一個(gè)專(zhuān)門(mén)的房間去寫(xiě)票，自己一個(gè)人獨(dú)立完成，填完以后你出來(lái)如果把票亮出來(lái)：王書(shū)記我填你了。對(duì)不起，這張票作廢。我講這些話主要意思是*的改革和創(chuàng)新力度要不斷加大，步入深水區(qū)，以進(jìn)一步提高效率，贏得民心。

城建口，是一個(gè)非常敏感的口，它密切地聯(lián)系了生產(chǎn)和生活兩個(gè)方面。我想利用這個(gè)機(jī)會(huì)和大家總體講這么一個(gè)要求，在精神和物質(zhì)兩個(gè)領(lǐng)域建立新天地。在*當(dāng)前這個(gè)時(shí)期，建設(shè)的任務(wù)還是很重要的，當(dāng)然，這個(gè)建設(shè)不能簡(jiǎn)單地理解為添磚加瓦，這里所說(shuō)的建設(shè)必須是精神和物質(zhì)兩個(gè)層面的，在精神和物質(zhì)兩個(gè)層面，都需要在座的各位建設(shè)新天地。*現(xiàn)在是到了最艱難的時(shí)候，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平上講是這樣，從工作的推進(jìn)上講也是這樣，從領(lǐng)導(dǎo)力量的組織上講也是這樣。第一個(gè)問(wèn)題好理解，就是從*的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)講，每一項(xiàng)指標(biāo)幾乎都到了谷底，落最后了，連以往遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我們的灌云和灌南，都跑到了前面；第二個(gè)從當(dāng)前的形勢(shì)上講，*的各項(xiàng)工作也到了最為艱難的時(shí)候。我剛接任書(shū)記就遇上了世界經(jīng)濟(jì)大范圍的動(dòng)蕩，并且有大范圍衰退的危險(xiǎn)。在中國(guó)，gdp低于9%，甚至低于7%，就不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題了，就會(huì)引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題，而我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的增幅持續(xù)滑落，已經(jīng)滑到10%以下，預(yù)計(jì)到今年年底，可能跌破9%，在這種情況下，組織和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作是非常困難的；講到第三個(gè)部分，今天我們開(kāi)了老干部座談會(huì)，老干部就講：干部作風(fēng)要一以貫之地抓下去，年底你不能打和牌。徐鳴書(shū)記也對(duì)我講：下半年需要繼續(xù)保持。同志們啊，這個(gè)力度保持起來(lái)不是沒(méi)難度的。以天天快運(yùn)事件為例。天天快運(yùn)是*歷史上一個(gè)里程碑式的事件，現(xiàn)在我們對(duì)這個(gè)事件的意義理解還不充分。為了這個(gè)事件，我在宿舍里有三夜長(zhǎng)考，前兩夜下決心，最后一夜決定采取什么樣的方式來(lái)處理。處理干部說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難，是一件讓人非常痛心的事，決心是非常難下的。如果說(shuō)我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，或者說(shuō)下一步要把*經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題解決好，用最簡(jiǎn)短的語(yǔ)言來(lái)概括，就是四個(gè)字：真抓實(shí)干。這四個(gè)字說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)很難。所以一個(gè)地區(qū)落后了，往往就是這方面出了問(wèn)題。真抓，需要做許多難做的事，包括免干部的職務(wù)，如果你面臨著方方面面的壓力，將如何對(duì)待；所謂實(shí)干，如果你面臨著來(lái)自方方面面具體利益的干擾，又會(huì)怎么辦。成功往往來(lái)自于真抓實(shí)干，我說(shuō)的一定是我做的，我做的一定是我說(shuō)的，真正做到這么一點(diǎn)，新天地就會(huì)出現(xiàn)在我們面前，無(wú)論是思想領(lǐng)域還是物質(zhì)領(lǐng)域，概莫能外。如果你說(shuō)的和做的不一樣，甚至于南轅北轍的話，道德取向和規(guī)則約束就會(huì)是毀滅性的，而不是建設(shè)性的。在對(duì)城建口同志談思路、談方法的時(shí)候，我想還是從思想和物質(zhì)兩個(gè)領(lǐng)域來(lái)談。就我們的工作重點(diǎn)而言，工業(yè)是壓倒一切的，農(nóng)業(yè)是非常重要的，城建工作我們?cè)俨恢v它的意義，都無(wú)法否認(rèn)它的重要性，真正的重要是不需要強(qiáng)調(diào)的，沒(méi)有一個(gè)人能否定城建的重要性。各位做了很多的努力，取得了突出的成績(jī)，但是實(shí)事求是地講，現(xiàn)在還不能完全適應(yīng)工作的要求、滿(mǎn)足人民群眾的期待和領(lǐng)導(dǎo)同志的期望，我想講以下幾個(gè)方面的想法，供同志們參考：

一、城建工作事關(guān)生活和發(fā)展的大局

人類(lèi)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)歸類(lèi)為第一第二第三產(chǎn)業(yè)，但是城建口橫跨了二三產(chǎn)業(yè)，因?yàn)槌墙诘墓ぷ麝P(guān)系到生產(chǎn)和生活兩個(gè)領(lǐng)域，它既為生產(chǎn)活動(dòng)提供基礎(chǔ)設(shè)施，直接創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，同時(shí)它又和人民群眾的生活息息相關(guān)，是一個(gè)非常重要的行業(yè)。鑒于這樣一個(gè)重要性，城建口的同志一定要比其他同志反應(yīng)快，見(jiàn)事早，行動(dòng)實(shí)。但是這段時(shí)間以來(lái)，我覺(jué)得城建口還是有大量的工作要更深入地做。無(wú)論是軟環(huán)境硬治理還是為人民群眾辦實(shí)事等等，城建口都是最早組織討論的，反映出高度的政治意識(shí)和大局意識(shí)，但是行動(dòng)并沒(méi)有能夠滿(mǎn)足人民群眾的期望，值得我們深思。我舉正反兩個(gè)方面的例子。第一，上一次大水犯了以后，薛靜同志向社會(huì)道歉，那次道歉的社會(huì)效果是很好的。其實(shí)老百姓不明白嗎，明白，明白這場(chǎng)雨是怎么回事，明白這場(chǎng)雨的責(zé)任是什么，沒(méi)有將天災(zāi)定為人禍，但是道歉仍然贏得了民心，贏得了理解和期待，這是正面的一個(gè)例子。另外一件事薛靜同志和我講，最近我們收到的反映問(wèn)題的信息太多了，都是負(fù)面的信息，反映問(wèn)題和批評(píng)的信息。城管局嘛，本來(lái)就是和老百姓打交道的，什么垃圾了，水啦、路啦，等等。與其被動(dòng)應(yīng)付、不如主動(dòng)出擊，我們主動(dòng)和老百姓打交道，接受老百姓的質(zhì)詢(xún)，改進(jìn)城管局的工作。城建口的其他單位大半年過(guò)去了，行動(dòng)不是很得力啊。西祠胡同網(wǎng)絡(luò)論壇中網(wǎng)友反映的問(wèn)題，是在我一再催促下你們才上網(wǎng)答復(fù)，難得主動(dòng)上網(wǎng)看貼回貼。我和袁縣長(zhǎng)講過(guò)，網(wǎng)上反應(yīng)*中學(xué)南墻外的樹(shù)的事情，網(wǎng)友認(rèn)為那里的樹(shù)應(yīng)當(dāng)有所保留。這個(gè)帖子發(fā)出后，三天無(wú)人回答，最后我讓孫景回答，我親自打了電話，孫景跟了一個(gè)帖子，告訴網(wǎng)友聯(lián)系單位是建設(shè)局，聯(lián)系電話×××，這個(gè)帖子發(fā)了相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)又沒(méi)有下文了。我是一個(gè)不忘事的人，沒(méi)催，說(shuō)明我在等待。這個(gè)帖子半個(gè)月以后還沒(méi)有結(jié)果，后來(lái)問(wèn)清楚了，一部分樹(shù)保留了，一部分樹(shù)沒(méi)有保留，接受了網(wǎng)友的意見(jiàn)。但是為什么不及時(shí)回復(fù)呢。這個(gè)事情表現(xiàn)的絕不是對(duì)一個(gè)帖子的態(tài)度，而是我們意識(shí)、思想、理念和作風(fēng)沒(méi)有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，是對(duì)民意的不尊重。現(xiàn)在一些部門(mén)與其說(shuō)是回復(fù)網(wǎng)友，倒不如說(shuō)是回復(fù)我個(gè)人，我在后面拿鞭子抽著，不回不行。一個(gè)完全可以由我們掌控并且做大的話題，最后喪失了話語(yǔ)權(quán)。

這大半年來(lái)，我有兩個(gè)經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，第一個(gè)是讓民意形成強(qiáng)大的洪流裹挾干部向前，第二個(gè)是掌控話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。招由我來(lái)出，話由我來(lái)說(shuō)，這樣才能防止無(wú)窮無(wú)盡的討論、爭(zhēng)論和折騰。我講的所有的話都是陽(yáng)謀，沒(méi)有一個(gè)是陰謀，這也是我經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的一句話，成大事業(yè)者必須有大智慧。同樣講這句話我也想提醒你們很多的事情，很多的機(jī)遇，很多能做大文章的事情，你們放過(guò)了，白白地放過(guò)了，需要反思。如果你們是純粹處于生產(chǎn)領(lǐng)域的話，有解釋的機(jī)遇和空間，但是如果工作和群眾直接關(guān)聯(lián)，一旦出現(xiàn)社會(huì)的沖突，你們就沒(méi)有解釋的空間和時(shí)間。記住我這句話，一旦喪失了話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，也就失去了所有為自己辯解的時(shí)間和空間。比如說(shuō)居民辦理住房?jī)勺C。今天*的兩證問(wèn)題其實(shí)是由開(kāi)發(fā)商和市民歷史上盲目的互動(dòng)造成的，政府有監(jiān)管的責(zé)任，但是主要責(zé)任其實(shí)在開(kāi)發(fā)商和市民盲目的互動(dòng)，但是現(xiàn)在沒(méi)有人去怪開(kāi)發(fā)商，責(zé)任反而落到了政府頭上，政府部門(mén)的話語(yǔ)權(quán)被剝奪了。意識(shí)到了沒(méi)有。本來(lái)你可以站在一個(gè)道德高地譴責(zé)對(duì)方并趁機(jī)完善制度加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，最后反而成了被告，被動(dòng)地發(fā)布公告辦理兩證，政府投入了大量成本卻沒(méi)有收到相應(yīng)的回報(bào)。有些網(wǎng)友提出：可以在天天快運(yùn)事件之后發(fā)起建立“和諧小區(qū)”，以著手解決歷史積累的問(wèn)題。這是個(gè)很好的建議，但城建口沒(méi)有任何反應(yīng)，要舉一反三啊。這樣的事情在城建口太多了。正是因?yàn)槔习傩諏?duì)部門(mén)一些工作不滿(mǎn)意，才大量地給我發(fā)信息。我收到信息轉(zhuǎn)發(fā)給你們，這一段時(shí)間我?guī)缀跸裣榱稚┮粯酉蚰銈冋f(shuō)明，我給你們發(fā)的信息不帶任何感情色彩和是非判斷，我只是要求你們?cè)诘谝粫r(shí)間去反饋、去處理、去答復(fù)。因?yàn)槲抑肋@些信息是復(fù)雜的，有真有假，有的該解決有的不該解決，有的有條件解決，有的解決條件尚不具備?？墒莾商鞗](méi)有答復(fù)、三天沒(méi)有答復(fù)，一個(gè)月沒(méi)有答復(fù)，這樣你們即使有正當(dāng)理由也沒(méi)有辦法放到桌面上來(lái)了，最終成為了一個(gè)被民意拷問(wèn)者。昨天慶安鎮(zhèn)發(fā)生了一個(gè)事情，一個(gè)村干部和一個(gè)老百姓發(fā)生了沖突，打了起來(lái)，村干部是年輕人，另一個(gè)人是個(gè)老者，打了以后老者就進(jìn)了醫(yī)院，三天后死了，網(wǎng)上發(fā)了一個(gè)帖子：干部喪失人性，魚(yú)肉鄉(xiāng)民，把一個(gè)村民打死，無(wú)人處理。我敏感地意識(shí)到這個(gè)事件可能釀成大事，就安排調(diào)查，最后發(fā)現(xiàn)事實(shí)和帖子還是有出入的，而且地方政府和公安部門(mén)已及時(shí)介入并依法處理。既然事實(shí)與帖子有出入，為什么不去跟帖呢，等到事態(tài)不可收拾了，再去跟帖就沒(méi)有意義了。

城建口橫跨第二和第三產(chǎn)業(yè)，你們既要對(duì)社會(huì)的發(fā)展變化有極強(qiáng)的敏感度，還要對(duì)老百姓的生活要求有極強(qiáng)的敏感度。這就是我講的，城建口的重要性是不需要強(qiáng)調(diào)的，不僅要把物質(zhì)形態(tài)的建設(shè)搞好，還要在思想領(lǐng)域建立新天地，適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，不能停留在高高在上做老爺?shù)膱?zhí)政慣性里，要以對(duì)老百姓的畏懼感做好工作。我在機(jī)關(guān)干部作風(fēng)促進(jìn)會(huì)上講：做人民群眾的長(zhǎng)工。試想，東家問(wèn)問(wèn)題，長(zhǎng)工敢不老老實(shí)實(shí)地回答么。所以說(shuō)，思想觀念、工作作風(fēng)要切實(shí)轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，否則將被時(shí)代、人民淘汰。更何況老百姓也是講道理的，當(dāng)前條件無(wú)法解決的問(wèn)題，只要講清楚老百姓是不會(huì)和你糾纏的，怕就怕你不敢面對(duì)，不敢面對(duì)群眾，不敢面對(duì)民意，不敢面對(duì)權(quán)利遭遇挑戰(zhàn)的事實(shí)。

二、要以提高群眾生活水平為根本責(zé)任

群眾反應(yīng)的問(wèn)題有將近一半是城建口的，或是和城建口有關(guān)系的，一方面，它反映了我們工作確實(shí)有許多不足的地方，需要努力改進(jìn)，但另一方面，也要因此產(chǎn)生榮譽(yù)感和自豪感，因?yàn)槲覀兊墓ぷ骱屠习傩盏纳钕⑾⑾嚓P(guān)，要把老百姓的事當(dāng)事，首先要體現(xiàn)在城建口。有個(gè)網(wǎng)友給我發(fā)帖子，王書(shū)記啊，你要注意，不能搞形式主義，比如今年家里不進(jìn)水。這個(gè)就很刺激我了，因?yàn)椤敖衲昙依锊贿M(jìn)水”，不管是從主觀上還是從客觀上，都沒(méi)有想要去搞形式，要想搞形式，何必用這個(gè)來(lái)搞呢。他接著就講，有相當(dāng)多的地方還在進(jìn)水，他們光給你報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)呢。今天我們開(kāi)老干部座談會(huì)，就有一位老干部給王軍縣長(zhǎng)遞了一個(gè)條子，說(shuō)是西關(guān)農(nóng)場(chǎng)的，家里進(jìn)水實(shí)在受不了了。我知道那里涉及到兩千多人，甚至那里進(jìn)水的人家可能有你們?cè)谧挠H戚和朋友。老百姓心里有桿秤，你真干，你假干，評(píng)價(jià)是不一樣的，我相信在座的各位和我們?nèi)唬瑳](méi)有一位是要假干的，但是主觀的愿望一定要和客觀效果相一致，我們檢驗(yàn)主觀愿望的標(biāo)準(zhǔn)就是客觀效果，這一點(diǎn)請(qǐng)你們記住。列寧同志說(shuō)過(guò)一打綱領(lǐng)不如一個(gè)行動(dòng)。說(shuō)的再多沒(méi)有用，如果一年兩年干下去，家里還是在進(jìn)水，成片成片的進(jìn)水，我們做的事情還有說(shuō)服力嗎。當(dāng)然，有些地方確實(shí)是解決問(wèn)題了，或者說(shuō)比以前好多了，但是總體上效果到底怎么樣，我們現(xiàn)在還沒(méi)有到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、成績(jī)的時(shí)候，在座的各位自己多找一些問(wèn)題，最后老百姓才會(huì)多送我們幾面紅旗。群眾還給我講自來(lái)水的問(wèn)題，宜柱同志也是疲于奔命，今天這個(gè)地方水上不去了，明天那個(gè)地方水停了，我們要從個(gè)案到普遍做分析，為什么會(huì)頻繁出現(xiàn)停水，為什么水的質(zhì)量不高，在個(gè)案的基礎(chǔ)上，條分縷析，得出一些普遍性的結(jié)論，然后采取針對(duì)性的措施，制定09年甚至更長(zhǎng)時(shí)期自來(lái)水事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。王縣長(zhǎng)給我講，剛到縣里工作時(shí)感覺(jué)水的味道太難聞，令人作嘔，我也深有同感。事實(shí)上，這種狀況已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間了，大家都是習(xí)以為常，但習(xí)以為常并不見(jiàn)得是對(duì)的，要在習(xí)以為常中找出不正常，然后歸納出我們需要做的事情，動(dòng)腦筋，找問(wèn)題。比如在一些大理石鋪裝的地方，道路的積水比其他地方嚴(yán)重，現(xiàn)在總不能把大理石去掉吧，那怎么辦呢。可以把該區(qū)域排水管道管徑放大啊。還有老百姓給我反映上廁所太不方便了。薛局長(zhǎng)啊，很多信息我沒(méi)發(fā)給你，尤其是像廁所這類(lèi)事情我沒(méi)發(fā)給你，發(fā)給你一時(shí)也不能解決到位，我想集中研究形成個(gè)解決問(wèn)題的意見(jiàn)。老百姓反映多了，我們就要認(rèn)真深入地思考。我建議你們，薛局長(zhǎng)、陳局長(zhǎng)你們幾位啊，亞偉書(shū)記、袁縣長(zhǎng)帶著，騎自行車(chē)或步行，順著主要的街道走一遍，離開(kāi)辦公室到街巷走一走，你們的內(nèi)急就會(huì)激發(fā)工作的靈感。試試看，走上一千米找不到方便的地方，正好那個(gè)時(shí)候非常強(qiáng)烈地想上廁所，你會(huì)怎樣想。所以我給袁縣長(zhǎng)和薛局長(zhǎng)講，我們做一個(gè)“出門(mén)方便”的方案吧，把道路通行和上廁所的問(wèn)題合在一起，叫“出門(mén)方便”。我今天問(wèn)王縣長(zhǎng)了，今天都11號(hào)了，我還沒(méi)有看到城區(qū)道路維修工作方案，一個(gè)月有幾個(gè)11號(hào)啊，等到30號(hào)的時(shí)候，我還沒(méi)有看到工作方案，或者還沒(méi)有看到你們行動(dòng)起來(lái)，那時(shí)候我唯一能做的就是向網(wǎng)民和市民檢討。如果一個(gè)縣委書(shū)記連道路通行的問(wèn)題和廁所的問(wèn)題都沒(méi)有辦法拿出一個(gè)行之有效的計(jì)劃，那么，你覺(jué)得人民群眾對(duì)政府還會(huì)有信心么。當(dāng)然，你們會(huì)說(shuō)有自己的具體困難。比如公路管理站，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，職工情緒波動(dòng)，這個(gè)問(wèn)題我們已高度重視，但解決起來(lái)要有個(gè)過(guò)程，我已責(zé)成袁縣長(zhǎng)研究，讓公路管理站參與土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以此盈利彌補(bǔ)歷史經(jīng)費(fèi)的虧欠。但公路站是否有實(shí)力啟動(dòng)啊?，F(xiàn)在這個(gè)時(shí)候是否有房地產(chǎn)企業(yè)愿意和你合作啊。應(yīng)該說(shuō)這么多年我們欠人民群眾的太多，要彌補(bǔ)啊。目前干部感覺(jué)到了一些壓力，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；干部也做了一些事情，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要以誠(chéng)意爭(zhēng)取民意，要以滿(mǎn)意贏得民意。離開(kāi)民意的支持，干部的工作將會(huì)寸步難行。民意用好了，是前進(jìn)的動(dòng)力。如果不能把民意調(diào)動(dòng)起來(lái)的話，很難做成大事。回避。隱瞞。推諉。都是不可取的，可取的是什么。你們?nèi)パ芯浚也缓靡灰唤o你們道來(lái)。當(dāng)老百姓從你們的工作得到益處，就會(huì)為你們鼓勁，你們的工作就好做。反之，群眾不滿(mǎn)意，甚至反感、反對(duì)，干部就要下臺(tái)。因此，在座的各位一定要通過(guò)你們的工作讓老百姓受益。這是我講的第二個(gè)方面的問(wèn)題。

三、要大膽改革、探索和實(shí)踐

現(xiàn)在城建口遇到了很大的難處，一個(gè)是大環(huán)境的難處，樓盤(pán)不好開(kāi)，土地不好掛。另外一方面，我們還面對(duì)自己一些實(shí)際問(wèn)題，那就是原有城建的困局沒(méi)有突破，人家想掛牌的掛不上去，想啟動(dòng)的沒(méi)法啟動(dòng)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序較亂等等。我們談幾個(gè)“如果”：如果道路的維修到10月份還沒(méi)能啟動(dòng)，如果幾個(gè)危橋的改造到10月份還沒(méi)有明顯進(jìn)展，如果幾個(gè)大宗地塊到10月份都沒(méi)能掛牌，如果交過(guò)錢(qián)的地塊到10月份都沒(méi)能啟動(dòng)，如果到了年底沒(méi)有幾個(gè)新的塔吊豎起來(lái)，如果那時(shí)影響房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序的問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決，如果群眾反映的具體問(wèn)題沒(méi)有結(jié)果……那么城建工作中的問(wèn)題就比較嚴(yán)重了。沒(méi)有過(guò)不去的坎，沒(méi)有解不開(kāi)的疙瘩，關(guān)鍵在開(kāi)動(dòng)腦筋，大環(huán)境的制約可以通過(guò)小氣候的營(yíng)造解套。除了幾個(gè)特殊的項(xiàng)目以外，城建項(xiàng)目要盡快全面動(dòng)起來(lái)。城西小學(xué)常委擴(kuò)大會(huì)研究過(guò)了，不搬遷，繼續(xù)保留；晨曦高科也研究答復(fù)大家了，這些都是按民意決策的。九鏡湖公園要改名，叫下邳公園，便于深化對(duì)*的宣傳，總體上項(xiàng)目繼續(xù)搞下去，但是具體內(nèi)容要做些調(diào)整。我個(gè)人反對(duì)搞復(fù)古建筑，吃力不討好，有太多教訓(xùn)?！芭f時(shí)王謝堂前燕”不可能飛到你人造景觀里去的。要把下邳公園建成一個(gè)生態(tài)休閑娛樂(lè)的公園。我給楊書(shū)記和袁縣長(zhǎng)也講，城建項(xiàng)目要全面活起來(lái)、動(dòng)起來(lái)，如果遲遲動(dòng)不了的話，就會(huì)動(dòng)搖客商和群眾兩個(gè)方面對(duì)我們的信心。城建項(xiàng)目長(zhǎng)時(shí)間陷入停頓，就會(huì)大大地危害全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快的發(fā)展。要解開(kāi)死扣，開(kāi)動(dòng)腦筋、解放思想、創(chuàng)新措施。有些地方凈地出讓不現(xiàn)實(shí)，能不能考慮一個(gè)解決當(dāng)前問(wèn)題的過(guò)渡性措施：毛地出讓。先把這個(gè)僵局打破，關(guān)鍵是要保證群眾合法利益。老是忙于今天我還人多少錢(qián)，明天我再籌集多少資金，這不行，時(shí)間長(zhǎng)了，沒(méi)人再借錢(qián)給你。要把思路打開(kāi)，思路打開(kāi)才有出路。要從瑣碎的事物中跳出來(lái)，對(duì)現(xiàn)有的問(wèn)題進(jìn)行全面深入的分析，找出主要矛盾和矛盾的主要方面，包括我剛才講的怎樣盡快啟動(dòng)城建項(xiàng)目，讓建設(shè)項(xiàng)目活起來(lái)。另外，還有如何解決項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包的問(wèn)題，如何解決項(xiàng)目暗箱操作問(wèn)題，如何解決本地人以外地開(kāi)發(fā)商名義套取項(xiàng)目的問(wèn)題等等?？傊?，要把工作重點(diǎn)和重點(diǎn)工作拎起來(lái)，綱舉目張，創(chuàng)新體制機(jī)制和思路措施，這樣才能盡快開(kāi)創(chuàng)城建工作的新局面，這是我講的第三個(gè)方面。

四、要以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木裣破鸪鞘薪ㄔO(shè)的熱潮

既然要掀起熱潮，說(shuō)明現(xiàn)在熱的還不夠。在我們這樣一個(gè)縣城，受宏觀經(jīng)濟(jì)的影響是有的，但不會(huì)太大。因?yàn)?，現(xiàn)有居民的居住問(wèn)題沒(méi)有完全得到解決，居民的活動(dòng)還沒(méi)有合適的場(chǎng)所，更主要的是按經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，縣城剛剛進(jìn)入一個(gè)擴(kuò)張期。人員要增加，住宅的需求量要增加，消費(fèi)活動(dòng)要增加，這個(gè)時(shí)候是我們的機(jī)遇，要抓住機(jī)遇，推動(dòng)縣城建設(shè)的發(fā)展，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。尤其是三十公里環(huán)城路貫通以后，規(guī)劃區(qū)的面積達(dá)到了50平方公里左右，這是一個(gè)難得機(jī)遇。要大膽依法拆遷。拆遷和建設(shè)，天然的矛盾，對(duì)此要有客觀的認(rèn)識(shí)。有一定生命周期的城市，沒(méi)有大拆，是迎不來(lái)大建的。明年原則上考核睢城鎮(zhèn)的重點(diǎn)就是城建，因此睢城鎮(zhèn)從現(xiàn)在開(kāi)始，思想觀念和思路措施就要做一些調(diào)整。有些地方一個(gè)小區(qū)還沒(méi)開(kāi)了，就有少數(shù)人去阻工、去圍堵，這種環(huán)境是無(wú)益于地方發(fā)展的。睢城鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，依法大膽拆遷，對(duì)非法阻工行為要予以打擊。當(dāng)然要依法大膽，凡事要有依據(jù)，然后手段要硬，力度要大。要切實(shí)保證群眾的合法利益，同時(shí)還要讓群眾通過(guò)拆遷得到好處。如果群眾拆遷后變得更加貧窮，那肯定不行；如果通過(guò)拆遷，住房條件改善了，資產(chǎn)增加了，拆遷工作才好搞。要盡快把城市規(guī)模做大，我同袁縣長(zhǎng)講過(guò)，你們要盡快研究出一個(gè)鼓勵(lì)向城市集中、增加城市居民的激勵(lì)性政策意見(jiàn)。各方面都要研究，超前做工作。

掀起城市建設(shè)的熱潮，還要加大招商引資的力度，盡快開(kāi)工建設(shè)一批新的城建項(xiàng)目。比如，新的會(huì)議中心，還有一些三產(chǎn)項(xiàng)目。要盡快開(kāi)工，發(fā)揮作用?？傮w上講，城市的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不是多了而是少了，力度不是大了而是小了，服務(wù)不是強(qiáng)了而是弱了。要大膽地突破，不但你們要大膽突破，并且要鼓勵(lì)鎮(zhèn)和一些部門(mén)，在不違反法律政策的前提下，采取一些創(chuàng)新性的措施大膽突破。尤其是土地的集中使用、土地的流轉(zhuǎn)和村莊的整理。國(guó)土部門(mén)的地位要體現(xiàn)在你一年用了多少地，增加了多少收入。國(guó)土局要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)在現(xiàn)行政策制度框架下，闖出一條新路，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的目標(biāo)。

要認(rèn)真解剖和解決我們?cè)谑值膯?wèn)題，一個(gè)一個(gè)地解決掉。不要讓這些問(wèn)題成為藤蔓，纏繞和遲滯了我們的腳步。最近有人給我發(fā)信息，說(shuō)“小街小巷”治理政府欠了多少工程款。我沒(méi)去調(diào)研，欠多少錢(qián)不好講，你們算個(gè)帳給我，不能再做這樣的事，再難該給的錢(qián)要給人家。這件事給我們一個(gè)啟發(fā)，事要干好，但是不能留有后患?？傊?，干部要有擔(dān)當(dāng)?shù)木癫拍塥?dú)當(dāng)一面。但從組織上講，這種擔(dān)當(dāng)不是要讓個(gè)人做無(wú)謂的犧牲，這一點(diǎn)請(qǐng)同志們放心。但是因?yàn)閭€(gè)人工作的原因，老問(wèn)題沒(méi)解決，新的問(wèn)題又出來(lái)，或者工作總是被動(dòng)應(yīng)付、軟弱無(wú)力、打不開(kāi)局面，那就要實(shí)行問(wèn)責(zé)制，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

五、要下大決心建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的城市

可持續(xù)發(fā)展的城市是什么樣的呢。四句話十六個(gè)字。拉開(kāi)框架，留足空間，繁榮活躍，精美宜居。這四句話句句都切合*的實(shí)際，句句都有助于*今后的發(fā)展。我常常講不能把所有的空地都蓋房子，能蓋房子的地方都蓋住宅，這句話要深刻領(lǐng)會(huì)。怎么去解決這些問(wèn)題。第一，建設(shè)新城區(qū)，改造老城區(qū)。這屬于拉開(kāi)框架那部分，如果我們完全在老城區(qū)打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，永遠(yuǎn)走不出困局。

今年從秋冬季開(kāi)始，建設(shè)新城區(qū)。新城區(qū)的范圍就是天虹大道以西，徐寧路以北，睢邳路以東，北環(huán)路以?xún)?nèi)，主要的建設(shè)面積3平方公里左右。另外，從北環(huán)路到睢邳路，要建設(shè)一個(gè)生產(chǎn)性的濕地公園，等土人設(shè)計(jì)院的規(guī)劃設(shè)計(jì)下來(lái)就全面啟動(dòng)。新城區(qū)的建設(shè)內(nèi)容還包括天虹大道主軸、徐寧路主軸、城北大道的改造、和合公園、小睢河森林廣場(chǎng)、四個(gè)游園和城市兩個(gè)出入口。在3平方公里的范圍內(nèi)，要建一個(gè)生態(tài)型的會(huì)議中心。

改造老城區(qū)。老城區(qū)的棚戶(hù)區(qū)要加大拆遷力度，否則怎么可能家里不進(jìn)水。怎么改善他們的居住條件呢。要以功能區(qū)劃分統(tǒng)領(lǐng)老城區(qū)的改造。明確商業(yè)區(qū)、服務(wù)區(qū)、餐飲區(qū)、生態(tài)區(qū)、居住區(qū)等等，尤其是突出商業(yè)功能。按照功能區(qū)劃分的要求，有的地方拆了以后就搞成綠地，有的地方拆了以后就搞成商業(yè)區(qū)，有的地方拆了以后就搞成居民區(qū)。十字路的交叉口要建設(shè)景觀性的標(biāo)志性大樓。提高部分地區(qū)的容積率，做大城區(qū)的綠地。尤其要做足做強(qiáng)商業(yè)功能區(qū)域，拉動(dòng)就業(yè)，提升