中國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力研究

第頁，共15頁中國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力研究[摘要］二十世紀(jì)八十年代以來,隨著全球經(jīng)濟(jì)的重心向服務(wù)貿(mào)易業(yè)傾斜，服務(wù)貿(mào)易在世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中得到了迅速的發(fā)展。全世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額年均增速超過了貨物貿(mào)易，成為國際貿(mào)易領(lǐng)域的重要組成部分。與此同時(shí)，關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合達(dá)成的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》標(biāo)志著當(dāng)代貿(mào)易的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大變化.我國已于２001年底正式加入了世界貿(mào)易組織,這意味著中國服務(wù)貿(mào)易市場將日益融于國際服務(wù)市場。面對強(qiáng)勁的國際競爭，中國必須在世貿(mào)組織的多變規(guī)則下進(jìn)行服務(wù)市場開放，參與國際服務(wù)貿(mào)易競爭。因而,對我國服務(wù)貿(mào)易競爭力研究,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義.綜觀目前關(guān)于中服務(wù)貿(mào)易的理論文獻(xiàn)，國內(nèi)外已經(jīng)有些相對來說較為成熟的理論體系和發(fā)展較為完備的理論指導(dǎo).但是，對于中國服務(wù)貿(mào)易競爭力的研究，國內(nèi)少數(shù)研究學(xué)者對這個(gè)競爭力的看法持有一定的偏見和時(shí)代、個(gè)人的感情夾雜于其中，本文就中國服務(wù)貿(mào)易競爭力現(xiàn)狀、發(fā)展、存在的問題以及如何解決這些問題進(jìn)行客觀的研究，以期達(dá)到絕對的客觀評論。文中關(guān)于現(xiàn)狀分析以及對策研究分別建立在大量的論文、文獻(xiàn)、資料以及時(shí)評的基礎(chǔ)之上。本文主要分兩大塊,六個(gè)部分：第一個(gè)大塊主要為描述中國服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀分析為中心展開的.其中分別分為服務(wù)貿(mào)易的概念、中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀、中國服務(wù)貿(mào)易競爭力三大部分。理論解釋什么是服務(wù)貿(mào)易，誰作為中國起初的服務(wù)貿(mào)易理論體系的開山祖師，又是如何建立的;發(fā)現(xiàn)中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀、過去以及前景,呈現(xiàn)出一個(gè)怎么樣的發(fā)展態(tài)勢；最后，對比傳統(tǒng)競爭力理論和當(dāng)代競爭力理論,分析出我國的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)存在哪些正向的競爭力，又存在哪些較為不足的競爭力.第二個(gè)大塊主要是進(jìn)行對中國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)競爭力的一個(gè)對策分析研究。本文中,依然采用現(xiàn)行的優(yōu)勢指數(shù)（ＣAI,RCA)這個(gè)函數(shù)模型對中國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力做做一個(gè)整體評價(jià),這是在其中的第一個(gè)部分;第二部分將中國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)面臨的問題和發(fā)展的瓶頸詳細(xì)闡述出來，并一一對應(yīng)，提出相關(guān)的對策、建議,如何將中國貿(mào)易服務(wù)行業(yè)國際化,大眾化，合理化,以提升其自身的綜合競爭實(shí)力;最后一個(gè)部分主要闡述策略，如何從軟件、硬件方面提升我國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的競爭力，從微觀、中觀、宏觀三個(gè)層面上作詳細(xì)闡述.[關(guān)鍵詞]現(xiàn)狀，國際競爭力,原因，對策引言國際服務(wù)貿(mào)易是指通過跨境交付(自一成員領(lǐng)土內(nèi)向任何其他成員領(lǐng)土提供服務(wù)）、境外消費(fèi)、商業(yè)存在（商法人或者商人）、自然人流動等形式跨越中華人民共和國國境提供服務(wù)的貿(mào)易。狹義的國際服務(wù)貿(mào)易指發(fā)生在國家之間的服務(wù)輸入和輸出活動。廣義的包括有形的勞動力的輸出輸入和無形的提供者與使用者在沒有實(shí)體接觸的情況下的交易活動.本文就我國服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀和發(fā)展中存在的問題進(jìn)行了分析,以及現(xiàn)階段結(jié)合我國的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況提出建議和意見,但由于個(gè)人能力有限,很難顧及到方方面面,不正之處，請多斧正！研究的對象包括國際服務(wù)貿(mào)易的理論、我國的服務(wù)貿(mào)易競爭力、傳統(tǒng)競爭力理論—－--－比較優(yōu)勢論、當(dāng)代競爭力理論－-－-—競爭優(yōu)勢論，以及對當(dāng)即知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特征和趨勢。文中做了粗略的研究和分析,以期能對我國的服務(wù)貿(mào)易競爭力的提高和發(fā)展有所幫助。本文以馬克思主義為指導(dǎo)思想,在辯證唯物主義和歷史主義的方法論的指導(dǎo)下，結(jié)合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方競爭力理論,研究始終堅(jiān)持如下原則：歷史與邏輯統(tǒng)一的原則;遵循實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的；從生產(chǎn)方式出發(fā)，分析服務(wù)貿(mào)易的性質(zhì)、地位與作用的原則；堅(jiān)持以提高生產(chǎn)效率，優(yōu)化產(chǎn)出結(jié)構(gòu)節(jié)約資源的原則。從人類生產(chǎn)力發(fā)展的角度來說,有必要而且必須對整個(gè)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)進(jìn)行一次類似于上世紀(jì)的工業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)革命的一次大的提升、大的改進(jìn)。因?yàn)檫@畢竟是一次解放和發(fā)展勞動生產(chǎn)力，提高勞動生產(chǎn)效率的一次改進(jìn)。在本文中,具體到服務(wù)貿(mào)易的國際市場是如何運(yùn)行的,我國國內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易又出在一個(gè)什么樣的發(fā)展階段,在本論文中都會有較為詳細(xì)的分析和闡述。最后，對知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢和我國應(yīng)采取的措施做了分析和研究。其中運(yùn)用了一些實(shí)例來作為證明我國服務(wù)業(yè)存在的問題和優(yōu)勢及一些對策建議。一、中國服務(wù)貿(mào)易競爭力理論研究背景和基本概念1。1理論研究背景隨著世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,以產(chǎn)品為基礎(chǔ)的競爭向以服務(wù)為基礎(chǔ)的競爭轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)在維護(hù)一國經(jīng)濟(jì)和政治利益方面處于重要的戰(zhàn)略地位。據(jù)WＴO(shè)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全球服務(wù)貿(mào)易總體發(fā)展的趨勢在不斷加強(qiáng),１980年到2007年間,世界服務(wù)貿(mào)易出口額從3６50億美元擴(kuò)大到３3０0０億美元,２7年間增長了8倍，占世界貿(mào)易出口的比重從1／7增長到近１/3。在２010年，世界服務(wù)貿(mào)易達(dá)到了36５9５億美元，占當(dāng)年世界貿(mào)易總額的1／3。由此可見，服務(wù)貿(mào)易勢必成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。目前，從服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重看,發(fā)達(dá)國家一般在6０%～7０%之間，其中美國已高達(dá)75%以上,中等收入國家在50％～60%之間;從服務(wù)業(yè)就業(yè)比重看，發(fā)達(dá)國家在7０%左右，中等收入國家為５0％～６0%之間；低收入發(fā)展中國家的這兩項(xiàng)指標(biāo)雖然橫向比都較低,但縱向比較卻有很大提高。服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易比重不斷增加，世界各國都從國際服務(wù)貿(mào)易中受益頗豐，此時(shí)，對我國服務(wù)貿(mào)易的競爭力進(jìn)行研究,分析我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不足的原因,發(fā)掘我國服務(wù)貿(mào)易的潛在優(yōu)勢以及探究提升我國服務(wù)貿(mào)易競爭力的策略便具有非常重要的意義。1．2基本概念服務(wù)貿(mào)易及其國際競爭力的定義：《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GeｎｅｒalＡgｒeeｍenｔsonTｒadeiｎSeｒｖｉcｅ，ＧATS，19９４年４月1５日)，其中對服務(wù)貿(mào)易做出了明確的定義:第一，跨境提供(cｒｏｓs－bordersｕpｐly）,即從締約方境內(nèi)向任何其他締約方境內(nèi)提供服務(wù)，這種服務(wù)無需人員、物資和資金流動，而是通過現(xiàn)代通訊、郵電、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的視聽、金融、信息等服務(wù);第二,境外消費(fèi)(cｏnｓuｍpｔionaｂroaｄ），即締約方境內(nèi)任何向其他締約方消費(fèi)者提供服務(wù)，如接待外國游客、提供旅游服務(wù)，為國外病人提供醫(yī)療服務(wù)，接受外國留學(xué)生等;第三，商業(yè)存在（ｃｏmｍeｒcｉａlPrｅｓence），即一締約方在其他任何締約方境內(nèi)通過提供服務(wù)的商業(yè)存在而提供服務(wù),如外國公司在中國開辦銀行、商店，設(shè)立會計(jì)、律師事務(wù)所等；第四，自然人流動(movemｅｎtofｎａt(yī)urａlpersoｎｓ）,即一締約方的自然人在其他任何締約方境內(nèi)提供服務(wù),如一國的醫(yī)生、教授、藝術(shù)家到另一國從事個(gè)體服務(wù)。服務(wù)貿(mào)易國際競爭力是指一個(gè)國家或地區(qū)在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢下,以提高國民收入和生活水平為目的，服務(wù)業(yè)參與國際市場競爭，創(chuàng)造增加值并保持良好的國際收支平衡的能力。在此，不僅強(qiáng)調(diào)出口能力，更重要的是保持國際收支的平衡.（1）國外學(xué)者的相關(guān)理論研究對于國際服務(wù)貿(mào)易競爭力理論方面的研究邁克爾·波特(MｉｃhaｅlE·Poｒter),1９90年提出了國家競爭優(yōu)勢理論，將競爭力與產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來進(jìn)行研究。在《國家競爭優(yōu)勢》一書中,他提出了著名的“產(chǎn)業(yè)國際競爭力國家鉆石模型”,用一個(gè)形似鉆石的菱形圖表示出國家競爭力的四大要素（生產(chǎn)要素；需求條件;相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、同業(yè)競爭）和兩個(gè)輔助因素(機(jī)會和政府）。后來，有人將這一理論引入國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)該理論不僅能較為全面和系統(tǒng)地對服務(wù)貿(mào)易格局進(jìn)行解釋與總結(jié)，而且對一國服務(wù)貿(mào)易的未來發(fā)展有一定的前瞻性和預(yù)見性，因此能更好地適應(yīng)國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展要求.對于國際貿(mào)易比較優(yōu)勢方面,聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會國際貿(mào)易高級專家MurryGｉｂbｓ和MicｈikoHayasｈｉ作了一個(gè)較為全面的總結(jié)，認(rèn)為自然資源要素稟賦固然是決定一國服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢的一個(gè)方面，但一國服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢還要取決于該國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展類型,以及在這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中服務(wù)要素的稟賦諸如投資于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和技術(shù)方面的研發(fā)費(fèi)用、教育等資源的數(shù)量與質(zhì)量以及相關(guān)法規(guī)的狀況等等。美國貿(mào)易代表辦公室高級經(jīng)濟(jì)顧問及總統(tǒng)顧問Jaｍeｓ·RＬeｅ和ＤａｖｉdWａｌtｅrs認(rèn)為一些國家的要素優(yōu)勢往往可以決定該國服務(wù)貿(mào)易的變化。一些國家由于其具有的要素優(yōu)勢,其服務(wù)貿(mào)易與別國相比會具有一定的特殊性，如由于挪威瀕臨海洋，所以他50%服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目來自船運(yùn)；墨西哥近２/3服務(wù)貿(mào)易收人來自旅游，則是因?yàn)樗鼡碛袃?yōu)越的氣候條件和地理位置；同樣的，資本的富足和電信業(yè)的優(yōu)勢可幫助解釋許多發(fā)達(dá)工業(yè)國在金融服務(wù)貿(mào)易中的優(yōu)勢。薩皮爾和盧茨(Ｓａｐｉｒ＆Lutｚ，１981)在世界銀行的一份報(bào)告中指出，一個(gè)國家要素配置對其在國際服務(wù)貿(mào)易中的地位有重要影響.理由在于回歸分析表明：有形資本稟賦充裕的國家在運(yùn)輸服務(wù)業(yè)有比較優(yōu)勢,而人力資本豐富的國家在保險(xiǎn)和其他私人服務(wù)業(yè)擁有比較優(yōu)勢。此外,大衛(wèi)（2001）等人探討了貿(mào)易領(lǐng)域中服務(wù)與競爭力的關(guān)系；菲利普(1998）等人研究了保險(xiǎn)業(yè)的競爭力；保羅（１999)等人研究了知識密集型服務(wù)業(yè)的競爭力等.(2）對于國際服務(wù)貿(mào)易競爭力實(shí)證方面的研究國外很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家嘗試用實(shí)證方法對服務(wù)貿(mào)易競爭力來源進(jìn)行分析研究。較有代表性的是Sazａnamｉ&Urata對服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢的影響因素做了個(gè)詳盡的分析。他們用不同國家的橫截面回歸分析框架，囊括了旅游、知識產(chǎn)權(quán)工程管理服務(wù)、貨物及其他運(yùn)輸、保險(xiǎn)服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目，得出的結(jié)論是物質(zhì)資本和人力資本因素對服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢的形成有著決定性的作用。二、中國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的現(xiàn)狀分析1。中國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的過去,現(xiàn)在以及將來過去10年中,我國服務(wù)出口年增長速度均保持在９%以上，超過世界平均水平.２００1年相比于全球服務(wù)貿(mào)易的停滯不前，我國的服務(wù)貿(mào)易出口仍攀升９%；而20０2年我國服務(wù)貿(mào)易出口更是增長2０％,居世界服務(wù)貿(mào)易各國各地區(qū)之首.我國服務(wù)貿(mào)易的世界排名以及占世界貿(mào)易的比重穩(wěn)步上升,20０３年比重達(dá)2.５%，出口排名上升為世界第九位，進(jìn)口上升至第八位。雖然我國服務(wù)貿(mào)易的增長速度快,但整體出口規(guī)模與我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力相比仍較少,與貨物貿(mào)易相比也處于劣勢.２００2年服務(wù)貿(mào)易的出口在全國出口總額中的比例只占10。3%,低于世界平均19。８的水平；中國貨物貿(mào)易出口占世界出口的５．１%,而服務(wù)出口僅占2．4％,不及貨物貿(mào)易的一半。很明顯,從技術(shù)角度來看，我國服務(wù)貿(mào)易出口處于劣勢，服務(wù)貿(mào)易出口的比較優(yōu)勢不如貨物貿(mào)易出口。需要引起注意的是,我國從2０世紀(jì)9０年代初開始就是服務(wù)貿(mào)易凈進(jìn)口國,服務(wù)貿(mào)易逆差逐年增大.服務(wù)項(xiàng)下逆差呈擴(kuò)大趨勢正說明了我國出口能力相對較弱及其他國家對中國服務(wù)出口存在限制。同時(shí)也看到目前我國服務(wù)貿(mào)易還處于相對落后水平，尚未達(dá)到理想狀態(tài).年份20０91９99金額（億美元)比上年增長（%)占比(％)金額（億美元）比上年增長（％)占比(％）總計(jì)1286。０－12．2100。0３09.717.01０0。0運(yùn)輸235。７—38．718．37９.0１6.８25．5旅游396.8—2.９3０。91０８.７１8．035。1通訊服務(wù)１2。０－２3．７0．91．９-7。0０．6建筑服務(wù)9４。６－8。４7。415．4３７.55.０保險(xiǎn)服務(wù)16.01５。41．2１9．2９.３6。2金融服務(wù)4．438.7０。31.7２.１０.5計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)6５.１4。25．１２．2-32。80。7專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)4．３－24.8０．3７．９88。62.6咨詢1８6。2２.７1４.５5。2—30．81。7廣告、宣傳２3。15.01．８2.2—17。40.7電影、音像1。0—76。70。10.3-13.00.1其他商業(yè)服務(wù)２４6．９-５．１1９.265．9２1.２21．3表１．1：中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口分項(xiàng)目表對比１999年和２009年我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口,從上表可以得出,十年間里我國金融服務(wù)的過度依賴國外提供,而真正有發(fā)展前景的也僅僅是運(yùn)輸一個(gè)行業(yè)。該表中,真正有價(jià)值的服務(wù)貿(mào)易就是專有權(quán)利、電影、廣告和通訊項(xiàng)目類了。試想一下,如果沒有專利權(quán)和電影、廣告這些文化“軟實(shí)力"，我們怎么能提升服務(wù)貿(mào)易的競爭力！2．服務(wù)貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)分析（1）服務(wù)貿(mào)易行業(yè)國內(nèi)市場現(xiàn)狀一是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展總體向好，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，外貿(mào)占比進(jìn)一步提高。２01２年前三季度,我國服務(wù)進(jìn)出口(按國際收支口徑，不含政府服務(wù),下同）總額達(dá)3443億美元,比上年同期增長１3。8％。預(yù)計(jì)全年將超過47０0億美元，增幅約１３%，占我國對外貿(mào)易總額的比重達(dá)到1０.8％，較上年提高約０。5個(gè)百分點(diǎn)。二是服務(wù)進(jìn)口增長快于出口，貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大（自2０09年以來）.三是高附加值服務(wù)出口增長較快,服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。（２）與國外服務(wù)貿(mào)易市場現(xiàn)狀的對比從三個(gè)方面進(jìn)行對比：一是項(xiàng)目類別上,海外服務(wù)貿(mào)易市場項(xiàng)目類別包括勞動移民類、工程項(xiàng)目等類別,包括２３個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。在分類上優(yōu)于我國國內(nèi)目前的服務(wù)類別，在數(shù)量上多于國內(nèi)，尤其在服務(wù)質(zhì)量上，更是以美國、芬蘭、歐盟等國家或地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)全球.二是從服務(wù)貿(mào)易占比方面來看，各國家或地區(qū)的政策對服務(wù)貿(mào)易重視程度不同，像美國等的這些發(fā)達(dá)國家,服務(wù)貿(mào)易占對外貿(mào)易的總量可能高達(dá)14。2％，近1/5。而我國國內(nèi)目前占比只達(dá)到３。9%,用時(shí)下流行的一句話來表述就是“根本不是一個(gè)重量級的".三是從市場條件、成熟程度等等這些先天的因素來看，雖說清朝以前的中國完全屬于世界服務(wù)貿(mào)易的領(lǐng)頭羊的身份，但隨著之后的閉關(guān)鎖國，百年恥辱，中國內(nèi)地發(fā)生了重大的政治變革和自然經(jīng)濟(jì)的完全瓦解，分崩離析的中國自然經(jīng)濟(jì)又飽受著國內(nèi)政治斗爭、權(quán)力斗爭等等一些列的沖擊,服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的非常緩慢.相比之下,美國這樣的超級大國在經(jīng)歷了兩次工業(yè)革命之后迅速以通訊服務(wù)占領(lǐng)了全球的市場，而金本位制度與美元的掛鉤，使得美元在國際上等同于黃金，以至于美國的金融服務(wù)業(yè)更是獨(dú)霸全球。(3）中國服務(wù)貿(mào)易在國際服務(wù)貿(mào)易市場中的地位從宏觀角度來說，自２０09年到201２年，通過對服務(wù)貿(mào)易占比數(shù)據(jù)的分析，中國處在一個(gè)“離發(fā)達(dá)國家差很遠(yuǎn)，比同級發(fā)展中國家發(fā)展的更好"的現(xiàn)實(shí)地步,勉強(qiáng)排在綜合前十名的位置.從各個(gè)服務(wù)貿(mào)易類別來說,唯一具有國際競爭力的就是勞動力服務(wù)，以及運(yùn)輸業(yè)服務(wù)。其背后的是中國目前龐大的人口基數(shù)和眾多的廉價(jià)勞動力。3.中國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的實(shí)證分析(1)中國服務(wù)貿(mào)易的總量分析文中前面有說到國外有很多學(xué)者對服務(wù)貿(mào)易都有一定的實(shí)證分析，再此就不再一一贅述.國內(nèi)方面，我國對服務(wù)貿(mào)易研究的關(guān)注始于９0年代初,最初限于對西方理論研究成果的介紹性研究上.GATS的簽署和中國服務(wù)業(yè)市場的逐步開放，極大推動了服務(wù)貿(mào)易理論在中國的研究進(jìn)程?？傮w上,服務(wù)貿(mào)易研究還處于開端,而且焦點(diǎn)集中在GAＴＳ與中國服務(wù)市場開放和服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略選擇上,90年代中期以來的博碩士論文檢索顯示,有關(guān)論文中GATS的相關(guān)性研究占近九成.國內(nèi)有些學(xué)者提出構(gòu)建中國特色的服務(wù)貿(mào)易研究框架和研究體系，引起了國內(nèi)理論界的關(guān)注。目前,中國服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然比較滯后。當(dāng)前,我國服務(wù)業(yè)僅占GＤP的３２．5％，就業(yè)的25％,不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平，甚至低于低收入國家的平均水平(占GＤP的3８%）。而且中國的服務(wù)業(yè)主要集中在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上，如旅游、勞務(wù)出口、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)葎趧用芗筒块T和資源稟賦優(yōu)勢部門，而全球服務(wù)貿(mào)易量最大的金融、保險(xiǎn)、咨詢、電信等知識、技術(shù)密集型行業(yè)在我國尚處于初步發(fā)展階段。（2）中國服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)分析中國服務(wù)貿(mào)易總體發(fā)展水平不高，尤其是結(jié)構(gòu)仍然比較落后.從服務(wù)貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)上看，出口主要集中在旅游、運(yùn)輸?shù)瓤梢猿浞掷梦覈鄬ωS富的自然資源和勞動力資源的傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目上，而在對資本、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等依賴較大的服務(wù)領(lǐng)域，如計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、金融服務(wù)、咨詢服務(wù)、專利服務(wù)、廣告和宣傳服務(wù)等新興服務(wù)項(xiàng)目上,我國的出口比重還較??；中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口，特別是新興服務(wù)進(jìn)出口嚴(yán)重不平衡,長期處于逆差國地位.應(yīng)該采取積極的、行之有效的發(fā)展戰(zhàn)略與對策，努力解決目前我國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中存在著的結(jié)構(gòu)落后、國際競爭力弱及進(jìn)出口不平衡等問題。三、中國服務(wù)貿(mào)易競爭力研究1.傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易競爭力研究從國際服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展以來,以運(yùn)輸，旅游為主的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易一直占據(jù)中國服務(wù)貿(mào)易的主導(dǎo)地位。２０世紀(jì)8０年代以后，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，以金融，保險(xiǎn)，計(jì)算機(jī)為主的資本、技術(shù)密集型行業(yè)迅速突起，傳統(tǒng)的以資源和勞動密集型服務(wù)貿(mào)易行業(yè)在國際服務(wù)貿(mào)易中的比例逐年下降。拿中國來說，由于科學(xué)技術(shù)的落后,盡管傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)比例在今年也有所下降，在我國服務(wù)貿(mào)易中仍占據(jù)著舉足輕重的地位.２.當(dāng)代服務(wù)貿(mào)易競爭力研究我國現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的分類有以下幾個(gè)大類，金融服務(wù)業(yè)：銀行業(yè)、證券業(yè)、信托業(yè)等；信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)；房地產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)代物流業(yè)；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè);科學(xué)研究；教育業(yè)；衛(wèi)生、文化、水利以及旅游業(yè)。國際服務(wù)貿(mào)易市場中以金融服務(wù)業(yè)和信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)作為當(dāng)代服務(wù)貿(mào)易行業(yè)中最為突出、最具代表性的兩類，一直以來在各種競爭的場合中都處于領(lǐng)軍地位.3。中國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)競爭力分析(１）服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)（ＴC）服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)是指一國進(jìn)出口貿(mào)易的差額占進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重,系數(shù)的大小直接表明競爭優(yōu)勢的大小。服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)是分析行業(yè)結(jié)構(gòu)國際競爭力的有效工具，它能夠反映相對于世界市場上由其他國家所供應(yīng)服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)(ＴＣ）的計(jì)算公式為：XijMij/XijＭij其中：Xij為i國j產(chǎn)品的出口，Ｍｉj為i國j產(chǎn)品的進(jìn)口值，XｉjＭｉj為國凈出口ＸjMj為ｉ國ｊ產(chǎn)品的進(jìn)出口總額其取值范圍為（—１,１）。由上式可知，若ＴC數(shù)越接近于TＣ商品的國際競爭力較弱且處在劣勢地位;若指數(shù)為零，則表明此類商品為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，競爭力與國際同類商品競爭水平相當(dāng)。表3.１部門?年份2０072０0８2０09２0１0２01１服務(wù)業(yè)-0。149－０．1４４0．1020．０610。1３1運(yùn)輸0．1６１0．0390．3２80．298０．3８6旅游—0.110０.１34０.0４８０．090０。199通訊—０．043-０.06００-０.043—０.１7２建筑-０.301-0.032—0.234—０.48０-0.600保險(xiǎn)0.845—0．40００.7５２０.80６０.73６金融0．５000．8000。27３0．0３７－0。067-0。323０．３３3-０。340－0。512—0。5250。92９-0。3260．９300.884０．910咨詢－0．0310。89０-0.16３-0.203—０。２09-0。186－0。1４6－0。０70—０.184-0.17６-０．２0０-0．０730.５000。６000。６0０－0。１9３－０．１43—０.１3６—０。3４8－0。27７0．２0０—0.060—０。0５９0．048０．１58從表３.1中可以看出,中國服務(wù)總體競爭優(yōu)勢指數(shù)介于—０。１５—０。13之間，遠(yuǎn)低于其他發(fā)達(dá)國家，服務(wù)競爭總體水平較低，但穩(wěn)中有升。(２）顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(ＲCＡ)顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)是指一個(gè)國家某種商品出口總額占其出口總值的份額與世界出口總額中該類商品出總值所占份額的比率。它是衡量一國某種產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)在國際市場競爭力較有說服力的指標(biāo)。它旨在定量地描述一個(gè)國家內(nèi)各個(gè)產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品組)相對出口的表現(xiàn).這一指數(shù)可以判定一國更具出口競爭力的產(chǎn)業(yè)部門,從而揭示一國在國際服務(wù)貿(mào)易中具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)部門。用公式表示：AjXj/XXw/Ｘｗ其中,Ｘｉj表示國家ｊ出口產(chǎn)品ｉ的出口值，Xtｊ表示國家ｊ的總出口值；Xｗ表示世界出口產(chǎn)品i的出口值，Xw表示世界總出口值。RCA指數(shù)的大小直接關(guān)系著一個(gè)國家某種出口商品在世界市場上的競爭力大小若RCA值接近1表示某國此種商品與世界上其他國家相比競爭力水平相當(dāng)；ＲＣA值大于重,則該國的此產(chǎn)品在國際市場上的競爭力大于其他國家，則該國在國際競爭RCA值小于該商品在國際競爭中處在劣勢地位。表3．2年份國家２００620０7200８2009２０１0日本3。2５2２.86８4．57２２.７２８3．012俄羅斯１．6131.3672.8541。5721．422美國7．128６.57７8．9286。2946。381中國1．701１．６１０1.7101．636１．７12印度5.5４1５．2５15．9００5.１235．３00從表3.２可以看出，2006—２010年，中國ＲＣA指數(shù)始終處于1．7左右，這就說明中國服務(wù)貿(mào)易競爭力相對較弱，而在此期間美國RＣＡ6－９范圍內(nèi)，說明美國在服務(wù)貿(mào)易具有極強(qiáng)的國際競爭力,特別是歷年美國的這一指數(shù)都大大超過了中國，這說明我國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力嚴(yán)重低于美國。（3)服務(wù)貿(mào)易分部門競爭力指數(shù)表３．3：RAC指數(shù)年份國家2０0７２008200920１０２01１0．43６0。46５0.4８4０.49６0。５4７運(yùn)輸0．65０0．638０。7１0０。７75０.893旅游0。3920．4２５0．5220．５5９０．6540．365０.407０。3８20.35７０．3６30。1400.14７0．1２80．1５3０.１5７由前幾張數(shù)據(jù)表中可得知,雖然我國服務(wù)貿(mào)易整體競爭力較強(qiáng)，但從表4的數(shù)據(jù)可以看出我國服務(wù)貿(mào)易的各主要部門的競爭力并不具有優(yōu)勢,其中運(yùn)輸業(yè)和旅游業(yè)的相對競爭優(yōu)勢比較明顯,但是仍沒有絕對的競爭優(yōu)勢。四、中國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)競爭力的對策分析許多學(xué)者利用各種服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢指數(shù)或指標(biāo),如RCA指數(shù)（顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)），CＡ指數(shù)(顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)）或TC指數(shù)(服務(wù)貿(mào)易競爭力指數(shù)）等，對中國服務(wù)貿(mào)易整體競爭力情況進(jìn)行了測度，大多表明中國服務(wù)貿(mào)易的總體水平不高,整體國際競爭力較差。經(jīng)過測度，有學(xué)者指出，加入WTO后，盡管中國服務(wù)貿(mào)易的競爭力較弱,比較優(yōu)勢指數(shù)已呈現(xiàn)小幅升勢，說明我國的服務(wù)貿(mào)易在激烈競爭中不斷發(fā)展，但競爭力較弱的情況在近期仍不會有明顯改善.研究也表明服務(wù)部門間發(fā)展是不平衡的，國際競爭力存在較大差異。1。服務(wù)貿(mào)易凈出口指標(biāo)就此指標(biāo)來說,中國服務(wù)貿(mào)易主要集中在傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。近年來,中國運(yùn)輸服務(wù)出口占比雖呈逐步上升勢頭，旅游服務(wù)出口比重略有下降,但仍占最大比重。

20０６年,中國運(yùn)輸服務(wù)出口210.2億美元,比２00５年增長３6。2%；旅游出口３39.5億美元,比2005年增長１5。9％。2000—2００６年間,中國運(yùn)輸服務(wù)出口年均增長3４。１%，占中國服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重由12.2％上升到23％,是僅次于旅游的第二大服務(wù)出口行業(yè)；同時(shí)期，中國旅游服務(wù)出口年均增長13.１%，一直為中國第一大服務(wù)出口行業(yè)，但占中國服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重卻由53.8%下降為37。1％。運(yùn)輸和旅游出口兩者合計(jì)占中國服務(wù)貿(mào)易出口總額的６0.1％，而全球服務(wù)貿(mào)易量最大的金融、保險(xiǎn)、通信、咨詢等技術(shù)和知識密集的行業(yè),仍處于初級發(fā)展階段。總之，我國服務(wù)貿(mào)易各項(xiàng)目的凈出口指標(biāo)顯示出我們的競爭優(yōu)勢集中于資源和勞動密集型的服務(wù)行業(yè)，資本和技術(shù)密集型的服務(wù)行業(yè)仍處于相對劣勢。２.中國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)目前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)以及發(fā)展的瓶頸近些年來，我國高度重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展,黨的十八大報(bào)告更是明確地提出，推動服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。服務(wù)業(yè)的重要性不言而喻。(1)由“制造經(jīng)濟(jì)"向“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展當(dāng)前，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨著標(biāo)準(zhǔn)化水平不高、科技含量和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升等挑戰(zhàn)。在世界經(jīng)濟(jì)由“制造經(jīng)濟(jì)"向“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的大背景下，大力提升服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變需要，也是新一輪世界科技革命帶來的世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,更是全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國際競爭力的需要。(2）服務(wù)貿(mào)易出口稅收優(yōu)惠政策體系亟待完善目前，我國針對服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展已經(jīng)有大量的稅收優(yōu)惠,這些優(yōu)惠政策分散在各個(gè)稅種及不同行業(yè)忠，總體上缺乏協(xié)調(diào)配合，難以形成合力。對絕大多數(shù)服務(wù)貿(mào)易出口尚無免稅措施:商品出口退（免）稅主要是指對報(bào)關(guān)出口的商品要退還其在國內(nèi)生產(chǎn)和流轉(zhuǎn)中按相關(guān)稅法繳納的國內(nèi)稅。這一做法目前在國際貿(mào)易中已被各國廣泛接受，其目的是鼓勵(lì)各國出口的公平競爭.就各國的實(shí)踐來看，出口商品免國內(nèi)稅政策不僅適用于貨物貿(mào)易，同時(shí)也適用于服務(wù)貿(mào)易.例如,英國、德國都實(shí)行增值稅,并對服務(wù)出口實(shí)行免稅；法國實(shí)行營業(yè)稅和增值稅,但以增值額為計(jì)稅基礎(chǔ)，并且對部分服務(wù)出口實(shí)行免稅;美國、香港由于不征收流轉(zhuǎn)稅，因此對服務(wù)出口不存在退稅的問題;印度實(shí)行稅率為2%的服務(wù)稅，對特定條件下的服務(wù)出口（如離岸服務(wù)外包）也實(shí)行免稅。而我國總體上對服務(wù)出口（不包括離岸服務(wù)外包和技術(shù)出口)實(shí)行5％的營業(yè)稅,不僅不利于服務(wù)貿(mào)易出口的發(fā)展,也不能調(diào)動企業(yè)從事服務(wù)出口的積極性。岸服務(wù)外包出口免稅標(biāo)準(zhǔn)過嚴(yán)：根據(jù)目前的稅收政策規(guī)定,只要服務(wù)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)入盈利期，就要繳納企業(yè)所得稅。但從鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的角度看，目前25％的稅率水平顯得偏高，并且大大高于香港、新加坡等服務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)的城市和地區(qū)的水平（分別為1６.5％和1８％)。此外，我國現(xiàn)行個(gè)人所得稅采用分類稅制，即對于不同性質(zhì)的收入按不同稅率征稅.其中對于工資薪金收入，我國的個(gè)人所得稅稅負(fù)偏高，尤其是對于具有較高收入的服務(wù)業(yè)專業(yè)人才以及企業(yè)高級管理人員，個(gè)人所得稅負(fù)擔(dān)不但遠(yuǎn)高于香港、新加坡（最高稅率分別為１7%和20％）等個(gè)稅較低的地區(qū)，同時(shí)也高于印度、美國和德國等國（最高稅率分別為３0％、35％和4０％）。而個(gè)人所得稅偏高,就會導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易中、高端人才難以進(jìn)入內(nèi)地，進(jìn)而影響服務(wù)貿(mào)易高端業(yè)務(wù)的發(fā)展和整體水平的提高。(4)服務(wù)貿(mào)易的法律體系、市場體系不完善.雖然中國政府一直在努力推進(jìn)管理體制的改革，但始終都存在著一些另人遺憾的漏洞,而這些管理體系的瑕疵給服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展帶來了不小的障礙。比如服務(wù)業(yè)的行業(yè)壟斷。我國的一些行業(yè)如電信，金融，通訊，電子游戲,具有的強(qiáng)壟斷性,不僅破壞了正常的公平競爭秩序，而且還導(dǎo)致了服務(wù)業(yè)創(chuàng)新動力的缺乏和效率的低下。抄襲、模仿泛濫.中國的服務(wù)業(yè)要適應(yīng)未來服務(wù)業(yè)發(fā)展開房的大環(huán)境,必然要求打破行業(yè)壟斷,實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的自由化。由于服務(wù)業(yè)獨(dú)特的性質(zhì)，決定了它的行業(yè)數(shù)量和范圍極廣，因此，對服務(wù)部門的管理就會存在著很多的困難,相應(yīng)地給管理部門帶來了很大的麻煩。國際上要求對于服務(wù)貿(mào)易要有統(tǒng)一的政策和規(guī)定制度.目前，我國的服務(wù)貿(mào)易管理體制還很落后，存在許多問題。我國在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的立法同發(fā)達(dá)國家相比，仍存在較大差距。主要體現(xiàn)在:一是無服務(wù)貿(mào)易法典.我國雖然有《外貿(mào)法》，但其中關(guān)于國際服務(wù)貿(mào)易的規(guī)定只有七條,且都是原則性規(guī)定，沒有操作的詳細(xì)規(guī)定.二是有些部門立法不完備。立法不完備表現(xiàn)在有些部門立法只有原則性規(guī)定，無具體操作規(guī)定,有的則是不清晰明確.三是現(xiàn)行立法在國民待遇和透明度問題上與ＷTO規(guī)則有一定的差距。（５)服務(wù)貿(mào)易交易方式落后據(jù)統(tǒng)計(jì),中國目前有各種不同的電子商務(wù)網(wǎng)站１,000多個(gè)，其中B2C４6７７家、Ｂ2Ｂ

370家,ISP５62０家,２0０５年B2C交易額為３.9億元人民幣，B2Ｂ交易額為６7.7億元人民幣.存在有各種不同Ｂ2Ｂ、Ｂ2C、C2C等商業(yè)模式,有各種不同的電子商務(wù)平臺和解決方案，但整體來說呈現(xiàn)自發(fā)性、局部性、重復(fù)性、缺乏技術(shù)創(chuàng)新、缺乏整體規(guī)劃性和統(tǒng)一的規(guī)范,有很多網(wǎng)站的商業(yè)模式是單純模仿國外企業(yè),并不適應(yīng)中國國情,不利于電子商務(wù)的發(fā)展。這個(gè)問題已經(jīng)引起了廣泛的關(guān)注。另外,從中國目前電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況來看，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，不同行業(yè)、不同網(wǎng)絡(luò)之間不能互聯(lián)互通,各種資源難以充分共享，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用落后于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，傳統(tǒng)企業(yè)難以適應(yīng)信息技術(shù)的快速發(fā)展。?據(jù)預(yù)測，到2014年全球電子商務(wù)的交易值將超過十二萬億美元。在未來5-1０年內(nèi)將是信息技術(shù)繼續(xù)突飛猛進(jìn)、新經(jīng)濟(jì)高速成長、全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時(shí)期，也將是中國大力發(fā)展電子商務(wù)、以信息化帶動工業(yè)化、參與全球化、實(shí)現(xiàn)中國現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期.發(fā)展電子商務(wù)已經(jīng)不僅僅是基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)的問題,也不僅僅是商務(wù)模式劃分的問題，而是關(guān)系中國在未來信息經(jīng)濟(jì)社會中的競爭力和生存發(fā)展的重要問題。(6）服務(wù)貿(mào)易理念落后我國的服務(wù)貿(mào)易業(yè)，過去長期處于封閉的環(huán)境中,受某些陳舊觀念的束縛和影響至深,因而企業(yè)規(guī)模小，服務(wù)設(shè)施差。（7）專業(yè)人才匱乏,人才的培養(yǎng)不夠重視服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才匱乏,對服務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng)不夠重視。在全世界范圍內(nèi)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于由勞動密集型向技術(shù)人力密集型轉(zhuǎn)變的過程?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性是一種人力資本密集型?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐漸向知識、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，需要大批專業(yè)扎實(shí)、高素質(zhì)的技術(shù)與管理人員。而作為決定國際服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢的人力資本狀況,目前在我國并不理想。由于中國服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢是勞動密集型服務(wù)業(yè),服務(wù)提供者只需具備一般化素質(zhì)或經(jīng)過簡單培訓(xùn)后就可以上崗;加之對服務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng)不夠重視,導(dǎo)致目前服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)普遍不高.3.目前國內(nèi)相關(guān)的對策(1）“營改增”“取消營業(yè)稅,推行增值稅,實(shí)現(xiàn)對服務(wù)貿(mào)易出口的退稅成為我國服務(wù)業(yè)稅制改革的長期目標(biāo).”2012年7月3１日，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局根據(jù)國務(wù)院第２12次常務(wù)會議決定精神印發(fā)了《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于在北京等8省市開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2012〕71號），明確將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，由上海市分批擴(kuò)大至ＨＹPＥRLINK＂ｈttp:／/ｂaiｋe．ｂ/viｅw／2431。htm＂\t＂_ｂｌank”北京、上海、天津等8個(gè)省(直轄市）。此次營改增勢在必行。為進(jìn)一步鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易出口，當(dāng)前我國在推進(jìn)服務(wù)業(yè)增值稅改革的同時(shí)逐步實(shí)現(xiàn)對貿(mào)易出口的增值稅退稅政策,支持服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展.(2)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)出口稅優(yōu)惠政策的適用范圍我國在對服務(wù)貿(mào)易出口免征營業(yè)稅的同時(shí)，對金融、物流、咨詢、文化等行業(yè)實(shí)行營業(yè)稅差額征收成為了短期內(nèi)克服稅制障礙的臨時(shí)措施。事實(shí)上,對現(xiàn)行營業(yè)稅政策的調(diào)整在全國各地已廣泛出現(xiàn).就目前的實(shí)踐來看,離岸服務(wù)外包出口免稅標(biāo)準(zhǔn)過嚴(yán)已成為企業(yè)普遍反映的問題。由此，中國服務(wù)貿(mào)易委員會督促進(jìn)一步提高專業(yè)化分工水平，夯實(shí)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ).（3)立足比較優(yōu)勢,提升競爭優(yōu)勢,調(diào)整服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)的整體水平在保證海洋運(yùn)輸、旅游服務(wù)作為傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展的同時(shí)，將信息技術(shù)、金融、保險(xiǎn)、咨詢等技術(shù)密集型和知識密集型服務(wù)行業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略重點(diǎn).加入WTO后,我國貨物貿(mào)易規(guī)模日益擴(kuò)大，對于運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的需求更是有增無減,目前，世界經(jīng)濟(jì)中心已經(jīng)開始向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移,世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將會在西太平洋海岸掀起一股新的熱潮,這為我國海洋運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展提供了有利的外部條件。中國海洋運(yùn)輸業(yè)面對新的國際形勢應(yīng)作出新的戰(zhàn)略選擇,同時(shí),我國政府主管部門應(yīng)該加強(qiáng)宏觀調(diào)控,借鑒海運(yùn)發(fā)達(dá)國家政府的經(jīng)驗(yàn)，對兼并收購等聯(lián)合行為采取積極支持態(tài)度,通過制定或完善法律、法規(guī)為我國集裝箱航運(yùn)企業(yè)兼并收購等聯(lián)合活動最終創(chuàng)建一個(gè)公平、有序、健康的航運(yùn)市場環(huán)境。此外,我國的旅游業(yè)也有獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢。自改革開放以來，在黨中央、國務(wù)院以及地方各級政府的高度重視下，旅游業(yè)已發(fā)展成為我國第三產(chǎn)業(yè)中最具活力與潛力的新興產(chǎn)業(yè),在大多數(shù)地方還成為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷得到鞏固和提高。同時(shí)，旅游業(yè)的發(fā)展改善了我國整體投資環(huán)境，加快了對外開放步伐，帶動了各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有力地促進(jìn)了我國的經(jīng)濟(jì)繁榮與社會發(fā)展。(4）加快了服務(wù)業(yè)立法，建立系統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易法規(guī)體系我國目前服務(wù)貿(mào)易的立法工作還很落后,服務(wù)業(yè)中許多部門都無專項(xiàng)法律法規(guī)。因此，為保證服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)對GATT、GATS、WTO等有關(guān)條款原則的研究,盡快建立健全既符合本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)又不違背國際法律準(zhǔn)則的法律、法規(guī)。對服務(wù)市場準(zhǔn)入原則、服務(wù)貿(mào)易的稅收、投資、優(yōu)惠條件等要以法律形式規(guī)定下來，以增加我國服務(wù)貿(mào)易的透明度。同時(shí)，依據(jù)GATS進(jìn)行保護(hù)性立法，最大限度地緩和與減少外來的強(qiáng)大沖擊波.另一方面，對企業(yè)來說，需要樹立服務(wù)創(chuàng)新的文化理念,提升自主創(chuàng)新能力。值得注意的是，企業(yè)進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新的目的應(yīng)是提高品質(zhì)及管控成本，提升在業(yè)界的競爭能力，而不僅僅是為了服務(wù)創(chuàng)新而創(chuàng)新。此外,我國服務(wù)科學(xué)研究的開始幾乎與世界同步,目前，許多高校都開設(shè)了服務(wù)科學(xué)的課程，一些學(xué)校甚至設(shè)立了服務(wù)科學(xué)專業(yè)，開展本科和研究生教育.很多研究機(jī)構(gòu)也開始建設(shè)專門的服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室,開展相關(guān)研究。這些都是積極有效的做法,值得借鑒和推廣。五、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢及對策建議1。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的趨勢、特征（1）世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的趨勢隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加深和國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,世界服務(wù)貿(mào)易經(jīng)歷了長足發(fā)展.１980至２0０5年間,世界服務(wù)貿(mào)易出口額從365０億美元擴(kuò)大到24147億美元,２5年間增長了５.7倍，占世界貿(mào)易出口的比重從1/7增長到近１/5。總體上保持持續(xù)、快速的增長.(２)我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的趨勢、特征“十二五”期間，中國服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出欣欣向榮的指數(shù)形式遞增態(tài)勢.服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的自由化趨勢。在ＷＴＯ分類的160多個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門中,中國已經(jīng)開放了１００多個(gè)，占６2．５％,服務(wù)貿(mào)易部門開放程度已接近發(fā)達(dá)國家水平.預(yù)計(jì)隨著世界貿(mào)易自由化趨勢的發(fā)展和中國對加入世貿(mào)組織的承諾的進(jìn)一步履行,中國服務(wù)貿(mào)易自由化程度會進(jìn)一步加大,中國服務(wù)業(yè)面臨著巨大挑戰(zhàn)，也給了中國服務(wù)業(yè)一個(gè)學(xué)習(xí)和進(jìn)步的機(jī)會.服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的加速化趨勢。自從加入WTO以來,由于中國政府逐步放寬了對服務(wù)貿(mào)易的限制，國際服務(wù)貿(mào)易得到了迅速發(fā)展.我國在“十一五"規(guī)劃中提出到201０年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到四千億美元的發(fā)展目標(biāo).而到了今年2013年,這個(gè)數(shù)字預(yù)計(jì)在八千億美元。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的非平衡化趨勢。中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的不平衡性，主要體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)方面。到２０１2年,我國實(shí)現(xiàn)旅游出口3５８億美元，占我國服務(wù)貿(mào)易出口比重近42％。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的高科技化趨勢。在過去十年中，許多新興服務(wù)行業(yè)從制造業(yè)分離出來,形成獨(dú)立的服務(wù)經(jīng)營行業(yè),其中技術(shù)、信息、知識密集型服務(wù)行業(yè)發(fā)展最快.其他如金融、運(yùn)輸、管理、咨詢等服務(wù)行業(yè)，由于運(yùn)用了先進(jìn)的技術(shù)手段，也很快在全世界范圍內(nèi)擴(kuò)大.高新科技的發(fā)展，不僅使得中國服務(wù)業(yè)的發(fā)展不斷地高科技化，也使很多傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)的服務(wù)都被高科技手段所武裝。

2．針對我國貿(mào)易服務(wù)特點(diǎn)提出的幾點(diǎn)改革建議（1)“軟硬兼施”，提升綜合實(shí)力將高等教育作為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新領(lǐng)域。目前，高等教育服務(wù)貿(mào)易市場競爭十分激烈,而我國高等教育相對于發(fā)達(dá)國家來說在競爭中處于明顯劣勢.盡管加入WTＯ后我國留學(xué)生教育發(fā)展迅速，但進(jìn)口遠(yuǎn)大于出口.中外合作辦學(xué)的發(fā)展也存在一些問題，合作項(xiàng)目多集中在外語、經(jīng)濟(jì)、管理等投資成本較少的專業(yè)，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中與國外名校的合作也不多等.在教育輸出方面，目前還主要限于語言教育,局限性較大。增加高等教育要素投入，提高辦學(xué)規(guī)模和質(zhì)量。有針對性地發(fā)展中外合作辦學(xué)，進(jìn)一步加強(qiáng)教師之間的國際交流,提高我國高等教育服務(wù)的層次和吸引力。規(guī)范整頓留學(xué)中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對留學(xué)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)鑒定工作，對留學(xué)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行總量控制。同時(shí)，著手?jǐn)M訂中介服務(wù)評估標(biāo)準(zhǔn),督促中介提高服務(wù)質(zhì)量，支持和鼓勵(lì)優(yōu)秀中介做大、做強(qiáng).并且組織留學(xué)中介從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),重點(diǎn)對中介負(fù)責(zé)人加強(qiáng)法規(guī)、政策、經(jīng)營等方面的教育。有計(jì)劃、有目標(biāo)地開展外國學(xué)生來華留學(xué)工作宣傳,開拓來華留學(xué)生生源,一些有實(shí)力的高?？梢栽诮逃块T的支持下聯(lián)合起來到有關(guān)國家舉辦中國教育展，宣傳中國高等教育，吸引更多來華留學(xué)生.通過這一系列措施的有效實(shí)施,促進(jìn)我國高等教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，并為我國服務(wù)貿(mào)易市場的做大、做強(qiáng)提供很好的支持.（2）建立和完善服務(wù)貿(mào)易管理體制首先，要明確國際服務(wù)貿(mào)易的管理范疇。我國商務(wù)部作為服務(wù)業(yè)政策的歸口管理部門，其宏觀管理職能主要是規(guī)劃進(jìn)出口發(fā)展戰(zhàn)略，制定或參與制定貿(mào)易法律、法規(guī),對外協(xié)調(diào)與其他國家的服務(wù)貿(mào)易關(guān)系，并落實(shí)“服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定"的有關(guān)條款。其次，建立國際服務(wù)貿(mào)易管理的組織機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制。服務(wù)貿(mào)易涉及諸多部門，有必要成立全國性的服務(wù)貿(mào)易管理組織。建議中央、國務(wù)院建立中國國際服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)小組或委員會，負(fù)責(zé)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、立法、對外談判和政策協(xié)調(diào)等事宜。對服務(wù)業(yè)的管理并非政府通過經(jīng)濟(jì)或行政手段直接干預(yù)服務(wù)貿(mào)易市場,而是在政府的相關(guān)法規(guī)、政策引導(dǎo)下，對服務(wù)業(yè)進(jìn)行法制化管理，并通過一些半官方和非官方的行業(yè)協(xié)會、同業(yè)組織引導(dǎo)和監(jiān)督服務(wù)業(yè)進(jìn)行自我約束和自我管理。(3）加大服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)力度，加速企業(yè)自主創(chuàng)新大力培養(yǎng)和引進(jìn)適應(yīng)全球化發(fā)展的服務(wù)業(yè)人才,提高從業(yè)人員素質(zhì)，培養(yǎng)熟悉國際服務(wù)貿(mào)易的復(fù)合型人才;同時(shí),加強(qiáng)對現(xiàn)有人員的短期培訓(xùn)，讓他們盡快了解和熟悉《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的有關(guān)條款及中國服務(wù)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,以提高國際服務(wù)貿(mào)易的市場競爭力.與此同時(shí)，加速服務(wù)業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新,培育有國際競爭力的服務(wù)業(yè)企業(yè)，提高服務(wù)業(yè)研究和基礎(chǔ)設(shè)施的投人.引導(dǎo)企業(yè)要積極參與國際服務(wù)業(yè)競爭,繼續(xù)開放服務(wù)市場，積極有效利用外資，有序承接國際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，還要改進(jìn)外匯與資本流動管理,支持有條件的服務(wù)企業(yè)到境外投資。東部城市如上海、浙江、福建等,依托海港優(yōu)勢；中部地區(qū)如江西、湖北、湖南等人口大省，依靠長江、黃河兩條祖國大動脈，打通對外服務(wù)貿(mào)易出口的通道,出口優(yōu)勢的產(chǎn)品、手工制品及勞動力；西南西北地區(qū)則嘗試向北面的俄羅斯、南面的緬甸、越南、老撾等國家進(jìn)行出口服務(wù)貿(mào)易，靈活調(diào)整地域限制，加速自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)境外投資.(4）將完善稅收優(yōu)惠政策作為我國促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要手段借鑒國際經(jīng)驗(yàn),目前國家還應(yīng)當(dāng)在服務(wù)企業(yè)所得稅及與貨物貿(mào)易相關(guān)服務(wù)貿(mào)易出口中實(shí)現(xiàn)若干政策突破。參照國際經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠,只要服務(wù)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)入盈利期，就要繳納所得稅.從鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的角度看,目前25％的稅率水平顯得偏高.我國的現(xiàn)行個(gè)人所得稅采用分類稅制,即對于不同性質(zhì)的收入按不同稅率征稅。對于工資薪金收入，我國的個(gè)人所得稅稅負(fù)較高。建議近期可考慮試點(diǎn)對境外來華的服務(wù)業(yè)高層管理人員和領(lǐng)軍專業(yè)人才采取與其來源地所得稅稅收水平相當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策.重視存在于貨物貿(mào)易中的服務(wù)貿(mào)易的出口退稅問題。我國目前對商品出口實(shí)行國內(nèi)增值稅免稅或退稅政策。但這一退免稅政策并不包含為商品出口所提供服務(wù)的營業(yè)稅.由此而言,即使商品在出口時(shí)實(shí)現(xiàn)了增值稅全額退稅，即出口商品增值稅零稅率，但實(shí)質(zhì)上也沒有實(shí)現(xiàn)完全退稅。E4１９由此而言,重視與貨物貿(mào)易相關(guān)服務(wù)貿(mào)易的出口退稅問題不僅關(guān)系到服務(wù)貿(mào)易是否實(shí)現(xiàn)了出口退稅，同時(shí)也對于貨物貿(mào)易出口是否實(shí)現(xiàn)了真正的出口退稅意義重大。(５)充分發(fā)揮政府對服務(wù)貿(mào)易的管理優(yōu)勢

我國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展都相對滯后，應(yīng)充分發(fā)揮政府在服務(wù)貿(mào)易的管理優(yōu)勢以帶動整個(gè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，要從以下幾方面著手:一是順應(yīng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，在優(yōu)勢服務(wù)項(xiàng)目上充分利用GATS的規(guī)則，制定服務(wù)業(yè)出口市場戰(zhàn)略和服務(wù)業(yè)出口部門戰(zhàn)略;二是順應(yīng)國際服務(wù)貿(mào)易自由化的趨勢，放松對服務(wù)業(yè)的管制，引入競爭,鼓勵(lì)創(chuàng)新。三是采取有效的服務(wù)貿(mào)易政策，確立服務(wù)業(yè)公平競爭規(guī)則，維護(hù)市場秩序。四是充分利用和改造原有服務(wù)企業(yè)，發(fā)揮其競爭優(yōu)勢，積極參與服務(wù)貿(mào)易市場競爭。

（7）以服務(wù)外包作為擴(kuò)大服務(wù)出口的突破點(diǎn)中國巨大的制造業(yè)市場、優(yōu)質(zhì)低廉的勞動力尤其是日益普及的通信設(shè)施以及入世之后在服務(wù)領(lǐng)域不斷加大的開放力度，使其成為承接跨國公司服務(wù)外包的重要目標(biāo)國之一。２01２年，我國對外承包工程完成營業(yè)額為５34．23億美元，比２011年增長了３5.1%。在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和跨國公司全球生產(chǎn)要素重組中，我國可以通過承包軟件開發(fā)等遠(yuǎn)程服務(wù)、招商引資、對外投資以及外派勞務(wù)等途徑，獲得外包服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮我國勞動力資源豐富、知識結(jié)構(gòu)多元化的優(yōu)勢，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，增加就業(yè)機(jī)會,促進(jìn)我國更有效地融入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系，努力形成新的競爭優(yōu)勢.［結(jié)束語］本文在對中國服務(wù)