改革開放以來我國管理學發(fā)展的關(guān)鍵事件

改革開放以來我國管理學發(fā)展的關(guān)鍵事件

一、確定內(nèi)容分析,確定共同的事件背景中國的行政管理有著悠久而沉重的傳統(tǒng)，但真正成為一門獨立的學科，進入中國人民的專業(yè)視野，并全面進入中國的科學研究和高等教育體系。1對新中國改革開放以來管理學的發(fā)展歷程,很多資深管理學家和領(lǐng)導都給予了高度關(guān)注。前國務院副總理李嵐清同志在2005年親自將其列為“復旦管理學獎勵基金會”資助的第一個項目。為了更客觀、全面地完成本課題,我們對涵蓋管理科學與工程、工商管理、公共管理3個管理學研究領(lǐng)域的眾多歷史資料進行了系統(tǒng)整理,對教育部管理學重點學科主要負責人、全國著名的管理類研究所負責人、全國重點高校的商學院或管理學院院長、在任或退休的資深教授、國務院及教育部管理學科負責人、重要管理類期刊的主編等進行了問卷調(diào)查,一共發(fā)出問卷317份,部分專家給予了積極的回應。同時,我們從2006年5月開始,先后對汪應洛院士、劉源張院士、趙純均教授、蘇東水教授、鄭紹濂教授、王浣塵教授等我國管理學科的最資深教授進行了面對面的訪談,對夏書章教授進行了多方的聯(lián)系。課題組查閱了大量的文獻資料、歷史檔案,并在對管理學領(lǐng)域重要專家問卷調(diào)查基礎(chǔ)上,確定了1978～2007年期間的163件管理學重要事件。隨后遴選、增補,得到相對更重要的77件。最后,考慮到客觀性和重要性,組織小組討論和教授訪談,對原有事件進行再次篩選,去掉一些涉及個人的事件,最終確定了本文要論述的改革開放以來中國管理學界重要大事件,共計55件②。一、1978-2008年中國管理學發(fā)展的三階段我們以國家自然科學基金委員會對管理學科的兩次重要改革為分界點,將改革開放以來中國現(xiàn)代管理學發(fā)展分成三個階段:萌芽期(1978年一1986年),重視期(1987年-1996年),發(fā)展期(1997年一2007年)。這三個時期的發(fā)展歷程,不僅是一個歷史的演變,更是管理學深化和演進的過程。1、第三,管理體制和方法的完善從新中國成立到改革開放以前,我國基本上不存在真正意義的、以企業(yè)主體和市場績效為主導的現(xiàn)代管理研究,如果說有的話,也只是一些如何提高生產(chǎn)績效的管理方法的探索。1978～1986年這段時期,中國現(xiàn)代管理學處于萌芽階段,各方面都反映出這一特點。本文從國家層面、企業(yè)和管理教育層面,學術(shù)層面等來分別闡述這些情況。十一屆三中全會前夕,鄧小平同志在聽取國家計委計劃工作匯報時曾說“……計劃很宏偉,長遠規(guī)劃很鼓舞人心。但我們有兩個弱點:一個是農(nóng)業(yè)……。一個是管理?！F(xiàn)代化的管理是從現(xiàn)代技術(shù)產(chǎn)生的……管理將成為實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的關(guān)鍵……?！闭切∑酵镜倪@段話,將管理的問題提到四個現(xiàn)代化關(guān)鍵的高度,從而為中國管理學的登堂入室和大發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。1977年12月,國家成立了“經(jīng)濟管理協(xié)作組”,這是從操作層面上國家第一次對管理學開展有步驟的工作。1978年3月,中共中央、國務院在北京隆重召開了全國科學大會。這次大會對于管理學的發(fā)展也有著非常的意義。會議通過了《1978—1987年十年科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》,將“技術(shù)經(jīng)濟和管理現(xiàn)代化”列為第107項,強調(diào)了1977年提出的“技術(shù)經(jīng)濟和管理現(xiàn)代化”的工作地位。1978年9月27日,錢學森、許國志、王壽云在《文匯報》上發(fā)表了中國第一篇全面深刻地闡釋系統(tǒng)工程的文章《組織管理的技術(shù)——系統(tǒng)工程》。文章指出,要做兩方面的工作:“第一個方面是要改革目前我國上層建筑中同生產(chǎn)力發(fā)展不相適應的部分,特別要打破小生產(chǎn)的經(jīng)營思想,按照經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律改革組織管理……,第二個方面是要使用一套組織管理的科學方法,……建立起比較嚴密的組織管理科學技術(shù)體系,以及培養(yǎng)組織管理的科學人才?！蔽恼逻€重點強調(diào),“要辦好管理方面的專門高等院?！囵B(yǎng)更多的組織管理學院或大學的教學人員,培養(yǎng)更多組織管理科學的研究人員。”該文在當時引起了社會各界對管理科學的重視,文章第一次從理論上全面闡述了系統(tǒng)工程在現(xiàn)代化建設(shè)中的重大意義,這為管理科學與工程的建立奠定了基礎(chǔ)。沒過多久,“系統(tǒng)工程”這一新穎而陌生的名詞被人們廣泛引用,一時間成為使用頻率最高的詞匯之一。1982年是對中國管理學發(fā)展有著重要意義的一年,這一年的9月1日至11日,黨的“十二大”在北京召開,正式提出了加強管理科學的研究和應用。胡耀邦同志在大會上作《全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面》的報告。報告中指出:“必須加強經(jīng)濟科學和管理科學的研究和應用,不斷提高國民經(jīng)濟的計劃、管理水平和企業(yè)事業(yè)的經(jīng)營管理水平。”這是我黨歷史上第一次把管理科學研究和應用列入黨的政治報告,成為中國管理學發(fā)展史上的一個里程碑。從政府層面對企業(yè)管理的全面推進,始于1984年1月17日至21日“第二次全國企業(yè)管理現(xiàn)代化座談會”。在這次會議上,當時的國家經(jīng)委提出了推進企業(yè)管理現(xiàn)代化的進程,即加速推進管理思想現(xiàn)代化、管理組織現(xiàn)代化、管理方法現(xiàn)代化、管理手段現(xiàn)代化、管理人才現(xiàn)代化的進程,并推薦18種在實踐中應用效果較好、具有普遍推廣價值的現(xiàn)代化方法,國家經(jīng)委的號召和18種方法,在企業(yè)和學術(shù)界產(chǎn)生了廣泛的影響1。座談會還確定了20個企業(yè)管理現(xiàn)代化試點單位,將企業(yè)管理開始有組織地從理論向?qū)嵺`推行。1986年3月4日,國務院還作出了《關(guān)于加強工業(yè)企業(yè)管理若干問題的決定》,國家經(jīng)委專門制定和頒發(fā)了《企業(yè)管理現(xiàn)代化綱要》,進一步明確了我國推進企業(yè)管理現(xiàn)代化的指導方針、奮斗目標、基本內(nèi)容、實施途徑和政策措施。這些國家領(lǐng)導部門的文件和具體措施,極大地強化了全民對管理學在國民經(jīng)濟發(fā)展中重要性的認識,有力地推動了各行各業(yè)尤其是工業(yè)企業(yè)推進企業(yè)管理、提升管理水平的工作。而且在此期間,企業(yè)的管理提升和機制、體制變革交替進行,成為當時管理學發(fā)展的一大特點。有了國家對管理學的強調(diào)和定位,有關(guān)管理學的研究和機構(gòu)也開始在這個時期出現(xiàn)。盡管數(shù)量不多,但是,對此后中國管理學的發(fā)展起到了很好的啟蒙作用。首先是受到國家將“技術(shù)經(jīng)濟和管理現(xiàn)代化”列為科學規(guī)劃第107項的影響,各個管理學方面的學術(shù)團體相繼成立。1978年11月15日,中國管理現(xiàn)代化研究會(ChinaResearchSocietyforModernizationofManagement)成立。緊接著在1979年3月3日,中國企業(yè)管理協(xié)會在北京成立1。同年10月,中國國防科工委等單位在北京京西賓館聯(lián)合召開系統(tǒng)工程學術(shù)會議。在會上,錢學森、關(guān)肇直、李國平、薛葆鼎、許國志等21位專家學者聯(lián)合倡議并組建了中國系統(tǒng)工程學會籌委會。另外,在1980年也成立了3個重要的研究機構(gòu),分別是中國管理科學研究會②、中國數(shù)學會運籌學會③、中國系統(tǒng)工程學會。1981年,在馬洪、蔣一葦倡議下,中國工業(yè)企業(yè)管理教育研究會在京成立。1995年3月,經(jīng)民政部批準更名為中國企業(yè)管理研究會。這些學會的成立為管理科學與工程等研究領(lǐng)域起到很好的鋪墊作用,為該學科的發(fā)展培養(yǎng)大量的儲備人才。一個國家管理學發(fā)展的水平往往體現(xiàn)在管理類學術(shù)期刊的水平和數(shù)量上,而在此之前我國沒有專門的管理類期刊。我國最早的管理學學術(shù)刊物,是1978年7月試辦、1979年1月正式創(chuàng)刊的由中國社會科學院主管的《經(jīng)濟管理》。該雜志是許滌新、薛暮橋、馬洪、袁寶華、蔣一葦?shù)戎麑W者親手創(chuàng)辦的,在當時給人耳目一新的感覺,起到開風氣之先的作用。隨后,如今被許多管理學院定為權(quán)威期刊的由國務院發(fā)展研究中心主管、主辦的《管理世界》也在1985年創(chuàng)刊。同年,另一本由國務院辦公廳主管,中國行政管理學會主辦的《中國行政管理》雜志也創(chuàng)刊,后來成為行政管理類的權(quán)威刊物,為行政管理學的發(fā)展起到了重要的作用。一些重要學者的文章和著作,還包括一部分最先從國外引進的翻譯書籍起到了很好的引領(lǐng)作用。從1977年開始,我國對管理學研究開始起步,隨后幾年,出版了很多著作。其中,較早對管理學進行系統(tǒng)、全面介紹的主要有《國外經(jīng)濟管理名著叢書》、《中國工業(yè)企業(yè)管理學》系列和大連培訓中心編寫的一套教材《中國工業(yè)科技管理》。中國管理理論和企業(yè)實踐在新中國成立后的一段時間里得不到快速發(fā)展,原因之一就是我們過去一向不強調(diào)企業(yè)在市場中的主體地位,而把企業(yè)當作一個完全的命令執(zhí)行組織。蔣一葦《企業(yè)本位論》的發(fā)表,為中國現(xiàn)代管理學的發(fā)展提供了重要的理論基礎(chǔ),給研究人員由政府角度轉(zhuǎn)向從企業(yè)角度研究管理學吃了一顆定心丸。在此之前,關(guān)于經(jīng)濟體制改革應當從何處入手的問題,理論界有不少爭議。蔣一葦先生經(jīng)過深入研究,提出了“企業(yè)本位論”這個以后聞名國內(nèi)外的重要觀點④。在《企業(yè)本位論》一文中,蔣一葦先生提出“國家本位論”、“地方本位論”和“企業(yè)本位論”,而他認為“企業(yè)本位論”應該成為改革的指導思想?！镀髽I(yè)本位論》的發(fā)表在當時引起理論界的巨大反響,也受到高層決策者的重視。盡管“企業(yè)本位論”這一用語并未寫入官方正式文件中,但從以后的改革實踐來看,這一主張得到廣泛認同,對此后20多年來經(jīng)濟和企業(yè)管理體制的改革進程起著重要的影響⑤。中國管理學的發(fā)展,與管理學的教育和研究是分不開的。中國管理學的發(fā)展和傳播在很大程度上依賴于管理學教育工作者和學者對管理學的研究。在管理學的教育上,首先具有重要意義的是,1984年教育部批準部分院校成立或恢復管理學院,這對中國管理學的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。自此,中國的管理學研究和管理學人才的培養(yǎng)才開始出現(xiàn)勃勃生機的景象⑥。管理學教育與研究的發(fā)展,與國家對它的經(jīng)費支持是分不開的。20世紀80年代初,為推動我國科技體制改革,改革科研經(jīng)費撥款方式,中國科學院89位院士(學部委員)致函黨中央、國務院,建議設(shè)立面向全國的自然科學基金,此項建議得到黨中央、國務院的同意。隨后,在小平同志的親切關(guān)懷下,國務院于1986年2月14日批準成立國家自然科學基金委員會(簡稱“自然科學基金委”)。在國家自然科學基金委員會成立之初,就設(shè)置了管理科學組,這標志著基金委將承擔與推動我國管理科學的發(fā)展作為自己的歷史責任,這為中國管理學研究提供了重要的資金保障。中國管理學最初的發(fā)展,還得益于與國外的合作項目和一些國際交流。這為西方管理學理論和實踐方法的引入,起到了橋梁作用,推動了中國的管理學發(fā)展。在這個方面,首先要提到的是小平同志1979年1月31日的訪美之行為西方現(xiàn)代管理學引入中國帶來了新的契機。在訪問期間,鄧小平與卡特總統(tǒng)簽署了培訓中國企業(yè)管理人才、引入哈佛案例教學法的中美合作協(xié)定書,合作項目名稱為“中國工業(yè)科技管理大連培訓中心”,這是中國改革開放以后第一個引進國外現(xiàn)代管理教育的辦學機構(gòu),并且于1980年啟動第一批廠長培訓班。小平同志回國后的3月,國家經(jīng)委也開始舉辦企業(yè)管理培訓干部研究班。這是新中國企業(yè)管理學培訓史上首次以國家層次命名的企業(yè)管理培訓班,標志著我國高層次、大規(guī)模企業(yè)管理培訓的開始。繼大連培訓中心之后,一個對中國管理學教育的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響的合作項目開始實施,即所謂CIDA項目,這是我國和加拿大國際開發(fā)署(CIDA)之間合作開展的。CIDA組織1982年正式進入中國,并決定與中國的管理教育機構(gòu)開展交流與合作,當時的國家教委決定8所學校參加這個項目,1983年兩國簽署了《中國和加拿大政府關(guān)于發(fā)展合作總協(xié)定》。而在國際交流上,一些世界級的管理學大師也在這個時期開始進入中國進行演講,給中國管理人員帶來了西方現(xiàn)代管理理念,對企業(yè)和學術(shù)界起到了很好的觸動作用。例如,在1986年7月,被譽為“現(xiàn)代營銷學之父”的科特勒教授應邀首次訪問中國,在對外經(jīng)濟貿(mào)易大學做了題為《市場營銷對計劃經(jīng)濟的貢獻》的專題演講。同年,其名著《營銷管理》第5版被首次引入到中國大陸。此外,在1986年訪問中國的還有戰(zhàn)略管理大師明茨伯格。在管理實踐上,1982年冬天,可口可樂公司在北京的一次大型促銷,可謂在中國開了企業(yè)促銷活動的先河。在這年冬天的一個周末,可口可樂公司在北京各大商場推銷其產(chǎn)品。當時的促銷方式是買一瓶可樂,送一個氣球或一雙帶包裝的筷子,一時間人潮如涌。這在當時的中國市場一石激起千層浪,北京各大報紙的標題竟為:“可口可樂侵入中國,引進了資本主義經(jīng)營方式”。但是,隨著時間的推移,中國逐漸地開始接受國外先進的管理思想和實踐方式,中國企業(yè)界和理論界開始關(guān)注營銷理論,學習科學的營銷方法。2、行政領(lǐng)域被廣泛使用：1987年至1996年經(jīng)過前十年萌芽期的發(fā)展,特別是社會主義市場經(jīng)濟思想的提出,使得管理學開始受到各方面重視,管理學研究、實踐活動也逐漸開展起來。(1)機械法上的發(fā)展如果說第一個階段政府開始了對管理學關(guān)注的話,那么在第二個階段就是高度重視管理學的發(fā)展了。我們首先要提到的就是1992年小平同志的南方談話。小平同志的南方談話,不僅把中國改革開放再次推向了高潮,更重要的是它徹底改變了中國人對“商”的態(tài)度和認識,使全體中國人從“抑商”走向了“重商”。我們國家為全民辦企業(yè)付出了一些代價,但是,卻徹底根治了導致中國貧窮、落后、挨打的千年頑癥——抑商、厭商、輕商的思想。隨后在1993年黨的“十四屆三中全會”上,正式提出要在企業(yè)中建立“現(xiàn)代企業(yè)制度”,提出要進一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制,建立適應市場經(jīng)濟要求的企業(yè)制度。全會提出了“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度。該制度的提出為企業(yè)加強管理,提升管理水平提供了強有力的動力。這主要表現(xiàn)在一些保障管理學地位的標準在這個階段得以制定。1992年11月1日,經(jīng)國家技術(shù)監(jiān)督局批準,由國家科委與國家技術(shù)監(jiān)督局共同提出,中國標準化與信息分類編碼研究所、西安交通大學、中國社會科學院文獻情報中心負責,國家科委綜合計劃司、中國科學院計劃局、國家自然科學基金委員會綜合計劃局、國家教育委員會科學技術(shù)司、國家統(tǒng)計局科學技術(shù)司、中國科協(xié)、中國科協(xié)干部管理培訓中心等單位參加起草的《中華人民共和國學科分類與代碼國家標準》正式在北京發(fā)布,1993年7月1日實施?！吨腥A人民共和國學科分類與代碼國家標準》(GB/T1374592)共設(shè)5個門類、58個一級學科、573個二級學科、近6000個三級學科。其中,它將管理學列為工程技術(shù)科學門類下的一個一級學科?！肮芾韺W”(代碼630)下設(shè)管理思想史、管理理論、管理心理學、管理計量學、部門經(jīng)濟管理、科學學與科技管理、企業(yè)管理、行政管理、管理工程、人力資源開發(fā)與管理、管理學其他學科共11個二級學科和48個三級學科?！吨腥A人民共和國學科分類與代碼國家標準》首次確認了管理科學在整個科學知識體系中的地位,正式提出了管理科學的學科層次結(jié)構(gòu)。1996年,國務院學位委員會與教育部在學位設(shè)置中,將管理學科升格為大門類,成為12大門類之一。案例教學是管理學授課中不可缺少的重要部分,目的是增強管理教學的實務性、應用性,增強學生運用理論分析和解決實際問題的能力。然而,長期以來,案例教學并沒有在我國實行,更沒有我們國家自己的管理案例庫。作為全國管理學的第一個案例庫,大連理工大學企業(yè)管理案例庫在1987年開始建立。20多年來,為普及和推廣案例教學這一新型教學法,該機構(gòu)共出版各種案例教學指導書籍16部,主編出版《管理案例研究》刊物,為工商教育界提供案例教學交流渠道與爭鳴園地。該案例研究中心先后在全國各地舉辦過40多期高等院校師資和教學行政干部案例教學法培訓班。后來隨著清華大學、北京大學等案例庫的建立,我國的3大管理學案例庫也基本形成。盡管自然科學基金委成立之初已經(jīng)成立了管理科學組,但是,隨著管理學的發(fā)展,這一架構(gòu)已經(jīng)越來越不適應要求。1996年,國家自然科學基金委員會將管理科學組升級為管理科學部。管理科學部的成立進一步支持和提升了管理學的地位。尤其重要的是,時任國務院副總理的朱镕基同志在當年7月25日管理科學學科戰(zhàn)略研討會上作了題為“管理科學,興國之道”的講話,對基金委成立管理科學部表示熱烈祝賀。他明確指出:“我國國有企業(yè)的改革和發(fā)展,沒有輕巧的道路可走,只有老老實實地研究改善經(jīng)營管理,建立一套現(xiàn)代企業(yè)制度才行”。朱镕基同志把管理科學提高到興國之道的高度來強調(diào),極大地提升了管理學的學科地位,對管理學發(fā)展起到了很好的引導作用。由于中國企業(yè)的迅速發(fā)展,很多企業(yè)管理人員開始意識到自身管理理論知識的缺乏,迫切想回到學校系統(tǒng)學習管理學理論知識、掌握更科學的管理學方法。為滿足這一要求,以企業(yè)管理人員為教育對象、注重理論和實踐相結(jié)合的MBA教育開始創(chuàng)建。1990年,國務院學位委員會正式批準設(shè)立MBA學位和試辦MBA教育,首批批準了中國人民大學、清華大學、南開大學、天津大學、哈爾濱工業(yè)大學、復旦大學、上海財經(jīng)大學、廈門大學、西安交通大學9所高校開展試點工作,并于第二年開始正式招生。當時全國范圍只招收了86人。1997年,MBA又在全國范圍內(nèi)實行聯(lián)考,更是提升了MBA學生的總體素質(zhì)。2001年,中國MBA教育結(jié)束試點,走向正常發(fā)展。3、東方管理思想的挖掘和研究近10年來,隨著中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和中國國力的提升,管理學作為一門顯學,也伴隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展而壯大。主要體現(xiàn)在如下幾個方面:1997年6月,國務院學位委員會和國家教委聯(lián)合發(fā)出通知,正式頒布實施修訂后的《授予博士、碩士學位和培養(yǎng)研究生的學科專業(yè)目錄》。修訂后的《目錄》中增加了管理學學科門類,使授予學位的學科門類增加到12個(哲學、經(jīng)濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、農(nóng)學、醫(yī)學、軍事學、管理學),一級學科在原有72個基礎(chǔ)上增加到88個,二級學科由原來654個調(diào)整為381個。在國務院學位委員會通過的學科目錄管理學門類項下,增設(shè)公共管理,使之同管理科學與工程、工商管理、農(nóng)林經(jīng)濟管理、圖書檔案情報學等其他管理學門類項下的一級學科或二級學科,并列出現(xiàn)于專業(yè)目錄之中,這對公共管理學的發(fā)展起到重要作用。1999年,中國高校首次授予管理學科學學位,這改變了以往學管理學專業(yè)的學生被授予的卻是經(jīng)濟學學位的狀況。這年的4月9日,經(jīng)清華大學學位評定委員會審議通過,清華大學頒授了3名管理學博士、12名管理學碩士學位,這標志著管理學科學學位從經(jīng)濟學中分離出來,為管理學科的更好發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。中國作為一個歷史悠久、文化積淀深厚的國家,在長期歷史發(fā)展過程中積累了豐富的管理思想。對這些思想進行挖掘和研究,是中國式管理思想和實踐研究的開始。1999年11月,作為中國管理思想研究的重要基地,復旦大學東方管理研究中心成立。這是全國第一個專門的東方管理研究機構(gòu)。該中心宗旨是聯(lián)合國內(nèi)外學界精英共同研究東方管理思想,群策群力,締造管理學的東方學派。此后,其他一些高校也紛紛成立東方管理研究中心。這些研究機構(gòu)的設(shè)立,改變了長期以來講管理“言必稱西方”的局面,為深入挖掘中國和東方各國文化中的管理思想,向世界管理學界傳播中國和東方的管理理念和實踐方法起到了重要的推動作用。隨著國家自然科學基金委對管理學基礎(chǔ)研究的重視,2000年6月7日,中國工程院第五次院士大會做出一項非同尋常的決定:設(shè)立工程管理學部。這是我國工程界為適應21世紀中國現(xiàn)代化建設(shè)需要,加強工程管理研究與實踐的有力舉措。工程管理學部界定為4個方面:重大工程建設(shè)實施中的管理;重要、復雜的新型產(chǎn)品、設(shè)備、裝備,在開發(fā)、制造、生產(chǎn)過程中的管理;重大技術(shù)革新、改造、轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)軌、與國際接軌中的管理;涉及產(chǎn)業(yè)、工程、科技的重大布局,戰(zhàn)略發(fā)展的研究、管理。這一年,中國工程院劉源張院士獲“哈靈頓一石川”獎(HarringtonIshkawaAward),這是中國唯一獲得的最高個人榮譽獎,這一獎項的授予,是表彰劉源張院士在理論與實踐上為質(zhì)量工程和管理所做的貢獻。繼工商管理領(lǐng)域設(shè)立MBA學位之后,行政管理領(lǐng)域的MPA在1999年出臺。1999年5月,國務院學位委員會第十七次會議審議通過《公共管理碩士專業(yè)學位設(shè)置方案》,正式批準在中國設(shè)立公共管理專業(yè)碩士學位(MasterofPublicAdministration,簡稱MPA)。其培養(yǎng)目標是政府部門及非政府公共機構(gòu)的高層次、應用型專門人才。2000年8月,國務院學位委員會辦公室下發(fā)了關(guān)于開展公共管理碩士(MPA)專業(yè)學位試點工作的通知,批準24所高校為首批MPA培養(yǎng)試點單位,定于2001年秋季招生,2002年初入學①。2001年5月,人事部下發(fā)了《關(guān)于2001年在職人員攻讀公共管理碩士(MPA)專業(yè)學位報名推薦工作有關(guān)問題的通知》;2001年7月,全國共有11864人報名。2001年10月13日,全國24所MPA招生院校首次舉行MPA聯(lián)考,8960名考生參加了首屆MPA入學考試。2002年2月,首屆全國公共管理碩士(MPA)專業(yè)學位3942名學生(其中80%為國家公務員)進入24所試點院校參加在職學習。此外,雖然在1995年中歐商學院已經(jīng)開始招生EMBA學員,但是,教育部系統(tǒng)高校設(shè)立EMBA教育項目卻比這個時間晚很多。7年之后,也就是在2002年8月30日,國務院學位委員會辦公室才批準30所高等院校開展EMBA教育。招生對象是企事業(yè)單位的高級管理人員②。隨著工商管理設(shè)立MBA教育,行政管理設(shè)立MPA教育,管理學的另一個研究領(lǐng)域,即管理科學與工程領(lǐng)域也開始實行相應的改革。2003年,項目管理工程碩士學位(MasterofProjectManagement,MPM)設(shè)立,是工程碩士的一個方向。項目管理工程碩士學位于2003年設(shè)立,牽頭院校為清華大學和北京航空航天大學。2004年,批準設(shè)立該學位課程的院校擴充為72家。另外,為了適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟全球化的需要,健全和完善國家高層次會計人才培養(yǎng)體系,建設(shè)高素質(zhì)、應用型的會計人才隊伍,2003年12月,國務院學位委員會通過設(shè)立會計碩士專業(yè)學位(MasterofProfessionalAccounting,MPAcc)。2004年4月30日,國務院學位委員會辦公室下發(fā)通知,批準北京大學、清華大學、復旦大學等21個研究生培養(yǎng)單位開展會計碩士專業(yè)學位教育試點工作,并就試點工作有關(guān)事項進行了說明③。由于中國經(jīng)濟高速發(fā)展引起了全世界的廣泛關(guān)注,也由于中國管理學水平和企業(yè)管理實踐水平的提升,中國管理學界及企業(yè)界開始改變以往單項“輸入”的局面,也開始走向世界。1998年3月25日,海爾集團CEO張瑞敏應邀登上哈佛大學講壇,為哈佛商學院學生講授中國企業(yè)的管理之道,《海爾文化激活休克魚》的案例也被收入哈佛案例庫,這是中國企業(yè)管理經(jīng)驗開始獲得世界認可的一個標志。繼海爾之后,聯(lián)想集團、阿里巴巴公司等企業(yè)的領(lǐng)導也陸續(xù)登上世界各著名商學院的講臺。中國在2001年12月正式加入WTO,也是管理學發(fā)展上的一件大事,這在實踐和理論兩個層面都對中國的管理學發(fā)展起到了很好的促進作用。如果說1978年以來的改革開放是自覺、自主的,由于沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗,中國是在摸索中前進,具有鮮明的中國特色。那么入世后,開放是全方位的,參與國際競爭需要遵循國際規(guī)則,參照國際慣例。中國加入WTO,標志著中國對外經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略做出了重大調(diào)整。這為跨國公司按照市場經(jīng)濟規(guī)則和企業(yè)自身發(fā)展規(guī)律進入中國投資經(jīng)營創(chuàng)造了前提。這一時期的管理學領(lǐng)域的對外交流日趨活躍。2002年9月,《哈佛商業(yè)評論》(HarvardBusinessReview)開始在中國大陸地區(qū)推出中文簡體版,使中國讀者能同步分享世界最新的管理思想和管理經(jīng)驗。同時幫助中國企業(yè)管理者更好地開展管理實踐。2002年9月26日,管理大師彼得·圣吉博士應邀在華舉行了“第五項修煉—-10年來學習型組織發(fā)展歷程”的主題演講,這在中國企業(yè)界和理論研究界刮起了一股建立學習型組織的浪潮。另外,作為全球最知名的戰(zhàn)略管理學教授,邁克爾·波特(MichaelB.Porter)于2004年6月首次來華演講,也引發(fā)了國內(nèi)企業(yè)界對世界一流管理學理論的學習熱潮。(4)復育教育工程管理學發(fā)展的評價制度一直尚未建立。1995年5月25日“蔣一葦企業(yè)改革與發(fā)展學術(shù)基金”經(jīng)中國社會科學院正式批準成立。這是由馬洪、袁寶華、高尚全、陳佳貴、周淑蓮、張卓元、林凌等經(jīng)濟、管理理論界知名人士倡議、以著名管理學家蔣一葦命名的專門基金。隨著管理學理論成果和實踐成果的增多,2004年12月27日,中國企業(yè)管理科學基金會推出“袁寶華企業(yè)管理金獎”。該獎從2005年開始,每年獎勵2～3名在管理創(chuàng)新方面有杰出貢獻的企業(yè)家,獎金每人為10萬元人民幣。設(shè)立該獎的目的,是通過表彰,獎勵在中國企業(yè)管理領(lǐng)域做出杰出貢獻的中國企業(yè)家,進一步促進中國企業(yè)管理思想和管理模式的創(chuàng)新,提升中國企業(yè)管理水平和推進具有中國特色的企業(yè)管理現(xiàn)代化事業(yè)。首次獎勵頒發(fā)給了謝企華、魯冠球、常德傳3位著名企業(yè)家。2005年,管理學界的另一重要獎項“復旦管理學獎”設(shè)立。復旦管理學獎勵基金會由原中共中央政治局常委、國務院副總理李嵐清同志發(fā)起成立,其原始基金額為人民幣200萬元,來源于李嵐清同志個人稿費捐贈。其宗旨是獎勵我國在管理學領(lǐng)域做出杰出貢獻的工作者,倡導管理學理論符合中國國情,并密切與實踐相結(jié)合,推動我國管理學長遠發(fā)展,促進我國管理學人才的成長,提高我國管理學在國際上的學術(shù)地位和影響力。2005年9月25日,復旦管理學獎勵基金會第一次理事會在復旦大學舉行,選舉李嵐清為會長,全國人大常委會副委員長成思危為副會長。復旦管理學獎勵基金會雖然設(shè)在復旦,但它面向全國,參評者不受地域、單位、身份的限制,該獎只獎勵在管理學領(lǐng)域做出卓越成就的中國人?；饡溉瘟耸澜缫涣鞯墓芾韺W科領(lǐng)軍者和專家擔當評委,每年分別在“管理科學、企業(yè)管理、公共管理”3個子領(lǐng)域中的其中一個評出一、二、三等獎。首屆“管理學杰出貢獻獎”分別授予中國科學院數(shù)學與系統(tǒng)科學研究所陳錫康研究員、復旦大學管理學院朱道立教授(并列一等獎),清華大學經(jīng)濟管理學院陳劍教授(三等獎)。二、中國管理學發(fā)展中存在的問題縱觀中國管理學30年來的發(fā)展歷史,我們認為,中國管理學在取得重大進展的同時,還存在著一些問題,這些問題也是今后中國管理學發(fā)展要努力的方向。1、管理類協(xié)會“掛名”或“統(tǒng)領(lǐng)”促“發(fā)展”相對于其他的學科而言,管理類學術(shù)協(xié)會和組織還十分欠缺,到目前為止,基本上還沒有比較權(quán)威和被共同認可的管理類學術(shù)團體。當我們在本研究調(diào)研中問及:“您認為現(xiàn)在中國比較權(quán)威的管理類協(xié)會或組織有哪些”時,很多教授在腦中搜尋很久都找不到答案。目前成立的一些管理類協(xié)會,很多都還停留在“掛名”階段,對管理學科理論或管理實踐的影響力還很不夠。很多管理類的研究機構(gòu)也還掛靠在經(jīng)濟類或其他社會科學類協(xié)會里面。很多管理學研究者只能加入經(jīng)濟類或其他社會學類的協(xié)會或組織,以顯示其權(quán)威性。另外,目前的管理類學(協(xié))會試圖“統(tǒng)領(lǐng)”整個管理學的研究領(lǐng)域,很少有專業(yè)性很強的分支類管理協(xié)會和組織。另外,有大量的管理學研究領(lǐng)域的學術(shù)組織還掛靠在其他學科類組織中,如掛在心理學、經(jīng)濟學、數(shù)學、計算機科學下面。在這樣的情況下,管理學科被極大地弱化。2、研究期刊的類型不確定管理學的研究水平,主要是在該領(lǐng)域?qū)W術(shù)期刊文獻中展示出來,學術(shù)期刊的良好定位是學者們選擇該期刊的理由,一個明確定位的學術(shù)期刊也可以引導研究者的方向。從改革開放以來學術(shù)期刊創(chuàng)建和發(fā)展來看,我國管理領(lǐng)域?qū)W術(shù)期刊還存在著諸多問題。我們很少有像國外的學術(shù)期刊那樣,每一本都有自己的明確定位,研究者完成一個研究成果之后,也很難明確自己的研究成果適合在哪幾本刊物上發(fā)表。我們目前的各類期刊在學術(shù)上的定位模糊,無論是文章類別、研究方法、研究視角等都缺乏較為明確的定位。往往同一雜志包羅萬象,各種類別的文章,經(jīng)濟類、管理類,以及其他各類社會科學類的文章出現(xiàn)在一本刊物上,學術(shù)性和實踐性的文章混雜在同一本期刊甚至一本期刊的同一個欄目中,而且很多刊物的欄目也是三天兩頭更換,未能形成鮮明的學術(shù)風格。另外,我國目前純管理類研究類刊物還十分欠缺,很多刊物都是把經(jīng)濟與管理放在一起?？锏拿Q也很模糊,往往不細化自己的專業(yè)領(lǐng)域,給研究者錯誤引導。因為很多刊物對太“專業(yè)”的研究領(lǐng)域沒有劃分欄目,使得一些實際上做得很不錯的研究成果不能發(fā)表。這在一定程度上導致了研究者因為找不到自己研究領(lǐng)域的專業(yè)期刊,很難把自己的研究向精深方面發(fā)展。管理學有很多細化的領(lǐng)域,每一個領(lǐng)域都有很多值得研究的問題,今后應該出現(xiàn)這些細化領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)期刊。這一點,我們跟國外研究期刊差距還十分大。比方說在營銷領(lǐng)域,在美國就有《MarketingResarch》、《JournalofMarketing》、《JournalofMarketingResearch》、《JournalofConsumerResearch》等,各自都有自己很明確的文章類型的定位,有的注重數(shù)理,有的注重實證,有的注重思想等。而我國目前專業(yè)類營銷的學術(shù)期刊幾乎沒有,只有一本市場營銷協(xié)會主辦的《市場營銷導刊》,近兩年才有一本現(xiàn)在仍然是以書代刊的《營銷科學學報》(JMS)。3、大學教育的失當從1984年國家批準設(shè)立管理院系到現(xiàn)在25年時間,我國管理學院系的發(fā)展突飛猛進,幾乎所有大學都設(shè)有管理類院系,有的還設(shè)有多個。但是,我們也看到其中出現(xiàn)了一些有待改進的情況:一是過分追求大而全,沒有自己優(yōu)勢學科定位。我國一流的管理學院,在管理學科建設(shè)上應該清楚自己的能力,選擇一些可能與國際研究水平接近的方向,快速縮小與國際水平的距離,甚至在個別方向和國際一流學者的研究同步。但目前我國各大學的管理學院不論師資狀況如何,都是系科齊全,同質(zhì)化傾向嚴重。二是過分注重經(jīng)濟效益。目前我國各管理學院,從經(jīng)濟效益考慮,有忽視質(zhì)量大量招收MBA和EM-BA學生的現(xiàn)象,同時,良莠不齊地大辦各類培訓。沒有招收MBA資格的,采用各種方法和手段爭取招生資格。結(jié)果教學質(zhì)量與之完全不能匹配,嚴重違背學科發(fā)展所遵循的客觀規(guī)律,最終不僅所培養(yǎng)的人才不能很好地服務于社會,而且還損壞了學校的長期聲譽,擾亂了正常的教育市場。特別是現(xiàn)在的EMBA教育過早進入惡性競爭,某些管理學院的EMBA項目學費還低于個別一流管理學院的普通MBA項目,導致EMBA價值嚴重貶值,給社會帶來不良的影響。事實上,如何鼓勵與維持學術(shù)的嚴密性與實用性的平衡,已經(jīng)成為衡量一個國家管理學研究成熟與否的尺度;三是對被教育對象該教授什么內(nèi)容認識不準確。由于管理學的實踐性很強,使得管理教學與企業(yè)需求存在著密切的關(guān)系,于是不少管理學院的MBA、EMBA學員就開始被作為“上帝”對待。這種定位實際上顛倒了大學的本質(zhì)精神。嚴格來說,大學從來都不應該是市場導向的。大學更應該是一座殿堂,一座致力于人類知識與質(zhì)疑精神的殿堂。因此,學生也絕不是顧客,更不是所謂的“上帝”,而應該是追隨知識的虔誠信徒,無論學生是身無分文的本科生,還是身家上億的總裁。真正的顧客應該是雇主,是企業(yè),是社會。我們不能忘記,管理學院是大學的一部分,不是一個職業(yè)培訓學校;MBA是一個專業(yè)性的學位項目,而不是一般的技能培訓。如果說企業(yè)老板聘請咨詢顧問是消費,那么他作為“顧客”也許可以獲得眼前的“柳暗花明”。而學管理則是一項投資,學生獲得的是理論思想、分析工具、管理技能,是如何確立企業(yè)的長期定位和持久競爭優(yōu)勢,所帶來的利益是長遠的,受益終身的1。4