社會單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案 編制及實施導(dǎo)則 GBT38315-2019

社會單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制及實施導(dǎo)則GB/T38315-2019前言GB/T38315-2019《社會單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制及實施導(dǎo)則》將于今年4月1日實施。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下簡稱單位)編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的編制程序、主要內(nèi)容、預(yù)案的實施、演練考核。本標(biāo)準(zhǔn)適用于單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制、培訓(xùn)及演練等工作。第一章范圍第二章規(guī)范性引用文件第三章術(shù)語和定義第四章總則第五章預(yù)案編制程序第六章預(yù)案的主要內(nèi)容第七章預(yù)案的實施目錄1范圍范圍15

第一章范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的編制程序，主要內(nèi)容、預(yù)案的實施、演練考核。本標(biāo)準(zhǔn)適用于機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位（以下簡稱單位）的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制、培調(diào)及演練等工作。2規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件27

第二章規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB5907.1消防詞匯第1部分：通用術(shù)語

AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）（安監(jiān)管?；郑?00043號）3術(shù)語和定義

GB5907.1界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案3.19

第三章術(shù)語和定義機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)本單位的人員、組織機構(gòu)和消防設(shè)施等基本情況，為發(fā)生火災(zāi)時能夠迅速、有序地開展初期滅火和應(yīng)急疏散，并為消防救援人員提供相關(guān)信息支持和支援所制定的行動方案。應(yīng)急響應(yīng)3.210

第三章術(shù)語和定義針對發(fā)生的火災(zāi)事故，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。消防工作歸口職能部門3.311

第三章術(shù)語和定義單位負(fù)責(zé)擬訂消防工作計劃和消防安全制度、組織防火檢查和巡查、管理消防控制室和專職或兼職消防隊等工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。應(yīng)急演練3.412

第三章術(shù)語和定義針對可能發(fā)生的事故情況，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的應(yīng)急活動。綜合演練3.513

第三章術(shù)語和定義針對滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中多項或全部應(yīng)急響應(yīng)要素開展的演練活動。區(qū)域聯(lián)防3.614

第三章術(shù)語和定義按照位置相鄰、互助共贏的原則，在一定區(qū)域范圍內(nèi)的社會單位消防力量，聯(lián)合組織開展消防安全互查、初起火災(zāi)處置等活動的消防安全工作機制。4總則預(yù)案編制原則4.116

第四章總則滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案（以下簡稱“預(yù)案”）的編制應(yīng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。預(yù)案的分級4.217

第四章總則預(yù)案根據(jù)設(shè)定災(zāi)情的嚴(yán)重程度和場所的危險性，從低到高依次分為以下五級：

a）一級預(yù)案是針對可能發(fā)生無人員傷亡或被困，燃燒面積小的普通建筑火災(zāi)的預(yù)案；

b）二級預(yù)案是針對可能發(fā)生3人以下傷亡或被困，燃燒面積大的普通建筑火災(zāi)，燃燒面積較小的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所等特殊場所火災(zāi)的預(yù)案；

c）三級預(yù)案是針對可能發(fā)生3人以上10人以下傷亡或被困，燃燒面積小的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所等特殊場所火災(zāi)的預(yù)案；

d）四級預(yù)案是針對可能發(fā)生10人以上30人以下傷亡或被困，燃燒面積較大的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所等特殊場所火災(zāi)的預(yù)案；

e）五級預(yù)案是針對可能發(fā)生30人以上傷亡或被困，燃燒面積大的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所等特殊場所火災(zāi)的預(yù)案。預(yù)案的分類4.318

第四章總則按照單位規(guī)模大小、功能及業(yè)態(tài)劃分、管理層次等要素，可分為總預(yù)案、分預(yù)案和專項預(yù)案三類。預(yù)案實施原則4.419

第四章總則預(yù)案的實施應(yīng)遵循分級負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則，全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、定期實戰(zhàn)演練、不斷修訂完善。5預(yù)案編制程序成立預(yù)案編制工作組5.121

第五章預(yù)案編制程序針對可能發(fā)生的火災(zāi)事故，結(jié)合本單位部門職能分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人為組長，單位相關(guān)部門人員參加的預(yù)案編制工作組，也可以委托專業(yè)機構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，制定預(yù)案編制工作計劃，組織開展預(yù)案編制工作。資料收集與評估5.222

第五章預(yù)案編制程序

5.2.1全面分析本單位火災(zāi)危險性、危險因素、可能發(fā)生的火災(zāi)類型及危害程度。

5.2.2確定消防安全重點部位和火災(zāi)危險源，進行火災(zāi)風(fēng)險評估。

5.2.3客觀評價本單位消防安全組織、員工消防技能、消防設(shè)施等方面的應(yīng)急處置能力。

5.2.4針對火災(zāi)危險源和存在問題，提出組織滅火和應(yīng)急疏散的主要措施。

5.2.5收集借鑒國內(nèi)外同行業(yè)火災(zāi)教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗。編寫預(yù)案5.323

第五章預(yù)案編制程序

5.3.1預(yù)案應(yīng)針對可能發(fā)生的各種火災(zāi)事故和影響范圍分級分類編制，科學(xué)編寫預(yù)案文本，明確應(yīng)急機構(gòu)人員組成及工作職責(zé)、火災(zāi)事故的處置程序以及預(yù)案的培訓(xùn)和演練要求等，編制格式參考附錄A。

5.3.2集團性、連鎖性企業(yè)應(yīng)制定預(yù)案編制指導(dǎo)意見，對所屬下級單位提出明確要求。下級單位應(yīng)編制符合本單位實際的預(yù)案。

5.3.3單位應(yīng)編制總預(yù)案，單位內(nèi)各部門應(yīng)結(jié)合崗位火災(zāi)危險性編寫分預(yù)案，消防安全重點部位應(yīng)編寫專項預(yù)案。

5.3.4分班作業(yè)的單位或場所應(yīng)針對不同的班組，分別制定預(yù)案和組織演練。

5.3.5經(jīng)營單位應(yīng)針對營業(yè)和非營業(yè)等不同時間段，分別制定編寫預(yù)案和組織演練。

5.3.6多產(chǎn)權(quán)、多家使用單位應(yīng)委托統(tǒng)一消防安全管理的部門編制總預(yù)案，各單位、業(yè)主應(yīng)根據(jù)自身實際制定分預(yù)案。

5.3.7鼓勵單位應(yīng)用建筑信息化管理（BIM）、大數(shù)據(jù)、移動通信等信息技術(shù)，制定數(shù)字化預(yù)案及應(yīng)急處置輔助信息系統(tǒng)。評審與發(fā)布5.424

第五章預(yù)案編制程序5.4.1預(yù)案編制完成后，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)部門和人員，依據(jù)國家有關(guān)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度以及其他有關(guān)文件對預(yù)案進行評審。

5.4.2預(yù)案評審?fù)ㄟ^后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布，以正式文本的形式發(fā)放到每一名員工。適時修訂預(yù)案5.525

第五章預(yù)案編制程序預(yù)案修訂工作應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)，根據(jù)單位和場所生產(chǎn)經(jīng)營儲存性質(zhì)、功能分區(qū)的改變及日常檢查巡查、預(yù)案演練和實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂預(yù)案，確保預(yù)案適應(yīng)單位基本情況。6預(yù)案的主要內(nèi)容編制目的6.127

第六章預(yù)案的主要內(nèi)容簡述預(yù)案編制的目的和作用。編制依據(jù)6.228

第六章預(yù)案的主要內(nèi)容簡述預(yù)案編制所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。適用范圍6.329

第六章預(yù)案的主要內(nèi)容

說明預(yù)案適用的工作范圍和事故類型、級別。應(yīng)急工作原則6.430

第六章預(yù)案的主要內(nèi)容說明單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體。單位基本情況6.531

第六章預(yù)案的主要內(nèi)容6.5.1說明單位名稱、地址、使用功能、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)及主要人員等情況，還應(yīng)包括單位總平面圖、分區(qū)平面圖、立面圖、剖面圖、疏散示意圖等。各類圖紙制圖要求如下：

a）單位總平面圖應(yīng)體現(xiàn)本單位的總體布局，標(biāo)明其地理位置，周邊300m~500m范圍內(nèi)的重要建筑、公共消防設(shè)施、微型消防站、區(qū)域聯(lián)防組織等情況說明，內(nèi)部主要建筑、設(shè)備、通道的毗連情況，消防水源、消火栓分布以及要害部位的所在位置，對不同危險級別的區(qū)域應(yīng)用不同顏色區(qū)分警示。對于生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容：

1）生產(chǎn)、管理和生活區(qū)域；

2）高溫、有害物質(zhì)和易燃易爆危險品布置區(qū)域；

3）危險品的品名、倉儲位置、儲存形式和儲量；

4）常年主導(dǎo)風(fēng)向、運輸路線和附近水源。單位基本情況6.532

第六章預(yù)案的主要內(nèi)容b）單位分區(qū)平面圖應(yīng)反映總平面圖內(nèi)某消防安全重點部位滅火和應(yīng)急疏散戰(zhàn)斗行動部署情況，主要包括消防安全重點部位的平面布局，標(biāo)明周圍環(huán)境、消防水源、各種滅火器材數(shù)量的分布，水帶鋪設(shè)路線和人員物資疏散路線等。

c）單位立面圖應(yīng)以正面和側(cè)面投影圖形式標(biāo)明消防安全重點部位的外貌和滅火行動部署情況，主要包括建筑或消防設(shè)施的立面布局，水帶鋪設(shè)路線以及應(yīng)急救援箱、微型消防站位置等內(nèi)容。

d）單位剖面圖應(yīng)標(biāo)明建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)或比較復(fù)雜的部位滅火行動部署的情況，主要包括建筑內(nèi)部的分層情況。

e）疏散示意圖應(yīng)標(biāo)明各安全出口、避難層、疏散通道位置以及疏散路線指示等情況說明。單位基本情況6.533

第六章預(yù)案的主要內(nèi)容6.5.2說明單位的火災(zāi)危險源情況，包括火災(zāi)危險源的位置、性質(zhì)和可能發(fā)生的事故，明確危險源區(qū)域的操作人員和防護手段，危險品的倉儲位置、形式和數(shù)量等。6.5.3說明單位的消防設(shè)施情況，包括設(shè)施類型、數(shù)量、性能、參數(shù)、聯(lián)動邏輯關(guān)系以及產(chǎn)品的規(guī)格、型號、生產(chǎn)企業(yè)和具體參數(shù)等內(nèi)容。6.5.4生產(chǎn)加工企業(yè)還應(yīng)說明生產(chǎn)的主要產(chǎn)品、主要原材料、生產(chǎn)能力、主要生產(chǎn)工藝及處置流程、主要生產(chǎn)設(shè)施及裝備等內(nèi)容。6.5.5涉及危險化學(xué)品的單位還應(yīng)說明工藝處置技術(shù)小組人員情況、危險化學(xué)品的品名、性質(zhì)、數(shù)量、存放位置及方式、防護及處置措施，運輸車輛情況及主要的運輸產(chǎn)品、運量、運地、行車路線和處理危險化學(xué)品物質(zhì)存放處等內(nèi)容，明確標(biāo)注不能用水撲救或用水撲救后產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的危險化學(xué)品?；馂?zāi)情況設(shè)定6.634

第六章預(yù)案的主要內(nèi)容6.6.1預(yù)案應(yīng)設(shè)定和分析可能發(fā)生的火災(zāi)事故情況，包括常見引火源、可燃物的性質(zhì)、危及范圍、爆炸可能性、泄漏可能性以及蔓延可能性等內(nèi)容，可能影響預(yù)案組織實施的因素、客觀條件等均應(yīng)考慮到位。6.6.2預(yù)案應(yīng)明確最有可能發(fā)生火災(zāi)事故的情況列表，表中含有著火地點、火災(zāi)事故性質(zhì)以及火災(zāi)事故影響人員的狀況等。6.6.3預(yù)案應(yīng)考慮天氣因素，分析在大風(fēng)、雷電、暴雨、高溫、寒冬等惡劣氣候下對生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、消防設(shè)施設(shè)備、人員疏散造成的影響，并制定針對性措施。6.6.4對外服務(wù)的場所設(shè)定火災(zāi)事故情況，應(yīng)將外來人員不熟悉本單位疏散路徑的最不利情形考慮在內(nèi)。6.6.5中小學(xué)校、幼兒園、托兒所、早教中心、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院設(shè)定火災(zāi)事故情況，應(yīng)將服務(wù)對象人群行動不便的最不利情形考慮在內(nèi)。組織機構(gòu)及職責(zé)6.735

第六章預(yù)案的主要內(nèi)容6.7.1應(yīng)急組織體系說明應(yīng)急組織體系的組織形式、構(gòu)成部門或人員，并以結(jié)構(gòu)圖的形式展現(xiàn)。6.7.2組織機構(gòu)

6.7.2.1預(yù)案應(yīng)明確單位的指揮機構(gòu)，消防安全責(zé)任人任總指揮，消防安全管理人任副總指揮，消防工作歸口職能部門負(fù)責(zé)人參加并具體組織實施。

6.7.2.2預(yù)案宜建立在單位消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人不在位的情況下，由當(dāng)班的單位負(fù)責(zé)人或第三人替代指揮的梯次指揮體系。

6.7.2.3預(yù)案應(yīng)明確通信聯(lián)絡(luò)組、滅火行動組、疏散引導(dǎo)組、防護救護組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組等行動機構(gòu)。組織機構(gòu)及職責(zé)6.736

第六章預(yù)案的主要內(nèi)容6.7.3崗位職責(zé)

6.7.3.1預(yù)案應(yīng)結(jié)合每個組織機構(gòu)在應(yīng)急行動中需要動用的資源、涉及的工作環(huán)節(jié)，按照下列要求明確每個組織機構(gòu)及其成員在應(yīng)急行動中的角色和職責(zé)：

a）指揮機構(gòu)由總指揮、副總指揮、消防歸口職能部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)人員、資源配置，應(yīng)急隊伍指揮調(diào)動，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場等有關(guān)工作，批準(zhǔn)預(yù)案的啟動與終止，組織應(yīng)急預(yù)案的演練，組織保護事故現(xiàn)場，收集整理相關(guān)數(shù)據(jù)、資料，對預(yù)案實施情況進行總結(jié)講評；

b）通信聯(lián)絡(luò)組由現(xiàn)場工作人員及消防控制室值班人員組成，負(fù)責(zé)與指揮機構(gòu)和當(dāng)?shù)叵啦块T、區(qū)域聯(lián)防單位及其他應(yīng)急行動涉及人員的通信、聯(lián)絡(luò)；

c）滅火行動組由自動滅火系統(tǒng)操作員、指定的一線崗位人員和專職或志愿消防員組成，負(fù)責(zé)在發(fā)生火災(zāi)后立即利用消防設(shè)施、器材就地?fù)渚瘸跗鸹馂?zāi)；

d）疏散引導(dǎo)組由指定的一線崗位人員和專職或志愿消防員組成，負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員正確疏散、逃生；組織機構(gòu)及職責(zé)6.737

第六章預(yù)案的主要內(nèi)容

e）防護救護組由指定的具有醫(yī)護知識的人員組成，負(fù)責(zé)協(xié)助搶救、護送受傷人員；

f）安全保衛(wèi)組由保安人員組成，負(fù)責(zé)阻止與場所無關(guān)人員進入現(xiàn)場，保護火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助消防部門開展火災(zāi)調(diào)查；

g）后勤保障組由相關(guān)物資保管人員組成，負(fù)責(zé)搶險物資、器材器具的供應(yīng)及后勤保障。

6.7.3.2每個行動機構(gòu)承擔(dān)任務(wù)的人員數(shù)量，按照最危險情況下滅火疏散需要足量確定。

6.7.3.3崗位人員應(yīng)實行動態(tài)管理，按當(dāng)日當(dāng)班在位人員明確相同角色的人員分工，保證不因本人所在崗位輪班換崗造成在應(yīng)急行動中無人負(fù)責(zé)。6.7.4應(yīng)急指揮部設(shè)置說明單位應(yīng)急指揮部的選址原則，應(yīng)急指揮部一般應(yīng)設(shè)在消防控制室，對消防控制室空間較小、沒有現(xiàn)場視頻傳輸、未設(shè)消防控制室或?qū)偈彝饣馂?zāi)的，應(yīng)急指揮部設(shè)置應(yīng)考慮通風(fēng)條件、足夠的安全距離和良好的觀察視線。應(yīng)急響應(yīng)6.838

第六章預(yù)案的主要內(nèi)容6.8.1響應(yīng)措施單位制定的各級預(yù)案應(yīng)與轄區(qū)消防機構(gòu)預(yù)案密切配合、無縫銜接，可根據(jù)現(xiàn)場火情變化及時變更火警等級，響應(yīng)措施如下：

a）一級預(yù)案應(yīng)明確由單位值班帶班負(fù)責(zé)人到場指揮，撥打“119”報告一級火警，組織單位志愿消防隊和微型消防站值班人員到場處置，采取有效措施控制火災(zāi)擴大；

b）二級預(yù)案應(yīng)明確由消防安全管理人到場指揮，撥打“119”報告二級火警，調(diào)集單位志愿消防隊、微型消防站和專業(yè)消防力量到場處置，組織疏散人員、撲救初起火災(zāi)、搶救傷員、保護財產(chǎn)，控制火勢擴大蔓延；

c）三級以上預(yù)案應(yīng)明確由消防安全責(zé)任人到場指揮，撥打“119”報告相應(yīng)等級火警，同時調(diào)集單位所有消防力量到場處置，組織疏散人員、撲救初起火災(zāi)、搶救傷員、保護財產(chǎn)，有效控制火災(zāi)蔓延擴大，請求周邊區(qū)域聯(lián)防單位到場支援。應(yīng)急響應(yīng)6.839

第六章預(yù)案的主要內(nèi)容6.8.2指揮調(diào)度

6.8.2.1預(yù)案應(yīng)明確統(tǒng)一通信方式，統(tǒng)一通信器材。指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)使用統(tǒng)一的通信器材下達(dá)指令，行動機構(gòu)承擔(dān)任務(wù)人員應(yīng)使用統(tǒng)一的通信器材接受指令和報告動作信息。鼓勵統(tǒng)一使用對講系統(tǒng)。

6.8.2.2預(yù)案應(yīng)統(tǒng)一規(guī)定滅火疏散行動中各種可能的通信用語，通信用詞應(yīng)清晰、簡潔，指令、反饋表達(dá)完整、準(zhǔn)確。

6.8.2.3預(yù)案應(yīng)設(shè)計各種火災(zāi)處置場景下的指令、反饋環(huán)節(jié)，確定不同情況下下達(dá)的指令和做出的反饋。

6.8.2.4預(yù)案應(yīng)要求指揮機構(gòu)在了解現(xiàn)場火情的情況下，科學(xué)下達(dá)指令，使到達(dá)一線參與滅火行動的人員位置、數(shù)量、構(gòu)成符合滅火行動需要。

6.8.2.5預(yù)案應(yīng)要求指揮機構(gòu)了解起火部位、危及部位、受威脅人員分布及數(shù)量，科學(xué)下達(dá)疏散引導(dǎo)行動指令，使到達(dá)一線參與疏散引導(dǎo)行動的人員位置、數(shù)量、構(gòu)成符合疏散引導(dǎo)行動需要。應(yīng)急響應(yīng)6.840

第六章預(yù)案的主要內(nèi)容6.8.3通信聯(lián)絡(luò)

6.8.3.1預(yù)案應(yīng)將應(yīng)急聯(lián)絡(luò)工作中涉及的相關(guān)人員、單位的電話號碼詳列成表，便于使用。

6.8.3.2預(yù)案應(yīng)明確要求通信聯(lián)絡(luò)組承擔(dān)任務(wù)人員做好信息傳遞，及時傳達(dá)各項指令和反饋現(xiàn)場信息。

6.8.3.3預(yù)案應(yīng)對通信聯(lián)絡(luò)組承擔(dān)任務(wù)人員進行分工，滿足各項通知任務(wù)同時進行的要求。

6.8.3.4預(yù)案應(yīng)明確通信聯(lián)絡(luò)組承擔(dān)任務(wù)人員向總指揮、副總指揮、消防部門、區(qū)域聯(lián)防單位等報告火情的基本規(guī)范，保證準(zhǔn)確傳遞下列火災(zāi)情況信息：

a）起火單位、詳細(xì)地址；

b）起火建筑結(jié)構(gòu)，起火物，有無存儲易燃易爆危險品；

c）起火部位或樓層；

d）人員受困情況；

e）火情大小、火勢蔓延情況、水源情況等其他信息。應(yīng)急響應(yīng)6.841

第六章預(yù)案的主要內(nèi)容6.8.4滅火行動

6.8.4.1設(shè)有自動消防設(shè)施的單位，預(yù)案應(yīng)要求自動消防設(shè)施設(shè)置在自動狀態(tài)，保證一旦發(fā)生火災(zāi)立即動作；確有特殊原因需要設(shè)置在手動狀態(tài)的，消防控制室值班人員應(yīng)在火災(zāi)確認(rèn)后立即將其調(diào)整到自動狀態(tài)，并確認(rèn)設(shè)備啟動。

6.8.4.2預(yù)案應(yīng)規(guī)定各類自動消防設(shè)施啟動的基本原則，明確不同區(qū)域啟動自動消防設(shè)施的先后順序、啟動時機、方法、步驟，提高應(yīng)急行動的有效性。

6.8.4.3預(yù)案應(yīng)明確保障一線滅火行動人員安全的原則，在本單位火災(zāi)類別范圍下，規(guī)定滅火行動組一線人員進入現(xiàn)場撲救火災(zāi)的范圍、撤離火災(zāi)現(xiàn)場的條件、撤離信號和安全防護措施。

6.8.4.4預(yù)案應(yīng)根據(jù)承擔(dān)滅火行動任務(wù)人員崗位經(jīng)常位置，規(guī)定滅火行動組在接到通知或指令后立即到達(dá)現(xiàn)場的時間要求。

6.8.4.5預(yù)案應(yīng)規(guī)定不同性質(zhì)的場所火災(zāi)所使用的滅火方法，并明確一線滅火行動可使用的滅火器、消火栓等消防設(shè)施、器材，指出迅速找到消防設(shè)施、器材的途徑和方法。

6.8.4.6預(yù)案應(yīng)明確易燃易爆危險品場所的人員救護、工藝操作、事故控制、滅火等方面的應(yīng)急處置措施。

6.8.4.7對完成滅火任務(wù)的，預(yù)案應(yīng)要求一線滅火行動人員檢查確認(rèn)后通過通信器材向指揮機構(gòu)報告。應(yīng)急響應(yīng)6.842

第六章預(yù)案的主要內(nèi)容6.8.5疏散引導(dǎo)

6.8.5.1疏散引導(dǎo)行動應(yīng)與滅火行動同時進行。

6.8.5.2預(yù)案應(yīng)明確事故現(xiàn)場人員清點、撤離的方式、方法，非事故現(xiàn)場人員緊急疏散的方式、方法，周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法，疏散引導(dǎo)組完成任務(wù)后的報告。對外服務(wù)的場所的預(yù)案應(yīng)預(yù)見疏散的顧客自行離開的情形，規(guī)定有效的清點措施和記錄方法。

6.8.5.3預(yù)案應(yīng)對同時啟用應(yīng)急廣播疏散、智能疏散系統(tǒng)引導(dǎo)疏散、人力引導(dǎo)疏散等多種疏散引導(dǎo)方法提出要求。

6.8.5.4有應(yīng)急廣播系統(tǒng)的單位，預(yù)案應(yīng)對啟動應(yīng)急廣播的時機、播音內(nèi)容、語調(diào)語速、選用語種等做出規(guī)定。

6.8.5.5設(shè)置有智能應(yīng)急照明和疏散逃生引導(dǎo)系統(tǒng)的，預(yù)案應(yīng)明確根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場所處方位調(diào)整疏散指示標(biāo)志的引導(dǎo)方向。

6.8.5.6預(yù)案應(yīng)根據(jù)疏散引導(dǎo)組人員崗位經(jīng)常位置，規(guī)定疏散引導(dǎo)組在接到通知或指令后立即到達(dá)現(xiàn)場的時間要求。

6.8.5.7預(yù)案應(yīng)對疏散引導(dǎo)組人員的站位原則做出規(guī)定，對現(xiàn)場指揮疏散的用語分情況進行規(guī)范列舉，明確需要佩戴、攜帶的防毒面具、濕毛巾等防護用品，保證疏散引導(dǎo)秩序井然。

6.8.5.8預(yù)案應(yīng)對疏散人員導(dǎo)人的安全區(qū)域和每個小組完成疏散任務(wù)后的站位做出規(guī)定。應(yīng)急響應(yīng)6.843

第六章預(yù)案的主要內(nèi)容6.8.6防護救護

6.8.6.1預(yù)案應(yīng)明確對事故現(xiàn)場受傷人員進行救護救治的方式、方法，應(yīng)要求及時撥打急救電話“120”，聯(lián)系醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場進行救護。

6.8.6.2預(yù)案應(yīng)明確實施緊急救護的場地。

6.8.6.3預(yù)案應(yīng)對危險區(qū)的隔離做出規(guī)定，包括危險區(qū)的設(shè)定，事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法，事故現(xiàn)場隔離方法等。應(yīng)急響應(yīng)6.844

第六章預(yù)案的主要內(nèi)容6.8.7與消防隊的配合

6.8.7.1預(yù)案應(yīng)明確規(guī)定單位時刻保持消防車通道暢通，嚴(yán)禁設(shè)置和堆放阻礙消防車通行的障礙物?；馂?zāi)發(fā)生時，安全保衛(wèi)組人員應(yīng)在路口迎接消防車，為消防車引導(dǎo)通向起火地點的最短路線、樓內(nèi)通徑、消防電梯等。其他人員應(yīng)積極協(xié)助消防隊開展滅火救援工作。

6.8.7.2預(yù)案應(yīng)明確單位負(fù)責(zé)人和熟知情況的人員向到場的消防隊提供如下信息：

a）火災(zāi)蔓延情況，包括起火地點、燃燒物體及燃燒范圍（火焰、煙的擴散情況等）、是否有易燃易爆危險品或其他重要物品、是否有不能用水撲救或用水撲救后產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的危險化學(xué)品以及起火原因等；

b）人員疏散情況，包括是否有人員被困、疏散引導(dǎo)情況以及受傷人員的狀況等；

c）初期滅火行動，包括初期滅火情況、防火分隔區(qū)域構(gòu)成情況、單位固定滅火設(shè)備（室內(nèi)消火栓、自動噴水滅火設(shè)備和緊急用滅火設(shè)備等）的狀況等；

d）空調(diào)設(shè)備使用及排煙設(shè)備運行情況，包括空調(diào)設(shè)備的使用、排煙設(shè)備運行、電梯運行情況以及緊急用電的保障情況等；

e）單位平面圖、建筑立面圖等消防隊需要的其他資料。應(yīng)急響應(yīng)6.845

第六章預(yù)案的主要內(nèi)容6.8.8典型場所的預(yù)案

6.8.8.1學(xué)校的預(yù)案應(yīng)明確防止疏散中發(fā)生踩踏事故的措施，根據(jù)學(xué)生年齡階段確定適當(dāng)數(shù)量的疏散引導(dǎo)人員，小學(xué)和特殊教育學(xué)校應(yīng)根據(jù)需要適當(dāng)增加引導(dǎo)人員的數(shù)量。不提倡將未成年學(xué)生作為組織預(yù)案實施的人員，不應(yīng)組織未成年人參與滅火救援行動。

6.8.8.2醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院及其他類似場所的預(yù)案，應(yīng)明確危重病人、傳染病人、產(chǎn)婦、嬰幼兒、無自主能力人員、老人等人員的疏散和安置措施，醫(yī)院應(yīng)明確涉及危險化學(xué)品的相關(guān)處置要求。

6.8.8.3大型公共場所的預(yù)案，應(yīng)明確疏散指示標(biāo)識圖和逃生線路示意圖，明確防止踩踏事故的措施。

6.8.8.4危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營企業(yè)的預(yù)案，應(yīng)符合《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）》（安監(jiān)管?；帧?004】43號）的相關(guān)規(guī)定，安全區(qū)域的位置應(yīng)充分考慮危險化學(xué)品的爆炸極限等要素。應(yīng)急保障6.946

第六章預(yù)案的主要內(nèi)容6.9.1通信與信息保障制定信息通信系統(tǒng)及維護方案，保障有24h有效的報警裝置和有效的內(nèi)部、外部通信聯(lián)絡(luò)手段，確保應(yīng)急期間信息通暢。6.9.2應(yīng)急隊伍保障說明應(yīng)急組織機構(gòu)管理機制，制定每日值班表，保障應(yīng)急工作需要。6.9.3物資裝備保障說明單位應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運輸及使用條件、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。6.9.4其他保障說明經(jīng)費保障、治安保障、技術(shù)保障、后勤保障等其他應(yīng)急工作需求的相關(guān)保障措施。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束6.1047

第六章預(yù)案的主要內(nèi)容說明現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的基本條件和要求。后期處置6.1148

第六章預(yù)案的主要內(nèi)容說明火災(zāi)現(xiàn)場警戒保護及協(xié)助調(diào)查、事故信息發(fā)布、污染物處理、故障搶修、恢復(fù)工作、醫(yī)療救治、人員安置等內(nèi)容。7預(yù)案的實施預(yù)案的培訓(xùn)7.150

第七章預(yù)案的實施7.1.1在預(yù)案中承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)的所有人員，均應(yīng)參加培訓(xùn)。承擔(dān)任務(wù)的人員發(fā)生調(diào)整，新進人員應(yīng)在消防工作歸口職能部門的指導(dǎo)下及時熟悉預(yù)案內(nèi)容；調(diào)整幅度較大的，應(yīng)組織集中培訓(xùn)。7.1.2培訓(xùn)目的是使參訓(xùn)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容，了解火災(zāi)發(fā)生時各行動機構(gòu)人員的工作任務(wù)及各方之間應(yīng)做到的協(xié)調(diào)配合，掌握必要的滅火技術(shù)，熟悉消防設(shè)施、器材的操作使用方法。7.1.3培訓(xùn)的主要內(nèi)容是預(yù)案的全部內(nèi)容，職責(zé)、個人角色及其意義，應(yīng)急演練及滅火疏散行動中的注意事項，防火、滅火常識，滅火基本技能，常見消防設(shè)施的原理、性能及操作使用方法。7.1.4對培訓(xùn)效果進行考核和評估，保存相關(guān)記錄，培訓(xùn)周期不低于1年。預(yù)案實施條件檢查7.251

第七章預(yù)案的實施7.2.1檢查目的通過檢查發(fā)現(xiàn)可能使預(yù)案難以執(zhí)行或發(fā)生錯誤的問題，以及發(fā)現(xiàn)預(yù)案有不切合實際的內(nèi)容，及時予以修訂。7.2.2檢查內(nèi)容消防工作歸口職能部門應(yīng)定期組織對預(yù)案實施賴以保證的各類物質(zhì)條件檢查，并書面記錄保存。檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a）消防設(shè)施、裝備、器材是否完好有效；

b）疏散通道是否暢通無阻，疏散距離是否最短，疏散通道上的防火門、防火卷簾等設(shè)施是否完整好用；

c）承擔(dān)任務(wù)人員是否具備相應(yīng)知識、能力；

d）每日應(yīng)急組織機構(gòu)值班人員是否在崗在位；

e）通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備是否齊全并完好有效。應(yīng)急演練7.352

第七章預(yù)案的實施7.3.1演練的組織

7.3.1.1消防安全重點單位應(yīng)至少每半年組織一次演練，火災(zāi)高危單位應(yīng)至少每季度組織一次演練，其他單位應(yīng)至少每年組織一次演練。在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)或有重大活動保衛(wèi)任務(wù)的單位，應(yīng)組織全要素綜合演練。單位內(nèi)的有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實際適時組織專項演練，宜每月組織開展一次疏散演練。演練應(yīng)按照AQ/T9007的規(guī)定組織實施。

7.3.1.2單位全要素綜合演練由指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織，專項演練由消防歸口職能部門或內(nèi)設(shè)部門組織。組織專項消防演練，一般應(yīng)在消防歸口職能部門指導(dǎo)下進行，保證專項演練能夠有機融入本單位整體演練要求。

7.3.1.3組織全要素綜合演練時，可以報告當(dāng)?shù)叵啦块T給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，地鐵、建筑高度超過100m的多功能建筑，應(yīng)適時與消防部門組織聯(lián)合演練。

7.3.1.4演練應(yīng)確保安全有序，注重能力提高。應(yīng)急演練7.353

第七章預(yù)案的實施7.3.2演練的準(zhǔn)備

7.3.2.1制定實施方案，確定假想起火部位，明確重點檢驗?zāi)繕?biāo)。

7.3.2.2可以通知單位員工組織演練的大概時間，但不應(yīng)告知員工具體的演練時間，實施突擊演練，實地檢驗員工處置突發(fā)事件的能力。

7.3.2.3設(shè)定假想起火部位時，應(yīng)選擇人員集中、火災(zāi)危險性較大和重點部位作為演練目標(biāo)，根據(jù)實際情況確定火災(zāi)模擬形式。

7.3.2.4設(shè)置觀察崗位，指定專人負(fù)責(zé)記錄演練參與人員的表現(xiàn)，演練結(jié)束講評時做參考。

7.3.2.5組織演練前，應(yīng)在建筑入口等顯著位置設(shè)置“正在消防演練”的標(biāo)志牌，進行公告。

7.3.2.6模擬火災(zāi)演練中應(yīng)落實火源及煙氣控制措施，防止造成人員傷害。

7.3.2.7疏散路徑的樓梯口、轉(zhuǎn)彎處等容易引起摔倒、踩踏的位置應(yīng)設(shè)置引導(dǎo)人員，小學(xué)、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院等應(yīng)直接確定每個引導(dǎo)人員的服務(wù)對象。

7.3.2.8演練會影響顧客或周邊居民的，應(yīng)提前一定時間做出有效公告，避免引起不必要的驚慌。應(yīng)急演練7.354

第七章預(yù)案的實施7.3.3演練的實施

7.3.3.1演練應(yīng)設(shè)定現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)火情和系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)火情分別實施，并按照下列要求及時處置：

a）由人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的火情，發(fā)現(xiàn)火情的人應(yīng)立即通過火災(zāi)報警按鈕或通信器材向消防控制室或值班室報告火警，使用現(xiàn)場滅火器材進行撲救；

b）消防控制室值班人員通過火災(zāi)自動報警系統(tǒng)或視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)火情的，應(yīng)立即通過通信器材通知一線崗位人員到現(xiàn)場，值班人員應(yīng)立即撥打“119”報警，并向單位應(yīng)急指揮部報告，同時啟動應(yīng)急程序。

7.3.3.2應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人接到報警后，應(yīng)按照下列要求及時處置：

a）準(zhǔn)確做出判斷，根據(jù)火情，啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案；

b）通知各行動機構(gòu)按照職責(zé)分工實施滅火和應(yīng)急疏散行動；

c）將發(fā)生火災(zāi)情況通知在場所有人員；

d）派相關(guān)人員切斷發(fā)生火災(zāi)部位的非消防電源、燃?xì)忾y門，停止通風(fēng)空調(diào)，啟