雙體系管理制度

安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度一、目的：為貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，保障作業(yè)人員的職業(yè)安全與健康，降低工程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)河南省《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)細(xì)則》及《河南五建風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系指導(dǎo)手冊(cè)》結(jié)合項(xiàng)目安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本管理制度。二、適用范圍：適用于本項(xiàng)目在各項(xiàng)管理、生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別、評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)管理。三、術(shù)語(yǔ)1、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（危害）：可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。2、風(fēng)險(xiǎn)：某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性與后果的組合。3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可允許的全過(guò)程。4、可容許的風(fēng)險(xiǎn)：組織根據(jù)法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。四、職責(zé)1、各部門要按照“分工明確、上下協(xié)同、專業(yè)配合、共同防御”的原則，明確各級(jí)機(jī)構(gòu)與各級(jí)人員的職責(zé)，根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)類別及嚴(yán)重程度，落實(shí)預(yù)防和應(yīng)急措施，消除或降低安全風(fēng)險(xiǎn)。2、各專業(yè)管理部門要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，履行部門職責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任，認(rèn)真做好本專業(yè)管理范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制工作。3、各部門負(fù)責(zé)人組織本部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別、評(píng)價(jià)、確定和更新，并將結(jié)果填入《工作危害分析（JHA+LEC）評(píng)價(jià)記錄》、《安全檢查分析（SCL+LS）評(píng)價(jià)》。4、安全員對(duì)全項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作進(jìn)一步辯識(shí)、匯總、登記及評(píng)價(jià)。5、安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)確認(rèn)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單。五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：1、項(xiàng)目設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理李清波副組長(zhǎng)：安全負(fù)責(zé)人朱俊浩技術(shù)負(fù)責(zé)人：李瑞生生產(chǎn)負(fù)責(zé)人：李建武執(zhí)行經(jīng)理：耿成龍成員：胡明舒解衛(wèi)國(guó)申元?jiǎng)仔ぞ妓伪Ｖ袕埲鸪滩◤堉緜コ滔柰蹙昂闳螑?ài)紅李萬(wàn)波劉強(qiáng)李良晉2、重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的評(píng)價(jià)管理頻次、時(shí)機(jī)安全負(fù)責(zé)人組織對(duì)項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)每半年評(píng)價(jià)一次，評(píng)價(jià)危險(xiǎn)因素，確定其危險(xiǎn)等級(jí)，注意其變化趨向，寫出安全評(píng)價(jià)報(bào)告，制定安全措施，使其風(fēng)險(xiǎn)降低。風(fēng)險(xiǎn)控制：A、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，落實(shí)所選定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。B、對(duì)確定為重大隱患的項(xiàng)目，應(yīng)建立檔案。C、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)。3、非重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的評(píng)價(jià)頻次、時(shí)機(jī)A、按照生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)管理分工，按所在的位置，內(nèi)部各種設(shè)備裝置及工藝性質(zhì)，所進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人數(shù)狀況、活動(dòng)頻次等，作業(yè)流程各階段、各步驟、分析每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，每個(gè)時(shí)段存在什么危害，一旦出問(wèn)題，首先會(huì)受到傷害的人員及人數(shù)，傷害程度可能性大小進(jìn)行全面分析形成文件，提出措施，一方面部門以一定形式進(jìn)行公布、學(xué)習(xí)、考核。B、非重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)價(jià)由安全第一責(zé)任人任組長(zhǎng)，由技術(shù)員和班組長(zhǎng)為成員，進(jìn)行經(jīng)常性危害辨識(shí)，辨識(shí)結(jié)束寫出報(bào)告，經(jīng)公司安環(huán)部審閱批準(zhǔn)后實(shí)施。C、各部門按其各自的工作性質(zhì)以崗位、工段或工種為主，每年進(jìn)行一次評(píng)價(jià)。當(dāng)遇有重大變更時(shí)，應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行。4、其他情況的評(píng)價(jià)：生產(chǎn)運(yùn)行中突然發(fā)生的異常或受到外界因素影響后或重大變更時(shí)，發(fā)生各類事故時(shí)或按照實(shí)際要求接受同行業(yè)事故教訓(xùn)時(shí)，由公司安全部門組織一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。5、風(fēng)險(xiǎn)信息更新A、對(duì)常規(guī)活動(dòng)每年應(yīng)定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和評(píng)審，非常規(guī)活動(dòng)應(yīng)在實(shí)施前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，要求識(shí)別出與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。B、每年定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果。C、當(dāng)發(fā)生事故或變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。6、評(píng)價(jià)方法：根據(jù)公司的實(shí)際情況，確定選擇：安全檢查表分析（SCL）對(duì)設(shè)備設(shè)施（安全生產(chǎn)條件）、工作危害分析表（JHA）對(duì)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析評(píng)價(jià)法（LEC）進(jìn)行評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度大小。作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析評(píng)價(jià)法（簡(jiǎn)稱LEC）。L(likelihood，事故發(fā)生的可能性)、E(exposure，人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度)和C(consequence，一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。給三種因素的不同等級(jí)分別確定不同的分值，再以三個(gè)分值的乘積D(danger，危險(xiǎn)性)來(lái)評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小，即:D=L×E×C。D值越大，說(shuō)明該作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)性大、風(fēng)險(xiǎn)大。(詳見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控指南)風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（簡(jiǎn)稱LS），R=L×S，其中R是危險(xiǎn)性（也稱風(fēng)險(xiǎn)度），事故發(fā)生的可能性與事件后果的結(jié)合，L是事故發(fā)生的可能性；S是事故后果嚴(yán)重性；R值越大，說(shuō)明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大、風(fēng)險(xiǎn)大。六、風(fēng)險(xiǎn)管控1、管控措施制定：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等，確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，制定并落實(shí)控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。公司在制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括以下內(nèi)容：⑴可行性；⑵安全性；⑶可靠性；控制措施包括：⑴工程技術(shù)措施；⑵管理措施；⑶培訓(xùn)教育措施；⑷個(gè)體防護(hù)措施。2、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)后,劃分為“紅、橙、黃、藍(lán)”四個(gè)管控級(jí)別，實(shí)施分級(jí)管控。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由公司級(jí)管控，二、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由項(xiàng)目級(jí)管控，四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由班組級(jí)管控。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控遵循風(fēng)險(xiǎn)越大管控層越高的原則。上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)具體措施。隱患排查治理制度一、目的為了建立安全生產(chǎn)事故隱患派查治理長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)項(xiàng)目安全隱患派查治理工作，徹底消除事故隱患，有效防止和減少各類事故的發(fā)生，特制定本制度。范圍適用于本項(xiàng)目在各項(xiàng)管理、生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程隱患排查、治理。內(nèi)容：第一條：事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停工，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。第二條：對(duì)于一般性事故隱患，應(yīng)要求有關(guān)班組限期排除。第三條：對(duì)于重大事故隱患，安全人員做出暫時(shí)局部、全部停止使用的強(qiáng)制措施決定，并督促有關(guān)班組進(jìn)行限期徹底整改。第四條事故隱患的范圍1、危及安全生產(chǎn)的不安全因素或重大險(xiǎn)情。2、可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計(jì)缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷等。3、建設(shè)、施工、檢修過(guò)程中可能發(fā)生的各種能量傷害。4、停工、生產(chǎn)、開(kāi)工階段可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒。5、可能造成職業(yè)病、職業(yè)中毒的勞動(dòng)環(huán)境和作業(yè)條件。6、在敏感地區(qū)進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)可能導(dǎo)致的重大污染。7、丟棄、廢棄、拆除與處理活動(dòng)(包括停用報(bào)廢裝置設(shè)備的拆除，廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處理等)。8、可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)。9、以往生產(chǎn)活動(dòng)遺留下來(lái)的潛在危害和影響。第五條：項(xiàng)目部每周應(yīng)會(huì)同各相關(guān)部門、班組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行隱患排查一次，每月進(jìn)行一次安全大檢查。第六條：對(duì)所排查的安全隱患，由項(xiàng)目部會(huì)同相關(guān)班組編制整改措施，并下發(fā)：1、對(duì)不及時(shí)報(bào)告、隱報(bào)、瞞報(bào)重大事故隱患的班組主要負(fù)責(zé)人處500元罰款。2、對(duì)查出的事故隱患，在整改過(guò)程中不制定治理方案的班組主要責(zé)任人處500元罰款。3、對(duì)查出的事故隱患，不及時(shí)進(jìn)行整改治理，擅自生產(chǎn)作業(yè)的班組主要責(zé)任人處500元罰款。4、對(duì)不及時(shí)報(bào)送事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的，處項(xiàng)目安全部門主要負(fù)責(zé)人500元罰款?！半p重預(yù)防體系”考核獎(jiǎng)懲制度1目的為認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確?！半p重預(yù)防體系”建設(shè)的順利進(jìn)行，將“雙重預(yù)防體系”建設(shè)考核與獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的全面提高，使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，特制定本制度。2適用范圍本制度適用于本項(xiàng)目所有員工的“雙重預(yù)防體系”建設(shè)考核獎(jiǎng)懲管理。3考核標(biāo)準(zhǔn)按照上表描述對(duì)各部門、班組進(jìn)行考核，得分13分及以上為優(yōu)秀，得分11分以上為合格。4考核頻次雙重預(yù)防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每月對(duì)各部門、班組考核一次。5考核方法考核分為查現(xiàn)場(chǎng)與查資料?，F(xiàn)場(chǎng)主要檢查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知情況，風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，隱患排查與治理情況。資料主要檢查危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄，制定的風(fēng)險(xiǎn)管控措施;制定的隱患排查清單與隱患排查記錄、隱患整改臺(tái)賬。6獎(jiǎng)懲對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的項(xiàng)目各部門及班組分別予以500元、100元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核結(jié)果不合格的部門、班組成員分別予以300元、100元的現(xiàn)金懲罰。7與工資薪酬掛鉤以每月31日考核1次，合格的班組和班組職工，在下一周期內(nèi)每人每月加50元工資。在兩次不合格的部門、班組，在下一周期內(nèi)每人每月減50元工資。8其他規(guī)定(1)所罰款項(xiàng)由被罰款人到繳納，不得攤?cè)肷a(chǎn)成本。(2)堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，實(shí)事求是進(jìn)行獎(jiǎng)懲，并接受全員監(jiān)督。(3)安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制、修訂本制度,“雙重預(yù)防體系”領(lǐng)導(dǎo)小組審核，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。(4)對(duì)“雙重預(yù)防體系”建設(shè)工作，提出合理化建議的部門和個(gè)人，每半年至少匯總一-次，經(jīng)相關(guān)部門評(píng)估后,給予200元獎(jiǎng)勵(lì)。(5)由于認(rèn)真檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，采取有效措施，積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，避免重大火災(zāi)、爆炸、人身傷亡、裝置停產(chǎn)、主要設(shè)備損壞以及有其它顯著成績(jī)者，獎(jiǎng)勵(lì)1000元。(6)在發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸事故中，臨危不懼，奮勇?lián)尵?，保護(hù)公司項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)和人身安全，避免事故擴(kuò)大，措施得力，成績(jī)突出者，獎(jiǎng)勵(lì)1000元到5000元“雙重預(yù)防體系”教育培訓(xùn)制度一、目的為認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確?！半p重預(yù)防體系”建設(shè)的順利進(jìn)行，將“雙重預(yù)防體系”建設(shè)教育與培訓(xùn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的全面提高，使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化；并加強(qiáng)和規(guī)范單位職工的安全教育培訓(xùn)工作，提高職工的安全素質(zhì)，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害，特制定本制度。適用范圍本制度適用于本項(xiàng)目所有員工的“雙重預(yù)防體系”建設(shè)教育培訓(xùn)。內(nèi)容：1、單位所有職工應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握安全操作技能，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理能力。2、單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格取得安全資格證書。且每年接受再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。3、其他職工在上崗前必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全培訓(xùn)教育。保證其具備本崗位安全操作