污染源普查工作方案標(biāo)準(zhǔn)范本

編號(hào)：QC/RE-KA8031污染源普查工作方案標(biāo)準(zhǔn)范本Accordingtodifferentcharacteristics,theimplementationplanisputforward.Atthesametime,weshouldconsidertheexpensesandchoosetheappropriatewaytoachievegoodresults.〔實(shí)施方案示范文本〕編訂： 審批： 工作單位： 實(shí)施方案示范文本實(shí)施方案示范文本污染源普查工作方案標(biāo)準(zhǔn)范本word〔中華人508〔國(guó)發(fā)[xx]36〔國(guó)辦發(fā)[x]37xx〔x[x]65xxxx市實(shí)際，制訂本工作方案。一、普查工作目標(biāo)全面把握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和22實(shí)施方案示范文本實(shí)施方案示范文本地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和治理費(fèi)用等狀況，為污染治理和產(chǎn)xx污染源檔案和各級(jí)污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)污染源信息共享機(jī)制的建立，為污染源的治理奠定根底，為制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃供給依據(jù)。通過普查工作的宣傳與實(shí)施，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力氣廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容〔一〕普查時(shí)點(diǎn)普查時(shí)點(diǎn)：xx1231時(shí)期資料：xx〔二〕普查對(duì)象與范圍xx的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。污染源普查范圍包括：工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染治理設(shè)施和其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。1、工業(yè)源。主要普查《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》其次產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)〔4業(yè)〕39工業(yè)源普查對(duì)象劃分為重點(diǎn)污染源和一般污染源，分別進(jìn)展具體調(diào)查和簡(jiǎn)要調(diào)查。重點(diǎn)污染源范圍：〔1〕有重金屬、危急廢物、放射性物質(zhì)排放的全部產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；〔2〕11〔造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供給業(yè)、皮革毛皮羽毛〔絨〕及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)〕中的全部產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；〔飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和自然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供給業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)〕中規(guī)模以上企業(yè)。一般污染源是指工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。2、農(nóng)業(yè)源。主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對(duì)谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場(chǎng)。3、生活源。主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有肯定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民效勞和其他效勞業(yè)〔包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車修理與保養(yǎng)業(yè)、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動(dòng)車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。城鎮(zhèn)居民生活污染普查以明水城區(qū)、建制鎮(zhèn)為單位〔不包括村莊和集鎮(zhèn)〕進(jìn)展生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。4、集中式污染治理設(shè)施。集中式污染xxxx市垃圾處理廠?！踩称詹閮?nèi)容1、工業(yè)源企業(yè)的根本登記信息及其它相關(guān)狀況，包括企業(yè)排污口狀況、排水去向等；原材料消耗狀況，包括水的使用和消耗量，能源〔煤、油、電、氣等〕構(gòu)造和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；生產(chǎn)產(chǎn)品狀況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；產(chǎn)生污染的設(shè)施狀況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模；各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用狀況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入狀況等；污染物排放監(jiān)測(cè)狀況，包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、時(shí)間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。2、農(nóng)業(yè)源樣本的根本狀況，包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模及用水排水狀況等；產(chǎn)、排污狀況，包括肥料、農(nóng)藥施用狀況，農(nóng)膜使用和秸稈處理狀況，飼料餌料投放狀況，畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放狀況等；養(yǎng)殖業(yè)污染治理狀況，各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除狀況、投入和運(yùn)行狀況等。3、生活源排污單位根本狀況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊(cè)的根本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放狀況，污染治理狀況等；以城市為單位的機(jī)動(dòng)車排氣污染狀況等；城市〔鎮(zhèn)〕生活能源構(gòu)造及其消費(fèi)量、污染物排放狀況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。4、集中式污染治理設(shè)施普查內(nèi)容包括單位根本狀況，污染治理設(shè)施狀況和運(yùn)行狀況，污染物的處理處置量等狀況，滲濾液、污泥、燃燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用狀況等?！菜摹称詹槲廴疚锓N類依據(jù)全面普查、突出重點(diǎn)的原則，本次污染源普查的污染物種類為對(duì)環(huán)境影響較大、對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：1、廢水：化學(xué)需氧量〔d石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量5；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量〔5。2、廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機(jī)動(dòng)車排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?、工業(yè)固體廢物：包括危急廢物〔按照國(guó)家危急廢物名錄分類調(diào)查、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。4、脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危急廢物燃燒的殘?jiān)?、伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。6、農(nóng)業(yè)源中還包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。三、普查技術(shù)路線和步驟〔一〕普查技術(shù)路線依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，上級(jí)指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。1xx80%的污染源、集中污染治理設(shè)施，同時(shí)承受現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和物料衡算與排污系數(shù)等方法，并依據(jù)規(guī)定程序核定污染物排放量。對(duì)其他工業(yè)源，承受分類抽樣監(jiān)測(cè)的方式，核對(duì)物料衡算與排污系數(shù)測(cè)算的污染物排放量。對(duì)污染物排放量小、排放形式簡(jiǎn)潔的，也可以用排污系數(shù)法直接計(jì)算排污量。2、對(duì)農(nóng)業(yè)源，實(shí)行面上調(diào)查和分類抽樣實(shí)地監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式，結(jié)合農(nóng)業(yè)普查xx業(yè)面源污染狀況。3、對(duì)生活源，第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位實(shí)行面上對(duì)根本狀況進(jìn)展調(diào)查，結(jié)合分類抽樣監(jiān)測(cè)與排污系數(shù)測(cè)算的方法核定污染物排放量。居民生活污染調(diào)查依據(jù)統(tǒng)計(jì)人口、生活用水量、能源構(gòu)造和消耗量，通過排污系數(shù)測(cè)算污染物的排放量。〔二〕普查步驟本次污染源普查分三個(gè)階段進(jìn)展。1、預(yù)備階段〔9—2織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，開展宣傳，進(jìn)展組織發(fā)動(dòng)；制定普查方案和各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。組織污染源監(jiān)測(cè)，對(duì)排污企業(yè)和單位進(jìn)展清查，抽調(diào)普查指導(dǎo)員和聘用普查員。普查指導(dǎo)員原則上從現(xiàn)從事環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員中抽調(diào)，普查員原則上從企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕干部、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生中選聘或臨時(shí)從社會(huì)上聘請(qǐng)。開展普查培訓(xùn)。2、全面普查階段〔—.4調(diào)查，組織排污單位填報(bào)普查表，4前，完成審核、匯總、錄入工作，建立污染源檔案，并按要求上報(bào)有關(guān)材料。3、總結(jié)階段〔5—2：建立x市污染源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，核實(shí)修訂污染源普查數(shù)據(jù)。4、數(shù)據(jù)公布階段〔—.7數(shù)據(jù)，總結(jié)普查工作。四、普查組織及實(shí)施〔一〕根本原則。全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，各方共同參與?！捕辰M織機(jī)構(gòu)成立由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)、市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道辦事處〕xx一次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組〔xx普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)污染源普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在環(huán)保局。由市環(huán)保局、市統(tǒng)計(jì)局、市農(nóng)業(yè)局、市經(jīng)貿(mào)局、市衛(wèi)生局、市1xx室，與單位擔(dān)當(dāng)工作脫鉤，實(shí)行單獨(dú)考勤、考核，全面負(fù)責(zé)普查工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和工作落實(shí)，主要職責(zé)是：1xxxx2、制定和組織實(shí)施全市污染源普查各階段工作方案；3、廣泛發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處和村〔居〕民委員會(huì)等社會(huì)力氣參與開展污染源普查工作；4、完成污染源普查數(shù)據(jù)的錄入、匯總工作，并按時(shí)向濟(jì)南市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交普查報(bào)告；〔三〕部門分工xx導(dǎo)下，加強(qiáng)部門分工協(xié)作。1、市環(huán)保局牽頭會(huì)同有關(guān)部門開展污染源普查工作，負(fù)責(zé)工業(yè)源普查工作。負(fù)責(zé)污染源的監(jiān)測(cè)，對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)展錄入、分析、匯總、上報(bào)和結(jié)果公布。負(fù)責(zé)擬定污染源普查方案和不同階段的工作方案，制訂有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織普查工作培訓(xùn)，組織普查工作驗(yàn)收。2、市委宣傳部負(fù)責(zé)組織市播送電視局、市聞中心進(jìn)展污染源普查的聞宣傳工作，協(xié)作辦好聞公布會(huì)及有關(guān)宣傳活動(dòng)；3、市發(fā)改委和市經(jīng)貿(mào)局協(xié)調(diào)企業(yè)做好工業(yè)源的普查協(xié)作工作；4、市公安局協(xié)作做好機(jī)動(dòng)車排氣污染普查工作；5、市財(cái)政局負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付，并監(jiān)視經(jīng)費(fèi)使用狀況；6、市建管局、市公用事業(yè)局和市環(huán)衛(wèi)局幫助環(huán)保部門完成城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠〔場(chǎng)〕普查；7、市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭組織農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)污染源的普查，組織制定農(nóng)業(yè)普查工作方案、工作細(xì)則和技術(shù)規(guī)定等，組織農(nóng)業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)測(cè)算，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)源普查并對(duì)相關(guān)普查數(shù)據(jù)進(jìn)展分析和審核等；8、市畜牧局具體負(fù)責(zé)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶污染源普查；9、市水務(wù)局具體負(fù)責(zé)漁業(yè)污染源的普查；10、市財(cái)辦負(fù)責(zé)生活污染源的普查；11、市工商局負(fù)責(zé)供給污染源企業(yè)的根本登記信息，幫助做好單位清查工作；12、市統(tǒng)計(jì)局協(xié)作環(huán)保局制定普查實(shí)施方案和有關(guān)具體政策，做好普查所需資料的供給和有關(guān)資料的連接工作，參與普查相關(guān)數(shù)據(jù)的核定和普查結(jié)果的分析工作；13、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)供給醫(yī)療單位名單，并協(xié)作做好醫(yī)療單位的普查和數(shù)據(jù)審核工作?！菜摹撑嘤?xùn)市環(huán)保局負(fù)責(zé)依據(jù)上級(jí)環(huán)保部門的安排，選聘普查指導(dǎo)員和普查員，組織參與濟(jì)南市舉辦的污染源普查工作的培訓(xùn)。力爭(zhēng)做到全部普查工作人員都經(jīng)過培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是：污染源普查方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報(bào)方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，普查工作中應(yīng)留意的問題等?！参濉迟|(zhì)量保證依據(jù)濟(jì)南市的統(tǒng)一規(guī)定，建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量掌握責(zé)任制，設(shè)立特地的質(zhì)量掌握崗位，并對(duì)污染源普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量掌握和檢查驗(yàn)收。〔六〕宣傳發(fā)動(dòng)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要依據(jù)國(guó)務(wù)院、省及濟(jì)南市政府文件要求，深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實(shí)施制造良好的輿論氣氛。要依據(jù)普查不同階段宣傳的重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，細(xì)心籌劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行生動(dòng)活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動(dòng)，把宣傳發(fā)動(dòng)工作貫徹污染源普查工作的始終。廣泛發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)各界力氣樂觀參與并認(rèn)真做好污染源普查工作。重點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位污染源普查表的填報(bào)工作。其他各類法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)樂觀推舉符合條件的人員擔(dān)當(dāng)普查員。五、普查經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位。污染源普查經(jīng)費(fèi)按任務(wù)分工由市財(cái)政部門安排，用于普查方案制訂，組織發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)，入戶調(diào)查與污染源的數(shù)據(jù)采集、分析測(cè)試和質(zhì)量掌握工作，設(shè)備購(gòu)置，數(shù)據(jù)錄入、校核、加工、檢查驗(yàn)收、總結(jié)、表彰等。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分年度經(jīng)費(fèi)使用打算，經(jīng)市財(cái)政部門審核后，作為污染源普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，分別列入各相關(guān)部門的部門預(yù)算中，分年度按時(shí)撥付。市財(cái)政部門