電力安全年生產(chǎn)監(jiān)管辦法

電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法第一章總則

第一條為了有效實施電力安全生產(chǎn)監(jiān)管,保障電力系統(tǒng)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條電力安全生產(chǎn)必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。

第三條電力安全生產(chǎn)的目標(biāo)是維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定，保證電力正常供應(yīng)，防止和杜絕人身死亡、大面積停電、主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞、電廠垮壩、重大火災(zāi)等重、特大事故以及對社會造成重大影響的事故發(fā)生。

第四條國家提倡和鼓勵電力企業(yè)使用、研制和不斷推廣有利于保證電力系統(tǒng)安全、可靠的先進(jìn)適用的技術(shù)裝備和采用科學(xué)的管理方法，實現(xiàn)電力安全生產(chǎn)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

第五條本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事電力生產(chǎn)和經(jīng)營的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)、供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)。第二章電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

第六條按照國務(wù)院授權(quán)，國家電力監(jiān)管委員會（以下簡稱電監(jiān)會）具體負(fù)責(zé)全國電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全國電力安全生產(chǎn)綜合管理工作。

第七條電監(jiān)會設(shè)立電力安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，行使以下電力安全監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)依法組織制定電力安全生產(chǎn)的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。

（二）組織電力安全生產(chǎn)大檢查，督促落實安全生產(chǎn)各項措施。

（三）負(fù)責(zé)全國電力安全生產(chǎn)信息的統(tǒng)計、分析、發(fā)布。

（四）對全國電力行業(yè)發(fā)生的重大、特大安全生產(chǎn)事故組織調(diào)查。

（五）組織對電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查、診斷、分析和評估。

（六）對電力安全生產(chǎn)工作中做出貢獻(xiàn)者給予表彰獎勵，對事故負(fù)有責(zé)任的單位和人員提出處罰建議。第三章電力企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任

第八條電力企業(yè)是電力安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。國家電網(wǎng)公司和中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司分別負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)安全，南方電網(wǎng)與其他區(qū)域電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)線路的安全責(zé)任由國家電網(wǎng)公司承擔(dān)，具體在聯(lián)網(wǎng)協(xié)議中明確。發(fā)電企業(yè)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則分別對所轄范圍內(nèi)的企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

第九條各電力企業(yè)對本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。其主要行政負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

（一）建立并層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（二）建立健全電力安全生產(chǎn)保證體系和電力安全生產(chǎn)監(jiān)督體系；嚴(yán)格遵守國家有關(guān)電力安全的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。

（三）制定電力安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案。

（四）督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患。

（五）實施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。第四章電力系統(tǒng)安全

第十條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)、供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶有責(zé)任共同維護(hù)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。

第十一條電力系統(tǒng)運(yùn)行堅持統(tǒng)一調(diào)度、分級管理的原則，建立統(tǒng)一、科學(xué)的調(diào)度協(xié)調(diào)體系。

第十二條電網(wǎng)運(yùn)行管理部門和電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》，防止電網(wǎng)失穩(wěn)導(dǎo)致崩潰；組織編制適合本網(wǎng)實際的事故應(yīng)急處理預(yù)案。

第十三條各級電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)是電網(wǎng)事故處理的指揮中心，值班調(diào)度員是電網(wǎng)事故處理的指揮員。調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)、廠協(xié)調(diào)，建立電力系統(tǒng)安全的長效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程，做到令行禁止。發(fā)生危及電力系統(tǒng)安全的事故或遇有危及電網(wǎng)安全的情況時，調(diào)度機(jī)構(gòu)有權(quán)采取必要的手段和應(yīng)急措施。故責(zé)任者提出處理意見。

第二十三條在事故調(diào)查時，事故調(diào)查單位有權(quán)采取下列措施：

（一）對事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查取證，要求發(fā)生事故所在單位和相關(guān)人員保護(hù)好事故現(xiàn)場，并提供與事故有關(guān)的原始記錄、資料及其他有關(guān)材料。

（二）要求事故單位和相關(guān)人員就事故涉及的問題限期做出解釋和說明。

（三）認(rèn)為有必要的其他措施。

第二十四條事故發(fā)生后，經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，電監(jiān)會將依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定追