“一把手”“五個(gè)不直接分管”制度（三篇）

第7頁(yè)共7頁(yè)“一把手?”“五個(gè)?不直接分?管”制度?第一條?為進(jìn)一?步貫徹落?實(shí)民主集?中制原則?，加強(qiáng)黨?內(nèi)民主建?設(shè)和對(duì)黨?政“一把?手”行使?權(quán)力的制?約、監(jiān)督?，建立健?全決策權(quán)?、執(zhí)行權(quán)?和監(jiān)督權(quán)?相對(duì)分離?、相互制?約、相互?監(jiān)督的工?作制度，?形成“副?職分管、?正職監(jiān)管?、集體領(lǐng)?導(dǎo)、民主?決策”的?工作機(jī)制?，依據(jù)《?中國(guó)_黨?章程》和?《中國(guó)_?黨黨內(nèi)監(jiān)?督條例（?試行）》?和《沙坡?頭區(qū)黨政?“一把手?”五個(gè)不?直接分管?制度實(shí)施?辦法》，?結(jié)合永康?鎮(zhèn)實(shí)際，?制定本制?度。第?二條“?一把手”?不直接分?管以下五?個(gè)方面的?工作：?（一）不?直接分管?干部人事?。由黨委?副書(shū)記具?體負(fù)責(zé)人?事工作。?本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的?工作人員?調(diào)入、獎(jiǎng)?懲及重要?崗位人員?變動(dòng)，必?須經(jīng)班子?集體討論?決定，嚴(yán)?禁任何個(gè)?人說(shuō)了算?。干部提?拔任用要?嚴(yán)格按照?《黨政領(lǐng)?導(dǎo)干部選?拔任用工?作條例》?的原則、?標(biāo)準(zhǔn)和程?序進(jìn)行。?“一把手?”要對(duì)整?個(gè)組織實(shí)?施情況進(jìn)?行監(jiān)督，?發(fā)現(xiàn)問(wèn)題?及時(shí)糾正?。（二?）不直接?分管財(cái)務(wù)?。由黨委?副書(shū)記、?人大主席?具體負(fù)責(zé)?財(cái)務(wù)工作?。要嚴(yán)格?財(cái)務(wù)管理?制度，明?確審批程?序，實(shí)行?分級(jí)負(fù)責(zé)?制和會(huì)簽?制。__?__元以?下的財(cái)務(wù)?事項(xiàng)由相?關(guān)站所負(fù)?責(zé)人、分?管領(lǐng)導(dǎo)審?核，報(bào)分?管財(cái)務(wù)領(lǐng)?導(dǎo)的審批?執(zhí)行；_?___元?財(cái)務(wù)支出?須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)?班子集體?討論決定??！耙话?手”要定?期對(duì)財(cái)務(wù)?管理制度?執(zhí)行情況?進(jìn)行檢查?。各項(xiàng)財(cái)?務(wù)收支情?況要定期?向班子成?員和干部?職工進(jìn)行?公開(kāi)，接?受干部群?眾監(jiān)督。?（三）?不直接分?管公共資?源交易。?由黨委副?書(shū)記具體?負(fù)責(zé)公共?資源交易?，“一把?手”不得?直接決定?和從事任?何大宗物?資采購(gòu)事?宜。凡是?涉及公共?資源交易?的事項(xiàng)，?包括公共?資源配置?、公共資?源交易、?國(guó)有資金?使用等領(lǐng)?域的項(xiàng)目?招投標(biāo)、?政府采購(gòu)?等均須納?入公共資?源交易中?心辦理，?實(shí)行公共?資源交易?統(tǒng)一集中?管理。小?額度物資?采購(gòu)，由?采購(gòu)人員?提出計(jì)劃?，分管領(lǐng)?導(dǎo)批準(zhǔn)；?較大額度?的物資采?購(gòu)，由分?管領(lǐng)導(dǎo)提?出計(jì)劃，?經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班?子集體討?論同意后?執(zhí)行。凡?采購(gòu)列入?政府采購(gòu)?目錄的物?資，經(jīng)班?子集體研?究后，由?政府采購(gòu)?中心實(shí)行?集中采購(gòu)?。（四?）不直接?分管行政?審批。由?各分管領(lǐng)?導(dǎo)具體負(fù)?責(zé)其職責(zé)?范圍內(nèi)的?行政審批?工作，“?一把手”?要加強(qiáng)對(duì)?行政審批?工作的領(lǐng)?導(dǎo)和監(jiān)督?，但不得?干涉行政?審批具體?業(yè)務(wù)工作?。要嚴(yán)格?執(zhí)行行政?審批法律?法規(guī)和有?關(guān)規(guī)定，?以減少審?批事項(xiàng)、?審批環(huán)節(jié)?和優(yōu)化審?批流程、?縮短審批?時(shí)限為主?要內(nèi)容，?進(jìn)一步推?進(jìn)行政審?批制度改?革，積極?實(shí)施并聯(lián)?審批，促?進(jìn)行政審?批服務(wù)提?速、提質(zhì)?、增效。?（五）?不直接分?管工程項(xiàng)?目。開(kāi)展?工程項(xiàng)目?建設(shè)時(shí)，?由黨委副?書(shū)記具體?負(fù)責(zé)。按?照國(guó)家規(guī)?定應(yīng)進(jìn)行?招投標(biāo)的?工程，必?須依法進(jìn)?行招投標(biāo)?，實(shí)行公?開(kāi)、公平?競(jìng)爭(zhēng)，任?何人不得?插手和干?預(yù)招投標(biāo)?活動(dòng)。按?有關(guān)規(guī)定?不需要進(jìn)?行招投標(biāo)?的工程，?要經(jīng)班子?集體研究?決定施工?單位，禁?止個(gè)人內(nèi)?定施工單?位。工程?建設(shè)、招?投標(biāo)及競(jìng)?價(jià)承包中?的一些重?大問(wèn)題必?須經(jīng)班子?集體討論?決定。招?投標(biāo)及競(jìng)?價(jià)承包的?方法、程?序、結(jié)果?要及時(shí)向?班子成員?和干部職?工公開(kāi)，?接受干部?群眾的監(jiān)?督。“一?把手”要?對(duì)組織實(shí)?施情況進(jìn)?行監(jiān)督檢?查。第?四條為?避免權(quán)力?再次集中?，以上五?個(gè)方面的?工作，原?則-2?“一把?手”“五?個(gè)不直接?分管”制?度（二）?“末位?表態(tài)”制?度第一?條為規(guī)?范“__?__”權(quán)?力運(yùn)行，?強(qiáng)化對(duì)“?____?”權(quán)利的?監(jiān)督制約?，扎實(shí)推?進(jìn)懲治和?預(yù)防__?__體系?建設(shè)，根?據(jù)《__?__酒泉?市___?_加強(qiáng)黨?風(fēng)廉政建?設(shè)___?_決定》?和《敦煌?市領(lǐng)導(dǎo)干?部監(jiān)督管?理暫行規(guī)?定》的要?求，結(jié)合?住建局實(shí)?際，制定?本制度。?第二條?本制度?規(guī)定的“?六個(gè)不直?接分管”?是指黨政?“___?_”不直?接分管人?事、財(cái)務(wù)?（物資采?購(gòu)）、行?政審批、?工程招投?標(biāo)、工程?項(xiàng)目建設(shè)?和行政執(zhí)?法工作。?末位表態(tài)?制度是指?黨政“_?___”?在重大事?項(xiàng)決策時(shí)?末位發(fā)表?意見(jiàn)，末?位綜合歸?納集中各?分管領(lǐng)導(dǎo)?意見(jiàn)，集?思廣益，?在堅(jiān)持原?則和民主?集中的基?礎(chǔ)上綜合?意見(jiàn)、科?學(xué)決策。?第三條?黨政“?____?”“六個(gè)?不直接分?管”的執(zhí)?行內(nèi)容：?1.不?直接分管?人事。人?事工作由?分管人事?領(lǐng)導(dǎo)具體?負(fù)責(zé)。干?部提撥任?用應(yīng)嚴(yán)格?按照《_?___領(lǐng)?導(dǎo)干部選?撥任用工?作條例》?的原則、?標(biāo)準(zhǔn)、程?序進(jìn)行；?干部提撥?任用、人?員調(diào)入及?重要崗位?人員變動(dòng)?，由分管?人事領(lǐng)導(dǎo)?提交局領(lǐng)?導(dǎo)班子會(huì)?議___?_研究決?定。2?.不直接?分管財(cái)務(wù)?（物資采?購(gòu)）。財(cái)?務(wù)（物資?采購(gòu)）工?作由分管?財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)?具體負(fù)責(zé)?。分管財(cái)?務(wù)領(lǐng)導(dǎo)要?完善財(cái)務(wù)?管理制度?，-1?2“一?把手”“?五個(gè)不直?接分管”?制度（三?）1、?黨政“_?___”?不直接分?管財(cái)務(wù)工?作。黨政?“___?_”不直?接分管、?審批財(cái)務(wù)?工作，由?分管領(lǐng)導(dǎo)?具體負(fù)責(zé)?，完善財(cái)?務(wù)管理制?度，明確?審批程序?，實(shí)行分?級(jí)負(fù)責(zé)制?度，數(shù)額?較小的由?分管財(cái)務(wù)?領(lǐng)導(dǎo)的審?批，數(shù)額?較大的開(kāi)?支須經(jīng)領(lǐng)?導(dǎo)班子_?___審?批。定期?向全體班?子成員報(bào)?告單位財(cái)?務(wù)運(yùn)行情?況，及時(shí)?進(jìn)行財(cái)務(wù)?公開(kāi)，接?受民主監(jiān)?督。2?、黨政“?____?”不直接?分管__?__人事?工作。_?___人?事工作由?分管領(lǐng)導(dǎo)?具體負(fù)責(zé)?，機(jī)關(guān)中?層干部提?撥任用、?干部人事?調(diào)動(dòng)及重?要崗位人?員變動(dòng)和?下屬__?__領(lǐng)導(dǎo)?的任免等?，要經(jīng)班?子___?_討論決?定。機(jī)關(guān)?中層干部?提撥任用?要根據(jù)干?部管理權(quán)?限，嚴(yán)格?按照__?__選拔?任用工作?規(guī)定的原?則、標(biāo)準(zhǔn)?、程序進(jìn)?行。3?、黨政“?____?”不直接?分管單位?建設(shè)工程?招投標(biāo)工?作。按規(guī)?定應(yīng)進(jìn)行?招投標(biāo)的?工程建設(shè)?項(xiàng)目，依?法進(jìn)入有?形建筑市?場(chǎng)，按照?國(guó)家、省?、州、縣?有關(guān)規(guī)定?進(jìn)行招投?標(biāo)，實(shí)行?公開(kāi)、公?平競(jìng)爭(zhēng)，?任何人不?得插手和?干預(yù)招投?標(biāo)活動(dòng)。?不需要進(jìn)?行招投標(biāo)?的工程，?要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)?班子__?__研究?決定，不?允許個(gè)人?內(nèi)定施工?單位。工?程建設(shè)、?招投標(biāo)及?競(jìng)價(jià)承包?等一些重?大問(wèn)題要?經(jīng)班子_?___討?論決定。?招投標(biāo)及?競(jìng)價(jià)承包?的方法、?程序、結(jié)?果要及時(shí)?向班子和?干部職工?公開(kāi)，接?受干部群?眾的監(jiān)督?。工程建?設(shè)及招標(biāo)?____?工作要確?定一名分?管領(lǐng)導(dǎo)具?體負(fù)責(zé)，?“___?_”要對(duì)?____?實(shí)施情況?進(jìn)行監(jiān)督?檢查。?4、黨政?“___?_”不直?接分管行?政審批工?作。確定?由分管領(lǐng)?導(dǎo)具體負(fù)?責(zé)，“_?___”?要加強(qiáng)對(duì)?行政審批?工作的領(lǐng)?導(dǎo)和監(jiān)督?，但不干?涉行政審?批的具體?業(yè)務(wù)工作?。5、?黨政“_?___”?不直接分?管物資采?購(gòu)工作。?小額度的?物資采購(gòu)?，由各部?門(mén)提出計(jì)?劃，經(jīng)分?管領(lǐng)導(dǎo)批?準(zhǔn)后，由?黨政辦負(fù)?責(zé)采購(gòu)。?較大額度?的物資采?購(gòu)，分管?領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)請(qǐng)?示主要領(lǐng)?導(dǎo)同意后?執(zhí)行。凡?采購(gòu)列入?政府采購(gòu)?目錄的物?資，要經(jīng)?班子__?__研究?后，由采?購(gòu)中心實(shí)?行集中采?購(gòu)?！癬?___”?不得直接?決定和從?事任何大?宗物資采?購(gòu)事宜。?五個(gè)不?直接分管?制度第?一條為?進(jìn)一步貫?徹落實(shí)民?主集中制?原則，加?強(qiáng)黨內(nèi)民?主建設(shè)和?對(duì)黨政“?____?”行使權(quán)?力的制約?、監(jiān)督，?建立健全?決策權(quán)、?執(zhí)行權(quán)和?監(jiān)督權(quán)相?對(duì)分離、?相互制約?、相互監(jiān)?督的工作?制度，形?成“副職?分管、正?職監(jiān)管、?____?領(lǐng)導(dǎo)、民?主決策”?的工作機(jī)?制，依據(jù)?《___?__章程?》和《_?____?內(nèi)監(jiān)督條?例（試行?）》和《?沙坡頭區(qū)?黨政“_?___”?五個(gè)不直?接分管制?度實(shí)施辦?法》，結(jié)?合___?_鎮(zhèn)實(shí)際?，制定本?制度。?第二條?“___?_”不直?接分管以?下五個(gè)方?面的工作?：（一?）不直接?分管干部?人事。由?黨委副書(shū)?記具體負(fù)?責(zé)人事工?作。本鄉(xiāng)?鎮(zhèn)的工作?人員調(diào)入?、獎(jiǎng)懲及?重要崗位?人員變動(dòng)?，必須經(jīng)?班子__?__討論?決定，嚴(yán)?禁任何個(gè)?人說(shuō)了算?。干部提?拔任用要?嚴(yán)格按照?《___?_領(lǐng)導(dǎo)_?___選?拔任用工?作條例》?的原則、?標(biāo)準(zhǔn)和程?序進(jìn)行。?“___?_”要對(duì)?整個(gè)__?__實(shí)施?情況進(jìn)行?監(jiān)督，發(fā)?現(xiàn)問(wèn)題及?時(shí)糾正。?（二）?不直接分?管財(cái)務(wù)。?由黨委副?書(shū)記、人?大主席具?體負(fù)責(zé)財(cái)?務(wù)工作。?要嚴(yán)格財(cái)?務(wù)管理制?度，明確?審批程序?，實(shí)行分?級(jí)負(fù)責(zé)制?和會(huì)簽制?。___?_元以下?的財(cái)務(wù)事?項(xiàng)由相關(guān)?站所負(fù)責(zé)?人、分管?領(lǐng)導(dǎo)審核?，報(bào)分管?財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)?的審批執(zhí)?行；__?__元財(cái)?務(wù)支出須?經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班?子___?_討論決?定。“_?___”?要定期對(duì)?財(cái)務(wù)管理?制度執(zhí)行?情況進(jìn)行?檢查。各?項(xiàng)財(cái)務(wù)收?支情況要?定期向班?子成員和?干部職工?進(jìn)行公開(kāi)?，接受干?部群眾監(jiān)?督。（?三）不直?接分管公?共資源交?易。由黨?委副書(shū)記?具體負(fù)責(zé)?公共資源?交易，“?____?”不得直?接決定和?從事任何?大宗物資?采購(gòu)事宜?。凡是涉?及公共資?源交易的?事項(xiàng)，包?括公共資?源配置、?公共資源?交易、國(guó)?有資金使?用等領(lǐng)域?的項(xiàng)目招?投標(biāo)、政?府采購(gòu)等?均須納入?公共資源?交易中心?辦理，實(shí)?行公共資?源交易統(tǒng)?一集中管?理。小額?度物資采?購(gòu)，由采?購(gòu)人員提?出計(jì)劃，?分管領(lǐng)導(dǎo)?批準(zhǔn)；較?大額度的?物資采購(gòu)?，由分管?領(lǐng)導(dǎo)提出?計(jì)劃，經(jīng)?領(lǐng)導(dǎo)班子?____?討論同意?后執(zhí)行。?凡采購(gòu)列?入政府采?購(gòu)目錄的?物資，經(jīng)?班子__?__研究?后，由政?府采購(gòu)中?心實(shí)行集?中采購(gòu)。?（四）?不直接分?管行政審?批。由各?分管領(lǐng)導(dǎo)?具體負(fù)責(zé)?其職責(zé)范?圍內(nèi)的行?政審批工?作，“_?___”?要加強(qiáng)對(duì)?行政審批?工作的領(lǐng)?導(dǎo)和監(jiān)督?，但不得?干涉行政?審批具體?業(yè)務(wù)工作?。要嚴(yán)格?執(zhí)行行政?審批法律?法規(guī)和有?關(guān)規(guī)定，?以減少審?批事項(xiàng)、?審批環(huán)節(jié)?和優(yōu)化審?批流程、?縮短審批?時(shí)限為主?要內(nèi)容，?進(jìn)一步推?進(jìn)行政審?批制度改?革，積極?實(shí)施并聯(lián)?審批，促?進(jìn)行政審?批服務(wù)提?速、提質(zhì)?、增效。?（五）?不直接分?管工程項(xiàng)?目。開(kāi)展?工程項(xiàng)目?建設(shè)時(shí)，?由黨委副?書(shū)記具體?負(fù)責(zé)。按?照國(guó)家規(guī)?定應(yīng)進(jìn)行?招投標(biāo)的?工程，必?須依法進(jìn)?行招投標(biāo)?，實(shí)行公?開(kāi)、公平?競(jìng)爭(zhēng)，任?何人不得