年度質(zhì)量管理工作報告

年度質(zhì)量管理工作報告各位代表、同志們：20xx年公司質(zhì)量工作會議今天勝利召開了。這次會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)股份公司20xx年質(zhì)量管理工作會議精神，回顧和總結(jié)幾年來公司質(zhì)量和質(zhì)量管理工作中取得的成績和存在的問題；分析公司質(zhì)量工作面臨的形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心；依據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略，制定公司近期和中長期質(zhì)量目標(biāo)和實(shí)施目標(biāo)的措施；表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)。在此，我代表公司向大會作質(zhì)量工作報告，請予審議。一、質(zhì)量工作回顧（20xx年～20xx年）在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和全公司廣大職工的共同努力下，全公司經(jīng)營規(guī)模繼續(xù)保持快速擴(kuò)張態(tài)勢，20xx年公司中標(biāo)額和企業(yè)總產(chǎn)值突破“雙百億”，創(chuàng)歷史新高。國內(nèi)水電、國際業(yè)務(wù)和非水電業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展，三大板塊“三足鼎立”局面已經(jīng)形成。公司質(zhì)量管理更趨規(guī)范，工程施工（生產(chǎn)）質(zhì)量穩(wěn)定提高。（一）幾年來的主要工作和成績1、工程（產(chǎn)品）質(zhì)量情況（1）總體情況近幾年來，公司土石方開挖工程施工質(zhì)量和混凝土外觀質(zhì)量得到了顯著提高；杜絕了洞室工程頂拱襯砌混凝土脫空等質(zhì)量問題；混凝土低強(qiáng)質(zhì)量事故在永久建筑物（主體工程）上得到了遏制；非水電和國際工程施工質(zhì)量逐年提高；所有工程（產(chǎn)品）驗(yàn)收、交付順利。內(nèi)，單元工程優(yōu)良率在90%以上，有6個開挖部位質(zhì)量被業(yè)主評為“樣板工程”，得到了業(yè)主檢查組專家的高度評價。金結(jié)、機(jī)電制安的質(zhì)量在同行業(yè)中一直處于領(lǐng)先地位。近幾年內(nèi)承建的大型水電工程機(jī)組安裝如溪洛渡水電站工程、景洪水電站工程、黑麋峰抽水蓄能電站、構(gòu)皮灘電站等，施工質(zhì)量優(yōu)良，受到參建各方和有關(guān)專家的一致好評，黑麋峰抽水蓄能電站還被評為中國建筑工程魯班獎。由我公司施工承建的有向家壩、金安橋、小灣、官地、阿海等一大批人工砂石加工系統(tǒng)，其中大部分由我公司自行設(shè)計，所有項(xiàng)目均提前建成投產(chǎn)。生產(chǎn)出的砂石成品無論是數(shù)量或質(zhì)量均滿足了施工建設(shè)合同要求，產(chǎn)品質(zhì)量符合或優(yōu)于相關(guān)規(guī)范要求，進(jìn)一步鍍亮了“八局砂石，中國品牌”?；炷潦┕べ|(zhì)量良好。項(xiàng)目的混凝土質(zhì)量穩(wěn)定，混凝土澆筑過程受控，外觀質(zhì)量優(yōu)良，如溪洛渡、湘江航電項(xiàng)目等項(xiàng)目的混凝土質(zhì)量。尤其是溪洛渡工程，在工程施工技術(shù)難度大、施工要求高、施工強(qiáng)度大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等不利因素下，20xx年完成160萬方大壩混凝土澆筑，未出現(xiàn)混凝土裂縫等質(zhì)量事故。截至20xx年10月，對已完成的718個單元工程進(jìn)行質(zhì)量評定，合格率100%、優(yōu)良達(dá)到96.9%。大壩工程自建設(shè)以來，共獲得44個樣板創(chuàng)建獎、樣板推廣獎、樣板豎立獎。今年10月10日，中國工程院院士、三峽集團(tuán)公司總工程師張超然一行到溪洛渡大壩施工現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作。通過現(xiàn)場檢查，張超然院士對我公司承建的溪洛渡大壩工程給予了高度評價。對洞室頂拱混凝土襯砌施工，公司研究制定了較為完善的施工工藝技術(shù)和質(zhì)量保證措施，并得到普遍采用，取得了良好的效果。近幾年來已建和在建的洞室混凝土襯砌工程的施工質(zhì)量良好，沒有出現(xiàn)拱頂脫空、漏水等質(zhì)量問題?；炷恋蛷?qiáng)在一定程度上得到了控制。近幾年，全公司混凝土生產(chǎn)、施工質(zhì)量總體得到提高，從現(xiàn)場抽檢的混凝土抗壓強(qiáng)度等統(tǒng)計成果看，大部分項(xiàng)目混凝土抗壓強(qiáng)度合格率、保證率達(dá)到規(guī)定要求。公司把提高混凝土外觀質(zhì)量作為抓工程實(shí)物質(zhì)量的重要內(nèi)容，通過加大對外觀質(zhì)量的考核力度、改善施工工藝、嚴(yán)格工藝紀(jì)律，全公司混凝土外觀質(zhì)量總體水平有了較大提高。如公司承建的湘江航電工程、糯扎渡、龍開口、魯?shù)侠?、思林、以及已?jīng)完工的京滬高鐵等多個工程外觀質(zhì)量良好。思林大壩、進(jìn)水口外觀質(zhì)量多次得到國家質(zhì)量巡視組許心淵院士等專家的高度評價，也得到業(yè)主相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度稱贊；二分局承建的糯扎渡水電站進(jìn)水口攔污柵部位澆筑的混凝土被業(yè)主評為“樣板工程”，進(jìn)水口2#塔體18單元混凝土被業(yè)主評為“樣板外觀”。國際工程施工質(zhì)量有了提高，如柬埔寨沃代水電站、沐若、加納、額勒賽等項(xiàng)目實(shí)物質(zhì)量和外觀質(zhì)量有較大的提高，施工質(zhì)量呈良好的發(fā)展態(tài)勢。2、公司、分局、項(xiàng)目三級管控有序規(guī)范公司質(zhì)量管理部除平常對單位和項(xiàng)目的質(zhì)量管理和施工質(zhì)量進(jìn)行不定期的檢查、指導(dǎo)外，每年還集中組織一次質(zhì)量大檢查，在檢查過程中，檢查人員除對項(xiàng)目施工質(zhì)量和主要的質(zhì)量管理過程進(jìn)行檢查外，還根據(jù)項(xiàng)目將要施工的部位和工序的特點(diǎn)，有針對性地提出一些質(zhì)量保證措施和要求，預(yù)防質(zhì)量問題的發(fā)生。二級單位和項(xiàng)目也開展經(jīng)常性質(zhì)量自查、自糾活動，對施工質(zhì)量管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，施工質(zhì)量存在的問題，制定有針對性的糾正和預(yù)防措施。顧客的滿意是我們關(guān)注的焦點(diǎn)，從檢查的結(jié)果來看，多數(shù)項(xiàng)目能夠及時處理業(yè)主、監(jiān)理等有關(guān)工程質(zhì)量方面指令，對存在的問題及時組織整改，增強(qiáng)顧客滿意度。對業(yè)主的質(zhì)量投訴，公司質(zhì)量管理部根據(jù)事件的大小及影響程度，派人或責(zé)成分局或項(xiàng)目進(jìn)行處理。公司在質(zhì)量管理方面采取日常工作檢查、內(nèi)審、管理評審、專項(xiàng)檢查等方式，加大了對分局（廠）和項(xiàng)目貫徹落實(shí)公司管理體系的檢查、督促和指導(dǎo)力度，對一些不執(zhí)行管理體系文件，造成嚴(yán)重后果的，加大了責(zé)任追究力度。每年對管理體系執(zhí)行情況進(jìn)行內(nèi)審，并把內(nèi)審結(jié)果作為對經(jīng)營單位和經(jīng)營責(zé)任人考核的重要依據(jù)。通過深化貫徹落實(shí)公司管理體系，目前絕大多數(shù)單位和項(xiàng)目積極貫徹落實(shí)公司管理體系文件，在公司管理體系框架基礎(chǔ)上，結(jié)合自身情況，編制了管理計劃，健全了管理體系。管理體系的貫徹落實(shí)使公司管理活動和施工（生產(chǎn)）操作行為得到進(jìn)一步規(guī)范，員工的工作質(zhì)量得到提高，確保了施工（生產(chǎn)）質(zhì)量。3、竣工資料整編工作明顯改觀竣工資料是工程驗(yàn)收及工程投產(chǎn)運(yùn)行、維護(hù)、保養(yǎng)必不可少的憑證和依據(jù)，對于施工單位還是竣工決算、調(diào)價補(bǔ)差的重要依據(jù)。這幾年，公司一直把竣工資料收集、整編工作放在日常工作重要位置，幾年來完工和在建項(xiàng)目竣工資料整編工作基本能滿足與施工生產(chǎn)同步的要求，為竣工項(xiàng)目驗(yàn)收、交付和竣工決算、調(diào)價補(bǔ)差等工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造了條件。（1）20xx年版公司體系文件進(jìn)一步明確了竣工資料整編工作的職責(zé)。（2）公司質(zhì)量管理部組織編制了《竣工資料收集、整編導(dǎo)則》，內(nèi)容包括竣工資料收集和整編的管理及竣工資料整編的具體細(xì)則，為竣工資料收集和整編提供指導(dǎo)。（3）近年來公司加大了對竣工資料整編工作的檢查考核力度，公司質(zhì)量管理部通過多種途徑和方式對項(xiàng)目竣工資料的整編工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，特別對竣工資料整編工作滯后的項(xiàng)目加強(qiáng)了指導(dǎo)、督促。絕大多數(shù)項(xiàng)目都充分認(rèn)識到資料收集、整編工作的重要性，重視竣工資料的收集、整編工作，制定了竣工資料的收集、整編的獎罰措施，以保證責(zé)任落實(shí)到位，并為竣工資料整編配置了必要的資源。（4）在工程項(xiàng)目施工初期，施工局（項(xiàng)目部）組建竣工辦或明確竣工資料收集、整編的歸口管理部門，建立完善的施工竣工資料收集、整編管理辦法。4、進(jìn)一步完善了質(zhì)量責(zé)任制和相應(yīng)的激勵約束機(jī)制（1）20xx年，公司在進(jìn)行體系文件換版的過程中，修改和完善了獎勵考核方案與辦法，從管理過程和管理結(jié)果兩個大的方面對單位和項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量考核與獎罰。多數(shù)單位和項(xiàng)目根據(jù)公司的質(zhì)量考核和獎罰辦法，結(jié)合各自的具體情況進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充，編制了相應(yīng)的考核和獎罰制度。全公司質(zhì)量責(zé)任制和激勵約束機(jī)制已經(jīng)建立并在不斷完善。（2）公司加大了對質(zhì)量事故的處罰力度，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行處罰。質(zhì)量事故發(fā)生一起查處一起，決不遷就、姑息。出現(xiàn)質(zhì)量事故，分局和項(xiàng)目要按規(guī)定及時向公司質(zhì)量管理部報告。凡不按規(guī)定及時上報者,按隱瞞質(zhì)量事故論處。（3）推行質(zhì)量事故“說清楚”制度。出現(xiàn)大、重大質(zhì)量事故的責(zé)任單位，行政正職應(yīng)立即對事故進(jìn)行處理，并向公司質(zhì)量管理委員會說清楚。內(nèi)容包含事故的情況、原因、責(zé)任、教訓(xùn)、處理及糾正措施等。5、獲得的各項(xiàng)質(zhì)量獎項(xiàng)和榮譽(yù)20xx年獲省部級優(yōu)質(zhì)工程5個，國家級1個，獲集團(tuán)優(yōu)質(zhì)工程獎5個；20xx年獲省部級優(yōu)質(zhì)工程9個，其中電力優(yōu)質(zhì)工程獎3個，大禹獎1個，省級優(yōu)質(zhì)工程獎5個，多個項(xiàng)目獲得業(yè)主組織評定的樣板工程獎及類似獎項(xiàng)（綠牌、樣板倉等）；工程投產(chǎn)、移交、驗(yàn)收工作順利。20xx年獲省部級優(yōu)質(zhì)工程2個，其中大花水水電站工程獲中國電力優(yōu)質(zhì)工程獎，新建鐵路衢常線工程獲湖南省優(yōu)質(zhì)工程獎；另外思林水電站、國際項(xiàng)目馬來西亞巴貢水電站廠房部分等7項(xiàng)工程獲集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程獎；華能巢湖發(fā)電有限責(zé)任公司一期工程榮獲20xx年度國家優(yōu)質(zhì)工程銀質(zhì)獎；20xx年，貴州烏江索風(fēng)營水電站榮獲第十屆中國土木工程詹天佑獎；廣西龍灘水電站、貴州北盤江光照水電站、江蘇如東二期風(fēng)電項(xiàng)目、華能啟東風(fēng)電一期工程等4項(xiàng)工程榮獲中國電力優(yōu)質(zhì)工程銀質(zhì)獎；湖南省黑糜峰抽水蓄能電站榮獲中國建筑工程魯班獎。優(yōu)質(zhì)工程獎的獲得，擴(kuò)大了我公司的社會知名度，提升了我公司的市場美譽(yù)度，為公司可持續(xù)發(fā)展拓展了空間。（二）存在的主要問題和不足近幾年來，隨著公司經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大、專業(yè)不斷增多，項(xiàng)目經(jīng)營方式的多樣化，質(zhì)量管理和控制難度也同步加大。在看到公司取得質(zhì)量成績的同時，也應(yīng)清醒地看到，公司質(zhì)量工作還存在一定的困難和問題，發(fā)展很不平衡，少數(shù)單位和項(xiàng)目施工質(zhì)量水平不高，近期，有個別項(xiàng)目甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題，一定程度地?fù)p害了我公司的形象和信譽(yù)。全公司上下，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)對此務(wù)必要給予足夠的重視。1、管理體系還須進(jìn)一步完善，制度執(zhí)行有待加強(qiáng)管理體系文件一直是公認(rèn)的管理上的綱領(lǐng)性文件，但真正執(zhí)行起來卻大打折扣。執(zhí)行管理體系文件不僅僅是在會上強(qiáng)調(diào)，也不只是把文件放在辦公桌上看看而已，應(yīng)該在實(shí)際管理活動和實(shí)際施工中嚴(yán)格的執(zhí)行，按照文件規(guī)定開展工作。隨著我公司經(jīng)營規(guī)?？焖贁U(kuò)大，公司國內(nèi)水電、國際業(yè)務(wù)、國內(nèi)非水電三大板塊的產(chǎn)品布局已經(jīng)形成，目前我公司現(xiàn)有的基于國內(nèi)水電施工建立起來的管理體系在管理體制、機(jī)制方面仍然存在不相適應(yīng)的地方；新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T50430）落實(shí)和推行的力度還不夠，部分二級單位對該標(biāo)準(zhǔn)還不熟悉，更談不上很好的執(zhí)行?，F(xiàn)行的公司管理手冊，存在一些不完善的內(nèi)容，對公司管理活動、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程描述不全面，對其支持性文件引用不夠清楚。對非水電業(yè)務(wù)、國際業(yè)務(wù)在管理制度上還應(yīng)進(jìn)一步完善。國際業(yè)務(wù)的手冊在20xx年已經(jīng)完成第一版的編寫，但在和集團(tuán)公司國際管理手冊、公司的管理手冊的銜接上有待加強(qiáng)，管理的方式和有機(jī)的結(jié)合還需改進(jìn)。尤其是公司管理體系文件在境外項(xiàng)目的執(zhí)行上情況較差，部分境外項(xiàng)目沒有進(jìn)行體系文件的貫徹和執(zhí)行，有些項(xiàng)目甚至沒有一套完整的體系文件，管理隨意性大。項(xiàng)目之間質(zhì)量管理體系貫徹落實(shí)還存在大的差距。少數(shù)項(xiàng)目質(zhì)量管理的激勵和約束機(jī)制不完善，質(zhì)量責(zé)任落實(shí)不到位。有的項(xiàng)目制定的規(guī)章制度不健全，制度執(zhí)行不嚴(yán)格，相當(dāng)一部分的項(xiàng)目對質(zhì)量獎懲執(zhí)行力很差；有的項(xiàng)目中層領(lǐng)導(dǎo)對自身業(yè)務(wù)相關(guān)的管理體系文件不熟悉，甚至有些項(xiàng)目連基本的管理制度都未建立。2、質(zhì)量檢驗(yàn)人員的作用和地位沒有得到體現(xiàn)“質(zhì)量第一，用戶至上”這一點(diǎn)誰都清楚，各級領(lǐng)導(dǎo)和員工都不否認(rèn)質(zhì)量的重要性，但是，在實(shí)際的工作中，在具體的執(zhí)行過程中，質(zhì)量往往沒有被重視。質(zhì)量工作的開展，質(zhì)量制度的執(zhí)行往往很艱難。在具體的工作中，質(zhì)檢員的作用和地位沒有得到體現(xiàn)。質(zhì)檢員在施工現(xiàn)場說不起話，說話也沒有被重視，一些施工單位，尤其是分包施工單位對質(zhì)檢員的指令置之不理，個別項(xiàng)目還出現(xiàn)爭吵、謾罵甚至毆打質(zhì)檢員的事件。質(zhì)檢員往往成了工作中簽字證明、完善資料、承擔(dān)責(zé)任的“一支筆”，而不是檢驗(yàn)過程、堅持標(biāo)準(zhǔn)、控制質(zhì)量的“一把尺”。百年大計，質(zhì)量為本，我們重視質(zhì)量的路還很長，我們要營造質(zhì)檢員的正常環(huán)境還需要做很多工作。3、施工過程控制還存在薄弱環(huán)節(jié)眾所周知，質(zhì)量是生產(chǎn)出來的,不是檢驗(yàn)出來的。施工過程的管理對工程質(zhì)量控制至關(guān)重要，過程控制決定著工程質(zhì)量的成敗。但少數(shù)項(xiàng)目不能正確處理工程過程中的質(zhì)量和進(jìn)度、效益的關(guān)系，盲目重工程工期，忽視工程質(zhì)量的現(xiàn)象時有發(fā)生。為了趕工期，搶進(jìn)度，把工程質(zhì)量不當(dāng)回事，只想完工了事，完成任務(wù)。進(jìn)度、成本往往壓倒質(zhì)量，導(dǎo)致小的問題無人管，大的問題管不了。這樣做的結(jié)果，一方面造成在建工程存在當(dāng)期質(zhì)量問題；另一方面，很容易埋下工程質(zhì)量隱患，給公司帶來工程質(zhì)量的“定時炸彈”。個別項(xiàng)目存在過程失控現(xiàn)象，不按照既定的施工工藝執(zhí)行，擅自更改既定的施工措施，資源設(shè)備不足就偷工減料。部分項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)檢、測量人員及施工（生產(chǎn)）現(xiàn)場管理的施工人員缺乏，某些質(zhì)量人員素質(zhì)偏低，責(zé)任心差，造成一些施工（生產(chǎn)）過程控制不到位。有的工程項(xiàng)目部對公司規(guī)章制度置若罔聞，質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改不及時、不徹底。你說你的，我干我的，上不推下不動，甚至推了也不動，公司、二級單位對項(xiàng)目部、項(xiàng)目部對作業(yè)層違規(guī)行為的制約手段不多，處理不果斷，糾偏不力。個別非水電項(xiàng)目，缺乏相關(guān)施工專業(yè)知識，對相關(guān)施工特點(diǎn)和施工標(biāo)準(zhǔn)了解不充分，暴露的一系列質(zhì)量問題得不到解決。違規(guī)施工、違章作業(yè)的現(xiàn)象在一些項(xiàng)目還不同程度地存在。隨著經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，多數(shù)項(xiàng)目工程施工采用合作或者工程分包、勞務(wù)分包的方式，但是，分包隊伍和分包從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊，在施工過程中，少數(shù)項(xiàng)目對分包方的施工過程監(jiān)管不力，存在以包代管的現(xiàn)象。4、人力資源缺乏，質(zhì)檢隊伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)隨著公司規(guī)模的擴(kuò)大，公司人力資源與規(guī)模擴(kuò)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的矛盾比較突出。如：有些項(xiàng)目技術(shù)人員數(shù)量配備不足，專業(yè)配備不齊，影響項(xiàng)目技術(shù)工作，導(dǎo)致一些施工方案和措施不具體，可操作性不強(qiáng)；有些項(xiàng)目質(zhì)檢人員配備不足，造成有些關(guān)鍵工序和特殊過程施工中缺少質(zhì)量監(jiān)控；有些項(xiàng)目施工現(xiàn)場管理人員不足，如混凝土澆筑、灌漿工程等關(guān)鍵工序的施工，出現(xiàn)無職工領(lǐng)班，任由民工（勞務(wù)）自行施工的現(xiàn)象。民工在施工過程中缺乏監(jiān)督和管理，施工質(zhì)量難以保證。一些分局的質(zhì)量管理部門資源配置不足，不能很好地履行質(zhì)量管理職能。部分人員不安心質(zhì)檢工作，質(zhì)檢隊伍的穩(wěn)定性不夠。隨著公司經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，國際工程業(yè)務(wù)、非水電業(yè)務(wù)不斷拓展，專業(yè)質(zhì)檢人員缺乏，且比較突出。在目前建設(shè)體制和市場條件下，質(zhì)檢隊伍是公司管理團(tuán)隊中一支重要的不可缺少的力量。質(zhì)檢部門不單承擔(dān)著質(zhì)量檢控和質(zhì)量管理的職責(zé)，絕大多數(shù)項(xiàng)目還負(fù)責(zé)工程量的簽認(rèn)和竣工管理，對公司的生產(chǎn)經(jīng)營和管理起著越來越大的作用。因此，搞好質(zhì)檢隊伍建設(shè)，對公司可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)營效益的提高意義重大。如何培養(yǎng)質(zhì)檢人員、如何穩(wěn)定質(zhì)檢人員是我們質(zhì)量管理的一大難題，針對不同原因制定穩(wěn)定質(zhì)檢隊伍的長效機(jī)制雖然任重道遠(yuǎn)，但我們勢在必行。5、質(zhì)量意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)近年來，公司質(zhì)量的整體形勢較好，一些同志在質(zhì)量方面逐漸滋生了一些麻痹思想，對質(zhì)量的關(guān)注和重視程度下降，質(zhì)量的危機(jī)感逐漸淡漠。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）項(xiàng)目管理上，對質(zhì)量的關(guān)注不夠，對質(zhì)量的關(guān)注程度沒有上升到質(zhì)量第一的同等高度上來，過多的關(guān)注其它方面而忽視質(zhì)量。（2）部分人員尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)干部質(zhì)量意識淡薄，重視質(zhì)量僅停留在口頭上，沒有具體的措施和方法，對施工質(zhì)量問題和一些違規(guī)、違章現(xiàn)象聽之任之，以致于質(zhì)量問題長期得不到解決。由此帶來部分員工對質(zhì)量的漠視，質(zhì)量問題的長期積累導(dǎo)致公司質(zhì)量整體不容樂觀。（3）質(zhì)量的激勵和約束機(jī)制在逐漸弱化。早在20xx年，在實(shí)施單位和項(xiàng)目的考核過程中，質(zhì)量考核占到了15%的權(quán)重，而現(xiàn)在由于過多考慮其它，質(zhì)量考核的權(quán)重僅僅只有3.2%。而分局和項(xiàng)目在激勵、考核上更是輕描淡寫，質(zhì)量考核缺乏力度。6、分包管理存在的薄弱環(huán)節(jié)從歷年的質(zhì)量檢查、管理體系運(yùn)行檢查的情況來看，少數(shù)單位和項(xiàng)目對合格分包方的評價和選擇流于形式，控制不嚴(yán)。一是只注重其資質(zhì)審查，未對其施工（生產(chǎn)）業(yè)績進(jìn)行認(rèn)真有效地評價。因目前建筑市場的資質(zhì)管理不規(guī)范，打牌子的隊伍多，導(dǎo)致我公司一些分包隊伍素質(zhì)低、施工實(shí)力不強(qiáng)；二是分包方進(jìn)場后，未對其人員、設(shè)備等進(jìn)行有效地驗(yàn)證。在施工過程中，少數(shù)項(xiàng)目對分包方的施工過程監(jiān)管不到位，有個別項(xiàng)目甚至連分包方承擔(dān)的隱蔽工程（如混凝土澆筑等）的施工過程都無職工進(jìn)行控制，存在以包代管的現(xiàn)象。三是有少數(shù)分包隊伍不服從施工現(xiàn)場管理人員的管理，對質(zhì)檢人員和施工員甚至作業(yè)隊隊長提出的問題和安排不理不睬，分包質(zhì)量管理失控。四是缺少有效的質(zhì)量管控措施，對分包方、合作方?jīng)]有行之有效的考核與獎懲。甚至一些項(xiàng)目的分包合作方即使出現(xiàn)質(zhì)量不良行為也沒有受到任何制約和控制，造成分包合作過程失控，分包工程質(zhì)量低下。7、質(zhì)量通病和缺陷還不同程度地存在近年來，同類質(zhì)量事故（問題）發(fā)生的頻次相對較多，暴露出個別項(xiàng)目在質(zhì)量管控方面存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是部分項(xiàng)目對臨建工程、輔助設(shè)施的施工質(zhì)量重視不夠，施工過程管控不到位。一些工程（產(chǎn)品）外觀質(zhì)量水平不高。目前我公司仍有個別項(xiàng)目的外觀質(zhì)量水平離市場的要求還有差距。特別是混凝土工程的外觀質(zhì)量，混凝土蜂窩、麻面、跑模、錯臺、掛簾、結(jié)構(gòu)輪廓線不順直、結(jié)構(gòu)面層不平整等外觀缺陷還在一些項(xiàng)目不同程度地出現(xiàn)。少數(shù)項(xiàng)目過流面等關(guān)鍵部位的體型尺寸控制不好，偏差值超標(biāo)嚴(yán)重。個別項(xiàng)目因外觀質(zhì)量差，一定程度地?fù)p害了我公司的施工形象，影響了企業(yè)的經(jīng)營效益。二、公司質(zhì)量工作目標(biāo)、措施以黨的十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)公司發(fā)展戰(zhàn)略，按照做優(yōu)國內(nèi)水電，做強(qiáng)國際業(yè)務(wù)，做大非水電業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，理順經(jīng)濟(jì)關(guān)系，全力推動八局新一輪發(fā)展，努力將公司打造成為“發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)、速度更快、規(guī)模更大、效益更好、品牌更亮、實(shí)力更強(qiáng)、職工收入更高、影響力更顯著”的集團(tuán)公司龍頭企業(yè)和第一品牌。提出了建設(shè)全新八局的理念，也為公司當(dāng)前和中長期質(zhì)量工作指明了方向。（一）質(zhì)量工作中長期目標(biāo)（20xx年～20xx年）工程（產(chǎn)品）施工（生產(chǎn)）質(zhì)量滿足合同要求，其中，土建單元工程優(yōu)良率不低于85%，金結(jié)機(jī)電單元工程優(yōu)良率不低于95%；工程竣工一次交驗(yàn)合格率100%；合同項(xiàng)目竣工驗(yàn)收優(yōu)良率不低于70%。進(jìn)一步提高工程（產(chǎn)品）外觀質(zhì)量。杜絕重大質(zhì)量事故發(fā)生，減少質(zhì)量事故和質(zhì)量問題的發(fā)生。顧客投訴的處理和反饋率100%。每年創(chuàng)2個以上?。ú浚┘墐?yōu)質(zhì)工程；爭創(chuàng)1～２個國家級優(yōu)質(zhì)工程。（二）措施和要求完善管理體系和管理機(jī)制，推進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立，提升精益化管理水平；以全面貫徹落實(shí)質(zhì)量責(zé)任為切入點(diǎn)，增強(qiáng)公司管理體系文件的執(zhí)行力；強(qiáng)化過程控制，注重細(xì)節(jié)，全面提高施工（生產(chǎn)）實(shí)物質(zhì)量，在進(jìn)一步加強(qiáng)對永久工程、主體結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量過程控制的同時，加強(qiáng)對臨建設(shè)施、輔助工程的質(zhì)量管控；抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，對施工過程中容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題，進(jìn)行研究、分析，制定施工方案，采取糾正和預(yù)防措施，消除質(zhì)量事故風(fēng)險；繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)工程戰(zhàn)略的實(shí)施，創(chuàng)精品、樹品牌。1、進(jìn)一步完善公司管理體系，提升企業(yè)精益化管理水平。20xx年新版體系文件已經(jīng)發(fā)布并實(shí)施，20xx年又根據(jù)新的建筑施工企業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)重新修改了體系文件，融入了GB/T50430標(biāo)準(zhǔn)。但從檢查和實(shí)施的效果來看，有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)管理體系，仍然是質(zhì)量管理的重點(diǎn)工作之一，以確保管理體系持續(xù)滿足公司內(nèi)外環(huán)境變化的需要，包括全面適應(yīng)非水電建筑工程承包市場的管理規(guī)律，管理方法和組織形式。要把修改完善體系文件和落實(shí)、貫徹公司的各項(xiàng)管理目標(biāo)和方針結(jié)合起來，提升公司的精益化管理水平。2、系統(tǒng)推進(jìn)質(zhì)量文化建設(shè)，全面提升企業(yè)核心競爭力質(zhì)量文化是企業(yè)文化的核心部分，它是以人為中心，以理念的灌輸和習(xí)慣養(yǎng)成作為重點(diǎn)的一項(xiàng)質(zhì)量管理活動。質(zhì)量文化建設(shè)的目的，就是要把質(zhì)量管理層的“強(qiáng)制性”要求變成員工的“自主性”行為。世界上成功的企業(yè)無不是以其優(yōu)秀的質(zhì)量文化取決的，在以平等競爭為原則的市場經(jīng)濟(jì)條件下，尤其是這樣。因此，我們要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就只有推進(jìn)質(zhì)量文化建設(shè)，努力提升企業(yè)的核心競爭力。在質(zhì)量文化建設(shè)方面，我們過去雖然做過一些工作，但都是不自覺的，零散的，不系統(tǒng)的。我們希望能以本次會議作為起點(diǎn)，潛心研究質(zhì)量文化理論，系統(tǒng)化推行質(zhì)量文化建設(shè)，全面提升企業(yè)的質(zhì)量管理層次和水平。根據(jù)我們建筑施工行業(yè)的特點(diǎn)，系統(tǒng)化的推進(jìn)質(zhì)量文化建設(shè)要把握好以個方面的路徑和方法：一是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展的要求，身體力行、持之以恒、堅持以人為本，重視和塑造企業(yè)質(zhì)量文化，當(dāng)好企業(yè)質(zhì)量建設(shè)與創(chuàng)新的設(shè)計者、倡導(dǎo)推動者和組織建設(shè)者；二是企業(yè)質(zhì)量管理者要鉆研和熟悉質(zhì)量工作、了解企業(yè)實(shí)際情況，摸索總結(jié)提煉企業(yè)的質(zhì)量戰(zhàn)略、質(zhì)量理念、質(zhì)量價值觀、質(zhì)量行為準(zhǔn)則、質(zhì)量技術(shù)規(guī)范等質(zhì)量文化建設(shè)的基本要素和內(nèi)容，并進(jìn)行通俗易懂的詮釋；三是質(zhì)量文化的建設(shè)工作，重點(diǎn)在于創(chuàng)新，要堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，不斷注入新的活力，既傳成文明，又彰顯創(chuàng)新；四是質(zhì)量文化建設(shè)工作要全員培訓(xùn)，全員參與，把全面提升員工質(zhì)量意識和素質(zhì)作為企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，不斷強(qiáng)化員工的質(zhì)量理念，升華員工的質(zhì)量意識，塑造員工的質(zhì)量行為，增強(qiáng)員工的質(zhì)量素質(zhì)；五是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立標(biāo)桿，表彰先進(jìn)，長期營造質(zhì)量文化建設(shè)的氛圍。3、落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，增強(qiáng)公司管理體系文件的執(zhí)行力近年來，隨著貫標(biāo)及內(nèi)審工作的開展，雖然對提高全員質(zhì)量意識，強(qiáng)化和規(guī)范我公司的質(zhì)量管理，提高施工（生產(chǎn)）質(zhì)量起到了積極作用，一些單位和項(xiàng)目通過貫標(biāo)工作的開展，管理已步入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的軌道，并取得了實(shí)質(zhì)效果。但是，體系文件貫徹落實(shí)不平衡，執(zhí)行的力度還不夠充分。我們工作中出現(xiàn)的一些問題，從工作行為這個層面來分析，絕大多數(shù)都是因?yàn)椴话匆?guī)定操作所致。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)仍然是管理工作的首要任務(wù)，具體做好以下幾點(diǎn)工作：（1）20xx年換版發(fā)布的新管理體系文件是我公司內(nèi)部管理的最新體系文件，必須不折不扣地得以貫徹執(zhí)行。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)并自覺遵守管理體系文件的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按文件規(guī)定的途徑和方法組織開展相關(guān)工作。要徹底改變以往那種文件規(guī)定的是一套，平時做的又是一套，記錄的更是一套的怪現(xiàn)象。（2）要結(jié)合實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。要把貫徹執(zhí)行公司管理體系文件與日常的管理工作緊密地結(jié)合起來，與本單位、本項(xiàng)目的具體實(shí)際結(jié)合起來，以取得實(shí)質(zhì)效果為前提，不能把它作為一項(xiàng)單獨(dú)的任務(wù)來完成，另搞一套。（3）加強(qiáng)各專業(yè)系統(tǒng)的管理。公司機(jī)關(guān)部門要加強(qiáng)對分局和項(xiàng)目的檢查、指導(dǎo)和督促，確保新版管理體系文件在本專業(yè)系統(tǒng)得到全面、有效地貫徹與落實(shí)。（4）進(jìn)一步完善有效的激勵和約束機(jī)制，加大管理體系文件的執(zhí)行力。落實(shí)以質(zhì)量責(zé)任制為核心內(nèi)容的質(zhì)量考核與獎懲制度，質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，明確質(zhì)量職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任追究，建立質(zhì)量責(zé)任長效機(jī)制。進(jìn)一步完善公司質(zhì)量管理的激勵約束機(jī)制，二級單位和項(xiàng)目根據(jù)公司的質(zhì)量考核和獎罰辦法，結(jié)合各自的具體情況進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充，編制相應(yīng)的考核和獎罰制度，層層簽訂質(zhì)量責(zé)任書。質(zhì)量工作的好壞關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。公司要重點(diǎn)抓各級一把手質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)，質(zhì)量與經(jīng)營責(zé)任人（二級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和項(xiàng)目班子成員）的年薪掛鉤，公司管理體系文件明確規(guī)定項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量事故（我公司內(nèi)定的事故等級）的，直接影響經(jīng)營責(zé)任人的年薪。要進(jìn)一步加強(qiáng)員工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部對管理體系文件的執(zhí)行力度。積極展開專項(xiàng)檢查整治活動，加大對違規(guī)、違章、違法現(xiàn)象的追究力度，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。4、強(qiáng)化過程控制，提高工程（產(chǎn)品）實(shí)物質(zhì)量工程（產(chǎn)品）施工質(zhì)量形成于施工過程，只有確保施工過程在可控和受控的狀態(tài)下進(jìn)行，施工質(zhì)量才有保障。各級工程技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員必須把主要精力放在施工現(xiàn)場，嚴(yán)格執(zhí)行公司管理體系文件的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對事前、事中、事后等施工全過程的控制。工程技術(shù)人員編制的施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書要做到技術(shù)上切實(shí)可行，質(zhì)量要求符合國家及行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。施工過程中工程技術(shù)人員要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書執(zhí)行到位。各級質(zhì)量管理人員要工作前移,將被動的事后檢查變?yōu)槭┕と^程跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時提出、及時整改，將施工過程中的質(zhì)量問題消滅在萌芽之中，避免返工、返修現(xiàn)象發(fā)生。對于隱蔽工程、關(guān)鍵部位、重要工序必須設(shè)置質(zhì)量檢驗(yàn)控制點(diǎn)，過程質(zhì)量檢查更要做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”，逐級檢查驗(yàn)收合格簽字后，方可進(jìn)行下道工序施工，不能留下任何質(zhì)量隱患。具體從以下幾個方面進(jìn)行控制：（1）、加強(qiáng)對原材料、施工用材的質(zhì)量管理對鋼筋、水泥、止水片、摻合料、外加劑及鋼材等原材料，要有生產(chǎn)廠的出廠合格證和品質(zhì)試驗(yàn)報告，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，合格后才允許使用。水泥、摻合料應(yīng)儲存在專用倉庫或儲罐內(nèi)，注意防潮。當(dāng)外加劑儲存時間過長，對其品質(zhì)有懷疑時，必須進(jìn)行試驗(yàn)認(rèn)定。對成品砂石骨料按規(guī)定進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，不符合質(zhì)量要求的嚴(yán)禁用于永久工程及臨建受力結(jié)構(gòu)部位。對于施工用材如腳手鋼管、扣件、型鋼、模板、拉模桿等進(jìn)場后，施工（生產(chǎn)）項(xiàng)目要組織驗(yàn)收，確保材料規(guī)格、型號、性能等符合設(shè)計規(guī)范要求。對周轉(zhuǎn)材料（如模板等）要定期或不定期地組織檢查，及時進(jìn)行維護(hù)和修復(fù)。（2）規(guī)范施工方案的制定，注重細(xì)節(jié)控制施工（生產(chǎn)）項(xiàng)目要配置必要的資源，確保人員和設(shè)備滿足施工生產(chǎn)的需要。分析近幾年來出現(xiàn)的質(zhì)量問題，一部分是因不按既定的施工方案（措施）施工或者施工方案（措施）不詳細(xì)、可操作性不強(qiáng)造成的。各單位、項(xiàng)目要強(qiáng)化技術(shù)管理，重點(diǎn)抓施工組織設(shè)計、技術(shù)方案和技術(shù)措施的制定和落實(shí)，施工組織設(shè)計、技術(shù)方案和技術(shù)措施要按規(guī)定權(quán)限和途徑進(jìn)行編制、審核、審批。施工組織設(shè)計、技術(shù)方案和技術(shù)措施等一旦確定，就成為施工（生產(chǎn)）的法規(guī)性文件，如需更改，必須按規(guī)定的途徑審核批準(zhǔn)，重大的技術(shù)方案變更必須和監(jiān)理、設(shè)計、業(yè)主進(jìn)行必要的事先溝通。項(xiàng)目總工和技術(shù)辦主任要加強(qiáng)對技術(shù)方案的制定和落實(shí)情況的監(jiān)督。對于工程項(xiàng)目臨建設(shè)施和輔助工程的設(shè)計要嚴(yán)格按相關(guān)設(shè)計規(guī)程規(guī)范進(jìn)行設(shè)計，控制規(guī)模和臨建費(fèi)用，并按規(guī)定的途徑進(jìn)行校核、審核、審批，特別是對于受力結(jié)構(gòu)物（件）的設(shè)計，在送交校核、審核、審批時，要附有相應(yīng)設(shè)計計算稿。（3）加大現(xiàn)場監(jiān)控力度，關(guān)鍵和隱蔽工程應(yīng)進(jìn)行旁站質(zhì)檢人員要加強(qiáng)施工（生產(chǎn)）過程監(jiān)控力度。對施工（生產(chǎn)）中的違規(guī)違章行為要進(jìn)行堅決抵制，凡不按圖紙、規(guī)范、施工方案及措施施工的，質(zhì)檢人員不得驗(yàn)收放行。質(zhì)檢人員除對倉面或工序驗(yàn)收外，要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到對施工（生產(chǎn)）過程控制上來，加大對特殊過程和關(guān)鍵工序的監(jiān)控，特別是混凝土澆筑、承重排架、灌漿、預(yù)應(yīng)力張拉、大型金結(jié)吊裝、零星拌和系統(tǒng)的配料拌和等關(guān)鍵施工過程的監(jiān)控。試驗(yàn)室值班人員要嚴(yán)格按施工規(guī)范和相關(guān)要求進(jìn)行檢測和試驗(yàn)，重要部位進(jìn)行跟班檢查和旁站。各單位、項(xiàng)目在使用和拆除承重模板支撐系統(tǒng)過程中應(yīng)按照《預(yù)防承重模板支撐系統(tǒng)垮塌措施》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施。承重模板在拆模時，構(gòu)筑物混凝土要達(dá)到規(guī)范要求的強(qiáng)度，拆除的模板不能隨意堆放，避免支撐系統(tǒng)失衡失穩(wěn)，預(yù)防出現(xiàn)承重模板支撐系統(tǒng)垮塌質(zhì)量安全事故的出現(xiàn)。項(xiàng)目要切實(shí)加強(qiáng)混凝土現(xiàn)場施工組織管理，確?；炷翝仓?qiáng)度滿足施工生產(chǎn)需要，防止出現(xiàn)冷縫。若出現(xiàn)冷縫，要嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行處理，特別是對重要部位（如擋水結(jié)構(gòu)迎水面等）的冷縫處理，質(zhì)控人員要進(jìn)行監(jiān)控。對狹窄的倉面或施工部位，要合理控制澆筑強(qiáng)度，防止因混凝土澆筑過快造成跑模、垮模事故的發(fā)生。出現(xiàn)混凝土裂縫要按規(guī)范規(guī)定進(jìn)行處理，消除質(zhì)量隱患。對劈頭裂縫及貫穿性裂縫的處理，項(xiàng)目要引起足夠的重視，不能存有僥幸心理，要及時組織處理，避免因處理不及時而導(dǎo)致后期處理的難度增大和處理成本的增加。（4）加強(qiáng)臨建工程、輔助工程的質(zhì)量控制在進(jìn)一步加強(qiáng)對永久工程、主體結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量過程控制的同時，重點(diǎn)要加強(qiáng)對臨建設(shè)施、輔助工程的質(zhì)量管控。近年來，因臨建設(shè)施、輔助工程質(zhì)量問題導(dǎo)致安全事故時有發(fā)生，各單位、項(xiàng)目要引起足夠重視，強(qiáng)化臨建設(shè)施和輔助工程的質(zhì)量控制。臨建設(shè)施和輔助工程要嚴(yán)格按相關(guān)設(shè)計規(guī)程規(guī)范進(jìn)行設(shè)計，要進(jìn)行嚴(yán)格的設(shè)計計算，并按規(guī)定的途徑進(jìn)行校核、審查。校核、審查人員要具有相應(yīng)資質(zhì)和專業(yè)業(yè)務(wù)能力，能切實(shí)擔(dān)當(dāng)校核、審查責(zé)任，不能走過場。有結(jié)構(gòu)安全要求的臨建工程、輔助設(shè)施，生產(chǎn)混凝土的原材料要按規(guī)定要求進(jìn)行檢測，滿足要求才能使用。加強(qiáng)對高邊坡漿砌石擋墻施工質(zhì)量的管控。要根據(jù)設(shè)計和規(guī)范相關(guān)要求進(jìn)行試驗(yàn)檢測，如對擋墻基礎(chǔ)地質(zhì)承載力、壓實(shí)度和砌體石材質(zhì)量、砂漿強(qiáng)度、砌體空隙率等；嚴(yán)格按設(shè)計規(guī)范要求的施工工藝進(jìn)行施工，并要加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)控，確保砌筑砂漿強(qiáng)度等級、擋墻砌體厚度、垂直度、砂漿飽滿度、石材規(guī)格大小等技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)符合要求。5、切實(shí)加強(qiáng)合作分包的管理隨著公司的經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大和業(yè)務(wù)范圍拓展，合作分包已經(jīng)不可避免。如何進(jìn)行合作分包方的質(zhì)量管理在當(dāng)前的質(zhì)量控制中尤顯重要。首先是合作方有較廣的人脈關(guān)系，與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計等關(guān)系較好。利用得好有利于工程合同履約，有利于信息的溝通和關(guān)系的建立。利用不好，增加了我方的管理難度，增大了工程的質(zhì)量風(fēng)險。其次是合作方掌握了項(xiàng)目施工的絕大部分資源，在項(xiàng)目履約過程中處于強(qiáng)勢地位，有恃無恐，不服從管理。一些合作方以追求項(xiàng)目最大經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，偏重于眼前的經(jīng)濟(jì)利益，有個別項(xiàng)目甚至以犧牲質(zhì)量為代價。有些合作方自身的施工實(shí)力不強(qiáng)，需外請施工隊伍，再次將工程進(jìn)行勞務(wù)轉(zhuǎn)包，這些因素都將增加工程施工質(zhì)量控制的難度?；谏鲜鲈颍Y(jié)合我公司的一些與合作分包的經(jīng)驗(yàn)與存在的問題，應(yīng)該從合作分包的策劃上、隊伍的選擇上、分包合同的簽訂內(nèi)容上以及過程的控制和制度的落實(shí)上切實(shí)加強(qiáng)管理。（1）、合作分包前應(yīng)進(jìn)行策劃，要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的分析，對那些合同條件差、單價太低的項(xiàng)目不應(yīng)做；對那些施工難度大、質(zhì)量風(fēng)險高、社會影響大的復(fù)雜項(xiàng)目也不宜進(jìn)行分包。（2）、對合作隊伍分包隊伍的選擇要按公司相關(guān)體系文件的規(guī)定進(jìn)行。對那些信譽(yù)不好、履約能力差又不服從管理的合作分包隊伍不能列為合格分包商，更不能選擇其進(jìn)行分包合作。分包隊伍進(jìn)場后，要對其設(shè)備、人員等資源配置進(jìn)行驗(yàn)證，確保其施工能力滿足該分包項(xiàng)目施工的需要。（3）、要規(guī)范分包合同的簽訂。合同是界定履約雙方的權(quán)力與義務(wù)的規(guī)范性文件。在合同中明確具體的質(zhì)量責(zé)任，規(guī)定分包方的具體資源的投入。要明確分包方的具體質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的設(shè)置、質(zhì)控人員的數(shù)量以及相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任，要在合同中形成質(zhì)保金管理和結(jié)算管理的專門條款，合作分包的工程結(jié)算必須要與施工質(zhì)量掛鉤，必須要有質(zhì)檢部門或質(zhì)檢人員的簽字，否則，根據(jù)質(zhì)量一票否決，不予結(jié)算。（4）、要加強(qiáng)分包工程施工過程的控制，杜絕以包代管的現(xiàn)象發(fā)生，切塊分包的工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計，由項(xiàng)目技術(shù)部門組織審查，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審定?，F(xiàn)場施工時，我方質(zhì)檢人員應(yīng)進(jìn)行跟蹤檢查，查施工工藝的落實(shí)，查施工設(shè)備、施工人員的到位情況，查施工過程的檢測驗(yàn)收資料的真實(shí)性、完整性。對合作分包隊伍的過程管控要形成制度，對過程中的違規(guī)行為要有處罰措施，要督促合作方的質(zhì)檢人員和施工人員嚴(yán)格執(zhí)行既定的工藝進(jìn)行施工和質(zhì)量控制。在合作分包施工過程中要樹立質(zhì)檢員的威信，要執(zhí)行質(zhì)量指令不受行政和其它因素的干預(yù)，在合作分包工程驗(yàn)收簽證和計量付款中嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量一票否決制度。（5）、對合作項(xiàng)目，必須要設(shè)置我方專職或兼職質(zhì)控人員（對技術(shù)含量較高、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、質(zhì)量風(fēng)險較大的項(xiàng)目我方設(shè)置專職質(zhì)控人員），分包工程終檢驗(yàn)收應(yīng)由我方質(zhì)控人員進(jìn)行。加大對分包隊伍人員和勞務(wù)人員的崗位培訓(xùn)力度，提高其操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容要有針對性，實(shí)用性。對農(nóng)民工培訓(xùn)應(yīng)以生產(chǎn)急需的實(shí)用科技知識、操作技能為主。6、加強(qiáng)質(zhì)量檢控隊伍的建設(shè)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)質(zhì)量檢控機(jī)構(gòu)的設(shè)置。公司對二級單位、項(xiàng)目質(zhì)量檢控機(jī)構(gòu)的設(shè)置進(jìn)行了明確規(guī)定，一定規(guī)模的水電項(xiàng)目、國際工程項(xiàng)目、非水電工程項(xiàng)目設(shè)置相應(yīng)的質(zhì)量檢控部門，配備滿足施工生產(chǎn)需要的專職或兼職質(zhì)量管理人員，質(zhì)量檢控組織體系健全。質(zhì)量檢控人員的管理。堅持質(zhì)檢員持證上崗制度，公司制定了《質(zhì)量檢驗(yàn)員資格認(rèn)定和管理辦法》，對質(zhì)檢員的入職條件作了明確的規(guī)定。由公司質(zhì)量管理部與公司人力資源部按規(guī)定認(rèn)定公司內(nèi)質(zhì)檢員資格。加大非水電質(zhì)控人員的培訓(xùn)和取證力度，對從事公路、鐵路、房建等非水電工程建設(shè)的專業(yè)質(zhì)控人員組織培訓(xùn)，按照相關(guān)規(guī)定考核合格取得相應(yīng)資格證書后安排上崗。公司建立了質(zhì)控人員信息庫，并及時更新，信息庫的建立為質(zhì)控人員的合理調(diào)配使用提供了信息支持。采取措施提高質(zhì)量檢控人員的素質(zhì)。一是安排新分配的大學(xué)生充實(shí)到質(zhì)檢隊伍，使質(zhì)檢隊伍整體素質(zhì)得到提高。二是加大對質(zhì)量檢控人員的培訓(xùn)力度，近年來舉辦多起水利水電、公路等行業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)與評定規(guī)程、評定標(biāo)準(zhǔn)、竣工資料整編、施工質(zhì)量事故預(yù)防、管理體系標(biāo)準(zhǔn)等多種培訓(xùn)班，同時組織質(zhì)量骨干人員參加公司外的專業(yè)培訓(xùn)等。通過培訓(xùn)，提高質(zhì)控人員的素質(zhì)。主要崗位實(shí)行技術(shù)津貼。落實(shí)公司對分局（廠）和項(xiàng)目主要的質(zhì)檢骨干實(shí)行了崗位津貼，在一定程度上穩(wěn)定了質(zhì)檢隊伍。公司制定切實(shí)可行的具體措施和長效機(jī)制來穩(wěn)定質(zhì)檢隊伍。7、增強(qiáng)質(zhì)量危機(jī)意識，規(guī)范事故管理程序各單位、項(xiàng)目要結(jié)合實(shí)際，開展質(zhì)量教育活動，提高員工質(zhì)量意識。質(zhì)量的好壞對我公司的生存和可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，“質(zhì)量是企業(yè)的生命”，公司員工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)對質(zhì)量必須要有清醒的認(rèn)識和足夠的重視，要站在企業(yè)的生存和發(fā)展高度來正視質(zhì)量問題，“如履薄冰、如臨深淵”，帶頭履行質(zhì)量職責(zé)，增強(qiáng)質(zhì)量品牌意識。要進(jìn)一步嚴(yán)肅質(zhì)量事故的處理。（1）出現(xiàn)質(zhì)量事故，事故單位要在24小時內(nèi)以電話(快報)等方式將事故的簡要情況報告分局和公司質(zhì)量管理部。（2）質(zhì)量事故（事件）發(fā)生后，不按規(guī)定上報，按體系文件《質(zhì)量獎懲辦法》的有關(guān)規(guī)定對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。（3）質(zhì)量事故（事件）發(fā)生后，嚴(yán)格按“四不放過”原則進(jìn)行處理，并寫出詳細(xì)的事故報告，報公司質(zhì)量管理部。事故報告內(nèi)容參考體系文件《質(zhì)量報表填報規(guī)定》中附錄7的相關(guān)規(guī)定，格式不限。其次是加大對質(zhì)量事故的處罰力度，建立質(zhì)量事故“說清楚”制度等。大、重大質(zhì)量事故和事故性質(zhì)惡劣、造成較大影響的一般質(zhì)量事故的責(zé)任處理權(quán)歸公司。項(xiàng)目（廠）出現(xiàn)大、重大質(zhì)量事故，除對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格按規(guī)定處理外，還要按質(zhì)量事故“說清楚”制度規(guī)定，事故單位行政正職到總部向公司質(zhì)量管理委員會說清楚。8、繼續(xù)大力推行“優(yōu)質(zhì)工程戰(zhàn)略”優(yōu)質(zhì)工程的申報和評定，既是對已建優(yōu)良工程的肯定與評價，也是對在建工程質(zhì)量控制的一種鞭策。近幾年來，公司積極推行優(yōu)質(zhì)工程戰(zhàn)略，取得了可喜的成績，今后，公司將繼續(xù)大力推行“優(yōu)質(zhì)工程戰(zhàn)略”，并按照有關(guān)文件要求，推進(jìn)境外工程的評獎活動。由公司質(zhì)量管理部牽頭，積極組織優(yōu)質(zhì)工程的申報。每年年初下達(dá)優(yōu)質(zhì)工程申報計劃，優(yōu)質(zhì)工程的申報由質(zhì)量管理部、分局和項(xiàng)目共同組織實(shí)施，必要時公司主管領(lǐng)導(dǎo)參與。9、進(jìn)一步加強(qiáng)竣工資料管理加強(qiáng)對施工過程中的竣工資料收集整編力度，確保原始資料收集及時、完整；加大對完工項(xiàng)目竣工資料收集移交存檔工作的力度，對竣工資料收集移交工作不力的單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。一些項(xiàng)目因部分尾工項(xiàng)目完工滯后、工程量清理不及時以及變更索賠、結(jié)算存在爭議等原因，導(dǎo)致部分竣工簽證不及時，給竣工資料整理和工程驗(yàn)收工作等帶來被動。在建設(shè)工程項(xiàng)目開工初期，各項(xiàng)目要及時督促業(yè)主和監(jiān)理（或共同）制定相關(guān)竣工資料編制、整理要求及檔案管理實(shí)施細(xì)則等，規(guī)定竣工資料歸檔范圍、質(zhì)量要求、編制要求和各參建單位的職責(zé)等。10、規(guī)范質(zhì)量管理，落實(shí)資源投入提高工程（產(chǎn)品）質(zhì)量是樹立企業(yè)形象，開拓市場的重要途徑，最終追求企業(yè)的利潤，以適當(dāng)?shù)馁Y源投入獲取合格的質(zhì)量是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也可以說是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基本思路。為了規(guī)范質(zhì)量管理，切實(shí)搞好工程（產(chǎn)品）質(zhì)量，落實(shí)各項(xiàng)資源投入，今后公司屬各單位、項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)在如下幾方面展開工作：（1）樹立合同意識，質(zhì)量風(fēng)險意識，識別質(zhì)量要求，確定適宜的項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)。項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求肯定是不行的，為實(shí)現(xiàn)既定的質(zhì)量目標(biāo)就必須加強(qiáng)質(zhì)量投入。（2）充分重視外觀質(zhì)量。外觀質(zhì)量是工程（產(chǎn)品）的質(zhì)量的外在表現(xiàn)，是工程（