構(gòu)建面向東盟的貿(mào)易新格局思考

#構(gòu)建面向東盟的貿(mào)易新格局思考面向東南亞，背靠大西南，東連粵港澳，廣西是中國西部唯一既沿海又沿邊的地區(qū)，與東盟合作的橋頭堡，位居中國—東盟自貿(mào)區(qū)的中心位置。近年來，廣西積極參與“一帶一路”建設(shè)，服務中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版，深化改革，擴大開放，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。把廣西的區(qū)位優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，通過擴大開放激活力、增動力、謀出路，實現(xiàn)跨越發(fā)展。廣西自治區(qū)黨委、政府全面貫徹落實習近平總書記賦予廣西的“構(gòu)建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，形成有機銜接‘一帶一路'的重要門戶”三大定位。2016年6月，廣西自治區(qū)黨委、政府專門召開全區(qū)開放發(fā)展大會，廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華、廣西壯族自治區(qū)人民政府主席陳武等出席會議，并作工作部署。會議明確，廣西商務廳作為全區(qū)開放發(fā)展的牽頭抓總部門，要履行好主體責任，發(fā)揮好主導作用。大會出臺了由廣西商務廳牽頭起草的《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于實施開放帶動戰(zhàn)略全面提升開放發(fā)展水平的決定》及系列配套文件，對廣西今后的開放發(fā)展作了全面部署，明確提出要加快形成“四維支撐、四沿聯(lián)動”的國際國內(nèi)全方位開放發(fā)展新格局，到2020年基本建成面向東盟的國際大通道、西南中南開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點、“一帶一路”有機銜接的重要門戶。融入和服務國家戰(zhàn)略，是廣西快速發(fā)展的經(jīng)驗和關(guān)鍵所在。習近平總書記明確指出，開放合作的格局形成了，廣西發(fā)展這盤棋就走活了。廣西將開放帶動戰(zhàn)略作為“十三五”的首要戰(zhàn)略，以建設(shè)“一帶一路”有機銜接重要門戶為核心，沿海沿邊沿江聯(lián)動，海上陸上統(tǒng)籌，在構(gòu)建對內(nèi)對外開放合作新格局中創(chuàng)造外貿(mào)新的增長點。一是提升周邊互聯(lián)互通水平，暢通外貿(mào)渠道。廣西高鐵運營里程突破1700公里，高速公路通車里程達到4300公里；北部灣港吞吐量超過2億噸，與100多個國家和地區(qū)、200多個港口實現(xiàn)了通航。中國—東盟47個港口城市組成的中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)加快推進，與新加坡、馬來西亞、泰國、越南等國港口開展了航線或港口建設(shè)與運營合作，定期集裝箱班輪航線達到35條。開通至東盟9國的空中航線，帶動航空貨運的發(fā)展，南寧空港經(jīng)濟區(qū)初具雛形，中國—東盟港口物流信息中心一期工程基本建成，率先實現(xiàn)信息互聯(lián)互通；跨境電子商務獲得快速發(fā)展。依托西江綜合交通走廊、粵桂合作特別試驗區(qū)等，珠西經(jīng)濟帶正迅速崛起；依托東興、憑祥、龍邦口岸，形成了出海出邊、聯(lián)通東盟的三大通道，加快中國—中南半島的設(shè)施聯(lián)通。交通走廊正在帶動形成貿(mào)易走廊、升級發(fā)展為經(jīng)濟走廊。二是打造國際產(chǎn)能合作平臺，拓展外貿(mào)空間。廣西擁有一批海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、跨境（邊境）經(jīng)濟合作區(qū)、沿邊開發(fā)開放試驗區(qū)、國家級經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等國家產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能合作平臺，已與馬來西亞、印度尼西亞、新加坡等8個東盟國家建立或正在建立跨國產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以跨境產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈帶動跨境貿(mào)易流量增長。中馬“兩國雙園”加快建設(shè)，欽州園區(qū)成功引進近40個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，總投資接近400億元人民幣；關(guān)丹港14億美元的綜合鋼鐵項目進展順利，中方參股關(guān)丹港建設(shè)運營1年即實現(xiàn)吞吐量和營業(yè)收入的兩個翻番，對雙邊貿(mào)易的帶動作用不斷顯現(xiàn)。三是完善配套支撐體系，優(yōu)化外貿(mào)服務。深化沿邊金融改革，2016年人民幣跨境結(jié)算1708.7億元，廣西跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算總額位居西部和沿邊省區(qū)第一位。建立了人民幣與越南盾銀行間市場區(qū)域交易平臺；初步形成馬來西亞、泰國、越南等東盟國家電子產(chǎn)品陸路經(jīng)憑祥—蘇州—俄羅斯，經(jīng)“渝新歐”到德國杜伊斯堡的物流鏈，目前聯(lián)結(jié)重慶—廣西—新加坡“渝桂新”南向通道正加快建設(shè)。2016年廣西在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下外貿(mào)實現(xiàn)平穩(wěn)增長，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，為廣西經(jīng)濟發(fā)展注入新活力，也為提升中國—東盟的經(jīng)濟合作水平貢獻了力量。2016年，外貿(mào)進出口實現(xiàn)回穩(wěn)向好，全年外貿(mào)進出口3166億元，增幅從1~2月的大幅下滑17.7%到逐月回升，年末實現(xiàn)正增長。進出口總額在全國排13位，較去年提升1位，實現(xiàn)了連續(xù)3年位次前移。利用外資保持一定規(guī)模，2016年共批準外商投資項目139個，合同外資額23.19億美元，實際使用外資8.88億美元。對外投資快速增長。2016年，中方協(xié)議投資額15.71億美元，同比增長15%，實際對外投資8.95億美元，同比增長50.4%。2017年1~2月，廣西外貿(mào)進出口480.4億元,同比增長21.3%，增幅高于全國平均水平0.7個百分點。外貿(mào)實現(xiàn)“開門紅”。在新的形勢下，廣西外貿(mào)工作既面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)，也面臨著重要戰(zhàn)略機遇。外部經(jīng)濟環(huán)境不確定性因素增多，外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一缺少外向型高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等諸多因素影響外貿(mào)發(fā)展。另外，利用外資競爭加劇，對外投資合作產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場布局尚待完善，對外貿(mào)易和對外投資互動性還不強。如何進一步擴大開放，以開放促發(fā)展，打造面向東盟，連接全球先進生產(chǎn)力的開放格局是今后廣西商務工作的重中之重。廣西將進一步深入落實習近平總書記賦予廣西的三大定位，圍繞建設(shè)“一帶一路”建設(shè)，積極適應經(jīng)濟全球化新形勢，推動對內(nèi)對外開放相互促進，“引進來”和“走出去”相互協(xié)調(diào)，促進國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合。在促進外貿(mào)發(fā)展方面，積極推進五方面重點工作。一是實施第二輪