中型水庫工程的監(jiān)理大綱

監(jiān)理大綱目錄TOC\o"1-1"\h\z\u1、項(xiàng)目概述 42、監(jiān)理工作指導(dǎo)思想和監(jiān)理目的 5（１）監(jiān)理工作的根據(jù) 5（２）監(jiān)理目的 6（3）監(jiān)理服務(wù)的指導(dǎo)思想和工作原則 7３、監(jiān)理機(jī)構(gòu) 8（１）監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)造框圖 8（２）監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成 10（3）監(jiān)理人員職責(zé) 104、監(jiān)理工作計(jì)劃與方法 14（1）監(jiān)理工作計(jì)劃 15（2）監(jiān)理工作方法 215、投資控制的目的和辦法 22（１）投資控制的目的 22（２）投資控制的內(nèi)容 22（3）投資控制的辦法 24（4）投資控制方法 256、進(jìn)度控制的目的和辦法 29（１）進(jìn)度控制的目的 29（２）進(jìn)度控制的內(nèi)容 29（3）進(jìn)度控制的辦法 31（4）進(jìn)度計(jì)劃的檢查、調(diào)節(jié) 32（5）工程進(jìn)度的加緊與計(jì)劃延期 337、質(zhì)量控制的目的和辦法 34（1）工程質(zhì)量控制的目的 34（2）質(zhì)量控制的內(nèi)容 34（3）質(zhì)量控制的辦法 37（4）質(zhì)量控制的方法 41（5）質(zhì)量缺點(diǎn)解決 45（6）檢測(cè)方案和手段 46（7）旁站監(jiān)理制度 488、合同管理的目的和辦法 51（１）合同管理的目的 51（２）合同管理辦法 51（３）索賠 53（４）爭(zhēng)端與仲裁 54（５）承包人違約 54（６）分包與指令分包 5510、信息管理 55（1）信息的收集 56（2）信息的加工、整頓和解決 57（3）信息的傳遞和運(yùn)用 58（4）文檔管理 58（5）計(jì)算機(jī)輔助管理 5811、安全控制方法 59（1）安全控制的目的 59（2）安全控制的內(nèi)容 59（3）文明施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的內(nèi)容 61（4）安全控制和文明施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的辦法和方法 6212、組織協(xié)調(diào)的工作任務(wù) 63（1）監(jiān)理單位與各有關(guān)單位的關(guān)系 63（2）協(xié)調(diào)目的和原則 64（3）協(xié)調(diào)范疇、內(nèi)容和方略 6413、缺點(diǎn)責(zé)任期的監(jiān)理辦法 69（1）缺點(diǎn)責(zé)任期的工作內(nèi)容 69（2）缺點(diǎn)責(zé)任期的質(zhì)量控制 6914、監(jiān)理工作制度 70（１）圖紙會(huì)審、技術(shù)交底制度 70（２）施工組織設(shè)計(jì)審核制度 71（３）設(shè)備、材料和半成品質(zhì)量檢查制度 71（４）重要隱蔽工程、分部（項(xiàng)）工程質(zhì)量驗(yàn)收制度 72（５）核心工序質(zhì)量控制制度 72（６）單位工程、單項(xiàng)工程中間驗(yàn)收制度 73（７）設(shè)計(jì)變更解決制度 74（８）工地例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)及會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)制度 74（９）施工備忘錄簽發(fā)制度 76（１０）緊急狀況解決制度 76（１１）工程款支付簽審制度 77（１２）工程索賠簽審制度 77（１３）檔案管理制度 78（１４）監(jiān)理工作日志制度 78（１５）監(jiān)理月報(bào)制度 79（１６）監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部責(zé)任制 79（１7）見證檢查制度 80（１8）信息管理制度 80（１9）工程報(bào)驗(yàn)制度 82（20）工程審批制度 83

附件9監(jiān)理大綱1、項(xiàng)目概述**水庫位于**縣城西郊，躍進(jìn)河的下游，1960年6月建成蓄水，總庫容1760萬m3，是一座以防洪、澆灌、城鄉(xiāng)工業(yè)和民用供水為主，結(jié)合水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合運(yùn)用的中型水庫。水庫起著樞紐作用，保護(hù)著**縣城8萬人口的生命財(cái)產(chǎn)、2萬畝耕地，以及東隴海線鐵路的安全，同時(shí)在農(nóng)業(yè)澆灌、工業(yè)、民用供水方面有著重要意義。通過數(shù)年運(yùn)行，水庫存在問題以下：實(shí)際防洪原則不滿足部頒規(guī)定的規(guī)定；大壩滲漏嚴(yán)重；塊石護(hù)坡坍塌脫落；南、東泄洪閘抗震強(qiáng)度不滿足規(guī)范規(guī)定，設(shè)備老化；三、四號(hào)澆灌涵洞老化失修；無防汛路；進(jìn)庫橋流量能力局限性；水庫管理設(shè)施簡(jiǎn)陋，且觀察設(shè)備不全。通過本除險(xiǎn)加固工程的建設(shè)，使水庫的抗險(xiǎn)能力達(dá)標(biāo)，并提高水庫的運(yùn)行管理水平。工程名稱：**縣**水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)單位：**縣**水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)處設(shè)計(jì)單位：建設(shè)地點(diǎn)：**縣牛山鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模：主壩長(zhǎng)9.7km，壩身局部覆土結(jié)合防汛路加高，局部壩身灌粘土漿、局部壩基灌水泥漿進(jìn)行防滲解決，護(hù)坡整修及新建、壩后反濾體拆建及新建，新建壩頂防汛路及壩后排水設(shè)施；南泄洪涵洞設(shè)計(jì)流量100m3/s原位拆除重建、東泄洪涵洞設(shè)計(jì)流量27m3/s拆除移位重建，南泄洪道穿過鐵路部分護(hù)砌；3號(hào)澆灌涵洞設(shè)計(jì)流量4.5m3/s原位拆除重建，4號(hào)澆灌涵洞設(shè)計(jì)流量4.5m3/s原位拆除重建；新建一座進(jìn)庫橋單跨10m孔徑C40砼預(yù)應(yīng)力平板橋；新增工程運(yùn)行管理及監(jiān)測(cè)設(shè)施。本次招標(biāo)范疇內(nèi)工程投資約為3340萬元。監(jiān)理服務(wù)范疇、服務(wù)期：1）委托監(jiān)理服務(wù)范疇：**縣**水庫除險(xiǎn)加固工程施工、保修階段監(jiān)理。涉及大壩工程、建筑物等工程的質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程投資、安全生產(chǎn)等進(jìn)行監(jiān)理，竣工驗(yàn)收階段的資料整編和驗(yàn)收有關(guān)的工作等。2）監(jiān)理服務(wù)期：11月至2月，監(jiān)理服務(wù)期限為工程施工期及一年缺點(diǎn)責(zé)任期。2、監(jiān)理工作指導(dǎo)思想和監(jiān)理目的（１）監(jiān)理工作的根據(jù)1）本合同合用的國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章：《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和水利部及其對(duì)應(yīng)行業(yè)的有關(guān)規(guī)定；2）本工程采用的國(guó)家及水利部有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)原則及有關(guān)規(guī)定；3）政府主管部門同意的本工程項(xiàng)目建設(shè)文獻(xiàn)；4）《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-）；5）本工程的建設(shè)監(jiān)理服務(wù)合同；6）本工程建設(shè)施工合同和其它工程建設(shè)合同；7）本工程發(fā)包人的招標(biāo)文獻(xiàn)和其它文獻(xiàn)；8）本工程已同意的工程勘測(cè)、設(shè)計(jì)文獻(xiàn)及施工圖紙；9）工程項(xiàng)目實(shí)施過程中根據(jù)上述各款所形成的含有約束力的文獻(xiàn)：①經(jīng)我司核準(zhǔn)的本《監(jiān)理規(guī)劃》及由監(jiān)理機(jī)構(gòu)制訂的《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》；②承包人編制并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)同意的施工組織設(shè)計(jì)；10）發(fā)包人授予監(jiān)理單位的其它權(quán)限。（２）監(jiān)理目的投資控制目的：施工合同承包總價(jià)。質(zhì)量控制目的：合格以上。工期控制目的：施工合同規(guī)定的工期。安全控制目的：杜絕重大安全事故。合同管理目的：全方面切實(shí)地推行各項(xiàng)合同和商定。信息管理目的：為工程管理、決策及竣工驗(yàn)收提供必要的文字和數(shù)據(jù)資料。建設(shè)協(xié)調(diào)目的：使整個(gè)工程建設(shè)活動(dòng)有序地正常開展，實(shí)現(xiàn)工程總目的。廉政目的：按廉政合同規(guī)定。其它監(jiān)理內(nèi)容：監(jiān)理合同附件中有關(guān)設(shè)計(jì)方面、招標(biāo)方面、施工方面和監(jiān)理工作的其它規(guī)定等。（3）監(jiān)理服務(wù)的指導(dǎo)思想和工作原則以工程建設(shè)的目的管理為中心，建立健全的組織管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員配備，以完善的管理制度，規(guī)范的監(jiān)理工作程序，動(dòng)態(tài)的運(yùn)行機(jī)制，先進(jìn)的工作手段和一絲不茍的工作作風(fēng)，對(duì)工程進(jìn)行全方面的監(jiān)督和管理，按照監(jiān)理根據(jù)進(jìn)行工程施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全及投資控制。在本工程建設(shè)過程中，本單位將根據(jù)業(yè)主委托，按照以下原則開展監(jiān)理工作：1）公正、獨(dú)立、自主的原則：本監(jiān)理單位按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則開展工程建設(shè)監(jiān)理工作，尊重科學(xué)、尊重事實(shí)，組織各方協(xié)同配合，公平地維護(hù)項(xiàng)目發(fā)包人和承包人的正當(dāng)權(quán)益；2）權(quán)責(zé)一致和總監(jiān)負(fù)責(zé)制的原則：本監(jiān)理單位根據(jù)有關(guān)法規(guī)和項(xiàng)目發(fā)包人的委托授權(quán)而開展監(jiān)理活動(dòng)，承當(dāng)?shù)穆氊?zé)應(yīng)與授予的權(quán)限相一致，并由本監(jiān)理單位法定代表人授權(quán)總監(jiān)行使監(jiān)理服務(wù)合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，全方面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作；3)嚴(yán)格監(jiān)理，熱情服務(wù)的原則：本監(jiān)理單位將嚴(yán)格按照國(guó)家法規(guī)、政策、規(guī)范、原則和合同控制項(xiàng)目目的，嚴(yán)格把關(guān)；認(rèn)真推行委托監(jiān)理合同中監(jiān)理人義務(wù)、權(quán)利、責(zé)任條款，并熱情地為項(xiàng)目發(fā)包人提供多方位、多層次的服務(wù)，使工程項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期的控制目的；4)綜合效益的原則：本監(jiān)理單位采用綜合效益原則，既對(duì)項(xiàng)目發(fā)包人負(fù)責(zé)，維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)效益，又將根據(jù)國(guó)家法規(guī)、政策、規(guī)范、原則，對(duì)國(guó)家和社會(huì)負(fù)責(zé)，維護(hù)社會(huì)效益、環(huán)境效益及公眾利益，從而獲得最佳的綜合效益；5)防止為主的原則：本監(jiān)理單位將對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的多種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事先分析和研究，把工作的重點(diǎn)放在“預(yù)控”上，對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制中可能發(fā)生的失控問題要有預(yù)見性和超前的考慮，制訂對(duì)應(yīng)的對(duì)策和預(yù)控方法，做到防患于未然。同時(shí)還應(yīng)考慮多個(gè)方案，做到“事前有預(yù)測(cè)，狀況變了有對(duì)策”，避免被動(dòng)，收到事半功倍的效果；6)實(shí)事求是的原則：在工程實(shí)施過程中，堅(jiān)持憑事實(shí)和數(shù)據(jù)說話，以理服人；7)誠(chéng)信服務(wù)的原則：根據(jù)監(jiān)理合同的商定和承諾，本監(jiān)理單位將向項(xiàng)目發(fā)包人提供高水平的技術(shù)服務(wù)，充足體現(xiàn)項(xiàng)目發(fā)包人意圖和利益，做好工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資和安全控制；8)科學(xué)務(wù)實(shí)的原則：在整個(gè)工程建設(shè)過程中，本監(jiān)理單位將采用科學(xué)務(wù)實(shí)的工作原則進(jìn)行工程建設(shè)的監(jiān)督和管理。３、監(jiān)理機(jī)構(gòu)（１）監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)造框圖為能及時(shí)解決各類工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與管理，認(rèn)真推行監(jiān)理人義務(wù)和責(zé)任，根據(jù)工作內(nèi)容，本單位將組建含有豐富理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的、專業(yè)配套齊全、人員數(shù)量滿足監(jiān)理工作需要的監(jiān)理班子?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)采用直線制的組織形式?？偙O(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)和合同管理，投資控制監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程投資控制，其它各監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)進(jìn)度、質(zhì)量和安全控制，監(jiān)理員負(fù)責(zé)信息管理和旁站等工作。監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)框圖如圖1所示。

總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師副總監(jiān)理工程師設(shè)備安裝、監(jiān)理工程師監(jiān)理員（信息、旁站等）橋梁監(jiān)理工程師施工、監(jiān)理工程師材料實(shí)驗(yàn)監(jiān)理工程師工程測(cè)量監(jiān)理工程師投資控制、監(jiān)理工程師水工建筑監(jiān)理工程師 圖1監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)框圖（２）監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員名單、建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)狀況表、監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃表，參見投標(biāo)文獻(xiàn)附表4、附表5、附表6。總監(jiān)理工程師及預(yù)備人選見投標(biāo)文獻(xiàn)：三、總監(jiān)理工程師授權(quán)書；四、有關(guān)總監(jiān)理工程師預(yù)備人選的聲明。（3）監(jiān)理人員職責(zé)1）總監(jiān)理工程師職責(zé)總監(jiān)理工程師是由本監(jiān)理單位法定代表人任命的對(duì)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理全方面負(fù)責(zé)的管理者，是本監(jiān)理單位法定代表人在該建設(shè)項(xiàng)目的代理人。他將貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策、文獻(xiàn)、執(zhí)行本監(jiān)理單位的各項(xiàng)管理制度；執(zhí)行委托監(jiān)理合同中由監(jiān)理單位推行的各項(xiàng)條款，對(duì)工程的建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)督和管理，提高建設(shè)工程的綜合效益；領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理班子，訂立有關(guān)文獻(xiàn)；實(shí)施監(jiān)理單位法定代表人授予的以及法定的各項(xiàng)權(quán)力，承當(dāng)對(duì)應(yīng)責(zé)任。其重要職責(zé)以下：①帶頭執(zhí)行廉政合同并督促本項(xiàng)目中其它監(jiān)理人員執(zhí)行；②主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，簽發(fā)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文獻(xiàn)；③擬定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)，并負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作；③指導(dǎo)監(jiān)理工程師開展工作；考核本部監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展?fàn)顩r可進(jìn)行人員調(diào)配，對(duì)不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作；⑤主持審核承包人提出的分包項(xiàng)目和分包人，報(bào)發(fā)包人同意；⑥審批承包人提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、施工方法計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃和資金流計(jì)劃；⑦組織設(shè)計(jì)交底；簽發(fā)施工圖紙；⑧主持第一次工地會(huì)議，主持或授權(quán)監(jiān)理工程師主持監(jiān)理工作會(huì)議；⑨簽發(fā)進(jìn)場(chǎng)告知、合同項(xiàng)目開工令、分部工程開工告知、暫停施工告知和復(fù)工告知等重要監(jiān)理文獻(xiàn)；eq\o\ac(○,10)組織審核付款申請(qǐng)，簽發(fā)各類付款證書；eq\o\ac(○,11)主持解決合同違約、變更和索賠事宜，簽發(fā)變更和索賠的有關(guān)文獻(xiàn)；eq\o\ac(○,12)主持施工合同實(shí)施中的協(xié)調(diào)工作，調(diào)解合同爭(zhēng)議。eq\o\ac(○,13)規(guī)定承包人撤換不稱職或不適宜在現(xiàn)場(chǎng)施工人員或技術(shù)、管理人員；eq\o\ac(○,14)審核質(zhì)量確保體系文獻(xiàn)并監(jiān)督其實(shí)施；審批質(zhì)量缺點(diǎn)的解決方案；參加或協(xié)助發(fā)包人組織解決工程質(zhì)量及安全事故；eq\o\ac(○,15)組織或協(xié)助發(fā)包人組織工程項(xiàng)目的分部工程驗(yàn)收、單位工程竣工驗(yàn)收、合同項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，參加階段驗(yàn)收、單位工程投入使用驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收；eq\o\ac(○,16)簽發(fā)工程移交證書和保修責(zé)任終止證書；eq\o\ac(○,17)檢查監(jiān)理日志；組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理專項(xiàng)報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告；組織整頓監(jiān)理合同文獻(xiàn)和檔案資料。總監(jiān)理工程師不得授權(quán)下列工作給副總監(jiān)理工程師或監(jiān)理工程師：①主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；②主持審核承包人提出的分包項(xiàng)目和分包人；③審批承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工方法計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃和資金流計(jì)劃；④主持第一次工地會(huì)議，簽發(fā)進(jìn)場(chǎng)告知、合同項(xiàng)目開工令、暫停施工告知和復(fù)工告知⑤簽發(fā)各類付款證書；⑥簽發(fā)變更和索賠的有關(guān)文獻(xiàn)；⑦規(guī)定承包人撤換不稱職或不適宜在現(xiàn)場(chǎng)施工人員或技術(shù)、管理人員；⑧簽發(fā)工程移交證書和保修責(zé)任終止證書；⑨簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理專項(xiàng)報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告。2）副總監(jiān)理工程師職責(zé)①嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理工作制度中的廉政制度；②負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；③按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)利；3）監(jiān)理工程師職責(zé)監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負(fù)責(zé)實(shí)施某一專業(yè)或首先的監(jiān)理工作，含有對(duì)應(yīng)文獻(xiàn)簽發(fā)權(quán)。①嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理工作制度中的廉政制度；②參加編制監(jiān)理規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；③預(yù)審承包人提交的涉及本專業(yè)的分包、計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告；④預(yù)審施工圖紙；審批分部工程開工申請(qǐng)報(bào)告；⑤負(fù)責(zé)本專業(yè)或分部工程的核查、驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收等監(jiān)理工作的具體實(shí)施；⑥協(xié)助總監(jiān)的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作。簽發(fā)普通監(jiān)理文獻(xiàn)；⑦定時(shí)向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工程師實(shí)施狀況報(bào)告，對(duì)重大問題和碰到緊急狀況時(shí)，及時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告和請(qǐng)示；⑧組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)節(jié)時(shí)，向總監(jiān)理工程師提出建議；⑨根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施狀況做好監(jiān)理日志；eq\o\ac(○,10)負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整頓，參加編寫監(jiān)理月報(bào)；eq\o\ac(○,11)核查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文獻(xiàn)及其質(zhì)量狀況，根據(jù)實(shí)際狀況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢查，合格時(shí)予以簽認(rèn)；eq\o\ac(○,12)負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證。4）監(jiān)理員職責(zé)①嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理工作制度中的廉政制度；在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開呈現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作；②核算進(jìn)場(chǎng)原材料質(zhì)量檢查報(bào)告和施工測(cè)量成果報(bào)告等原始資料；③檢查承包人投入工程項(xiàng)目的人力、材料、重要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并做好檢查統(tǒng)計(jì)；④按設(shè)計(jì)圖及有關(guān)原則，對(duì)承包人的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和統(tǒng)計(jì)，對(duì)加工制作及工序施工質(zhì)量檢查成果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；⑤復(fù)核或從施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并訂立原始憑證；⑥核查施工人員的上崗資格；檢查、監(jiān)督工程現(xiàn)場(chǎng)的施工安全和環(huán)保方法的貫徹狀況，擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告；做好監(jiān)理日志和有關(guān)的監(jiān)理統(tǒng)計(jì)；⑦檢查承包人的施工日志和實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)計(jì)；⑧核算承包人質(zhì)量評(píng)定的有關(guān)原始統(tǒng)計(jì)。4、監(jiān)理工作計(jì)劃與方法圍繞工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全四大控制，合同、信息管理和建設(shè)協(xié)調(diào)等目的，根據(jù)項(xiàng)目發(fā)包人委托，本監(jiān)理單位將切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃管理，使整個(gè)工程建設(shè)行為規(guī)范化、程序化和科學(xué)化，與此同時(shí)，采用有效的組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等方法，有條不紊地開展監(jiān)理工作，以獲得抱負(fù)的控制效果，讓項(xiàng)目發(fā)包人滿意。（1）監(jiān)理工作計(jì)劃為使監(jiān)理工作按發(fā)包人的委托順利開展，并能時(shí)刻掌握工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，切實(shí)有效地控制施工過程。本監(jiān)理單位將分前期、施工階段、工程驗(yàn)收階段，按下列計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)理工作。其中施工階段的監(jiān)理控制計(jì)劃分別按照進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制、合同與信息管理、安全生產(chǎn)與文明施工監(jiān)督、建設(shè)協(xié)調(diào)，以及工程驗(yàn)收等分列。若本監(jiān)理單位中標(biāo)，將根據(jù)各施工標(biāo)段狀況，編制更有針對(duì)性的監(jiān)理工作計(jì)劃表。1）工程監(jiān)理前期工作計(jì)劃①協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行施工招標(biāo)和訂立施工承包合同的工作根據(jù)監(jiān)理招標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定，擬派出監(jiān)理人員協(xié)助業(yè)主開展本工程施工招投標(biāo)和訂立施工承包合同的工作。②工程監(jiān)理的準(zhǔn)備工作在監(jiān)理合同生效后的3天內(nèi)，本監(jiān)理單位將派出監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理的規(guī)劃工作，編寫監(jiān)理規(guī)劃，制訂指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理全方面開展工作的大綱性文獻(xiàn)，組織監(jiān)理人員審視和熟悉設(shè)計(jì)文獻(xiàn)、招投標(biāo)文獻(xiàn)及工程建設(shè)合同；組織分析研究工程進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)控制內(nèi)容和目的，按照工程建設(shè)總進(jìn)度控制計(jì)劃和建設(shè)方向編制實(shí)施細(xì)則；確立工程建設(shè)監(jiān)理體系，特別是工程質(zhì)量與安全確保體系；認(rèn)真檢查施工進(jìn)場(chǎng)材料、機(jī)械、人員和施工組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)格審批工程開工報(bào)告。監(jiān)理前期工作計(jì)劃內(nèi)容詳見表1。2）工程進(jìn)度控制計(jì)劃在進(jìn)度控制必須滿足合同規(guī)定的目的條件下，本監(jiān)理單位將在項(xiàng)目發(fā)包人同意的工程建設(shè)總進(jìn)度控制計(jì)劃的基礎(chǔ)上，認(rèn)真審核施工進(jìn)度計(jì)劃，做好各階段或各單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃與項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃的對(duì)照、分析工作，加強(qiáng)跟蹤檢查，采用網(wǎng)格計(jì)劃、橫道圖等比較法，對(duì)工程進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)控制，以確保工程進(jìn)度目的按期實(shí)現(xiàn)。月、周進(jìn)度控制計(jì)劃工作內(nèi)容如表2所列。3）工程質(zhì)量控制工作計(jì)劃為使工程質(zhì)量達(dá)成合同商定的質(zhì)量原則，本監(jiān)理單位將通過建立健全有效的質(zhì)量確保體系，根據(jù)單位工程特點(diǎn)和設(shè)計(jì)規(guī)定，采用事前、事中、事后的技術(shù)方法和跟蹤檢查、旁站、測(cè)量、見證取樣或平行檢查與因果分析圖法、有關(guān)圖法等控制辦法，設(shè)立各部位、工序工程質(zhì)量控制要點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)督承包人按設(shè)計(jì)和規(guī)范規(guī)定施工，以獲得符合合同文獻(xiàn)規(guī)定的質(zhì)量規(guī)定的最后產(chǎn)品。工程質(zhì)量控制工作計(jì)劃內(nèi)容見表3所列。

監(jiān)理前期控制計(jì)劃的內(nèi)容表1序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容或規(guī)定1編寫監(jiān)理規(guī)劃指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理組織全方面開展工作的大綱性文獻(xiàn)。2審視和熟悉圖紙、規(guī)范審視設(shè)計(jì)圖紙，理解和掌握設(shè)計(jì)和規(guī)范規(guī)定。3熟悉工程建設(shè)合同理解和掌握合同工期、質(zhì)量原則、合同價(jià)款、通用條款、專用條款，考察選擇分包單位。4編制總進(jìn)度控制計(jì)劃根據(jù)合同工期規(guī)定和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件編制，以審核和控制施工進(jìn)度計(jì)劃。5編寫監(jiān)理實(shí)施細(xì)則根據(jù)工程項(xiàng)目構(gòu)成，編寫各水工建筑物、橋梁等專業(yè)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并報(bào)總監(jiān)理工程師審核同意。6擬定工程建設(shè)管理體系建立建設(shè)三方主體互有關(guān)聯(lián)、互相制約的工程管理體系，認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，建立工程質(zhì)量與安全確保體系。7對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員、材料和設(shè)備檢查按照合同規(guī)定，認(rèn)真檢查施工進(jìn)場(chǎng)人員、材料、機(jī)械，使之滿足合同和開工項(xiàng)目的規(guī)定。8第一次工地會(huì)議總監(jiān)主持，業(yè)主、承包單位、監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場(chǎng)的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工；業(yè)主宣布對(duì)總監(jiān)的授權(quán)；業(yè)主介紹開工準(zhǔn)備狀況；承包單位介紹施工準(zhǔn)備狀況；業(yè)主和總監(jiān)對(duì)施工準(zhǔn)備狀況提出意見和規(guī)定；總監(jiān)介紹監(jiān)理規(guī)劃重要內(nèi)容；擬定各方參加工地例會(huì)的重要人員、例會(huì)周期、地點(diǎn)及議題。9審批開工報(bào)告根據(jù)檢查狀況和合同規(guī)定，認(rèn)真檢查開工條件，嚴(yán)格工程開工審批手續(xù)。工程月、周進(jìn)度控制計(jì)劃工作內(nèi)容表2月、周施工進(jìn)度計(jì)劃重要工作計(jì)劃內(nèi)容月施工進(jìn)度控制第一周督促、檢查承包人對(duì)上月計(jì)劃存在問題的方法貫徹狀況和本周工作計(jì)劃實(shí)施狀況。第二周上周計(jì)劃完畢狀況和存在的問題及下周應(yīng)采用的方法和計(jì)劃。第三周同第二周。第四周周計(jì)劃執(zhí)行狀況同第二周，評(píng)價(jià)本月計(jì)劃實(shí)施狀況、存在的問題及對(duì)問題的解決方法，并完畢月報(bào)表與工程計(jì)量證書審簽等工作，審查下月工作計(jì)劃和確保方案與方法。注：亦可按單位工程或部位工程分階段進(jìn)行進(jìn)度控制

工程質(zhì)量控制計(jì)劃內(nèi)容表3計(jì)劃控制方法主要控制內(nèi)容事前控制熟悉合同文獻(xiàn)，圖紙會(huì)審，分專業(yè)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，審批施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，建立質(zhì)保體系和制度，規(guī)定質(zhì)控程序，檢查測(cè)量放樣成果、施工技術(shù)管理人員資格和到位狀況、檢查進(jìn)場(chǎng)材料與設(shè)備，審批開工報(bào)告等。事中控制加強(qiáng)工序質(zhì)量管理，進(jìn)行部位及工序質(zhì)量驗(yàn)收與評(píng)定。事后控制及時(shí)解決質(zhì)量問題和事故，組織竣工預(yù)驗(yàn)收，參加竣工驗(yàn)收。4）工程投資控制工作計(jì)劃根據(jù)項(xiàng)目發(fā)包人委托的權(quán)限和合同價(jià)款，在工程實(shí)施過程中，本監(jiān)理單位將嚴(yán)格推行職責(zé)，按照設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況、工程量清單、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)書及附件等，按規(guī)定程序，以科學(xué)的實(shí)事求是的工作態(tài)度，嚴(yán)格進(jìn)行設(shè)計(jì)變更和施工方案審查，認(rèn)真進(jìn)行圖紙內(nèi)工程計(jì)量和圖紙外變更工程量簽證，并負(fù)責(zé)工程費(fèi)用支付的初步審簽，以及工程竣工結(jié)算的初步審核工作，力求使項(xiàng)目在滿足工作量和進(jìn)度規(guī)定的前提下，投資合理正當(dāng)，不超出施工承包合同總價(jià)。工程投資控制計(jì)劃內(nèi)容見表4所列。工程投資控制計(jì)劃的內(nèi)容表4計(jì)劃控制方法主要控制內(nèi)容事前控制熟悉合同文獻(xiàn)分析研究設(shè)計(jì)變更及其它價(jià)格影響因素，按施工圖計(jì)算重要工程量，核查施工預(yù)算及中標(biāo)價(jià)格。事中控制在質(zhì)量合格的基礎(chǔ)上按程序進(jìn)行圖紙內(nèi)工程計(jì)量和圖紙外變更工程量簽證。事后控制每月底匯總并核簽工程計(jì)量證書，審核工程付款申請(qǐng)表，工程結(jié)算審核，報(bào)業(yè)主同意。5）合同與信息管理工作計(jì)劃①合同管理工作計(jì)劃工程合同管理是控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)的重要根據(jù)。本監(jiān)理單位將依法對(duì)合同進(jìn)行管理，事前協(xié)助發(fā)包人與勘測(cè)、設(shè)計(jì)、承包人訂立有關(guān)勘測(cè)、設(shè)計(jì)合同和施工承包合同，并督促設(shè)計(jì)單位及時(shí)提供合格的設(shè)計(jì)文獻(xiàn)。事中在施工工期方面嚴(yán)格審查承包方提交的總、月、周施工進(jìn)度計(jì)劃，并對(duì)不利因素進(jìn)行分析，切實(shí)控制工程進(jìn)度。在質(zhì)量管理方面，按合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程和原則進(jìn)行質(zhì)量檢查和隱蔽工程檢查驗(yàn)收。在投資管理方面，嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更和工程索賠，對(duì)計(jì)量進(jìn)行核算確認(rèn)，并進(jìn)行工程款結(jié)算審核。工程結(jié)束后將合同文獻(xiàn)（合同推行中的簽證、會(huì)議紀(jì)要、合同、補(bǔ)充合同、備忘錄及函件等）加以系統(tǒng)整頓，建檔保管。②信息管理工作計(jì)劃“三控制”的基礎(chǔ)是信息，及時(shí)掌握精確完整的信息才干有效完畢監(jiān)理任務(wù)。本監(jiān)理單位將及時(shí)收集、存儲(chǔ)、整頓及反映多種信息，通過分析差別和因素，為工程建設(shè)管理決策提供精確的資料。收集信息來自項(xiàng)目發(fā)包人、承包人、監(jiān)理統(tǒng)計(jì)（涉及日志、日?qǐng)?bào)、氣象統(tǒng)計(jì)、周報(bào)、月報(bào)、指令、補(bǔ)充圖紙、工序驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等）以及會(huì)議紀(jì)要等文獻(xiàn)，進(jìn)行微機(jī)解決分析，表格化、臺(tái)帳管理，及時(shí)反饋給項(xiàng)目發(fā)包人，承包人和各有關(guān)監(jiān)理工程師。6）安全控制與文明施工監(jiān)督工作計(jì)劃本監(jiān)理單位將在開工前，對(duì)本工程的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)方法或者專項(xiàng)施工方案與否符合《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性原則，文明施工現(xiàn)場(chǎng)的計(jì)劃目的和方法與否達(dá)成規(guī)定，進(jìn)行認(rèn)真審查。在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，將規(guī)定承包人整治；狀況嚴(yán)重的，將規(guī)定臨時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主。承包人拒不整治或者不停止施工的，本監(jiān)理單位將及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。在文明施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作過程中，本監(jiān)理單位從現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容、環(huán)境管理以及現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活、衛(wèi)生三個(gè)方面入手，與承包人進(jìn)行定時(shí)和不定時(shí)聯(lián)合檢查。對(duì)不達(dá)標(biāo)的，提出限期整治規(guī)定。本監(jiān)理機(jī)構(gòu)將安排專人負(fù)責(zé)上述工作，并列入監(jiān)理工作日程。7）建設(shè)協(xié)調(diào)工作計(jì)劃工程建設(shè)涉及政府部門，項(xiàng)目發(fā)包人、承包人、設(shè)計(jì)單位、材料設(shè)備供應(yīng)商、專業(yè)管線承包人及周邊單位等。本監(jiān)理單位根據(jù)法規(guī)處在工程內(nèi)部協(xié)調(diào)中心位置，將以前述的監(jiān)理服務(wù)原則和監(jiān)理服務(wù)根據(jù)，通過會(huì)議、協(xié)調(diào)、洽談及書面告知和指令等辦法和手段，主動(dòng)主動(dòng)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)組織管理并協(xié)調(diào)好項(xiàng)目發(fā)包人與承包人、總包與分包之間的關(guān)系。8）工程驗(yàn)收階段監(jiān)理工作計(jì)劃根據(jù)不同時(shí)段，工程驗(yàn)收分為分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、階段驗(yàn)收和合同項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。本監(jiān)理單位將事先做好準(zhǔn)備，參加各個(gè)時(shí)段的驗(yàn)收工作：協(xié)助發(fā)包人制訂各時(shí)段驗(yàn)收工作計(jì)劃。編寫各時(shí)段工程驗(yàn)收的監(jiān)理工作報(bào)告，整頓和提供監(jiān)理驗(yàn)收資料。參加各項(xiàng)驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收委員會(huì)的提問做出解釋。當(dāng)受發(fā)包人委托時(shí)主持分部工程驗(yàn)收。督促承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)資料，并協(xié)助承包人進(jìn)行審核。重點(diǎn)檢查設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證工程量的對(duì)的性和有效性。督促承包人按照驗(yàn)收鑒定書中對(duì)遺留問題提出的解決以及完畢解決工作。驗(yàn)收通過時(shí)，按照合同商定簽發(fā)工程移交證書。（2）監(jiān)理工作方法為了貫徹上述工作計(jì)劃，獲得目的控制的抱負(fù)成果，本監(jiān)理單位將從各方面采用方法，歸納起來為組織方法、技術(shù)方法、經(jīng)濟(jì)方法和合同方法等四個(gè)方面。1）組織方法建立健全監(jiān)理組織是實(shí)現(xiàn)目的控制的組織確保。根據(jù)監(jiān)理任務(wù)，本監(jiān)理單位將貫徹進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制和合同管理、信息管理等監(jiān)理人員，明確職責(zé)分工。同時(shí)制訂各項(xiàng)工作制度，規(guī)定各項(xiàng)目的控制的任務(wù)和管理職責(zé)以及工作程序，授予有關(guān)職權(quán)，制訂工作考核原則進(jìn)行工作考核，按責(zé)任制進(jìn)行獎(jiǎng)罰，確保目的控制的實(shí)現(xiàn)。2）技術(shù)方法技術(shù)方法是實(shí)現(xiàn)目的控制的有效手段。本監(jiān)理單位將通過審核施工組織設(shè)計(jì)和施工方案；嚴(yán)格事前、事中、事后的控制方法；督促承包人建立施工計(jì)劃體系，合理地增加同進(jìn)作業(yè)的施工面，采用高效能的施工機(jī)械，通過科學(xué)實(shí)驗(yàn)擬定新材料、新工藝、新辦法的合用性，合理開支施工方法費(fèi)等技術(shù)方法來謀求保障工期、確保質(zhì)量、節(jié)省投資的方法，確保目的控制的實(shí)現(xiàn)。3）經(jīng)濟(jì)方法經(jīng)濟(jì)方法是實(shí)現(xiàn)目的控制的有力方法。由于資金的籌集和使用貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，本監(jiān)理單位將通過對(duì)經(jīng)濟(jì)信息的收集、分析，對(duì)設(shè)計(jì)變更和工程變更方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，及時(shí)地進(jìn)行計(jì)劃費(fèi)用與實(shí)際開支費(fèi)用的比較，建議對(duì)優(yōu)質(zhì)工程和按期竣工的工程進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)達(dá)不到商定質(zhì)量原則和因承包人責(zé)任而造成的工期延誤進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處分等經(jīng)濟(jì)方法，確保目的控制的實(shí)現(xiàn)。4）合同方法合同方法是實(shí)現(xiàn)目的控制的法律根據(jù)。施工合同、供貨合同等工程建設(shè)合同是監(jiān)理的重要根據(jù)之一。本監(jiān)理單位將按合同規(guī)定協(xié)調(diào)工程施工進(jìn)度和供貨期限，檢查和控制工程質(zhì)量，按合同支付工程款，對(duì)的地解決索賠5、投資控制的目的和辦法（１）投資控制的目的投資控制的目的是要把投資的實(shí)際值控制在本工程施工合同承包總價(jià)之內(nèi)。（２）投資控制的內(nèi)容1)工程投資控制工作流程施工階段投資控制監(jiān)理工作流程見附圖1。2)工程數(shù)量和造價(jià)構(gòu)成計(jì)算分析①認(rèn)真閱讀和掌握招標(biāo)文獻(xiàn)工程量清單與造價(jià)編制規(guī)定，理解和分析施工投標(biāo)文獻(xiàn)的一致性、響應(yīng)性和其報(bào)價(jià)承諾。②根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和場(chǎng)地自然條件，按照與業(yè)主、承包人共同商定的計(jì)算辦法計(jì)算重要項(xiàng)目圖紙工程量，與招投標(biāo)工程量清單核對(duì)比較，并將比較成果及時(shí)通報(bào)業(yè)主和承包人。③審查承包人施工組織設(shè)計(jì)與否遵照技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理的原則，研究其投標(biāo)報(bào)價(jià)的構(gòu)成、分析及合理性，并將研究成果及時(shí)通報(bào)業(yè)主和承包人。④根據(jù)設(shè)計(jì)概算、圖紙工程數(shù)量和中標(biāo)價(jià)，核定投資控制總體目的，并根據(jù)重要工程項(xiàng)目數(shù)量和計(jì)價(jià)構(gòu)成，制訂不同階段的投資分階段目的。3)計(jì)量規(guī)則和現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量①根據(jù)合同規(guī)定的一致性與精確性的原則，編制計(jì)量規(guī)則，擬定計(jì)量項(xiàng)目，項(xiàng)目構(gòu)成、計(jì)量單位、計(jì)量編號(hào)和計(jì)量辦法。②按照與業(yè)主、承包人共同商定的計(jì)量規(guī)則，對(duì)承包人已完畢的、經(jīng)檢查質(zhì)量合格的工程數(shù)量進(jìn)行計(jì)量。③嚴(yán)格辨別合同（或圖紙）內(nèi)和合同（或圖紙）外工程，避免合同（或圖紙）內(nèi)工程的重復(fù)計(jì)量。④針對(duì)合同（或圖紙）外工程，擬定下列簽證工程計(jì)量程序：承包人事先申報(bào)（或業(yè)主指令）——監(jiān)理工程師審核并報(bào)業(yè)主同意后下達(dá)——承包人實(shí)施完畢并自檢質(zhì)量合格——監(jiān)理復(fù)檢質(zhì)量合格，再行計(jì)量。⑤現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量遵照一致和精確的原則，按照計(jì)量規(guī)則，認(rèn)真檢查計(jì)量項(xiàng)目的實(shí)施手續(xù)、原始材料、質(zhì)檢統(tǒng)計(jì)。對(duì)符合規(guī)定的，認(rèn)真測(cè)量丈量和計(jì)量，并及時(shí)辦理計(jì)量（或簽證）手續(xù)。⑥監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照計(jì)量規(guī)則，認(rèn)真檢查各份計(jì)量單的項(xiàng)目類型、數(shù)量、單位及計(jì)量規(guī)格等的完備性，審簽承包人月計(jì)量證書，并報(bào)業(yè)主審定。4）工程變更控制對(duì)承包人提出的工程變更的控制程序如圖2所示。①監(jiān)理工程師在施工中嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)防通過設(shè)計(jì)變更隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加建設(shè)內(nèi)容和提高建設(shè)原則。②對(duì)必須變更的，應(yīng)先做工程量和造價(jià)的增減分析，必須經(jīng)業(yè)主的同意，設(shè)計(jì)單位審查簽證、發(fā)出圖紙和闡明后，監(jiān)理工程師才可發(fā)出變更告知。從而調(diào)節(jié)原合同所擬定的工程造價(jià)。當(dāng)造價(jià)超出部分在預(yù)算中調(diào)劑有困難時(shí)，原投資估算是報(bào)經(jīng)有關(guān)部門同意的，還必須報(bào)經(jīng)原同意部門的同意后方可更改，再發(fā)出告知。5）減少被索賠的風(fēng)險(xiǎn)①監(jiān)理工程師必須對(duì)合同條件、合同條款等具體理解，應(yīng)以合同為根據(jù)，為減少業(yè)主被索賠的風(fēng)險(xiǎn)而認(rèn)真工作。②監(jiān)理工程師積累有關(guān)資料如會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理日志、實(shí)驗(yàn)、驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)、業(yè)主指令、監(jiān)理指令單、告知單、聯(lián)系單等，為對(duì)的解決索賠提供有力證據(jù)。③及時(shí)合理的解決索賠。（3）投資控制的辦法監(jiān)理機(jī)構(gòu)要事先將工程投資控制的內(nèi)容、程序和規(guī)則，向承包人交底。承包人必須按規(guī)定的工程投資控制程序和規(guī)則執(zhí)行，以期工程結(jié)算控制在計(jì)劃投資內(nèi)。1）根據(jù)各單位工程狀況明確規(guī)定工程量計(jì)量辦法：①挖填方按斷面法計(jì)算；②工程構(gòu)造按圖紙計(jì)算；③不能按以上辦法計(jì)算的，監(jiān)理工程師可與業(yè)主、承包人研究用其它辦法進(jìn)行計(jì)算。2）規(guī)定承包人按規(guī)定的計(jì)量與簽證支付程序申請(qǐng)工程款項(xiàng)。3）承包人按規(guī)定的工程決算報(bào)審規(guī)定（如有關(guān)報(bào)審文獻(xiàn)、資料、附件、手續(xù)等）整頓成冊(cè)送審。（4）投資控制方法1）組織方法①各專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)分部、分項(xiàng)工程工程量的計(jì)算與復(fù)核；造價(jià)控制監(jiān)理工程師進(jìn)行第二輪復(fù)核，并負(fù)責(zé)單位工程及整個(gè)項(xiàng)目工程量的計(jì)算與復(fù)核，最后再交由總監(jiān)審核簽發(fā)，從程序上進(jìn)行三道把關(guān)。②項(xiàng)目部?jī)?nèi)部建立完善的工作制度、報(bào)告制度，每一種專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)其分工負(fù)責(zé)的工程量審核、造價(jià)審核負(fù)責(zé)，做到每一種數(shù)據(jù)都有資料依據(jù)，總監(jiān)負(fù)責(zé)支付數(shù)量、價(jià)格的控制。③業(yè)主、承包人和監(jiān)理之間根據(jù)有關(guān)合同文獻(xiàn)建立起各方承認(rèn)的辦事程序，以減少組織協(xié)調(diào)事宜，提高投資控制的效果。2）經(jīng)濟(jì)方法①協(xié)助業(yè)主制訂資金使用計(jì)劃，并分階段制訂控制目的；②審核工程量的計(jì)算；③對(duì)合格工程及時(shí)簽付工程款支付證書，對(duì)不合格工程回絕簽證，并及時(shí)向有關(guān)方面通報(bào)狀況。④對(duì)拖期或有質(zhì)量缺點(diǎn)的工程項(xiàng)目及時(shí)按合同文獻(xiàn)扣減工程款。

不同意不同意同意承包人提出設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)總監(jiān)理工程師審查原設(shè)計(jì)單位：1.審查2.提供圖紙與闡明原項(xiàng)目同意部門1.審查同意2.追加投資3.追加材料指標(biāo)業(yè)主審查承包人提出變更價(jià)款總監(jiān)理工程師審查總監(jiān)理工程師與業(yè)主商定調(diào)節(jié)合同價(jià)調(diào)解仲裁起訴承包人監(jiān)理工程師告知單必要時(shí)時(shí)同意不同意同意不同意不同意同意同意圖2對(duì)承包人提出的工程變更的控制程序⑤定時(shí)向業(yè)主提交資金使用狀況，有關(guān)報(bào)表，并理解業(yè)主意圖，提出合理化的建議。3）技術(shù)方法①投資控制是一項(xiàng)技術(shù)性、時(shí)效性很強(qiáng)的工作，必須對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。②審核施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)重要的技術(shù)方案，在可能的基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性比較。主動(dòng)推廣技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理的新技術(shù)方案，在不減少工程質(zhì)量原則的前提下，減少工程成本，控制投資。③使用計(jì)算機(jī)輔助管理，對(duì)在建工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤檢查，即時(shí)提供本工程所完畢的工程量及有關(guān)材料、勞動(dòng)力機(jī)械消耗量以及剩余的工程量及應(yīng)分?jǐn)偟母黜?xiàng)材料、勞動(dòng)力、機(jī)械的數(shù)量，為科學(xué)合理的決策提供精擬定量的根據(jù)。④運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，在分析研究的基礎(chǔ)上合理地調(diào)節(jié)邏輯關(guān)系及資源分派，使得投資總額得以控制。⑤對(duì)工程變更嚴(yán)格控制，并及時(shí)做好工程量變化的審核工作，確保投資目的得以實(shí)現(xiàn)。⑥當(dāng)投資實(shí)際值與計(jì)劃目的值有偏差時(shí)，及時(shí)分析因素，貫徹對(duì)策。4）合同方法①主動(dòng)熟悉、掌握施工承包合同的內(nèi)容，并對(duì)的理解雙方的意圖，提出合理化的建議，主動(dòng)參加各項(xiàng)分包合同的訂立，全盤理解各條款對(duì)投資控制的影響程度。②工程資料中諸多文獻(xiàn)均是合同文獻(xiàn)的補(bǔ)充，是合同文獻(xiàn)的一部分，監(jiān)理單位安排專人負(fù)責(zé)，及時(shí)、同時(shí)地完畢各項(xiàng)工程資料，分析有關(guān)變更對(duì)投資控制的影響。③合同雙方有違約傾向時(shí)要及時(shí)提示，避免違約、索賠事件的發(fā)生。④按合同條款支付工程款、全方面履約、對(duì)的地解決索賠。6、進(jìn)度控制的目的和辦法（１）進(jìn)度控制的目的進(jìn)度控制的目的是確保工程在施工合同規(guī)定工期內(nèi)竣工，并力求工程進(jìn)度均衡。（２）進(jìn)度控制的內(nèi)容1）工程進(jìn)度控制工作流程工程進(jìn)度控制工作流程見附圖2。2）總進(jìn)度控制計(jì)劃編制為了有效地控制整個(gè)工程建設(shè)進(jìn)度和科學(xué)地分析與審查承包人各項(xiàng)施工進(jìn)度計(jì)劃，本監(jiān)理單位將根據(jù)合同工期規(guī)定結(jié)合工程實(shí)際狀況等編制總進(jìn)度控制計(jì)劃，其要點(diǎn)以下：①重要工程材料用量、機(jī)械臺(tái)班和勞動(dòng)力的計(jì)算；②定額工期與合同工期的比較；③單位工程和重要分部工程的施工組織設(shè)計(jì)與施工方案；④單位工程和重要分部工程的工作流程和開、竣工日期；⑤對(duì)于由業(yè)主解決的征地、拆遷、設(shè)計(jì)圖紙、甲供材、施工用電用水等問題的分析；⑥多種可預(yù)見的因素和風(fēng)險(xiǎn)的分析及不可預(yù)見因素影響應(yīng)急方案。3）施工進(jìn)度計(jì)劃審核與同意本監(jiān)理單位將在認(rèn)真調(diào)查分析影響施工的多種因素和對(duì)總進(jìn)度目的進(jìn)行層層分解的基礎(chǔ)上,對(duì)總承包人提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃、單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃、月施工進(jìn)度計(jì)劃和施工周報(bào)表的可行性和合理性，進(jìn)行認(rèn)真審核。審核要點(diǎn)以下：①進(jìn)度安排與否符合工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃中總目的和分目的的規(guī)定，與否符合施工合同中開、竣工日期的規(guī)定；②施工總進(jìn)度計(jì)劃中的項(xiàng)目與否有遺漏，分期施工與否滿足分批動(dòng)用的需要和配套動(dòng)用的規(guī)定；③施工次序的安排與否符合施工程序的規(guī)定；④勞動(dòng)力、材料、構(gòu)配件、機(jī)具和設(shè)備的供應(yīng)計(jì)劃與否能確保進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，供應(yīng)與否均衡、需求高峰期與否有足夠能力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃供應(yīng)；⑤業(yè)主的資金供應(yīng)能力與否能滿足進(jìn)度需要；⑥施工進(jìn)度的安排與否與設(shè)計(jì)單位的圖紙供應(yīng)進(jìn)度相一致；⑦業(yè)主應(yīng)提供的場(chǎng)地條件及原材料和設(shè)備的到貨與進(jìn)度計(jì)劃與否銜接；⑧總包單位與分包單位分別編制的各項(xiàng)單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃之間與否協(xié)調(diào)，專業(yè)分工與計(jì)劃銜接與否明確合理；⑨進(jìn)度安排與否合理，與否有造成業(yè)主違約而造成索賠的因素存在；⑩對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出監(jiān)理意見，對(duì)其中的重大問題及時(shí)向業(yè)主報(bào)告；eq\o\ac(○,11)經(jīng)總監(jiān)理工程師確認(rèn)的施工進(jìn)度計(jì)劃，視為合同文獻(xiàn)的一部分，也是后來解決承包人提出的工程延期和費(fèi)用索賠的一種重要根據(jù)。（3）進(jìn)度控制的辦法為有效地控制施工進(jìn)度，使之滿足合同工期規(guī)定，本監(jiān)理單位將采用下列辦法：1）跟蹤檢查，經(jīng)常定時(shí)地通過進(jìn)度報(bào)表和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查收集有關(guān)進(jìn)度數(shù)據(jù)，定時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議面對(duì)面地理解實(shí)際進(jìn)度狀況，掌握真實(shí)可靠的實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)。2）當(dāng)進(jìn)度有偏差需要調(diào)節(jié)時(shí)，按附圖2進(jìn)行程序控制。3）實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度比較：通過橫道圖、S型曲線等比較法，將實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度對(duì)比，得出實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度一致或超前或滯后的結(jié)論，以及超前或滯后的具體時(shí)間，督促承包人采用必要方法，進(jìn)行計(jì)劃的調(diào)節(jié)。4）召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)：每月、每七天定時(shí)召開不同層級(jí)的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，解決施工過程中互相協(xié)調(diào)配合問題。①月協(xié)調(diào)會(huì)內(nèi)容：解決各個(gè)承包單位之間以及業(yè)主與承包人之間的重大協(xié)調(diào)配合問題；通報(bào)重大變更事項(xiàng)，協(xié)商其后果解決。②周協(xié)調(diào)會(huì)內(nèi)容：各承包人報(bào)告進(jìn)度狀況，存在問題因素分析及解決方法；下周計(jì)劃安排；解決施工中互相協(xié)調(diào)配合問題，及各承包人之間的進(jìn)度協(xié)調(diào)問題，工作面交界問題，階段性成品保護(hù)問題，場(chǎng)地和專用設(shè)施運(yùn)用中的矛盾問題，某首先斷水、斷電、斷路等對(duì)其它方面影響的協(xié)調(diào)問題，資源保障、外界條件配合問題等。5）書面指令：監(jiān)理工程師的各項(xiàng)進(jìn)度控制指令都應(yīng)是書面的或有文獻(xiàn)記載的，并作為技術(shù)文獻(xiàn)資料存檔，其重要是監(jiān)理告知單等。如因時(shí)間急迫，來不及做出正式的書面指令，也能夠用口頭指令的方式下達(dá)給承包人，但隨即應(yīng)按合同或規(guī)范規(guī)定，及時(shí)補(bǔ)充書面文獻(xiàn)對(duì)口頭指令予以確認(rèn)。（4）進(jìn)度計(jì)劃的檢查、調(diào)節(jié)1）進(jìn)度計(jì)劃的檢查①及時(shí)檢查和審核承包人提交的進(jìn)度統(tǒng)計(jì)分析資料和進(jìn)度報(bào)表；②嚴(yán)格進(jìn)行進(jìn)度檢查。為了理解施工進(jìn)度的實(shí)際狀況，避免承包人謊報(bào)工作量的狀況，監(jiān)理工程師需進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查，以檢查現(xiàn)場(chǎng)工作量的實(shí)際完畢狀況，為進(jìn)度分析提供可靠的數(shù)據(jù)資料；③做好工程施工進(jìn)度統(tǒng)計(jì)；④對(duì)收集的進(jìn)度數(shù)據(jù)進(jìn)行整頓和統(tǒng)計(jì)，并將計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)行比較，從中發(fā)現(xiàn)與否出現(xiàn)進(jìn)度偏差；⑤分析進(jìn)度偏差將帶來的影響并進(jìn)行工程進(jìn)度預(yù)測(cè)，從而提出可行的修改方法；⑥定時(shí)向業(yè)主報(bào)告工程實(shí)際進(jìn)展?fàn)顩r，按期提供必要的進(jìn)度報(bào)告；⑦組織定時(shí)和不定時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，及時(shí)分析通報(bào)工程施工進(jìn)度狀況，并協(xié)調(diào)各承包人之間的生產(chǎn)活動(dòng)。2）進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)節(jié)根據(jù)實(shí)際進(jìn)度的檢查、比較和分析，當(dāng)進(jìn)度出現(xiàn)偏差時(shí)，本監(jiān)理單位將認(rèn)真尋找產(chǎn)生進(jìn)度偏差的因素，分析進(jìn)度偏差對(duì)后續(xù)工作產(chǎn)生的影響，并采用必要的調(diào)節(jié)方法，以確保總目的的實(shí)現(xiàn)。其工作要點(diǎn)以下：①擬定進(jìn)度偏差的量值；②分析產(chǎn)生進(jìn)度偏差的因素；③分析進(jìn)度偏差對(duì)后續(xù)工作和總工期產(chǎn)生的影響；④擬定影響后續(xù)工作和總工期的限制條件；⑤運(yùn)用有效的進(jìn)度調(diào)節(jié)辦法，督促形成調(diào)節(jié)后的進(jìn)度計(jì)劃；⑥采用對(duì)應(yīng)的監(jiān)理方法貫徹新進(jìn)度計(jì)劃；（5）工程進(jìn)度的加緊與計(jì)劃延期當(dāng)駐場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)度比計(jì)劃進(jìn)度滯后、并可能引發(fā)工期延誤時(shí)，要根據(jù)進(jìn)度滯后的因素，并參見附圖2進(jìn)度控制工作流程框圖予以區(qū)別解決。1）如果是由于承包人的因素而引發(fā)的工期延誤，總監(jiān)應(yīng)下達(dá)趕工告知單，規(guī)定承包人限期申報(bào)趕工方案。經(jīng)駐場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核，確認(rèn)趕工方案滿足規(guī)定后，總監(jiān)同意并交承包人執(zhí)行，實(shí)施加緊施工。加緊施工所造成的經(jīng)濟(jì)損失由承包人負(fù)擔(dān)。2）如果是由于業(yè)主的因素或非承包人的其它因素而引發(fā)的工期延誤：①當(dāng)項(xiàng)目的計(jì)劃工期允許延長(zhǎng)時(shí)，總監(jiān)在收到承包人的工期索賠和經(jīng)濟(jì)索賠報(bào)告后，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和施工合同，執(zhí)行本大綱索賠控制程序，主持業(yè)主和承包人雙方協(xié)商加以解決，并同意承包人申報(bào)的計(jì)劃延期。②當(dāng)項(xiàng)目的計(jì)劃工期不允許延長(zhǎng)時(shí)，總監(jiān)在收到承包人的經(jīng)濟(jì)索賠報(bào)告后，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和施工合同，執(zhí)行本大綱索賠控制程序，主持業(yè)主和承包人雙方協(xié)商加以解決。并規(guī)定承包人執(zhí)行趕工方案申報(bào)程序，實(shí)施加緊施工。7、質(zhì)量控制的目的和辦法（1）工程質(zhì)量控制的目的質(zhì)量控制目的：合格工程以上。（2）質(zhì)量控制的內(nèi)容1）工程質(zhì)量控制工作流程施工階段工程質(zhì)量控制監(jiān)理工作流程見附圖3。2）質(zhì)量確保體系規(guī)定承包商做好下列的工作內(nèi)容：①制訂明確的質(zhì)量目的和質(zhì)量確保體系，并將具體的目的任務(wù)貫徹到有關(guān)部門和個(gè)人；②按照質(zhì)量管理工作的計(jì)劃─實(shí)施─檢查─解決循環(huán)，組織質(zhì)量確保體系的全部活動(dòng)；③建立專職的質(zhì)量檢測(cè)和管理機(jī)構(gòu)、配備必要的檢測(cè)設(shè)備和專職人員；④建立和健全各級(jí)人員的質(zhì)量責(zé)任制和確保質(zhì)量的各項(xiàng)管理制度；⑤組織質(zhì)量管理小組圍繞質(zhì)量目的開展質(zhì)量改善活動(dòng)；⑥做好質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作：涉及質(zhì)量教育、原則化、檢測(cè)計(jì)量和質(zhì)量信息等工作。3）設(shè)計(jì)技術(shù)交底①監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工承包單位在設(shè)計(jì)交底前熟悉圖紙和規(guī)范，并將問題以書面形式在設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)會(huì)前提交業(yè)主，轉(zhuǎn)交設(shè)計(jì)單位。②監(jiān)理人員參加由業(yè)主組織的、有設(shè)計(jì)單位、承包人參加的設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)。總監(jiān)理工程師對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行簽認(rèn)。③設(shè)計(jì)交底前應(yīng)理解的具體內(nèi)容和要點(diǎn)以下：a、工程構(gòu)造與否符合經(jīng)濟(jì)合理的原則；b、圖紙與否存在方案性問題，各專業(yè)、各分項(xiàng)目之間的配合有無不協(xié)調(diào)的問題；c、圖紙各部尺寸、標(biāo)高與否統(tǒng)一、精確；d、構(gòu)造、機(jī)電設(shè)備安裝之間有無矛盾；e、多種專業(yè)管線的走向與否合理，與地上、地下建筑物（構(gòu)筑物）交叉有無矛盾；f、有無難以實(shí)現(xiàn)的構(gòu)造，難以提供的材料、設(shè)備。④技術(shù)交底會(huì)的具體內(nèi)容和要點(diǎn)以下：a、具體介紹設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)定、工程特點(diǎn)、質(zhì)量原則；b、確保施工質(zhì)量及安全生產(chǎn)的技術(shù)方法；c、對(duì)設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)注的軸線、標(biāo)高、圖示尺寸、預(yù)留孔洞、預(yù)埋件的特殊規(guī)定；d、具體介紹地質(zhì)、地下水位的狀況及施工中應(yīng)注意的問題和技術(shù)方法；e、交叉作業(yè)的施工應(yīng)注意的問題；f、設(shè)計(jì)變更的因素，設(shè)計(jì)要點(diǎn)、特點(diǎn)；g、各單位工程的設(shè)計(jì)要點(diǎn)、施工特點(diǎn)及特殊的技術(shù)方法。4）施工準(zhǔn)備與開工報(bào)告總監(jiān)理工程師審批開工報(bào)告前，需規(guī)定承包人申報(bào)下列各項(xiàng)目?jī)?nèi)容，并組織監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員檢查其準(zhǔn)備狀況：①《施工組織設(shè)計(jì)》；②有關(guān)證件、進(jìn)場(chǎng)的重要工程技術(shù)管理人員、構(gòu)成、數(shù)量、職責(zé)分工，特殊工種的種類、數(shù)量、上崗證以及普通勞動(dòng)力的數(shù)量和分工方案等；③進(jìn)場(chǎng)的重要施工機(jī)械設(shè)備種類、型號(hào)、生產(chǎn)能力和數(shù)量等；④擬定的單項(xiàng)工程施工方案所擬定的施工流向、次序和重要施工辦法、機(jī)械，以及各項(xiàng)施工技術(shù)方法等；⑤工程使用的材料、構(gòu)件、成品與半成品的合格證、質(zhì)保書、實(shí)驗(yàn)報(bào)告及進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃等；材料、半成品和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量控制程序參見圖３。⑥施工測(cè)量放樣及檢查測(cè)量；⑦施工臨時(shí)設(shè)施，三通一平、施工許可證等條件準(zhǔn)備狀況；⑧開工報(bào)告中的上述各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，要逐項(xiàng)檢查。5）質(zhì)量控制要點(diǎn)監(jiān)理工程師要按照各類水工建筑物及土建工程施工及驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量檢查評(píng)定原則等的規(guī)定，制訂出工序質(zhì)量檢查清單，其中列出各工序需要控制的核心點(diǎn)。6）質(zhì)量事故的解決工程質(zhì)量事故發(fā)生后，普通按質(zhì)量事故解決程序進(jìn)行解決，詳見附圖4。

材料、半成品和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)使用申報(bào)表清單及樣品出廠合格證清單及樣品出廠合格證質(zhì)保書實(shí)驗(yàn)報(bào)告必要時(shí)進(jìn)行抽檢監(jiān)理工程師檢查成果不合格合格出廠證明及實(shí)驗(yàn)單目錄承包人檢查合格證、質(zhì)保書、實(shí)驗(yàn)報(bào)告等監(jiān)理工程師不予驗(yàn)收或限期運(yùn)出施工現(xiàn)場(chǎng)承包人在申報(bào)表上訂立同意使用的意見監(jiān)理工程師圖３材料、半成品和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量控制程序（3）質(zhì)量控制的辦法1）旁站監(jiān)理監(jiān)理人員將按計(jì)劃進(jìn)行旁站監(jiān)督并具體填寫旁站統(tǒng)計(jì)資料，特別是對(duì)大壩防滲灌漿、涵閘底板、側(cè)墻或洞身、消力池的砼澆注等核心部位、重點(diǎn)工序、工藝實(shí)驗(yàn)等的施工全過程堅(jiān)持旁站，對(duì)違章施工及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決。另見8、（7）旁站監(jiān)理制度。2）巡視監(jiān)理人員跟蹤監(jiān)督、檢查在工序施工中，人員、機(jī)械設(shè)備、材料、施工辦法及工藝操作，以及施工環(huán)境條件等與否處在良好狀態(tài)，與否符合確保工程質(zhì)量的規(guī)定。若發(fā)現(xiàn)有問題應(yīng)及時(shí)糾正和加以控制。3）跟蹤檢測(cè)它是建筑對(duì)象平面位置、高程、幾何尺寸等控制的重要手段。施工前監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)施工放線及高程控制進(jìn)行檢查，嚴(yán)格控制，不合格者不得施工；有些在施工過程中也應(yīng)隨時(shí)注意控制，發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)糾正；中間驗(yàn)收時(shí)，對(duì)于平面位置、高程、幾何尺寸等不合規(guī)定者，應(yīng)指令承包人解決。4）平行檢查每道工序中諸如原材料性能、拌合料配合比、成品的強(qiáng)度等物理力學(xué)性能以及樁的承載能力等，都需通過實(shí)驗(yàn)手段獲得實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)來判斷質(zhì)量狀況。監(jiān)理人員對(duì)原材料進(jìn)行獨(dú)立抽檢、實(shí)驗(yàn)，抽檢量不少于規(guī)定頻率的10%，且不得缺項(xiàng)。5）規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作程序監(jiān)理和承包人都必須恪守國(guó)家法規(guī)規(guī)定的質(zhì)量監(jiān)控工作程序，按規(guī)定的程序進(jìn)行工作，這也是進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控的必要手段和根據(jù)。例如，未提交開工申請(qǐng)單并得到監(jiān)理工程師的審查、同意不得開工；未經(jīng)監(jiān)理工程師訂立質(zhì)量驗(yàn)收單予以質(zhì)量確認(rèn)，不得進(jìn)行下道工序施工等。施工階段質(zhì)量控制監(jiān)理工作流程，見附圖3所示。6）質(zhì)量檢查、評(píng)定和驗(yàn)收①質(zhì)量檢查、評(píng)定a.施工承包單位現(xiàn)場(chǎng)人員在自檢合格的基礎(chǔ)上，填報(bào)工序驗(yàn)收申報(bào)單（并附自檢統(tǒng)計(jì)）。b.監(jiān)理人員在及時(shí)復(fù)核或檢測(cè)后，訂立本道工序的監(jiān)理意見。抽檢量不少于15%，且不得缺項(xiàng)。c.對(duì)驗(yàn)收不合格的工序及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師告知單，明確整治的項(xiàng)目并限期完畢。d.各道工序完畢，質(zhì)保資料齊全，承包人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分部工程質(zhì)量自評(píng)，在自評(píng)合格（或達(dá)成合同規(guī)定的質(zhì)量規(guī)定）的基礎(chǔ)上，書面提出分部工程（或部位）驗(yàn)收核驗(yàn)申請(qǐng)單。e.監(jiān)理工程師在審查承包單位提交資料（質(zhì)量檢查評(píng)定表、實(shí)驗(yàn)報(bào)告等）的同時(shí)，對(duì)該分部所包含的各分項(xiàng)工程進(jìn)行檢測(cè)、驗(yàn)收，匯總、統(tǒng)計(jì)后提出監(jiān)理驗(yàn)評(píng)結(jié)論。對(duì)存在的不合格項(xiàng)，告知承包單位限期整治，合格后監(jiān)理工程師驗(yàn)收。f.單位工程竣工后，總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)原則強(qiáng)制性條文、設(shè)計(jì)文獻(xiàn)和施工合同，對(duì)承包單位報(bào)送的竣工資料進(jìn)行審查，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收，對(duì)存在的問題規(guī)定承包單位整治。整治合格后，總監(jiān)理工程師提出工程質(zhì)量評(píng)定報(bào)告。g.承包人提交《工程竣工報(bào)驗(yàn)單》和審批手續(xù)齊備、完整的竣工資料，提出工程竣工預(yù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。②竣工驗(yàn)收a.業(yè)主收到申請(qǐng)報(bào)告并確承認(rèn)以組織竣工驗(yàn)收后，組織有關(guān)專家構(gòu)成驗(yàn)收組，制訂驗(yàn)收方案。并告知負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收。b.建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收?？偙O(jiān)理工程師在驗(yàn)收會(huì)議上報(bào)告推行監(jiān)理合同和預(yù)驗(yàn)收的狀況，并和有關(guān)監(jiān)理人員參加實(shí)地查驗(yàn)（建筑、安裝等）工程質(zhì)量。c.總監(jiān)理工程師會(huì)同參加驗(yàn)收的各方訂立工程竣工驗(yàn)收意見。d.對(duì)驗(yàn)收中提出的整治問題，項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)督施工單位進(jìn)行整治。e.竣工驗(yàn)收后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)由業(yè)主向上級(jí)主管部門申請(qǐng)辦理備案手續(xù)。f.驗(yàn)收合格的工程，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向主管部門備案即可投入使用。不合格工程嚴(yán)禁投入使用。 7）書面指令它是運(yùn)用監(jiān)理工程師指令控制權(quán)的具體形式。所謂指令文獻(xiàn)重要是質(zhì)量控制類的聯(lián)系單、告知單和指令單。如因時(shí)間急迫，來不及做出正式的書面指令，也能夠用口頭指令的方式下達(dá)給承包人，但隨即應(yīng)按合同規(guī)定，及時(shí)補(bǔ)充書面文獻(xiàn)對(duì)口頭指令予以確認(rèn)。8）支付控制如果承包人的工程質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定的原則，而又不能按監(jiān)理工程師的批示承當(dāng)解決質(zhì)量問題的責(zé)任，并予以解決使之達(dá)成規(guī)定的原則，監(jiān)理工程師有權(quán)采用回絕開具支付證書的手段，停止對(duì)承包人支付部分或全部工程款，由此造成的損失由承包人負(fù)責(zé)。顯然，這是十分有效的質(zhì)量控制和約束手段。（4）質(zhì)量控制的方法1）組織方法①貫徹項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中質(zhì)量控制部門的人員，涉及測(cè)量、材料、信息等各專業(yè)監(jiān)理人員，做到專業(yè)齊全配套，人員數(shù)量滿足監(jiān)理工作需要，思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)符合規(guī)定；②明確各專業(yè)監(jiān)理人員質(zhì)量控制工作，任務(wù)和管理職責(zé)，授予對(duì)應(yīng)職權(quán)；③制訂質(zhì)量控制工作流程并貫徹實(shí)施；④建立質(zhì)量控制工作考核原則，以增進(jìn)監(jiān)理人員主動(dòng)性和發(fā)明性。2）技術(shù)方法施工階段質(zhì)量控制的技術(shù)方法重要是嚴(yán)格事前、事中、事后質(zhì)量控制。①質(zhì)量的事前控制a.掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)根據(jù)，重要涉及：地質(zhì)、水文勘察報(bào)告；設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)文獻(xiàn)；有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、原則和強(qiáng)制性原則；施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)交底及圖紙會(huì)審統(tǒng)計(jì)；工程質(zhì)量檢查評(píng)定原則，質(zhì)量等級(jí)評(píng)審規(guī)定。b.建立本項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)理控制體系。c.施工場(chǎng)地的質(zhì)檢查收：現(xiàn)場(chǎng)障礙物拆遷；測(cè)量控制點(diǎn)及測(cè)量放樣標(biāo)樁、成果表的交接驗(yàn)收和復(fù)測(cè)。d.做好對(duì)承包單位，分包單位和材料、設(shè)備供應(yīng)單位的資質(zhì)審查。e.督促承包單位建立并完善質(zhì)量確保體系。f.檢查工程使用的原材料、半成品：審核工程所用材料、半成品的出廠證、合格證、質(zhì)量確保書；抽檢材料、半成品質(zhì)量；對(duì)采用的新材料、新型制品進(jìn)行技術(shù)鑒定文獻(xiàn)的核查；對(duì)重要原材料、制品、設(shè)備的生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制、檢測(cè)手段進(jìn)行實(shí)地考察，督促生產(chǎn)廠家完善質(zhì)量確保體系和質(zhì)量確保方法；核查構(gòu)造構(gòu)件生產(chǎn)廠家生產(chǎn)許可證，考察其生產(chǎn)工藝；g.施工機(jī)械的質(zhì)量控制：對(duì)施工機(jī)械，按其技術(shù)闡明書查驗(yàn)其技術(shù)性能；檢查測(cè)量?jī)x器等計(jì)量?jī)x器、器具的技術(shù)合格證，使用前應(yīng)進(jìn)行檢查校正。h.審查承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；與否有確保工程質(zhì)量的可靠技術(shù)、組織方法；與否制訂了重點(diǎn)部位、核心工序施工辦法文獻(xiàn)；與否制訂了針對(duì)工程質(zhì)量通病的技術(shù)方法；與否制訂了確保工程質(zhì)量的預(yù)控方法；與否編制了原則工藝流程圖；審核承包人制訂的材料實(shí)驗(yàn)和施工實(shí)驗(yàn)的取樣辦法和實(shí)驗(yàn)方案；審核承包人制訂的成品保護(hù)的方法；有無完善的質(zhì)量報(bào)驗(yàn)制度及質(zhì)量事故報(bào)告制度。i.嚴(yán)格執(zhí)行單位工程開工報(bào)告審批制度；有無經(jīng)有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)同意的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；有無經(jīng)有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)訂立“同意”的材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)使用報(bào)驗(yàn)單；有無經(jīng)有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)訂立“同意”的施工用大型設(shè)備進(jìn)場(chǎng)使用申報(bào)表；有無經(jīng)有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)同意的首道工序施工方案；有無經(jīng)有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)核驗(yàn)合格的施工放樣測(cè)量報(bào)驗(yàn)單；認(rèn)真核查承包單位特殊技術(shù)工種的上崗證，無證人員不準(zhǔn)上崗操作。j.完善生產(chǎn)環(huán)境、管理環(huán)境改善的方法；協(xié)助承包人完善質(zhì)量確保工作體系與安全、文明施工組織確保體系及對(duì)應(yīng)的崗位責(zé)任制度；主動(dòng)向本地質(zhì)量監(jiān)督站聯(lián)系，報(bào)告在本項(xiàng)目開展質(zhì)量監(jiān)督的具體辦法，爭(zhēng)取質(zhì)量監(jiān)督部門的指導(dǎo)和協(xié)助；審核承包人有關(guān)材料、制品試件取樣及實(shí)驗(yàn)的辦法；審核承包人制訂的成品保護(hù)的方法、辦法；承包人實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì)考察；完善質(zhì)量報(bào)表、質(zhì)量事故的報(bào)告制度等。②質(zhì)量的事中控制a.施工工藝過程的質(zhì)量控制根據(jù)：針對(duì)工程項(xiàng)目的具體狀況，施工工藝過程的質(zhì)量控制根據(jù)是：國(guó)家和地方有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)；施工圖設(shè)計(jì)；工程施工及驗(yàn)收規(guī)范；質(zhì)量檢查評(píng)定原則；工程建設(shè)原則強(qiáng)制性條文；監(jiān)理合同和有關(guān)本工程的建設(shè)合同等；b.工序交接檢查：堅(jiān)持“上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收合格，不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序施工”的原則。上道工序完畢后，先由承包人進(jìn)行自檢、專職檢合格后，再申報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師進(jìn)行實(shí)地抽檢。監(jiān)理檢查合格后訂立書面承認(rèn)，方可進(jìn)行下道工序施工；c.隱蔽工程檢查驗(yàn)收：隱蔽工程完畢后，先由承包人的具體施工人員自檢，然后質(zhì)檢員專職檢查，施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)。初驗(yàn)合格后填報(bào)隱蔽工程檢查統(tǒng)計(jì)，報(bào)監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收。經(jīng)監(jiān)理認(rèn)定符合規(guī)定，方可進(jìn)行隱蔽；d.工程洽商與設(shè)計(jì)變更應(yīng)按規(guī)定程序解決；e.工程質(zhì)量事故解決：涉及質(zhì)量事故的調(diào)查，因素和責(zé)任分析，質(zhì)量事故解決方法的擬定；核準(zhǔn)解決工程質(zhì)量事故的技術(shù)方法或方案；實(shí)施解決過程監(jiān)理及檢查與驗(yàn)收；解決效果的認(rèn)定等；f.行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工指令。為了確保工程質(zhì)量，出現(xiàn)下述狀況之一者，監(jiān)理工程師將指令承包人停工整治：未經(jīng)監(jiān)理復(fù)檢合格即進(jìn)行下道工序作業(yè)者；工程質(zhì)量下降，經(jīng)指出后，未采用有效改正方法，或采用了一定方法而效果不好繼續(xù)作業(yè)者；私自采用未經(jīng)承認(rèn)或同意的材料；私自變更設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)定；私自將工程轉(zhuǎn)包；私自讓未經(jīng)同意的分包單位進(jìn)場(chǎng)作業(yè)者；沒有可靠的質(zhì)量確保方法貿(mào)然施工，已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆者等。停工指令下達(dá)前，將獲得業(yè)主的同意。g.嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)工報(bào)告審批制度；h.行使好質(zhì)量否決權(quán)，為工程進(jìn)度款的支付訂立質(zhì)量認(rèn)證意見，承包人工程進(jìn)度款的支付申請(qǐng)，必須有質(zhì)量監(jiān)理方面的認(rèn)證意見，這既是質(zhì)量控制的需要，也是投資控制的需要；i.建立質(zhì)量監(jiān)理日志，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)理工程師及質(zhì)量檢查人員應(yīng)逐日統(tǒng)計(jì)有關(guān)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)及影響因素的狀況；j.組織現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)，定時(shí)向業(yè)主報(bào)告有關(guān)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)狀況，普通應(yīng)每月向業(yè)主報(bào)告有關(guān)工程質(zhì)量方面的狀況，重大質(zhì)量事故及其它質(zhì)量方面的重大事宜則應(yīng)及時(shí)提出報(bào)告。③質(zhì)量的事后控制a.工程竣工后，在承包人自行驗(yàn)收合格，提出竣工報(bào)告及驗(yàn)收申請(qǐng)后，監(jiān)理進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收；b.通過預(yù)驗(yàn)收對(duì)單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定；c.審查承包人編制的竣工資料與竣工圖紙；d.編制監(jiān)理竣工文獻(xiàn)（含監(jiān)理招投標(biāo)文獻(xiàn)、監(jiān)理合同、規(guī)劃、細(xì)則、月報(bào)以及施工過程中檢測(cè)、復(fù)檢、評(píng)定資料，監(jiān)理與承包人、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主來往文獻(xiàn)和工程監(jiān)理總結(jié)等）。3）經(jīng)濟(jì)方法①對(duì)工程變更方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，使之符合目的控制規(guī)定；②對(duì)工程質(zhì)量?jī)?yōu)良者按合同商定予以獎(jiǎng)勵(lì)；③對(duì)不符合商定的工程質(zhì)量者，按合同商定予以處分；④對(duì)不合格工程不予計(jì)量，不支付工程款。4）合同方法①按合同商定的質(zhì)量原則和合用的法律、法規(guī)、規(guī)范、原則對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收；②按合同商定檢查承包人項(xiàng)目經(jīng)理等重要管理人員與否到位；③按合同商定檢查業(yè)主和承包人供應(yīng)或采購(gòu)材料、設(shè)備的品種、規(guī)格、質(zhì)量；④按合同商定進(jìn)行隱蔽工程和中間驗(yàn)收，工程質(zhì)量檢查、重新檢查。對(duì)達(dá)不到商定質(zhì)量原則的部分，責(zé)令承包人按合同商定予以拆除并重新施工。（5）質(zhì)量缺點(diǎn)解決所謂工程質(zhì)量缺點(diǎn)，普通是指工程產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家或行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)原則、設(shè)計(jì)文獻(xiàn)的規(guī)定。由于工程質(zhì)量缺點(diǎn)而造成或引發(fā)經(jīng)濟(jì)損失、工期延誤或危及生命和社會(huì)正常秩序的事件，稱為工程質(zhì)量事故。1）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)不停注意改善質(zhì)量管理與質(zhì)量確保體系，盡量避免工程質(zhì)量缺點(diǎn)的發(fā)生。認(rèn)真貫徹質(zhì)量監(jiān)理程序和隱蔽工程檢查驗(yàn)收程序，對(duì)驗(yàn)收不合格的工序及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師告知單，明確整治的項(xiàng)目并限期完畢，以避免工程質(zhì)量缺點(diǎn)的發(fā)生。2）當(dāng)工程質(zhì)量事故發(fā)生后，普通按質(zhì)量事故解決程序進(jìn)行解決，詳見附圖4。3）質(zhì)量缺點(diǎn)的解決應(yīng)當(dāng)在對(duì)的地調(diào)查、分析和判斷事故因素的基礎(chǔ)上，由承包人向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交解決方案，經(jīng)設(shè)計(jì)單位等有關(guān)單位承認(rèn)，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)指令后由承包人實(shí)施。可能的解決方案有：①修補(bǔ)解決：如封閉保護(hù)、復(fù)位糾偏、構(gòu)造補(bǔ)強(qiáng)、表面解決等。②返工解決：對(duì)構(gòu)造的使用和安全有重大影響，而又無法通過修補(bǔ)的方法予以糾正的狀況下，進(jìn)行返工解決。③限制使用：在修補(bǔ)解決難以確保達(dá)成規(guī)定的規(guī)定，而又無法返工解決的狀況下，不得已對(duì)質(zhì)量缺點(diǎn)工程限制使用。④不做解決：質(zhì)量缺點(diǎn)不嚴(yán)重，不影響構(gòu)造的使用和安全，或通過后續(xù)工序能夠彌補(bǔ)，或經(jīng)復(fù)核驗(yàn)算仍能滿足設(shè)計(jì)規(guī)定者。4）監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審批質(zhì)量缺點(diǎn)解決方案前，可采用實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證、定時(shí)觀察和專家論證等辦法做進(jìn)一步論證。5）質(zhì)量缺點(diǎn)解決后，應(yīng)當(dāng)通過檢查、鑒定和驗(yàn)收做出確認(rèn)。對(duì)解決后符合規(guī)定的規(guī)定和能夠滿足使用規(guī)定的，監(jiān)理工程師可予以驗(yàn)收。（6）檢測(cè)方案和手段1）檢測(cè)方案①事前控制：規(guī)定承包人建立專職的質(zhì)量檢測(cè)和管理機(jī)構(gòu)、配備必要的檢測(cè)設(shè)備和專職人員，檢測(cè)設(shè)備要有年檢證書，專職人員要有資質(zhì)證書。根據(jù)單位工程特點(diǎn)和設(shè)計(jì)規(guī)定，監(jiān)理機(jī)構(gòu)規(guī)定并告知承包人推行質(zhì)量監(jiān)控程序。監(jiān)理機(jī)構(gòu)分專業(yè)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，檢查測(cè)量放樣成果、檢查進(jìn)場(chǎng)材料與設(shè)備。②事中控制：加強(qiáng)工序質(zhì)量管理，按照質(zhì)控程序和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，進(jìn)行部位及工序質(zhì)量檢查、檢測(cè)、驗(yàn)收與評(píng)定。質(zhì)量合格后，監(jiān)理工程師訂立質(zhì)量驗(yàn)收單對(duì)質(zhì)量予以確認(rèn)，能夠進(jìn)行下道工序施工。③事后控制：規(guī)定承包人把質(zhì)量檢查、檢測(cè)不合格的進(jìn)場(chǎng)材料與設(shè)備，做退場(chǎng)解決；對(duì)不合格的部位及工序進(jìn)行整治或返工。2）檢測(cè)手段①跟蹤檢測(cè)跟蹤檢測(cè)是建筑對(duì)象平面位置、高程、幾何尺寸等控制的重要手段。施工前監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)施工放線及高程控制進(jìn)行檢查，嚴(yán)格控制，不合格者不得施工；有些在施工過程中也應(yīng)隨時(shí)注意控制，發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)糾正；中間驗(yàn)收時(shí)，對(duì)于平面位置、高程、幾何尺寸等不合規(guī)定者，應(yīng)指令承包人解決。②平行檢查每道工序中諸如材料性能、拌合料配合比、成品的強(qiáng)度等物理力學(xué)性能以及樁的承載能力等，都需通過見證取樣、抽樣實(shí)驗(yàn)手段獲得實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)來判斷其質(zhì)量狀況。③技術(shù)文獻(xiàn)核查審核工程所用材料、半成品的出廠證、合格證、質(zhì)量確保書；對(duì)采用的新材料、新型制品進(jìn)行技術(shù)鑒定文獻(xiàn)的核查；對(duì)重要原材料、制品、設(shè)備的生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制、檢測(cè)手段進(jìn)行實(shí)地考察，督促生產(chǎn)廠家完善質(zhì)量確保體系和質(zhì)量確保方法；核查構(gòu)造構(gòu)件生產(chǎn)廠家生產(chǎn)許可證，考察其生產(chǎn)工藝等。對(duì)施工機(jī)械，按其技術(shù)闡明書查驗(yàn)其技術(shù)性能；檢查測(cè)量?jī)x器等計(jì)量?jī)x器、器具的技術(shù)合格證，年檢證書及使用前應(yīng)進(jìn)行的檢查校正。（7）旁站監(jiān)理制度根據(jù)國(guó)家有關(guān)文獻(xiàn)精神和本監(jiān)理合同的規(guī)定，對(duì)核心部位或核心工序必須實(shí)施旁站監(jiān)理，本監(jiān)理單位將按照所監(jiān)理工程的規(guī)定，及時(shí)合理安排旁站人員，強(qiáng)化對(duì)核心部位和核心工序的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制。1．監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照旁站監(jiān)理規(guī)定的核心部位和核心工序，制訂實(shí)施計(jì)劃，編寫旁站方案。2．監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)上述計(jì)劃和方案、工序性質(zhì)和時(shí)間安排、擬定旁站監(jiān)理人員和排班，并指定現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。3．旁站監(jiān)理實(shí)施24小時(shí)前，旁站監(jiān)理人員檢查承包單位的準(zhǔn)備工作：（1）承包單位質(zhì)檢人員到崗狀況；（2）特殊工種人員持證上崗狀況；（3）需使用的原材料、半成品、構(gòu)配件與否含有審批的《材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)使用報(bào)驗(yàn)單》、現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)藏的數(shù)量與否滿足本道工序的施工規(guī)定；（4）施工機(jī)械數(shù)量及完好狀況；（5）風(fēng)、水、電等動(dòng)力條件。4.施工過程中的旁站監(jiān)督檢查：（1）施工程序、次序和辦法與否符合已審批的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；（2）施工作業(yè)與否符合設(shè)計(jì)圖紙以及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定；（3）《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》的執(zhí)行狀況；（4）工程建設(shè)原則強(qiáng)制性條文的執(zhí)行狀況。5.旁站監(jiān)理人員實(shí)施旁站監(jiān)理時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工公司有違反工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定行為的，有權(quán)責(zé)令施工公司立刻整治；發(fā)現(xiàn)其施工活動(dòng)已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報(bào)告，由總監(jiān)理工程師下達(dá)局部暫停施工指令或者采用其它應(yīng)急方法。6.工序施工完畢后的旁站監(jiān)理工作：（1）認(rèn)真填寫《旁站監(jiān)理值班統(tǒng)計(jì)》，承包單位質(zhì)檢員和旁站監(jiān)理人員在統(tǒng)計(jì)上簽字。凡旁站監(jiān)理人員和施工公司現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人員未在旁站監(jiān)理統(tǒng)計(jì)表上簽字的，不得進(jìn)行下一道工序的施工。；（2）做好旁站統(tǒng)計(jì)的存檔工作。旁站監(jiān)理程序詳見圖4。編寫旁站方案（總監(jiān)理工程師）編寫旁站方案（總監(jiān)理工程師）旁站方案的審批（監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人）旁站方案的審批（監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人）旁站方案送建設(shè)單位旁站方案送建設(shè)單位施工單位、并抄送質(zhì)量監(jiān)督站（項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)）在需要旁站的核心部位、核心工序施工前24小時(shí)，書面告知項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在需要旁站的核心部位、核心工序施工前24小時(shí)，書面告知項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（施工單位）安排旁站監(jiān)理人員（總監(jiān)理工程師）安排旁站監(jiān)理人員（總監(jiān)理工程師）施工準(zhǔn)備工作的檢查施工準(zhǔn)備工作的檢查（旁站監(jiān)理人員）施工過程中的旁站監(jiān)督檢查（旁站監(jiān)理人員）施工過程中的旁站監(jiān)督檢查（旁站監(jiān)理人員）工序施工完畢后工序施工完畢后在《旁站監(jiān)理值班統(tǒng)計(jì)》上簽字（旁站監(jiān)理人員、施工單位質(zhì)檢員）旁站統(tǒng)計(jì)存檔旁站統(tǒng)計(jì)存檔（項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)）圖4旁站監(jiān)理程序框圖8、合同管理的目的和辦法（１）合同管理的目的合同管理的目的是通過合同管理，全方面切實(shí)地推行各項(xiàng)合同和商定，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目“三大控制”的任務(wù)規(guī)定，督促建設(shè)主體切實(shí)推行各自的義務(wù)和責(zé)任，維護(hù)各方的正當(dāng)權(quán)益。（２）合同管理辦法根據(jù)委托監(jiān)理合同、工程施工合同，本監(jiān)理單位在本工程實(shí)施進(jìn)程中進(jìn)行工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資和安全控制，具體管理辦法闡明以下：1）熟悉合同文獻(xiàn)①本監(jiān)理單位將從熟悉委托監(jiān)理合同、派員協(xié)助工程施工招標(biāo)開始，使監(jiān)理人員熟悉并掌握委托監(jiān)理合同、施工合同、多種原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的供貨合同及招標(biāo)、投標(biāo)文獻(xiàn)等合同條款，以利于后來根據(jù)合同商定對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資以及原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的規(guī)格、品種、質(zhì)量、供貨時(shí)間等實(shí)施控制。②監(jiān)理工程師將認(rèn)真研究合同文獻(xiàn)及其它有關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)合同中存在的矛盾和問題，及時(shí)向業(yè)主反映，以求明確，盡量避免糾紛。③按照合同規(guī)定，明確業(yè)主、承包人及監(jiān)理工程師的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)。④監(jiān)理工程師對(duì)不合理的設(shè)計(jì)內(nèi)容，有責(zé)任提出變更建議，但最后應(yīng)執(zhí)行設(shè)計(jì)規(guī)定。任何形式的變更，均以書面的設(shè)計(jì)變更單、業(yè)主指令單或經(jīng)業(yè)主批復(fù)的施工聯(lián)系單等為根據(jù)。2）合同文獻(xiàn)的執(zhí)行a.監(jiān)理工程師首先要執(zhí)行好監(jiān)理合同，做好監(jiān)理合同中所規(guī)定的工作。涉及：主持編寫監(jiān)理規(guī)劃并及時(shí)報(bào)業(yè)主同意，協(xié)助業(yè)主做好開工前的準(zhǔn)備工作，協(xié)助業(yè)主擬定分包單位，編寫監(jiān)理規(guī)劃和有針對(duì)性的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，參加有關(guān)材料、設(shè)備供貨廠家的考察及訂貨等。b.監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作中，將監(jiān)督合同當(dāng)事人嚴(yán)格執(zhí)行合同，切實(shí)推行合同規(guī)定的各自的責(zé)任、義務(wù)、有關(guān)承諾，使合同當(dāng)事人獲得對(duì)應(yīng)的正當(dāng)權(quán)益；c.當(dāng)合同當(dāng)事人對(duì)合同文獻(xiàn)認(rèn)識(shí)不一致時(shí)，根據(jù)業(yè)主授權(quán)，監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)對(duì)承包人作出解釋。若承包人不接受時(shí)，按照合同爭(zhēng)議條款解決；d.監(jiān)理工程師將檢查承包人的技術(shù)與管理構(gòu)成、水平和數(shù)量與否符合合同規(guī)定；對(duì)承包人不稱職的項(xiàng)目經(jīng)理，玩忽職守的、或不恪守監(jiān)理工程師指令的重要技術(shù)和管理人員，監(jiān)理工程師將建議更換；e.監(jiān)理工程師對(duì)承包人進(jìn)場(chǎng)的重要機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、性能等，將按合同規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督、檢查。由于機(jī)械設(shè)備的因素而影響工程進(jìn)度和質(zhì)量的，監(jiān)理工程師將發(fā)出限期更換指令、返工令；f.監(jiān)理機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格按照合同的規(guī)定作好進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制；g.無論何種狀況，當(dāng)監(jiān)理工程師認(rèn)為必須暫停工程施工或其任何部分的進(jìn)展時(shí)，應(yīng)擬定各方的責(zé)任，并據(jù)此發(fā)出臨時(shí)停工的指令。停工指令下達(dá)前，將獲得業(yè)主的同意；h.如果承包人違約，監(jiān)理工程師經(jīng)認(rèn)真審核后與業(yè)主協(xié)商，提出解決違約的建議。3）合同的修改和補(bǔ)充a.合同推行中，任何一方規(guī)定進(jìn)行合同修改，均須送一份具體的書面材料給監(jiān)理工程師，并明確合同修改的因素、內(nèi)容及對(duì)應(yīng)的建議條款。b.合同條款的變更或補(bǔ)充，必須經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，并訂立書面補(bǔ)充合同。c.設(shè)計(jì)圖紙時(shí)是合同文獻(xiàn)的構(gòu)成部分，監(jiān)理工程師將維護(hù)其嚴(yán)肅性。對(duì)任何一方對(duì)原設(shè)計(jì)提出的變更，監(jiān)理工程師將規(guī)定以書面提交，經(jīng)審查同意后，由業(yè)主轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文獻(xiàn)。此后，監(jiān)理工程師將按照施工合同的規(guī)定，對(duì)變更所發(fā)生的費(fèi)用和工期作出評(píng)定，協(xié)助合同雙方達(dá)成一致。（３）索賠1）合同索賠重要涉及工期索賠和費(fèi)用索賠。對(duì)施工單位或建設(shè)單位提出的索賠，監(jiān)理工程師將認(rèn)真調(diào)查核算，按照合同的有關(guān)規(guī)定受理，及時(shí)地、公正地與雙方進(jìn)行協(xié)商，及時(shí)提出監(jiān)理解決建議。2）在發(fā)生索賠事件時(shí)，承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交書面的索賠報(bào)告，明確索賠名稱、根據(jù)的合同條文、索賠費(fèi)用以及索賠事件發(fā)生的具體證明和事實(shí)。3）監(jiān)理工程師在接到索賠書面報(bào)告后，將從下列幾個(gè)方面審查：施工單位提交的索賠申請(qǐng)資料的真實(shí)性和完備性；索賠的合同根據(jù)；索賠的理由對(duì)的性和充足性；索賠工期或價(jià)款計(jì)算和辦法的對(duì)的性。4）索賠事件往往會(huì)對(duì)工程的順利開展產(chǎn)生不利的影響，本監(jiān)理單位在工程實(shí)施中將加強(qiáng)合同管理的預(yù)控和跟蹤檢查，及時(shí)提示和督促合同雙方按已定合同的有關(guān)條款盡到自己的職責(zé)和義務(wù)，盡量減少合同索賠事件的發(fā)生。（４）爭(zhēng)端與仲裁當(dāng)本工程的建設(shè)施工合同和其它工程建設(shè)合同，在實(shí)施過程中發(fā)生合同當(dāng)事人對(duì)合同文獻(xiàn)認(rèn)識(shí)不一致或爭(zhēng)議時(shí)，根據(jù)業(yè)主授權(quán)，監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)對(duì)承包人做出解釋；或由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決。若協(xié)商不成時(shí)，按照施工合同爭(zhēng)議條款解決——當(dāng)事人雙方同意，由商定的調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解；而當(dāng)事人雙方商定仲裁委員會(huì)的，當(dāng)協(xié)商或調(diào)解不成時(shí)，可由仲裁委員會(huì)仲裁。事后如有一方不執(zhí)行仲裁合同的，另一方可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。發(fā)生爭(zhēng)議后，在爭(zhēng)議的協(xié)商、調(diào)解、仲裁或起訴的過程中，雙方仍應(yīng)繼續(xù)推行合同，確保工程建設(shè)的正常進(jìn)行。（５）承包人違約因承包人因素不能按照工程建設(shè)施工合同和其它工程建設(shè)合同商定的日期竣工，或工程質(zhì)量達(dá)不到商定的質(zhì)量原則，或其它不按合同商定推行義務(wù)的狀況，承包人應(yīng)承當(dāng)違約責(zé)任。承包人應(yīng)當(dāng)按照合同專用條款內(nèi)的商定，賠償因違約而給業(yè)主造成的損失，或支付違約金。對(duì)于施工質(zhì)量不符合規(guī)定的違約，業(yè)主有權(quán)（通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)）規(guī)定承包人采用返工、修理、更換等補(bǔ)救方法。如果業(yè)主規(guī)定繼續(xù)推行合同的，承包人應(yīng)當(dāng)在承當(dāng)上述違約責(zé)任后繼續(xù)推行施工合同。（６）分包與指令分包承包人必須自行完畢建設(shè)項(xiàng)目的重要部分，其非重要部分或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工程可分包給符合本工程技術(shù)規(guī)定的建筑安裝單位，但是承包人的分包活動(dòng)必須按施工合同專用條款的商定進(jìn)行。總監(jiān)理工程師主持審核承包人提出的分包項(xiàng)目和分包人，報(bào)發(fā)包人同意。發(fā)包人同意分包項(xiàng)目和分包人，且承包人與分包單位訂立分包合同后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)才干允許分包人進(jìn)入工地。分包單位對(duì)承包人負(fù)責(zé)。工程分包不能解除承包人的任何責(zé)任和義務(wù)。分包工程全部的施工申報(bào)應(yīng)通過承包人向監(jiān)理機(jī)構(gòu)申報(bào)。分包工程只有在承包人檢查合格后，才可由承包人向監(jiān)理機(jī)構(gòu)申報(bào)驗(yàn)收。對(duì)業(yè)主計(jì)劃要指令分包項(xiàng)目和分包人的，總監(jiān)應(yīng)。10、信息管理信息管理是指對(duì)信息資料的收集、加工整頓、儲(chǔ)存、傳遞與應(yīng)用等一系列工作的總和。及時(shí)掌握精確、完整的信息是實(shí)施工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制和科學(xué)管理的基礎(chǔ)。在本工程施工過程中，本監(jiān)理單位將做到及時(shí)掌握精確完整的信息，并加以分析、整頓、儲(chǔ)存、檢索和應(yīng)用。為了能實(shí)施最優(yōu)控制，對(duì)的決策，并妥善協(xié)調(diào)好項(xiàng)目建設(shè)各方之間的關(guān)系，本監(jiān)理單位將在四個(gè)方面加強(qiáng)信息管理。（1）信息的收集收集原始數(shù)據(jù)是信息管理的重要基礎(chǔ)工作，通過建立完善的信息收集制度，確保原始數(shù)據(jù)的全方面性、及時(shí)性、可靠性。1）本監(jiān)理單位在工程實(shí)施過程中重要進(jìn)行建設(shè)前期信息、施工階段信息和工程竣工階段信息等三個(gè)方面的資料收集工作，詳見表5所列。

工程建設(shè)各階段信息收集的重要內(nèi)容表5階段信息收集整頓的重要內(nèi)容建設(shè)前期立項(xiàng)文獻(xiàn)，規(guī)劃許可證，用地許可證，施工許可證，地質(zhì)、水文勘探委托書，地質(zhì)、水文勘探報(bào)告，設(shè)計(jì)招投標(biāo)文獻(xiàn)，設(shè)計(jì)方案評(píng)審文獻(xiàn)，設(shè)計(jì)中標(biāo)告知，委托設(shè)計(jì)合同，設(shè)計(jì)文獻(xiàn)（含圖紙），設(shè)計(jì)審查同意書，工程設(shè)計(jì)概算書，設(shè)計(jì)概算審核文獻(xiàn)，監(jiān)理招投標(biāo)文獻(xiàn)，監(jiān)理中標(biāo)告知書，委托監(jiān)理合同，施工招投標(biāo)文獻(xiàn)，施工中標(biāo)告知書，施工合同及合同書，施工圖預(yù)算或綜合單價(jià)，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)文獻(xiàn)，施工安全及環(huán)保申報(bào)文獻(xiàn)等施工階段開工申請(qǐng)報(bào)告及批復(fù)，圖紙會(huì)審統(tǒng)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要，工程質(zhì)量檢查與評(píng)定文獻(xiàn)，工程進(jìn)度報(bào)表及文獻(xiàn)，工程計(jì)量、簽證及支付文獻(xiàn)，安全與文明施工文獻(xiàn)，來往函件及文書、會(huì)議紀(jì)要等竣工驗(yàn)收階段工程竣工資料及竣工圖，工程施工總結(jié)，工程竣工結(jié)算，工程竣工報(bào)告，監(jiān)理檔案資料、監(jiān)理預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程監(jiān)理總結(jié)，重大工程質(zhì)量事故解決報(bào)告，工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，規(guī)劃、環(huán)保等部門出