管理會(huì)計(jì)在工程管理中的運(yùn)用

一、常規(guī)工程財(cái)務(wù)管理容易出現(xiàn)的問(wèn)題分析一是財(cái)務(wù)不參與工程項(xiàng)目前期立項(xiàng)，項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)可行性研究不精細(xì)、預(yù)算不精準(zhǔn)，存有項(xiàng)目投入產(chǎn)出比較低、資本性支出與成本性支出混淆等情況，待結(jié)算時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，已成定局無(wú)法修正。二是財(cái)務(wù)不參與招投標(biāo)，庫(kù)存結(jié)余物資再利用工作滯后，既占用倉(cāng)儲(chǔ)資源又易造成物資積壓。三是財(cái)務(wù)不掌握整體工程進(jìn)度，易出現(xiàn)工程進(jìn)度與付款進(jìn)度不對(duì)等，也不利于籌資。四是財(cái)務(wù)不參與竣工驗(yàn)收，造成項(xiàng)目長(zhǎng)期掛在建不能及時(shí)轉(zhuǎn)資。五是因缺乏有效溝通和合理的考核機(jī)制，項(xiàng)目結(jié)算手續(xù)嚴(yán)重滯后，致使會(huì)計(jì)核算不清晰。對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，項(xiàng)目管理部門不積極配合，使項(xiàng)目轉(zhuǎn)資工作一拖再拖，資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量下降。二、管理會(huì)計(jì)下的工程財(cái)務(wù)管理理念及思路濟(jì)源公司將工程全過(guò)程的八個(gè)階段（規(guī)劃可行性研究及投資計(jì)劃、初步設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收、竣工結(jié)算、竣工決算和后評(píng)價(jià)八個(gè)階段）串接到一起，收集整理各階段有效數(shù)據(jù)，篩選整合價(jià)值信息，細(xì)化規(guī)劃、設(shè)計(jì)、物資、施工、驗(yàn)收、結(jié)算等環(huán)節(jié)的關(guān)注重點(diǎn)，明確指出工程全過(guò)程管理核心在于工程建設(shè)所需經(jīng)濟(jì)資源的統(tǒng)籌配置和高效利用。系統(tǒng)梳理工程管理和工作流程各個(gè)節(jié)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)找準(zhǔn)有效切入點(diǎn)，確定以財(cái)務(wù)管理為重心，將管理會(huì)計(jì)深入到工程項(xiàng)目管理全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)管理高頻銜接、數(shù)據(jù)交融互換，推動(dòng)業(yè)務(wù)部門規(guī)范工程管理，真正實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合協(xié)同。增強(qiáng)協(xié)同配合，發(fā)揮整體合力，組織工程管理相關(guān)部門同步實(shí)施工程財(cái)務(wù)管理。以《國(guó)網(wǎng)公司工程管理與核算財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)流程》為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)發(fā)揮管理會(huì)計(jì)在工程全過(guò)程中的價(jià)值主導(dǎo)地位和管控風(fēng)險(xiǎn)融合作用，進(jìn)行深入研究和分析在實(shí)踐中探索實(shí)施了“一體化”數(shù)據(jù)交互模式，形成“全鏈條、一體化、疊交叉、趨同步”的工程全過(guò)程財(cái)務(wù)管理格局，即將財(cái)務(wù)管控理念植入到工程管理全鏈條，將工程管理全過(guò)程一體化，將工程信息數(shù)據(jù)交叉重疊，將預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與現(xiàn)場(chǎng)工程進(jìn)度趨于同步。借助現(xiàn)代信息技術(shù)，持續(xù)創(chuàng)新管理思路、改進(jìn)工作方法，有效地降低和控制工程管理風(fēng)險(xiǎn)，提升工程財(cái)務(wù)管理水平。三、主要管理做法一）細(xì)化工程節(jié)點(diǎn)，明確部門責(zé)任，完善工作流程。（二）全面開(kāi)展工程可行性研究財(cái)務(wù)審查。將財(cái)務(wù)審查深入到工程經(jīng)濟(jì)可行性評(píng)估環(huán)節(jié)，引導(dǎo)在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備前期考慮工程投資收益，應(yīng)用電網(wǎng)投資能力測(cè)算模型，計(jì)算電網(wǎng)財(cái)務(wù)投資規(guī)模及投入產(chǎn)出比，輔助決策工程項(xiàng)目投資，有效防范投資決策風(fēng)險(xiǎn)。（三）強(qiáng)化工程物資管理，建立利庫(kù)機(jī)制。通過(guò)物資盤點(diǎn)、調(diào)查摸底，深入查找工程物資管理存有的問(wèn)題，認(rèn)真剖析問(wèn)題存有的根源，反映工程管理問(wèn)題，提出建設(shè)性措施，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范物資收發(fā)貨流程的通知》，規(guī)范工程物資出入庫(kù)手續(xù)和物資收發(fā)貨流程，并建立工程結(jié)余物資利庫(kù)機(jī)制，及時(shí)、有效利用工程項(xiàng)目結(jié)余物資，為公司降低損失。（四）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“預(yù)算、決算、資產(chǎn)”業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算與施工進(jìn)度、成本結(jié)算聯(lián)動(dòng)，工程審計(jì)與財(cái)務(wù)決算聯(lián)動(dòng)，資產(chǎn)入賬與設(shè)備臺(tái)賬聯(lián)動(dòng)，建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。預(yù)算聯(lián)動(dòng)制，動(dòng)態(tài)跟蹤項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，協(xié)同監(jiān)理按施工進(jìn)度結(jié)算，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和工程進(jìn)度基本一致；決算聯(lián)動(dòng)制，優(yōu)化編報(bào)流程，嚴(yán)格執(zhí)行“兩算”審計(jì)，并將兩者有效結(jié)合，提升決算及時(shí)率和準(zhǔn)確率；資產(chǎn)聯(lián)動(dòng)制，同步增減財(cái)務(wù)資產(chǎn)卡片和生產(chǎn)設(shè)備臺(tái)賬。（五）高效利用重疊交叉數(shù)據(jù)，變單一信息為共享資源。以財(cái)務(wù)管控為中心，廣泛收集工程全過(guò)程相關(guān)信息數(shù)據(jù)，變過(guò)去的單一服務(wù)某一環(huán)節(jié)為全過(guò)程各環(huán)節(jié)共享，打開(kāi)工程管理各環(huán)節(jié)壁壘，實(shí)現(xiàn)工程管理過(guò)程一體化，變業(yè)務(wù)“并集”為“交集”，使“交集”數(shù)據(jù)的可用度、時(shí)效性及應(yīng)用率最大化。通過(guò)數(shù)據(jù)共享、交叉應(yīng)用，一方面大大縮減了各環(huán)節(jié)收集、整理數(shù)據(jù)的時(shí)間，也統(tǒng)一了數(shù)據(jù)信息來(lái)源，大幅壓降無(wú)效、低效數(shù)據(jù)，全面、準(zhǔn)確反映建設(shè)工程的全過(guò)程價(jià)值信息數(shù)據(jù)；另一方面通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映管理中存有的問(wèn)題，便于制定考核工作成效的機(jī)制、修正投資控制方案，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)資料，提升未來(lái)建設(shè)工程的投資效益。（六）協(xié)調(diào)好工程進(jìn)度、質(zhì)量和成本三者之間的關(guān)系。依托信息化建設(shè)平臺(tái)，細(xì)化工程其他費(fèi)用具體內(nèi)容，制訂工程本體和其他費(fèi)用明細(xì)內(nèi)控系數(shù)，全面應(yīng)用工程標(biāo)準(zhǔn)成本，確定工程造價(jià)內(nèi)部控制目標(biāo)，輔編本體工程年度投資預(yù)算。在工程建設(shè)過(guò)程中，無(wú)論工程已經(jīng)進(jìn)行到哪個(gè)階段，都需要工程財(cái)務(wù)管理人員的持續(xù)跟進(jìn)，并且及時(shí)協(xié)調(diào)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，督促建設(shè)部門嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)度計(jì)劃。根據(jù)年度投資預(yù)算監(jiān)督、核實(shí)工程進(jìn)度，力爭(zhēng)形象進(jìn)度與工程財(cái)務(wù)成本保持一致。參加項(xiàng)目管理部門組織的工程進(jìn)度分析會(huì)，共同研究分析工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本三者之間的相關(guān)問(wèn)題。動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，根據(jù)工程實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整工程費(fèi)用預(yù)算和內(nèi)控目標(biāo)。將全面預(yù)算管理的理念融入工程進(jìn)度和質(zhì)量管理中，在保證工程質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)的前提下，統(tǒng)籌考慮年度投資預(yù)算、建設(shè)進(jìn)度和工程投產(chǎn)里程碑計(jì)劃，科學(xué)測(cè)算工程建設(shè)資金成本，前移工程造價(jià)管控關(guān)口。在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，工程財(cái)務(wù)人員要找準(zhǔn)自己的角色定位，切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督反映職能。（七）增強(qiáng)單項(xiàng)工程成本管控，準(zhǔn)確核算工程成本。全面梳理成本管控相關(guān)制度，查缺補(bǔ)漏，修改完善工程財(cái)務(wù)核算辦法和竣工決算管理流程。針對(duì)工程中容易出現(xiàn)問(wèn)題的其他費(fèi)用，制定工程其他費(fèi)用管理流程，明確電網(wǎng)工程其他費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)和歸口管理部門，費(fèi)用支出方式和列支原則，重點(diǎn)統(tǒng)一“建設(shè)場(chǎng)地征用及清理費(fèi)”“項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)”“項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)服務(wù)費(fèi)”和“生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)”財(cái)務(wù)管理方式。著力規(guī)范設(shè)計(jì)文件評(píng)審費(fèi)列支和使用，確保工程其他費(fèi)用支出有據(jù)可依、有章可循。以年度綜合計(jì)劃為總控，全面應(yīng)用工程標(biāo)準(zhǔn)成本，合理確定工程造價(jià)內(nèi)控目標(biāo)和內(nèi)控系數(shù)，分類設(shè)定工程其他費(fèi)用工程造價(jià)內(nèi)控系數(shù)，編制單項(xiàng)工程投資預(yù)算；并將投資預(yù)算通過(guò)財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)集成至ERP系統(tǒng)，對(duì)工程成本支出進(jìn)行預(yù)算管控；借助ERP系統(tǒng)，應(yīng)用工程標(biāo)準(zhǔn)成本測(cè)算系統(tǒng)測(cè)算工程造價(jià)內(nèi)控目標(biāo)和內(nèi)控系數(shù)，并由財(cái)務(wù)人員導(dǎo)入系統(tǒng)，全面實(shí)施工程標(biāo)準(zhǔn)成本管理，有效管控工程成本。（八）實(shí)施工程建設(shè)資金預(yù)算管理和月度現(xiàn)金流量預(yù)算“雙控”。按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，將全部項(xiàng)目、全部收支納入項(xiàng)目預(yù)算管理。采用年度零基預(yù)算和季度滾動(dòng)預(yù)算相結(jié)合的方法，組織編制單項(xiàng)工程預(yù)算。編制年度資本性預(yù)算需要考慮年度投資計(jì)劃，結(jié)合工程里程碑計(jì)劃科學(xué)合理預(yù)測(cè)工程建設(shè)進(jìn)度，優(yōu)化融資方案，確保融資規(guī)模準(zhǔn)確，降低融資成本。資本性支出預(yù)算經(jīng)審核通過(guò)后，做到“有預(yù)算不超支、無(wú)預(yù)算不開(kāi)支”，對(duì)未列入工程資本性支出預(yù)算的工程項(xiàng)目不得安排招投標(biāo)和支付資金。對(duì)于未納入年度綜合預(yù)算和月度現(xiàn)金流量預(yù)算但確需發(fā)生的預(yù)算外工程支出，應(yīng)按規(guī)定履行審批程序后實(shí)施。建立預(yù)算“雙控”制度，增強(qiáng)計(jì)劃與預(yù)算的銜接，實(shí)現(xiàn)“根據(jù)計(jì)劃控制項(xiàng)目進(jìn)度，根據(jù)預(yù)算控制資金支出”。開(kāi)發(fā)項(xiàng)目全鏈條預(yù)算管控工具，對(duì)SAP等系統(tǒng)中的物資計(jì)劃提報(bào)、集中招標(biāo)、合同簽訂物資出入庫(kù)、價(jià)款結(jié)算等預(yù)算執(zhí)行關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)信息進(jìn)行提取和整合實(shí)現(xiàn)對(duì)各類項(xiàng)目預(yù)算多維度、大縱深、動(dòng)態(tài)化的跟蹤監(jiān)控。四、結(jié)語(yǔ)“一體化”數(shù)據(jù)交互模式的探索實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了工程全過(guò)程中各環(huán)節(jié)的及時(shí)銜接，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享、流程再造、工作固化、考核常態(tài)，使工程財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)確預(yù)警、分析可操作可掌控，同時(shí)因標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，有效地降低了工程建設(shè)成本及管理成本，也提升了財(cái)務(wù)管控效率