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文檔簡介
中國可以跨過“中等收入陷阱”嗎?收入分配領(lǐng)域的主要問題及其應對2010年09月06日07:35:23來源:人民日報【字號HYPERLINK"http://news。xinhuanet.com/politics/2010—09/06/c_12520559.htm"\l"?!贝螅龋伲蠩RLINK”http://news。xinhuanet.com/politics/2010-09/06/c_12520559.htm”\l"#”小】【HYPERLINK"http://comments.xinhuanet。com/comment?url=http://news。xinhuanet.com/politics/2010—09/06/c_12520559。htm”\t"_blank"留言】【HYPERLINK”javascript:doPrint();"打印】【HYPERLINK”javascript:window.close();"關(guān)閉】近年來,黨和政府高度重視收入分配問題,提出了一系列整頓和規(guī)范收入分配秩序、改革和完善收入分配制度的政策措施,對于遏制收入差距擴大趨勢起到了積極作用。但目前我國收入分配領(lǐng)域仍然存在一些突出問題,亟須理清頭緒、妥善應對。收入分配領(lǐng)域存在的主要問題收入差距過大,影響經(jīng)濟社會發(fā)展。首先,城鄉(xiāng)收入差距仍然過大。城鄉(xiāng)之間過大的收入差距,一方面會加劇二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題,不利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;另一方面嚴重制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高,并影響國家糧食安全。其次,農(nóng)村區(qū)域間收入差距過大。農(nóng)村區(qū)域間收入差距要遠大于城鎮(zhèn)間收入差距.區(qū)域間收入差距所反映的是區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展水平的差異,對我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要影響。如果廣大中西部地區(qū)長期落后于東部地區(qū),我國經(jīng)濟社會發(fā)展就會受到嚴重制約,全面建設(shè)小康社會目標也不可能真正實現(xiàn)。第三,行業(yè)收入差距過大的狀況沒有得到根本改善。我國行業(yè)收入差距中有一部分是合理的,比如信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)的收入較高是由行業(yè)技術(shù)特點所決定的;但也有很大一部分是由壟斷所造成的,是不合理的.收入分配關(guān)系沒有理順,初次分配差距擴大.第一,一些壟斷性國有企業(yè)依靠政府所賦予的壟斷權(quán)力獲取壟斷利潤,而這些高額利潤絕大部分留在企業(yè)支配。第二,勞動法令執(zhí)行不力,一些勞動者的合法權(quán)益得不到有效保護.我國已建立了比較全面的勞動者權(quán)益保護法律制度,但很多勞動保護法令在現(xiàn)實中得不到有效執(zhí)行。與資本相比,勞動者在收入分配過程中本來就處于弱勢地位,如果缺乏法律保護,本該由勞動者享有的收入就會被資本侵蝕。勞動收入所占比例過低,是我國收入差距過大的一個重要原因。制約機制缺失,對收入差距的調(diào)節(jié)不力。在市場經(jīng)濟條件下,如果按照對生產(chǎn)的貢獻在各類生產(chǎn)要素之間進行收入分配,就必然會造成生產(chǎn)要素所有者之間的收入差距。盡管這種收入差距是合理的,但仍然需要政府發(fā)揮收入再分配的職能加以調(diào)節(jié),以保證所有社會成員都能夠獲得維持其基本生存的收入。政府主要通過向富人征稅并向窮人進行轉(zhuǎn)移支付的方式來調(diào)節(jié)收入差距,主要調(diào)節(jié)手段是個人所得稅和社會保障。然而,我國的個人所得稅和社會保障制度還不健全,限制了其調(diào)節(jié)收入分配功能的發(fā)揮。在個人所得稅方面,一是缺乏切實可行的監(jiān)測居民收入的辦法,稅務部門無法切實掌握居民實際收入狀況,從而為逃稅、避稅提供了可能;二是存在課稅方式不合理、免征額過低等問題.這導致我國個人所得稅征收不足,個人所得稅占GDP的比重偏低,同時個人所得稅的納稅主體不是高收入者,而是中等收入者.在社會保障方面,雖然近年來我國城鄉(xiāng)社會保障體系發(fā)展迅速,但仍存在一些不完善之處.一是城鄉(xiāng)社會保障制度之間存在巨大差異,農(nóng)村社會保障制度依然不健全。二是城鎮(zhèn)部分社會保障僅僅針對特定群體,比如城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險等,導致大量勞動者被排除在這些社會保險制度之外。三是城鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位與企業(yè)社會保障制度之間不平等,導致社會保障待遇存在較大差距.調(diào)整和優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)的思路深化收入分配制度改革,整頓和規(guī)范初次分配秩序.我國收入差距的大部分形成于初次分配領(lǐng)域。所以,深化收入分配制度改革,關(guān)鍵在于整頓和規(guī)范初次分配秩序。首先,推進國有企業(yè)改革,特別是消除行政性壟斷。對與公共利益無關(guān)的國有企業(yè),逐漸減少國家持股比例。加快壟斷性行業(yè)改革,鼓勵多種所有制經(jīng)濟發(fā)展,促進行業(yè)競爭,最終消除壟斷利潤。對于涉及公共利益的國有企業(yè),政府要按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式對其進行管理。其次,強化勞動法令執(zhí)行,保護勞動者合法權(quán)益。積極推進勞動法和勞動合同法的實施。建立行之有效的工資集體協(xié)商制度,扭轉(zhuǎn)單個勞動者相對于資本的弱勢地位,形成勞資雙方共創(chuàng)、共享企業(yè)財富的新模式。適當提高最低工資標準。推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,積極促進農(nóng)民增加收入.首先,把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長與努力創(chuàng)造就業(yè)崗位結(jié)合起來,以吸納更多的農(nóng)村勞動力就業(yè).其次,積極推進城鎮(zhèn)化,逐步減少農(nóng)村人口,以增加農(nóng)村人均土地擁有量和農(nóng)產(chǎn)品需求量,從而增加農(nóng)民收入.再次,加大以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)力度,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步縮小地區(qū)收入差距。貫徹落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,加大對中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。加強和完善財政轉(zhuǎn)移支付,促進基本公共服務均等化.引導中西部地區(qū)農(nóng)村富余勞動力到東部沿海地區(qū)就業(yè)或就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè),增加農(nóng)民收入。中西部地區(qū)應進一步深化改革、擴大開放,不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力.完善收入再分配機制,縮小收入分配差距。建立切實可行的收入監(jiān)測制度,為健全稅收調(diào)節(jié)等收入再分配機制提供必要前提。改革個人所得稅制度,將分類所得稅轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合所得稅,并逐步提高個人所得稅的免征額.加強社會保障制度建設(shè)。從農(nóng)村居民最需要的方面入手,建立健全農(nóng)村最低生活保障制度和新型合作醫(yī)療制度,保障農(nóng)村低收入者的基本生活和農(nóng)村居民的醫(yī)療需要。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。將全部城鎮(zhèn)就業(yè)人員特別是民營企業(yè)就業(yè)人員納入社會保險范圍,逐步建立面向所有城鎮(zhèn)勞動者的統(tǒng)一的社會保障制度縮小收入分配差距促進經(jīng)濟內(nèi)生增長2010年09月06日07:35:23來源:人民日報【字號HYPERLINK”http://news.xinhuanet。com/politics/2010—09/06/c_12520566.htm"\l"#”大HYPERLINK"http://news.xinhuanet.com/politics/2010-09/06/c_12520566。htm"\l"#"小】【HYPERLINK"http://comments.xinhuanet。com/comment?url=http://news。xinhu/politics/2010—09/06/c_12520566。htm"\t"_blank”留言】【HYPERLINK"javascript:doPrint();"打印】【HYPERLINK"javascript:window。close();”關(guān)閉】調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu),是改變我國經(jīng)濟長期依靠高投資和高出口驅(qū)動而消費低迷、缺乏內(nèi)生動力的治本之策,也是改善人力資本結(jié)構(gòu)、加快科技進步和產(chǎn)業(yè)升級的基本途徑。收入差距對經(jīng)濟增長的兩種效應我國消費長期低迷、人力資本結(jié)構(gòu)提升緩慢的原因有很多,其中收入分配結(jié)構(gòu)不合理是一個重要因素。收入差距拉大對經(jīng)濟增長具有兩種效應,即改善效應和惡化效應。改善效應是指收入差距拉大一般會帶來資源集中,產(chǎn)生規(guī)模效應。在這種情況下,可流動資源將被配置于需求更大、效率更高的領(lǐng)域,從而有效避免資源閑置,促進經(jīng)濟增長。一般而言,在經(jīng)濟發(fā)展初期,收入差距拉大的改善效應明顯。資源的有效集中,有助于發(fā)展生產(chǎn)力,提高總體經(jīng)濟效益,促進經(jīng)濟增長。惡化效應是指收入差距拉大成為經(jīng)濟增長的瓶頸,在一定程度上阻礙經(jīng)濟增長。這主要包括兩種情況:一是高收入人群邊際消費傾向較低,而低收入人群邊際消費傾向較高。在收入一定的情況下,若收入分配均衡,則總體消費水平較高;若收入分配不均衡、差距較大,則總體消費水平將降低。消費不足,經(jīng)濟增長就缺乏動力。二是低收入人群沒有資金進行人力資本投資,受教育水平較低.經(jīng)濟發(fā)展到一定階段,人力資本不足會嚴重阻礙經(jīng)濟增長。其他國家的發(fā)展實踐表明,改善效應與惡化效應在一個經(jīng)濟體中可能同時存在,收入差距拉大對經(jīng)濟增長的最終影響取決于兩種效應影響程度的對比。在我國,不同時期的收入差距拉大對經(jīng)濟增長的影響效應不同.在改革開放初期,收入差距拉大通過影響消費結(jié)構(gòu)和儲蓄水平,促進了消費需求和投資需求,帶動了經(jīng)濟增長,即收入差距的改善效應更為突出.但不斷擴大的收入差距又導致社會需求不足,從而對經(jīng)濟增長產(chǎn)生阻礙作用。研究表明,在1980年到1984年期間,居民收入差距拉大的程度與經(jīng)濟增長呈正相關(guān)關(guān)系,表明在這一階段收入差距拉大的改善效應更明顯;而在1990年到2008年期間,兩者之間的變化呈相反趨勢,表明收入差距的惡化效應超過改善效應,收入差距拉大對經(jīng)濟增長產(chǎn)生阻礙。特別是2000年到2008年,收入分配差距拉大程度與經(jīng)濟增長之間存在著顯著的負相關(guān)關(guān)系,收入差距拉大嚴重阻礙了經(jīng)濟增長。當前,由于外部需求持續(xù)低迷和投資需求驅(qū)動不可持續(xù),促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長,一方面需要擴大居民消費需求,另一方面需要加快人力資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,使經(jīng)濟增長更多轉(zhuǎn)向依靠科技進步和產(chǎn)業(yè)升級。因此,應把調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)、促進收入分配公平作為增強我國經(jīng)濟內(nèi)生增長動力的重要切入點。通過改善收入分配增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力總體來看,導致我國收入分配差距拉大的原因主要有以下幾個方面:一是城鄉(xiāng)收入差距。城鄉(xiāng)收入差距過大、農(nóng)民收入過低,是導致我國收入差距拉大的一個重要原因。城鄉(xiāng)之間不僅在居民收入水平上差距明顯,而且在社會保障和基礎(chǔ)設(shè)施條件等方面也存在著較大差距。我國城鄉(xiāng)收入差距過大是由歷史原因造成的。近年來,國家在初次分配領(lǐng)域和再分配領(lǐng)域加大了對“三農(nóng)"的政策傾斜力度,包括取消農(nóng)業(yè)稅、構(gòu)建農(nóng)村社保體系、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距方面取得了積極進展。二是行業(yè)收入差距。導致行業(yè)收入差距過大的一個重要原因,是壟斷及不公平競爭的存在.長期以來,一些資源性行業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)因壟斷而獲取高額利潤,而競爭性行業(yè)的競爭卻越來越激烈,利潤越來越稀薄,由此必然造成行業(yè)間的收入差距越來越大.三是地區(qū)收入差距。由于區(qū)位、歷史、文化及自然資源稟賦等方面的差異,我國東部地區(qū)和中西部地區(qū)收入分配差距較大,而且這一差距還呈現(xiàn)逐年加大的趨勢.遏制收入差距拉大趨勢,進一步增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力,應認真貫徹落實中央精神,按照初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系、再分配更加注重公平的要求,進一步調(diào)整和優(yōu)化初次分配和再分配的各個環(huán)節(jié),著力保障和改善民生。在初次分配環(huán)節(jié),應建立健全中低收入者收入穩(wěn)定增長機制,提升居民消費能力。在再分配環(huán)節(jié),應提供更多的公共產(chǎn)品和服務,完善社會保障體系,改善消費環(huán)境,解除居民消費的后顧之憂。此外,還應增加教育培訓支出,促進教育公平,加快人力資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,為經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造條件.具體來說:一是繼續(xù)加大惠農(nóng)政策力度,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務投入,促進農(nóng)民增收,培育和擴大農(nóng)村消費市場;同時,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化進程,創(chuàng)造更多的非農(nóng)就業(yè)崗位,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。二是深化壟斷性行業(yè)改革,允許民間資本進入,增強經(jīng)濟活力,縮小行業(yè)差距.三是根據(jù)產(chǎn)業(yè)演進規(guī)律和不同區(qū)域的發(fā)展階段,有針對性地實施相關(guān)政策,有序推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,并加大對中西部地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度,逐步縮小地區(qū)差距.什么是是中國可能掉入中等收入陷阱的最大誘因調(diào)查:腐敗多發(fā)是中國可能掉入中等收入陷阱的最大誘因2010年07月02日14:55:48來源:人民論壇【字號HYPERLINK”http://news。xin/politics/2010—07/02/c_12291103。htm"\l"#"大HYPERLINK"http://news.xinhua/politics/2010-07/02/c_12291103。htm”\l"#"小】【HYPERLINK”http://comments。xinhuanet。com/comment?url=http://news.xinhu/politics/2010-07/02/c_12291103.htm"\t"_blank"留言】【HYPERLINK”javascript:doPrint();”打印】【HYPERLINK"javascript:window.close();"關(guān)閉】中國能否越過“中等收入陷阱"
——50位專家與6575名網(wǎng)友調(diào)查結(jié)果的對比分析
閱讀提示一些新興市場國家在進入中等收入國家后,當人均GDP達到3000美元左右時,快速發(fā)展中積聚的矛盾集中爆發(fā),自身體制與機制的更新進入臨界,經(jīng)濟增長回落或長期停滯,從而陷入“中等收入陷阱”.2009年,中國人均GDP達到3600美元,中等收入發(fā)展階段的各類陷阱已不同程度地凸顯,但可喜的是,中國經(jīng)濟依然增長強勁,如何在加速發(fā)展中越過這些“陷阱”,不僅是執(zhí)政黨亟待解決的時代課題,也是每一位中國人必須面對的挑戰(zhàn)。為此,人民論壇雜志在人民論壇網(wǎng)、人民網(wǎng)等做了關(guān)于“中等收入陷阱”的問卷調(diào)查,受到網(wǎng)友廣泛關(guān)注和熱烈討論,參與調(diào)查的網(wǎng)友達6575名;此外,人民論壇記者還分領(lǐng)域調(diào)查了50位專家學者.本報告對兩個群體的調(diào)查結(jié)果進行了簡單對比分析.調(diào)查結(jié)果·最可能誘發(fā)中國陷入“中等收入陷阱”的因素,排在前兩位的分別是:“腐敗多發(fā),民怨較重”(占52%),“貧富分化,階層固化"(占44%)·中國陷入“中等收入陷阱”的風險系數(shù),60%的網(wǎng)友認為在0.5以上(風險系數(shù)設(shè)置為0-1),90%以上的專家認為風險系數(shù)在0.5以下·跨越陷阱的最大憂慮,排在前三位的分別為:“腐敗導致政府公信力下降”、“既得利益集團阻礙改革”、“社會保障和分配難題”
中國可能掉入陷阱的最大誘因“腐敗多發(fā),民怨較重"(占52%),“貧富分化,階層固化”(占44%)分別排在第一位和第二位您認為以下哪類問題若不能有效解決,最可能誘使中國陷入“中等收入陷阱”?調(diào)查結(jié)果顯示,比例最高的是“腐敗多發(fā),民怨較重”,占總?cè)藬?shù)的52%;其次為“貧富分化,階層固化”,占總44%。HYPERLINK"http://news。xinhuanet。com/politics/2010-07/02/c_12291114.htm”\t”_blank"高度警惕“中等收入陷阱"HYPERLINK”http://news。xinhuane/politics/2010-07/02/c_12291077.htm"\t”_blank"中等收入陷阱假說HYPERLINK"http://news.xinhuanet。com/politics/2010-07/02/c_12291066.htm”\t"_blank"中國會掉入中等收入陷阱嗎HYPERLINK"http://news.xinhuanet.com/politics/2010-07/02/c_12291227。htm”\t"_blank"反腐問題專家:反腐需“特別方略”腐敗是一個世界性的難題。自古至今,無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,大國還是小國,腐敗問題導致政權(quán)更迭的現(xiàn)象并不鮮見。中國社會科學院研究員張卓元在接受人民論壇記者采訪時表示,中國最大的威脅來自權(quán)力和資本的結(jié)合,即腐敗問題。那么,腐敗問題在當今中國的嚴重程度如何?調(diào)查結(jié)果顯示,76%的網(wǎng)友認為“嚴重”,18%的網(wǎng)友認為“比較嚴重”,累計比例高達94%.而針對50位專家的調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,僅有30%的專家認為腐敗“嚴重",26%的專家認為“比較嚴重”,累計比例為56%。除了腐敗,另一大特征“貧富差距"在中國的嚴重程度如何?人民網(wǎng)網(wǎng)友表示,分配不公,貧富差距拉大是目前中國面臨的最大社會問題之一。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,73%的網(wǎng)友認為“貧富分化,階層固化”這一問題“嚴重”,22%的網(wǎng)友認為“比較嚴重",累計比例高達95%。同時,專家調(diào)查結(jié)果顯示,選擇“嚴重"的占40%,選擇“比較嚴重”的占28%,累計比例為68%。由此可見,針對官員腐敗和社會貧富差距這兩大問題,網(wǎng)友對其嚴重程度的判斷都明顯高于專家,這一方面反映出網(wǎng)友們高度的憂患意識,但另一方面也體現(xiàn)出網(wǎng)絡媒體的特點,即網(wǎng)絡媒體的開放性、自由性、匿名性使任何人都可以充當言論的制造者、信息的傳播者,放大了網(wǎng)民個人的話語能力,“博客"、“微博客”的出現(xiàn)更是使網(wǎng)民個體擁有了具有即時全球傳播能力的“自主媒體”。這一方面擴大了大眾的言論自由,但另一方面也導致網(wǎng)民情緒化的發(fā)泄多于理性的判斷,因此需要我們做出客觀的分析。而專家學者由于掌握了分析社會現(xiàn)象的理論工具,其思考具有較高的理性,因而看待問題也就更全面、客觀。有專家指出,我們的社會矛盾雖然越來越多,但并沒有到比其他國家更為嚴重的程度。同時,部分專家也提醒,房價過快增長,增加了富人的收益,財富進一步向富人集中,拖垮了城市中產(chǎn),進一步拉大了貧富差距.社會結(jié)構(gòu)的剛性化趨勢意味著社會成員社會地位的固化,而這很容易導致底層社會不滿情緒的積蓄、階層意識和沖突意識的不斷強化。中國陷入“中等收入陷阱"的風險系數(shù)60%網(wǎng)友認為在0.5以上但90%以上專家認為在0.5以下未來5年,您認為中國陷入“中等收入陷阱”的風險系數(shù)有多高?(風險系數(shù)設(shè)置為0-1,其中0.5為風險一般,0。5以上為風險大,0。5以下為風險小)調(diào)查結(jié)果顯示,37%的網(wǎng)友選擇了0.5-0.9這個區(qū)間,26%的網(wǎng)友選擇了0.1-0。5這個區(qū)間,認為有100%可能性的也占了23%,14%的網(wǎng)友選擇了0。1以下。由此可見,60%的網(wǎng)友認為風險系數(shù)在0.5以上。但針對50位專家的調(diào)查結(jié)果顯示,90%以上的專家認為風險系數(shù)在0.5以下。為什么60%的受調(diào)查網(wǎng)友認為中國掉入“中等收入陷阱"可能性很大?在調(diào)查中,網(wǎng)友們表示,中國經(jīng)濟雖然增長強勁,但與“中等收入陷阱"相伴隨的一些現(xiàn)象或特征在中國已不同程度地存在。人民論壇網(wǎng)網(wǎng)友感嘆道:“買不起房、看不起病、上不起學,這些現(xiàn)象每天都在我們身邊發(fā)生,讓我們感到揪心,感到失望!”而專家表示,民眾之所以對中國的發(fā)展表現(xiàn)出極大的憂慮,一定程度上正是他們心懷祖國,先天下之憂而憂、后天下之樂而樂的愛國熱情所致。當前,非常有必要將一個敢于應對挑戰(zhàn)、開放自信的政府形象全面展現(xiàn)在民眾面前,從而提高民眾戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心。接受我們采訪的專家大多是對中國的經(jīng)濟、社會問題深有研究的學者,他們一致認為,改革開放30多年來,中國經(jīng)濟繁榮的背后,政治、社會、環(huán)境問題不少,某些問題還有日趨嚴峻之勢,但掉入中等收入陷阱的可能性并不高。不管是奧運、世博的成功舉辦,還是汶川、玉樹抗震救災,這些都充分證明,中國共產(chǎn)黨善于應對各種挑戰(zhàn),社會主義制度具有優(yōu)越性,這些都有利于中國規(guī)避陷阱。(真的???)相應地,在面對陷阱的信心指數(shù)這一調(diào)查中,37%的網(wǎng)友信心指數(shù)(信心指數(shù)設(shè)置為0—1,其中0.5為信心一般,0。5以上為信心較大,0.5以下為信心較小)在0.1-0.5這一區(qū)間,33%的網(wǎng)友選擇0.1以下,總計70%的網(wǎng)友表示信心指數(shù)在0.5以下。而專家信心指數(shù)卻比較高,52%的受訪專家選擇的區(qū)間是0.5—0。9,24%的受訪專家選擇0.1-0。5,還有6%的人選擇是1。也就是說,近六成專家的信心指數(shù)在0.5以上。
最大的憂慮在哪里排在前三位的分別為:“腐敗導致政府公信力下降”、“既得利益集團阻礙改革”、“社會保障和分配難題”溫家寶總理曾言,信心比黃金更重要。面對難題,我們應當有信心.但信心從哪里來?專家表示,信心來自于我們對國際國內(nèi)形勢的準確判斷。當問到“跨越陷阱,我們有哪些有利因素”這一問題時,調(diào)查結(jié)果顯示,51%的受調(diào)查網(wǎng)友選擇的是“各領(lǐng)域的改革在持續(xù)推進,更加追求社會公平";40%的受調(diào)查網(wǎng)友選擇的是“中國人民的勤勞和智慧”;36%的受調(diào)查網(wǎng)友選擇的是“堅強的領(lǐng)導核心”;33%的受調(diào)查網(wǎng)友選擇的是“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,經(jīng)濟高位運行”。中央財經(jīng)大學副教授高偉認為,并不是所有的中等收入國家都會陷入陷阱,中等收入陷阱只是個例,而不是通論,并非魔咒。同時,受訪專家一致認為,在發(fā)達國家經(jīng)濟陷入衰退的情況下,中國經(jīng)濟去年“一枝獨秀”,成功消解了國際金融危機的不利影響,經(jīng)濟增長達到8.7%.經(jīng)濟的穩(wěn)定運行為跨越陷阱提供了強勁的支撐力。同時,中國的黨內(nèi)民主和人民民主都在穩(wěn)步推進。(?)清華大學胡鞍鋼教授強調(diào),“我想經(jīng)歷了30年的改革開放實踐,無論是黨中央,還是人民群眾,都越來越理性,越來越成熟,也越來越智慧,中國絕不會誤入中等收入陷阱”.人民論壇網(wǎng)網(wǎng)友也留言道:“中國的未來盡管困難重重,但同時充滿希望.”當然,與有利因素并行的還有不利因素.針對“您認為跨越陷阱,最大的憂慮在哪里"這一問題,因?qū)<遗c網(wǎng)友的調(diào)查結(jié)果比較接近,我們進行了累計計算(網(wǎng)友6575人,專家50人,總計6625人).結(jié)果顯示,比例最高的是“腐敗導致政府公信力下降",占總?cè)藬?shù)的80%;其次為“既得利益集團阻礙改革”,占總?cè)藬?shù)的62%;第三是“社會保障和分配難題”,占總?cè)藬?shù)的59%;第四是“政治體制改革落后于經(jīng)濟改革的老命題”,占總?cè)藬?shù)的54%。專家們一致認為,中國當下的困境是腐敗蔓延、分配不公、社會失范,其核心因素就是既得利益集團。任何一個既得利益者,在經(jīng)濟“最大化”動機下,不但不會主動讓渡利益,而且會保守自己的利益。中國社會科學院研究員張卓元指出,“中國的改革是要觸動既得利益集團的蛋糕,沒有大決心,就干不好,推不動".這樣,為了分好蛋糕,就需要政府來主導收入分配.然而,大眾的的疑問是,政府能成為公正的第三方嗎?如果不公正,其不恰當?shù)慕槿胫粫L既得利益集團的利益。學者盧周來建議,“必須下決心推動以行政體制改革為中心的政治體制改革,尤其是政府職能重點應該適時轉(zhuǎn)移,由仍將注意力集中于經(jīng)濟建設(shè),轉(zhuǎn)向社會管理和公共服務,即協(xié)調(diào)好各階層的利益關(guān)系,搞好社會保障與社會福利體系建設(shè)”.但政治改革是有風險的,一味照搬西方模式,就可能落入一個“南轅北轍”的局面,出現(xiàn)“民主亂象”。中國社會科學院政治學所所長房寧認為,“中國共產(chǎn)黨的政治體制改革是有路線圖的,這就是發(fā)展社會主義民主政治。從一定意義上講,中國的政治體制改革是沒有時間表的,也不可能事先人為地制定一個什么時間表,一切要從實際出發(fā),謹慎地、周全地進行”。網(wǎng)友
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