關(guān)于校企協(xié)同創(chuàng)新的思考

關(guān)于校企協(xié)同創(chuàng)新的思考

為了慶祝清國成立100周年，胡省長明確提出：“我們應(yīng)積極推動合作創(chuàng)新，通過制度創(chuàng)新和政治項目的指導(dǎo)，鼓勵高校和科研機構(gòu)及公司開展深入合作，建立合作創(chuàng)新聯(lián)盟，促進資源共享，共同開展重要科研項目，在重要領(lǐng)域取得實質(zhì)性成果。”。協(xié)同創(chuàng)新,給創(chuàng)新賦予了更深刻的內(nèi)涵。眾所周知,部隊要打勝仗,各軍兵種之間講究協(xié)同作戰(zhàn);沒有各軍兵種的協(xié)同,打不贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭。同樣,在進入大科學(xué)時代的今天,沒有社會不同領(lǐng)域創(chuàng)新力量的協(xié)同,重大科研攻關(guān)也很難有大的突破?？v觀中國航天的發(fā)展史,從“兩彈一星”到“載人航天”;從“探月工程”到“神十與天宮一號的空間對接”,每一次創(chuàng)新成果的取得,都體現(xiàn)了社會各方力量的大力協(xié)同,參加者幾十萬人。在航天精神24字中,就有“大力協(xié)同,無私奉獻”醒目的8個大字?？梢?在科技發(fā)展中,協(xié)同創(chuàng)新是何等重要。哈爾濱工業(yè)大學(xué)與中國航天企業(yè)集團多年來在重大科研項目攻關(guān)方面一直開展深度合作,是校企協(xié)同創(chuàng)新的一個范例。根據(jù)哈工大與中國航天企業(yè)集團多年來協(xié)同創(chuàng)新中積累的經(jīng)驗和教訓(xùn),提出高校與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中需關(guān)注的幾個問題,供大家探討。一、協(xié)同創(chuàng)新的動因創(chuàng)新的動力來源于偉大的目標,有了高的創(chuàng)新目標,才能吸引不同領(lǐng)域的專家學(xué)者參與其中,為實現(xiàn)宏偉目標而進行協(xié)同。20世紀六十年代,美國制定了“阿波羅”載人登月計劃這一宏偉目標,參加者達42萬余人,可謂人類科技史上的一次大協(xié)同。1956年,我國提出研制“兩彈一星”的科技發(fā)展目標規(guī)劃,為實現(xiàn)這一目標,匯集了相關(guān)領(lǐng)域的精兵強將,協(xié)同攻關(guān),取得了世人矚目的創(chuàng)新成果,使中國航天躋身世界先進行列。上述事例表明,更高的創(chuàng)新目標,是協(xié)同創(chuàng)新的原動力。高校與企業(yè)之間協(xié)同創(chuàng)新,高的創(chuàng)新目標主要體現(xiàn)在“面向國家的重大需求”,對一些關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)有所突破,解決制約國民經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題。譬如,哈工大和中國航天企業(yè)集團的協(xié)同創(chuàng)新目標,就定位在圍繞宇航領(lǐng)域國家重大科技專項、重大科技前沿問題開展協(xié)同創(chuàng)新,實現(xiàn)基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用鏈條的緊密互動,以航天科技重大需求牽動高校學(xué)科群發(fā)展和人才培養(yǎng),促進高校教育體制改革,提升高等教育質(zhì)量和我國航天科技自主創(chuàng)新能力,助推航天強國建設(shè)和世界一流大學(xué)建設(shè)。在人才培養(yǎng)上,高校與企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新目標定位在為企業(yè)培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才上。哈工大作為一所研究型大學(xué),航天工程是哈工大研究特色之一。從20世紀五六十年代到現(xiàn)在,哈工大先后為航天事業(yè)輸送了二萬余名優(yōu)秀畢業(yè)生,一些畢業(yè)生已成為航天企業(yè)集團的優(yōu)秀領(lǐng)軍人才?，F(xiàn)在校企協(xié)同培養(yǎng)人才的目標定位是:把學(xué)校和企業(yè)優(yōu)勢資源整合到空天研究院(學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合成立),匯聚學(xué)校、航天集團公司及社會各方面的領(lǐng)軍人才,以重大研究項目為驅(qū)動,通過校企多元聯(lián)合培養(yǎng)模式、開放式國際化的人才培養(yǎng)體系,培養(yǎng)出能夠綜合運用科學(xué)研究方法和先進技術(shù)手段解決航天發(fā)展中的復(fù)雜問題的復(fù)合型拔尖創(chuàng)新人才和高層次應(yīng)用型專門人才。圍繞“面向國家的重大需求”和“為企業(yè)培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才”這樣宏偉目標組建的協(xié)同創(chuàng)新中心,作為產(chǎn)學(xué)研一體的研究平臺,才能吸引本領(lǐng)域的一流專家學(xué)者云集,去攀登科學(xué)技術(shù)的高峰。二、協(xié)同創(chuàng)新模式具有明確的互聯(lián)互通的歷史空間高校與企業(yè)構(gòu)成的協(xié)同創(chuàng)新中心,是新系統(tǒng)。新系統(tǒng)組成,必須突出“整體功能大于部分功能之和”,達到“1+1>2”的效果。要做到這一點,協(xié)同的單位必須各具特色,優(yōu)勢互補。高校與企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新,政府主管部門必須清楚各高校、各企業(yè)的特色,清楚哪所高校在哪個領(lǐng)域是獨占鰲頭,能夠牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體;各高校也要準確定位,明確科研的優(yōu)勢領(lǐng)域,清楚自己的弱項,尋找合作伙伴,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。譬如,哈工大科研具有航天特色,我們明確創(chuàng)新目標是航天科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域,尋找的企業(yè)合作伙伴就是航天企業(yè)集團;尋找的高校合作伙伴有北京航空航天大學(xué)、北京大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)等學(xué)校。這是因為,哈工大在航天技術(shù)特別是應(yīng)用領(lǐng)域獨具特色,北航在空間動力學(xué)、航天器結(jié)構(gòu)優(yōu)化等學(xué)科領(lǐng)域有優(yōu)勢;北京大學(xué)和中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)在空間物理、空間環(huán)境等基礎(chǔ)研究方面在國內(nèi)具有明顯優(yōu)勢,相關(guān)成果處于國際先進水平。這樣組成的協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體,才能圍繞航天的科學(xué)問題和重大需求,按照研究方向和技術(shù)路徑分工并開展聯(lián)合攻關(guān)。要使系統(tǒng)整體功能大于部分功能之和,關(guān)鍵是目標同向,形成合力。繁體的“恊”字,是由“忄”加三個力字組成,可理解為三力同心才能稱之為協(xié)同。試想,一個協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體,是由高校和企業(yè)不同性質(zhì)的單位,幾所高校相關(guān)優(yōu)勢學(xué)科而組成,進入聯(lián)合體的人員都是本領(lǐng)域的精兵強將;只有目標上同向,思想上同心,工作上同力,才能戰(zhàn)勝科研路上的任何艱難險阻。如果同體不同心,用力不同向,協(xié)同創(chuàng)新就是一句空話。因此,協(xié)同創(chuàng)新中心的建立,必須以目標為導(dǎo)向,強強聯(lián)合,優(yōu)勢互補;自愿組合,特色突出。協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體,不能搞拉郎配,拉郎配搞出的協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體注定會是短命的;更不能為了爭取資源,搞臨時組合,等到資源到手,一拍兩散。三、推動高層次人才資源共享“2011計劃”把協(xié)同創(chuàng)新提升到新的戰(zhàn)略高度,明確協(xié)同創(chuàng)新的項目要堅持“高起點、高水準、有特色”。這就決定了高校與企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新,要聚焦在“國家急需,世界一流”上,要集中優(yōu)勢兵力,攻堅克難;不搞一哄而起,遍地開花。這是因為,如果一哄而起,勢必造成泛濫,而我們又做不到位,因為國家財力有限。只有集中優(yōu)質(zhì)資源,集中投入財力,產(chǎn)生集聚效應(yīng),才能在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破性的創(chuàng)新成果。上述提法和“2011計劃”中提到的堅持全面開放的基本原則并不矛盾。集中優(yōu)勢兵力,優(yōu)質(zhì)資源,研究型大學(xué)、大中型企業(yè)占有先機,這一點不容置疑。哈工大和中國航天科技集團公司牽頭,以“2+x”方式組成的協(xié)同創(chuàng)新中心,以重大科技任務(wù)為牽引,實現(xiàn)各協(xié)同體之間人才資源、實驗設(shè)備、前沿信息等優(yōu)質(zhì)資源的共享和協(xié)調(diào)使用。根據(jù)工程項目發(fā)展需要,匯聚相關(guān)國家級重點實驗室、工程中心等創(chuàng)新平臺,凝聚相關(guān)領(lǐng)域的高端人才和國家級高水平創(chuàng)新團隊,打破原有資源分散、封閉和壟斷的狀況,實現(xiàn)科學(xué)配置資源,推進資源共享,提高優(yōu)質(zhì)資源的使用效率和產(chǎn)出效益。從創(chuàng)新要素,諸如人才、資本、信息、技術(shù)、設(shè)備的有機融合、合理流動與共享利用的角度來看,一個好的校企協(xié)同創(chuàng)新中心,會產(chǎn)生更好的經(jīng)濟效益和社會效益。就人才資源而言,高校與企業(yè)之間、高校與高校之間爭奪是很激烈的。過去的體制是,人才為我所有,也為我所獨用。企業(yè)看好高校的人才,要想方設(shè)法挖過去,為企業(yè)所有;高?？春闷髽I(yè)的人才,要想方設(shè)法挖過來,為高校所有;高校各學(xué)科之間也有人才爭奪問題。建立校企協(xié)同創(chuàng)新中心,可以打破人才壁壘,做到人才不為所有,但為所用。譬如,哈工大的知名教授,可進入?yún)f(xié)同創(chuàng)新中心,做某一方向的項目攻關(guān)領(lǐng)軍人;航天科技集團的領(lǐng)軍人才進入?yún)f(xié)同創(chuàng)新中心,可聘為學(xué)校的兼職教授,承擔(dān)人才培養(yǎng)的任務(wù)。這種人才資源共享的方式,可有效地避免高層次人才惡性爭奪帶來的不必要損失。就設(shè)備資源共享利用而言,也會帶來資金的大量節(jié)省。四、高校與企業(yè)之間的協(xié)同合作機制一變天地寬。好的機制,才能引領(lǐng)協(xié)同創(chuàng)新。要推進高校與企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新,必須在組織管理、人事制度、人才培養(yǎng)、人員考評等諸多方面進行體制機制改革。一所大學(xué)本身,在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究方面,也有學(xué)科之間的協(xié)同問題。在協(xié)同創(chuàng)新中,如何創(chuàng)新人才組織模式,打破人才為院系、部門所有的體制,給高層次人才以充分施展才能的空間。這始終是高校在不斷改革積極探索的一個課題。譬如,哈工大在開展科學(xué)研究時,自身就有學(xué)科之間、教師之間協(xié)同的問題。哈工大的航天學(xué)院,匯聚了6個一級學(xué)科的教師,要實現(xiàn)不同學(xué)科的人協(xié)同攻關(guān)航天領(lǐng)域的尖端課題,就要打破人才為系、研究室所有的禁區(qū),創(chuàng)新人才組織模式,建立跨學(xué)科的科研團隊;當(dāng)團隊的研究方向和領(lǐng)軍人才明確之后,就可以招募不同學(xué)科的人進入其中。高校與企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新,其人才的組織管理也可以嘗試這種模式。哈工大和中國航天科技集團聯(lián)合成立空天科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究院,作為協(xié)同創(chuàng)新的載體?？仗煅芯吭涸O(shè)理事會,理事會是空天研究院最高決策和監(jiān)督機構(gòu),理事長由哈工大和航天集團公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任?？仗煅芯吭褐黧w科研隊伍以專兼職方式組建,包括首席科學(xué)家、骨干研究人員、研究人員、青年研究人員、博士后和研究生5個層次。空天研究院特別設(shè)立首席學(xué)術(shù)顧問、中國訪問學(xué)者和空天訪問學(xué)者3類研究崗位,吸引國內(nèi)外高水平學(xué)者以兼職身份參與戰(zhàn)略規(guī)劃和科學(xué)研究工作。協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體的其他高校,根據(jù)航天重大科技任務(wù)的需求,明確各自的主攻方向,組成研究團隊,團隊的成員可以校企、校際之間交叉,真正做到人才“不為所有,但為所用”。高校與企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新,從高校、企業(yè)、海外聘入?yún)f(xié)同創(chuàng)新中心的人員要實行新的收入分配機制。要構(gòu)建“崗位工資+績效獎勵”的“二元”薪酬分配體系。崗位工資實行協(xié)議年薪制,崗位薪酬標準與國際接軌。要建立多元化的評價考核機制,既不能按照高校對教師的考核辦法,也不能按照企業(yè)對技術(shù)人員的考核辦法來做。新的考核體系,要保證科研人員按照協(xié)同創(chuàng)新中心確立的高目標,協(xié)調(diào)一致地開展科研工作。要運用好“多贏理論”,建立成果共享機制。校企之間的協(xié)同創(chuàng)新,要做到協(xié)作久遠,合作無間,同不妨異,異不害同,建立科學(xué)公正的利益分配、成果共享機制至關(guān)重要。在社會上常有這種現(xiàn)象,學(xué)校和企業(yè)科研協(xié)作,起步攻關(guān)時尚能和睦相處,等到出成果“摘桃子”時則出現(xiàn)矛盾。究其原因,很多是由于利益如何分配和成果如何共享等問題引起的。而哈工大和航天企業(yè)集團協(xié)同創(chuàng)新的載體——空天研究院在這方面是依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),制定分工明確、優(yōu)勢互補、互惠共贏的成果共享與轉(zhuǎn)化政策。依托空天研究院產(chǎn)生的科研成果,空天研究院和參與協(xié)同主體單位擁有成果的所屬權(quán),轉(zhuǎn)化單位擁有成果的使用權(quán),各方按政策享有收益權(quán)。轉(zhuǎn)化單位對空天研究院的科研成果具有優(yōu)先使用權(quán),空天研究院根據(jù)不同的成果轉(zhuǎn)化方式,制定相應(yīng)收益政策,保證空天研究院、參與協(xié)同創(chuàng)新主體單位、轉(zhuǎn)化單位按制度實施分配。這樣從機制上保證各協(xié)同創(chuàng)新單位,攻堅時齊上,有難時同當(dāng),“摘桃子”時大家共同分享。高校與企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新,也涉及政府部門管理的體制機制改革。比如,協(xié)同創(chuàng)新中心的資源配置方面的機制改革,前端在政府。政府在考慮資源配置時,要根據(jù)協(xié)同創(chuàng)新中心提出的高目標,參與協(xié)同主體單位承擔(dān)的研究方向,現(xiàn)有資源配備情況,集中財力,投入到位,建設(shè)起系列的高端研究平臺,參與協(xié)同創(chuàng)新的單位可共享實驗平臺資源。這就避免了重復(fù)投入又不到位,平臺進入不了高端造成資金浪費的現(xiàn)象。高校與企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程。系統(tǒng)工程運行不宜搞得太復(fù)雜。不要搞一個工程或計劃,就派生出全新的一套管理體制機制,自成體系。這樣做,從局部來看,運行通暢;從全局來看,容易打亂仗。五、高校和企業(yè)協(xié)同發(fā)展是構(gòu)建高等教育長效機制的必要路徑我國目前的產(chǎn)學(xué)研合作以項目合作為主,戰(zhàn)略層面的合作較少,協(xié)同創(chuàng)新的水平還比較低;呈現(xiàn)出單系統(tǒng)合作、項目合作,缺少學(xué)科集群與產(chǎn)業(yè)集群的建立長期關(guān)系和互動的有效機制,組織形式松散,缺乏持續(xù)保障,尚未形成產(chǎn)學(xué)研合作的長效機制。如何推動分離的參與個體逐步走向協(xié)同創(chuàng)新,正是在“2011計劃”實施中需要不斷探索和實踐的問題。哈工大和中國航天企業(yè)集團的協(xié)同創(chuàng)新歷史比較久遠。從20世紀中央部委分管大學(xué)時,哈爾濱工業(yè)大學(xué)就和中國航天企業(yè)集團下屬的各研究院有著緊密的合作。21世紀初,中國航天組建集團公司,哈工大和中國航天集團公司開展了進一步的緊密協(xié)作,圍繞航天領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)難題聯(lián)合攻關(guān),取得了許多創(chuàng)新成果。早在1987年,哈工大就專門成立了航天學(xué)院,匯集了6個一級學(xué)科,組成學(xué)科集群,專門和航天研究院、所、企業(yè)進行協(xié)作。這種形式的協(xié)同合作,不是就某一個項目的合作,而是圍繞航天戰(zhàn)略發(fā)展目標進行的長期協(xié)同創(chuàng)新,自然而然建立起一種長效機制。譬如,1992年國家確定開展載人航天工程研制計劃